新華社北京7月11日電 題：以改革(ge)(ge)開(kai)放(fang)推(tui)動(dong)黨和(he)國家(jia)各項(xiang)事業取得歷(li)史性成就、發生(sheng)歷(li)史性變革(ge)(ge)——新(xin)思想引領新(xin)時代改革(ge)(ge)開(kai)放(fang)述評之五

  新華(hua)社記者趙(zhao)曉輝、李延(yan)霞、吳(wu)雨

   “改革(ge)開放是中(zhong)(zhong)國人民和中(zhong)(zhong)華民族發展史(shi)上一次偉大(da)革(ge)命，正是這個偉大(da)革(ge)命推動了(le)中(zhong)(zhong)國特色社會主義事業的偉大(da)飛(fei)躍！”

  黨(dang)的十八(ba)大(da)(da)以(yi)(yi)來，以(yi)(yi)習近平(ping)同(tong)志為核心(xin)的黨(dang)中(zhong)央(yang)創造(zao)性提出全(quan)面深化改革(ge)的主攻方向和路線圖(tu)，以(yi)(yi)巨大(da)(da)的政治勇氣(qi)和智(zhi)慧(hui)推(tui)動(dong)新時代的偉大(da)(da)變(bian)革(ge)，開創了以(yi)(yi)改革(ge)開放推(tui)動(dong)黨(dang)和國家(jia)各項事業(ye)取得歷(li)史性成就、發生歷(li)史性變(bian)革(ge)的新局面。

  一場(chang)全面而深刻的(de)社會變革(ge)

   仲夏(xia)的(de)雄安(an)，驕陽似火，多個(ge)項目建設熱火朝天，一座高水平現代化城市正在拔地而起。

  2017年2月(yue)，習近平總(zong)書記(ji)專程到河北省安新(xin)縣進行(xing)實地考察。總(zong)書記(ji)指出(chu)，建(jian)設雄安新(xin)區(qu)是一項歷史性工程，一定要保(bao)持歷史耐心。

   一個(ge)多(duo)月后，設立河北雄(xiong)安新區的(de)消息正式宣布。

  七(qi)年來，雄安(an)——改革(ge)開放再出(chu)發的新(xin)(xin)地標，從(cong)無(wu)到有，從(cong)藍圖到實(shi)景，為新(xin)(xin)時代的偉(wei)大(da)變革(ge)作(zuo)出(chu)生動注(zhu)腳(jiao)。

  這是(shi)全局性(xing)(xing)謀劃、戰(zhan)略性(xing)(xing)布局的偉大(da)變革——

  習近(jin)平總(zong)書記深(shen)刻指出(chu)，全面深(shen)化改革是(shi)一項復雜的系統(tong)工程，需要加強頂(ding)層設計(ji)和整(zheng)體(ti)謀劃。

  2013年11月，黨的(de)十八屆三中全(quan)會審議(yi)通過了《中共中央關于全(quan)面深化改(gai)革若干重大問(wen)題的(de)決定》。

  約兩萬字的文(wen)件，60項具體任務，336項改(gai)革(ge)舉措(cuo)……全面深化改(gai)革(ge)的時間表、路線圖鋪(pu)展開來，氣勢如(ru)虹(hong)、波瀾(lan)壯闊的新時代(dai)改(gai)革(ge)進程(cheng)由此開啟(qi)。

  黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八屆四中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)提出(chu)190項改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措，對全(quan)面推進依法(fa)治(zhi)國作(zuo)出(chu)重(zhong)大部署；黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九大報告提出(chu)158項改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措，直(zhi)(zhi)探“深(shen)水區最(zui)深(shen)處”、直(zhi)(zhi)面“最(zui)難啃硬(ying)骨頭”；黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九屆三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)審議(yi)通過深(shen)化黨(dang)和國家機(ji)構改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)決定(ding)和方(fang)(fang)案(an)，改(gai)(gai)革(ge)(ge)開放以來最(zui)大規模的(de)(de)(de)機(ji)構改(gai)(gai)革(ge)(ge)拉開帷(wei)幕；黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九屆四中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)以13個方(fang)(fang)面制度體(ti)系系統描繪(hui)了(le)中(zhong)國特色(se)社會(hui)(hui)主義的(de)(de)(de)制度圖譜……

  習近平總(zong)書記(ji)統籌推進“五位(wei)一體(ti)”總(zong)體(ti)布局(ju)、協(xie)調推進“四個全面(mian)”戰略(lve)布局(ju)，從黨(dang)和(he)國家發展全局(ju)和(he)中(zhong)華民族長遠(yuan)發展的(de)高度對全面(mian)深(shen)化改革進行了富(fu)有前瞻性、戰略(lve)性、根(gen)本(ben)性的(de)頂層設計。

  這(zhe)是蘊(yun)含思想偉力的(de)偉大變革——

  2021年12月(yue)，浙江安(an)吉兩山竹(zhu)(zhu)林碳匯(hui)收儲(chu)交易中心成立，標(biao)志著全國首個(ge)縣級竹(zhu)(zhu)林碳匯(hui)收儲(chu)交易平臺正式落地。

  在“綠(lv)水青(qing)山(shan)就是金山(shan)銀(yin)山(shan)”理念的引領下，安吉(ji)堅持“生態立縣”、深化(hua)改革，逐步探索(suo)出(chu)一條生態美(mei)、產業興、百姓富(fu)的高質量(liang)綠(lv)色(se)發展(zhan)之路。

  安吉之變，折射改(gai)革之效(xiao)，體現思(si)想之力。

  新(xin)時代以來，以習近平同志為(wei)核心的黨(dang)中(zhong)央以思(si)想(xiang)理論創新(xin)引領(ling)改革實踐(jian)創新(xin)，推動(dong)改革全面(mian)發力、多點突破。

  深(shen)化經濟體制(zhi)改(gai)革要(yao)緊緊圍繞“使(shi)市場在資源配(pei)置中起決定(ding)性作用，更好發揮(hui)政府作用”，國有(you)(you)企業(ye)改(gai)革要(yao)做到堅持黨對國有(you)(you)企業(ye)的領導和建立(li)現代企業(ye)制(zhi)度兩個“一以貫(guan)之”，農村改(gai)革“主線仍然是處理(li)好農民和土地的關系”……深(shen)邃的改(gai)革思想、有(you)(you)力的改(gai)革部署，推動各(ge)領域改(gai)革翻過一山又一山、一浪更比一浪高。

  這是全方位(wei)、深(shen)層次、根本性的偉大變革——

  經濟、政治、文(wen)化、社會(hui)、生態文(wen)明、黨的(de)(de)建設……各領域全面(mian)深化改革風生水(shui)起，黨的(de)(de)十八屆三中(zhong)全會(hui)提出的(de)(de)改革目標任(ren)務總體如期完成。

  從夯基壘臺、立柱架梁到(dao)全面(mian)推進、積厚成(cheng)勢，再到(dao)系(xi)統(tong)集成(cheng)、協(xie)同高效，各領域基礎(chu)性制度框架基本確(que)立，許(xu)多領域實(shi)現(xian)歷史性變(bian)革、系(xi)統(tong)性重塑、整體性重構(gou)。

  經濟體(ti)制(zhi)改革牢牢抓(zhua)住處理好政府和市場關系這個核(he)心問題，社會主義市場經濟體(ti)制(zhi)不斷完善；

  政治體制改革邁出重大步(bu)伐，發展(zhan)全過程人民民主(zhu)，中(zhong)國特色社會主(zhu)義法治體系日益(yi)完善；

  文化體(ti)制改革深入推進，推動中(zhong)華優秀(xiu)傳統文化創造性(xing)(xing)轉(zhuan)化、創新性(xing)(xing)發展，不斷鑄就中(zhong)華文化新輝(hui)煌(huang)；

  社(she)會體(ti)制改(gai)革持續(xu)推進幼有(you)(you)(you)所(suo)育(yu)、學有(you)(you)(you)所(suo)教(jiao)、勞有(you)(you)(you)所(suo)得、病有(you)(you)(you)所(suo)醫(yi)、老(lao)有(you)(you)(you)所(suo)養、住有(you)(you)(you)所(suo)居、弱(ruo)有(you)(you)(you)所(suo)扶(fu)取得新進展(zhan)；

  生態文明(ming)體制改革向縱深(shen)推(tui)進，堅(jian)持(chi)源頭嚴(yan)防、過程嚴(yan)管、后果嚴(yan)懲，綠(lv)色發(fa)展成為(wei)美(mei)麗中國建設(she)的鮮明(ming)底色；

  黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設制度(du)和紀檢監察體(ti)制改革取得歷史性(xing)突破，全面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)體(ti)系日益健(jian)全，黨(dang)(dang)的(de)執政根(gen)基不(bu)斷鞏固；

  ……

  “新時代10年，我們推動的(de)改革是(shi)全方位、深層次(ci)、根本性(xing)的(de)，取得的(de)成就是(shi)歷史性(xing)、革命性(xing)、開創性(xing)的(de)。”2023年4月21日，二十屆(jie)中(zhong)央全面深化改革委員會第一次(ci)會議這樣總(zong)結。

  改革再難也要向前推進

  2023年5月18日上(shang)午，隨(sui)著紅綢落(luo)下，國家(jia)金融監督管理總局正式(shi)揭(jie)牌(pai)。

  就在兩個多月前，《黨和國家機構(gou)改革方(fang)案》發布，又一次(ci)向世界彰顯了中國的改革魄力和決心。

   習(xi)近平總書(shu)記指出：“深(shen)化黨(dang)和國家機(ji)構改(gai)革是(shi)要動奶(nai)酪的(de)、是(shi)要觸動利(li)益的(de)、也是(shi)真刀(dao)真槍的(de)，是(shi)需要拿出自我(wo)革新的(de)勇氣和胸懷(huai)的(de)。”

  偉大的事業(ye)，需要偉大的精神。

  “改革再難(nan)也(ye)要向前推進，敢(gan)于擔當(dang)，敢(gan)于啃硬骨(gu)頭(tou)，敢(gan)于涉險(xian)灘。”習近平總書記強調。

  這是闖關奪隘的勇氣——

  2015年(nian)7月1日(ri)，習近平總書記主(zhu)持召開中央深改組第十四次會議，會議審議通過《環境保護督察方案（試行(xing)）》。

  同年12月31日，中央(yang)環保督(du)(du)察(cha)組(zu)進駐河北。在后續中央(yang)督(du)(du)察(cha)組(zu)向(xiang)河北省反饋的情況(kuang)通報中，約60%篇(pian)幅在談問題(ti)，一針見血、直指病灶。

  “這項(xiang)工作(zuo)要(yao)抓下去”，習近平總書記(ji)予以充分肯定(ding)。

  以(yi)中央環(huan)保(bao)(bao)督察制(zhi)(zhi)度為突破口，實(shi)施省以(yi)下生態環(huan)境機構監測監察執法(fa)垂直(zhi)管理(li)制(zhi)(zhi)度改革、建(jian)立(li)黨政(zheng)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)生態環(huan)境損害責任(ren)終身追究制(zhi)(zhi)、全面(mian)推行河(he)長(chang)制(zhi)(zhi)湖(hu)長(chang)制(zhi)(zhi)林長(chang)制(zhi)(zhi)……一系(xi)列改革為新時代生態文明建(jian)設提供(gong)堅實(shi)保(bao)(bao)障。

  哪里有瓶(ping)頸制約，哪里就是(shi)改(gai)革的(de)主(zhu)攻(gong)方向。

  正如習近(jin)平總(zong)書記所指(zhi)出(chu)的：改革是由(you)問題倒逼(bi)而產生，又在不斷解決問題中而深化(hua)，要始終(zhong)樹立(li)強烈的問題意識，哪(na)里矛盾和問題最突出(chu)，就重點抓哪(na)項改革。

  面對黨(dang)風廉政建(jian)(jian)設和反(fan)腐敗斗爭中(zhong)遇到(dao)的(de)問題，一體(ti)推進黨(dang)的(de)紀檢體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)、國(guo)(guo)家監察體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)、紀檢監察機構改革(ge)；在國(guo)(guo)防和軍隊建(jian)(jian)設改革(ge)中(zhong)，向“和平積弊”開(kai)刀；教育改革(ge)劍(jian)指應試教育弊端，為(wei)建(jian)(jian)設教育強國(guo)(guo)夯實根基……能否有效(xiao)解(jie)決經濟社會(hui)發(fa)展面臨的(de)突出問題，成為(wei)衡(heng)量改革(ge)成效(xiao)的(de)重(zhong)要標準。

  這是駕馭全局的智慧——

  經濟(ji)體(ti)制(zhi)改革(ge)是全面(mian)深化改革(ge)的重點，核心問題是處理好政府(fu)和市場的關系。

  “使市(shi)場在資(zi)源配置中(zhong)(zhong)起決(jue)定(ding)性作用和(he)更好發揮政府作用”——黨的十八(ba)屆(jie)三中(zhong)(zhong)全會(hui)這一重大論斷，抓(zhua)住了要害，引領經濟體制(zhi)改革取得(de)新突破。

  完善(shan)產權保護、市(shi)場(chang)準(zhun)入、公平競爭等(deng)市(shi)場(chang)經濟基礎制(zhi)度(du)；破除阻礙要素自由流動的體制(zhi)機制(zhi)障礙，全國統一大(da)市(shi)場(chang)加快(kuai)形成；加快(kuai)建(jian)立(li)現代財稅制(zhi)度(du)，穩步深化金融體制(zhi)改革，持續完善(shan)科技創新體制(zhi)機制(zhi)……經濟體制(zhi)改革向縱(zong)深推進。

  改(gai)革任(ren)務紛繁復(fu)雜(za)，牽(qian)住“牛鼻子”，就能以(yi)(yi)點帶面、以(yi)(yi)重點帶動全局。

  2014年5月，習近平總(zong)書記在上海考察(cha)時表示(shi)，上海自由貿易試驗區是塊(kuai)大試驗田，要播下良種(zhong)，精心(xin)耕作，精心(xin)管(guan)護，期待有好收成，并且把培育(yu)良種(zhong)的(de)經驗推廣開來(lai)。

  首張外商投資負面清單、率(lv)先實施商事(shi)登記制(zhi)度改(gai)革、首個國際貿易單一窗口……上海自(zi)貿區立足(zu)實踐探(tan)索、堅持制(zhi)度創新，有力服(fu)務了全國改(gai)革開放大局。

  目前，全(quan)國范圍內各自貿試驗區已(yi)累計總結提煉形(xing)成300多項制度創(chuang)新成果向全(quan)國復(fu)制推廣，有效發揮了改革(ge)試驗田的重要(yao)作用。

  這是人民至上(shang)的(de)擔當——

   在全面深化(hua)改革進程中，遇到關系(xi)復雜、難(nan)以(yi)權衡的利益問題怎么辦？ 

  習近平(ping)總(zong)書記給出了(le)明(ming)確答案(an)：“要認真想一想群(qun)(qun)眾(zhong)實際情況究(jiu)竟怎樣(yang)？群(qun)(qun)眾(zhong)到底在(zai)期(qi)待什么？群(qun)(qun)眾(zhong)利益如何(he)保障？群(qun)(qun)眾(zhong)對我們(men)的改革是(shi)否滿意(yi)？” 

  民(min)之所(suo)望，改革所(suo)向。十多年來，2000多個(ge)改革方案，覆蓋經濟(ji)、政治、文化、社會、生態(tai)文明等各個(ge)領域。

  戶籍制度改(gai)革破冰前行(xing)，教(jiao)育改(gai)革促進教(jiao)育公平和質量提升，醫藥衛(wei)生體制改(gai)革鋪就健(jian)康中國之路(lu)……改(gai)革給人民群眾帶(dai)來越(yue)來越(yue)多的獲得(de)感(gan)、幸福(fu)感(gan)、安全(quan)感(gan)。

  沉甸甸的(de)成績單(dan)，記錄(lu)全面深化改革造(zao)福人民(min)的(de)溫暖步伐，生動詮釋“讓人民(min)生活幸福是‘國之大者’”。

  在新征程上譜寫改革開放新篇章

  2024年6月11日下午，北京中(zhong)南海。

  習(xi)近平總書記主持召開(kai)二十屆(jie)中央(yang)全(quan)面深化(hua)改革委員會第五(wu)次會議(yi)，審議(yi)通過了《關(guan)于(yu)完善中國(guo)特色(se)現(xian)代企業(ye)制度的意見》等多份(fen)改革方案。

  黨(dang)的十八大以來(lai)，像這樣的會議，習近平總書記主持(chi)召開(kai)了72次。

  “向最(zui)難之處攻(gong)堅，追求最(zui)遠大的目標”——這是新時代改革者的豪(hao)邁心聲。 

  當前(qian)，世界百年未有之大變(bian)局加速演(yan)進，我國發展進入(ru)戰略(lve)機遇和(he)風險挑戰并存期(qi)，對新時代改革提出了新要求。

  站在(zai)新的歷史起點(dian)，面對以(yi)中國(guo)式現代化(hua)全(quan)面推(tui)進強(qiang)國(guo)建設、民族(zu)復興偉業的關鍵時期，必須把(ba)全(quan)面深化(hua)改革作為(wei)推(tui)進中國(guo)式現代化(hua)的根本動力，在(zai)新征程上譜寫改革開放(fang)新篇(pian)章。

  2024年5月23日，泉城濟南，正(zheng)值(zhi)黨的二十(shi)屆三中全會即將召開、新征程上全面深化改革再起步之時，一場關(guan)于(yu)改革的企業和專家座談會在這里召開。

  “這(zhe)一次改革，我們將緊扣(kou)推進中國式現代化主題(ti)。”習近平(ping)總書記在會上發表(biao)重要(yao)講話。

  關鍵時刻，以習(xi)近平同(tong)志為核(he)心(xin)的黨中央立足歷史新(xin)方位，深刻洞察發展規律(lv)，高屋(wu)建瓴謀劃(hua)改革發展著力點(dian)。

  黨的二十大(da)擘畫了全(quan)面建成社會主義(yi)現代(dai)化(hua)強(qiang)國、以(yi)中(zhong)(zhong)國式現代(dai)化(hua)全(quan)面推進中(zhong)(zhong)華民族偉大(da)復興的宏偉藍圖(tu)，闡(chan)明了前(qian)進道路上(shang)必(bi)須(xu)牢牢把握的五個重大(da)原則，其中(zhong)(zhong)之(zhi)一就是堅(jian)持深(shen)化(hua)改革開放。

  推進中(zhong)國式現代(dai)化是一項前無古人的開(kai)創(chuang)性事(shi)業，還有許(xu)多未知領(ling)域，需要繼續(xu)大(da)膽(dan)探索、改革創(chuang)新(xin)：

  完善和發展(zhan)中國特(te)色社會主義(yi)制度(du)，需要通過(guo)(guo)改革更好地把制度(du)優勢轉化為國家治理效能；破解經濟社會發展(zhan)的深(shen)層次問(wen)題和矛盾，需要通過(guo)(guo)改革補短板、強弱項；不斷滿足(zu)人民(min)群(qun)眾對美好生(sheng)活的向往，需要通過(guo)(guo)改革解決好群(qun)眾的急難愁盼(pan)問(wen)題……

  習近平總書記強調(diao)，進一(yi)步全面深化改革，要(yao)(yao)抓住主(zhu)要(yao)(yao)矛盾和矛盾的主(zhu)要(yao)(yao)方面。這(zhe)為進一(yi)步全面深化改革指明了主(zhu)攻方向。

  2020年初(chu)，受(shou)疫情影響，全球產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)發生局部斷裂(lie)。

  習近(jin)平總書(shu)記在深(shen)入一線(xian)實地調研(yan)時深(shen)刻指出：“我感覺到(dao)，現在的(de)(de)形勢已經很不一樣了，大(da)進大(da)出的(de)(de)環境條(tiao)件已經變化(hua)，必須根據新的(de)(de)形勢提(ti)出引(yin)領發展的(de)(de)新思路。” 

  2020年(nian)4月，中央財經委(wei)員會第七(qi)次(ci)會議(yi)上，構建新發展格局的重大論斷首次(ci)提出。

  構(gou)建新發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)是發(fa)(fa)展(zhan)問(wen)題(ti)，但本質上是改革問(wen)題(ti)。

  從提出“新常態”，到(dao)(dao)供給側結(jie)構(gou)性改革(ge)，到(dao)(dao)新發展理念……習近平總書記把握時代發展大(da)勢，提出一(yi)系列具(ju)有突破性、戰略性、指(zhi)導性的重大(da)理論，中國(guo)發展“怎么看”和“怎么辦”的思路愈加清晰(xi)：

  要圍繞構建(jian)(jian)高水平(ping)社(she)會主(zhu)義市場(chang)(chang)經濟體(ti)制(zhi)，深化(hua)要素市場(chang)(chang)化(hua)改革，建(jian)(jian)設高標(biao)準市場(chang)(chang)體(ti)系(xi)；要不斷完善落實“兩個毫不動搖(yao)”的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，有效(xiao)破除制(zhi)約(yue)民營企業(ye)公平(ping)參與市場(chang)(chang)競爭的(de)障礙……

  順(shun)應(ying)時代發(fa)展(zhan)大(da)勢，堅定(ding)不移全面深化(hua)改革，塑造發(fa)展(zhan)新動能新優勢，必將積(ji)聚起推動高質量發(fa)展(zhan)的強大(da)動能。

  “新質生產力”，2023年，習(xi)近(jin)平(ping)總書記在地方考察(cha)時提出這一(yi)重(zhong)要概念，引發(fa)海內外高度關(guan)注(zhu)。

  從提出“新(xin)質生產(chan)力(li)”，到(dao)2023年(nian)底中(zhong)央經濟(ji)工作(zuo)會議(yi)部署(shu)“發展新(xin)質生產(chan)力(li)”，再到(dao)2024年(nian)初中(zhong)央政治局集體(ti)學習(xi)時進(jin)行(xing)系統闡述，習(xi)近平(ping)總書(shu)記就發展新(xin)質生產(chan)力(li)作(zuo)出一系列重要論述、重大部署(shu)。

  當前，新一輪科技革命和產業(ye)變(bian)革深入發展，激烈的國(guo)際(ji)競爭中，唯有通(tong)過(guo)改革點燃創(chuang)新引擎，才(cai)能為經濟轉型升級(ji)注入源(yuan)源(yuan)動力。

  “重點(dian)(dian)領域改革(ge)還有不少硬骨頭要啃”；“著力解決制(zhi)約構建新發展(zhan)格局和推動高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)的卡(ka)點(dian)(dian)堵點(dian)(dian)問題、發展(zhan)環境(jing)和民生領域的痛點(dian)(dian)難(nan)點(dian)(dian)問題、有悖社會(hui)公平正(zheng)義的焦(jiao)點(dian)(dian)熱點(dian)(dian)問題”……

  實踐發展永(yong)無止(zhi)境，深化改革也永(yong)無止(zhi)境。

  “改革開(kai)放(fang)是黨和人(ren)民事業大踏步趕上時代的重要(yao)法寶”。

  新時代新征(zheng)程上，在以習近平同志為核心的(de)黨中(zhong)(zhong)央堅強(qiang)領導下，繼續高(gao)擎改革(ge)開放偉大旗幟(zhi)，匯聚億萬人民的(de)磅礴之力，必將(jiang)在進一步全面(mian)深化改革(ge)中(zhong)(zhong)創造全面(mian)推(tui)進中(zhong)(zhong)國(guo)式現代化的(de)新輝煌。