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必須完整理解和把握全面深化改革的總目標

  制(zhi)度(du)競爭是綜(zong)合(he)國(guo)力競爭的(de)重要(yao)方(fang)面,制(zhi)度(du)優勢(shi)是一個(ge)國(guo)家(jia)贏(ying)得戰略主動的(de)重要(yao)優勢(shi)。只有深入到制(zhi)度(du)層面,才能更好把(ba)握“中國(guo)之治”的(de)奧(ao)秘。

  2013年(nian)(nian)11月(yue),黨的(de)十八屆(jie)三中全會明確(que)指出:“全面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)總(zong)目(mu)標(biao)是(shi)完善(shan)和(he)發展中國(guo)特(te)色(se)社會主義制(zhi)度(du),推(tui)進國(guo)家治(zhi)理體系(xi)和(he)治(zhi)理能(neng)(neng)力(li)(li)現(xian)代(dai)化(hua)。”今年(nian)(nian)6月(yue),習(xi)近平總(zong)書記主持召(zhao)開中共(gong)中央政治(zhi)局(ju)會議(yi),會議(yi)強調:“進一步全面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)總(zong)目(mu)標(biao)是(shi)繼續完善(shan)和(he)發展中國(guo)特(te)色(se)社會主義制(zhi)度(du),推(tui)進國(guo)家治(zhi)理體系(xi)和(he)治(zhi)理能(neng)(neng)力(li)(li)現(xian)代(dai)化(hua)。”改(gai)革(ge)總(zong)目(mu)標(biao)一以(yi)貫之,為(wei)的(de)就是(shi)著力(li)(li)破解深(shen)層次體制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙,不(bu)斷彰顯中國(guo)特(te)色(se)社會主義制(zhi)度(du)優(you)勢(shi),不(bu)斷增強社會主義現(xian)代(dai)化(hua)建設的(de)動力(li)(li)和(he)活力(li)(li),把(ba)我國(guo)制(zhi)度(du)優(you)勢(shi)更好轉化(hua)為(wei)國(guo)家治(zhi)理效能(neng)(neng)。

  全面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)往(wang)什么方(fang)(fang)向走(zou),這(zhe)是(shi)一個(ge)(ge)帶有根本性的問題。習(xi)近(jin)平總書(shu)記強調:“必須完(wan)整理(li)解和把(ba)握全面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的總目(mu)標,這(zhe)是(shi)兩句話組成(cheng)的一個(ge)(ge)整體(ti),即完(wan)善(shan)(shan)和發展中國(guo)特色社會主義制度、推進國(guo)家治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)和治(zhi)理(li)能力現代(dai)化(hua)。”前一句規定了根本方(fang)(fang)向,后一句規定了在根本方(fang)(fang)向指(zhi)引下(xia)完(wan)善(shan)(shan)和發展中國(guo)特色社會主義制度的鮮明指(zhi)向。正(zheng)是(shi)依據這(zhe)個(ge)(ge)“根本尺度”,新時(shi)代(dai)以來(lai),以習(xi)近(jin)平同志為核心的黨中央深刻把(ba)握我(wo)國(guo)發展要求和時(shi)代(dai)潮流(liu),把(ba)制度建設和治(zhi)理(li)能力建設擺到(dao)更加突(tu)出的位(wei)置,繼續深化(hua)各領域各方(fang)(fang)面(mian)體(ti)制機(ji)制改(gai)(gai)革(ge)(ge),決心之大、變革(ge)(ge)之深、影響之廣前所未有。

  這(zhe)是(shi)一場國家制度和(he)治理體系的(de)深刻變革(ge)(ge)。“從‘戶(hu)戶(hu)包田’到(dao)‘人人持股’”,安徽鳳(feng)陽小崗村開展(zhan)土地確(que)權頒證(zheng)試點,探索集體資產股份合作制改革(ge)(ge),2017年度首(shou)次分紅(hong)至(zhi)今實現(xian)六連增(zeng),規(gui)模經營結出新碩果(guo);“青(qing)山有(you)‘價’,綠水含‘金(jin)’”,從新安江(jiang)流(liu)域啟(qi)動全國首(shou)個跨省(sheng)流(liu)域生(sheng)態(tai)補償(chang)改革(ge)(ge)試點,到(dao)《生(sheng)態(tai)保護(hu)補償(chang)條例》于今年6月1日(ri)起施行,一水共護(hu),生(sheng)態(tai)價值實現(xian)樹(shu)立(li)新標(biao)桿;“線上(shang)”立(li)案、“云端”辦案、“智慧”公(gong)(gong)訴,群眾享(xiang)受(shou)到(dao)更(geng)(geng)多“指尖上(shang)的(de)便(bian)利”,司法(fa)公(gong)(gong)正更(geng)(geng)加(jia)可觸可感……既向積存(cun)多年的(de)頑瘴痼疾開刀,又對成(cheng)熟的(de)改革(ge)(ge)成(cheng)果(guo)和(he)改革(ge)(ge)經驗及時進行總結提升,并用法(fa)律法(fa)規(gui)等形式固定(ding)下來(lai),中國特色(se)社會主義制度更(geng)(geng)加(jia)成(cheng)熟、更(geng)(geng)加(jia)定(ding)型。

  這是一場社(she)會生(sheng)(sheng)產力(li)和(he)創(chuang)造(zao)(zao)力(li)的大(da)解放(fang)。制(zhi)(zhi)度(du)優(you)勢轉化為治理效能,市場活(huo)力(li)、發(fa)(fa)展潛(qian)力(li)、社(she)會創(chuang)造(zao)(zao)力(li)被充(chong)分激(ji)發(fa)(fa)。錨定改革總目標,不(bu)斷革除體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)弊端:為民間投(tou)資(zi)“破壁”,建(jian)立完善市場準入負(fu)面清單制(zhi)(zhi)度(du),截至2023年底登記在冊民營企業超5300萬戶,比2012年增長3.9倍;給科(ke)(ke)(ke)研(yan)人員“松綁”, 探索首席科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)家負(fu)責制(zhi)(zhi),鼓勵支持首席科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)家團隊勇闖科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)的“無人區”,下(xia)放(fang)科(ke)(ke)(ke)技管理權限(xian),賦予科(ke)(ke)(ke)研(yan)人員和(he)科(ke)(ke)(ke)研(yan)單位更大(da)科(ke)(ke)(ke)研(yan)自主權……不(bu)勝枚(mei)舉的重大(da)改革有力(li)證明:“中國(guo)之制(zhi)(zhi)”鍛造(zao)(zao)出新優(you)勢,“中國(guo)之治”開(kai)啟(qi)了新境(jing)界,黨和(he)國(guo)家事(shi)業煥發(fa)(fa)出新的生(sheng)(sheng)機(ji)(ji)活(huo)力(li)。

  今天(tian),中(zhong)華民族偉(wei)大復(fu)興進(jin)(jin)入關(guan)鍵階段,改(gai)革(ge)站在(zai)了新(xin)(xin)(xin)的(de)歷史(shi)關(guan)口,愈進(jin)(jin)愈難、愈進(jin)(jin)愈險而(er)又不進(jin)(jin)則退(tui)、非進(jin)(jin)不可。進(jin)(jin)一步(bu)全面深(shen)(shen)化改(gai)革(ge),要總結和(he)運用改(gai)革(ge)開(kai)放以(yi)來特(te)別是新(xin)(xin)(xin)時代(dai)(dai)全面深(shen)(shen)化改(gai)革(ge)的(de)寶貴經驗(yan),其(qi)中(zhong)一條原(yuan)則就是堅持以(yi)制(zhi)度建設為(wei)主線(xian),加強頂層設計、總體(ti)謀劃(hua),破(po)立并(bing)舉、先立后(hou)破(po),筑牢根本(ben)制(zhi)度,完(wan)善基本(ben)制(zhi)度,創新(xin)(xin)(xin)重(zhong)要制(zhi)度。進(jin)(jin)一步(bu)解(jie)放思(si)想、解(jie)放和(he)發展社(she)會生產力、解(jie)放和(he)增強社(she)會活力,堅決(jue)破(po)除妨礙推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)現代(dai)(dai)化的(de)思(si)想觀念和(he)體(ti)制(zhi)機制(zhi)弊端,著力破(po)解(jie)深(shen)(shen)層次體(ti)制(zhi)機制(zhi)障(zhang)(zhang)礙和(he)結構性矛盾,推(tui)動生產關(guan)系和(he)生產力、上層建筑和(he)經濟基礎(chu)、國(guo)家治理和(he)社(she)會發展更好相適應,才能不斷為(wei)中(zhong)國(guo)式(shi)現代(dai)(dai)化注入強勁動力、提供有力制(zhi)度保(bao)障(zhang)(zhang)。這是人民群眾(zhong)的(de)熱切期待,也是我們必須寫(xie)好的(de)“實踐續篇(pian)”。

  力量在堅定(ding)信(xin)心中(zhong)(zhong)(zhong)匯(hui)聚,目標在凝心聚力中(zhong)(zhong)(zhong)實現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)。6月27日召開的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央政治局會(hui)議(yi)指出:“到二〇三五年,全面建(jian)成高(gao)水平社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)市(shi)場經濟體(ti)(ti)制(zhi),中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)制(zhi)度更加完善,基本實現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)國(guo)家(jia)治理體(ti)(ti)系和(he)治理能力現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代化,基本實現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代化,為(wei)到本世紀中(zhong)(zhong)(zhong)葉全面建(jian)成社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代化強國(guo)奠定(ding)堅實基礎。”全面建(jian)設社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代化國(guo)家(jia)寄托著中(zhong)(zhong)(zhong)華民族的(de)(de)夙愿和(he)期盼。錨定(ding)奮斗(dou)目標、把(ba)握(wo)歷史主(zhu)動,保持(chi)戰略定(ding)力、堅定(ding)必勝信(xin)念,涵養“不畏浮云遮望眼”的(de)(de)氣(qi)度,積蓄“千磨萬(wan)擊還堅勁”的(de)(de)韌(ren)性(xing),發揚(yang)“越是艱險(xian)越向前”的(de)(de)精神,不為(wei)任何風險(xian)所(suo)懼、不為(wei)任何干擾所(suo)惑,集中(zhong)(zhong)(zhong)力量辦好自己(ji)的(de)(de)事,就(jiu)一定(ding)能夠把(ba)宏(hong)偉(wei)藍(lan)圖(tu)變為(wei)美(mei)好現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)實。

  錨(mao)定改革(ge)總目標,堅定信心,砥(di)礪奮進,“中國改革(ge)開放必然(ran)成功,也一定能夠成功!”