7月21日，《中共中央關(guan)于(yu)進一步全面(mian)深化(hua)改革、推(tui)進中國式現代(dai)化(hua)的決定》全文發(fa)布(bu)。

  黨的(de)二(er)十(shi)屆三中全(quan)會上，習近平總書(shu)記(ji)就決定起草的(de)有關情況向全(quan)會作說明(ming)時(shi)強調，面對新(xin)的(de)形勢(shi)和任務，必須進(jin)一(yi)步(bu)全(quan)面深化(hua)改革，繼續(xu)完(wan)善各方面制度機制，固根基(ji)、揚優勢(shi)、補短板、強弱項，不斷(duan)把我(wo)國(guo)制度優勢(shi)更(geng)好轉化(hua)為國(guo)家(jia)治理效能。

  全(quan)(quan)(quan)會通(tong)過(guo)的(de)這一決定(ding)，闡明進(jin)(jin)一步(bu)全(quan)(quan)(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)、推進(jin)(jin)中(zhong)國式(shi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)的(de)重(zhong)大意義和總(zong)體要求(qiu)，錨定(ding)2035年基本實(shi)現(xian)(xian)社會主(zhu)義現(xian)(xian)代(dai)化(hua)目標，重(zhong)點部署未(wei)來五年的(de)重(zhong)大改(gai)革(ge)舉措。透過(guo)決定(ding)提出(chu)的(de)300多項改(gai)革(ge)舉措，進(jin)(jin)一步(bu)全(quan)(quan)(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)藍(lan)圖清晰呈現(xian)(xian)，中(zhong)國式(shi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)的(de)廣闊前景催人奮進(jin)(jin)。

  把構(gou)建高水平社會主義市場經濟體制擺在突出(chu)位置

  高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要(yao)保(bao)障。

  圍繞處理好政府和市場關系這個核心問題，決定把構建高水平(ping)社會(hui)主義市場經(jing)(jing)濟(ji)體制擺在突出位置，明確提出堅(jian)持和落實“兩個毫不(bu)動搖”、構建全國統一(yi)大市場、完善市場經(jing)(jing)濟(ji)基礎制度。

  “決(jue)定強(qiang)調(diao)要更(geng)(geng)好發(fa)揮市場機制作用，創造更(geng)(geng)加(jia)公平、更(geng)(geng)有活(huo)力(li)(li)的市場環境，激發(fa)全社會內生動力(li)(li)和創新活(huo)力(li)(li)。”中央(yang)(yang)財辦分管日常(chang)工作的副(fu)主任、中央(yang)(yang)農辦主任韓(han)文(wen)秀表示(shi)。

  圍繞堅持(chi)和落實“兩個(ge)毫(hao)不(bu)動(dong)搖”，決定提(ti)(ti)出“深(shen)化(hua)國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革(ge)”“推動(dong)國(guo)有資(zi)本(ben)和國(guo)有企業(ye)做強(qiang)做優做大(da)，增強(qiang)核(he)心功(gong)能，提(ti)(ti)升核(he)心競(jing)爭力(li)”“制定民(min)營經(jing)濟(ji)促(cu)進法”“完善民(min)營企業(ye)參與國(guo)家重大(da)項目(mu)建設(she)長效機(ji)制”等，促(cu)進各種所(suo)有制經(jing)濟(ji)優勢互補、共同發展。

  加(jia)快建(jian)設高標準(zhun)市(shi)(shi)場體系是一項重(zhong)大(da)(da)改革任務(wu)。圍繞(rao)構建(jian)全國統(tong)一大(da)(da)市(shi)(shi)場，決定(ding)提(ti)出規范地方招商(shang)引資法規制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，嚴禁違法違規給予(yu)政策優惠行(xing)為等；圍繞(rao)完善要(yao)素(su)市(shi)(shi)場制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)規則，提(ti)出構建(jian)城鄉統(tong)一的建(jian)設用地市(shi)(shi)場，培育全國一體化技(ji)術(shu)和(he)數據市(shi)(shi)場，健(jian)全勞(lao)動、資本、土地、知識、技(ji)術(shu)、管理(li)、數據等生產要(yao)素(su)由市(shi)(shi)場評價貢(gong)獻、按貢(gong)獻決定(ding)報酬的機制(zhi)(zhi)(zhi)等；圍繞(rao)完善市(shi)(shi)場經濟基礎制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，提(ti)出完善產權(quan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、市(shi)(shi)場信(xin)息(xi)披露制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、市(shi)(shi)場準(zhun)入(ru)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、企業退出制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)等。

  既“放得活”又“管得住”。國(guo)家發展改革委(wei)主任(ren)鄭(zheng)柵潔說，通過完(wan)善市場(chang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)、政策環(huan)(huan)境(jing)(jing)和法治(zhi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)，讓市場(chang)在(zai)資源(yuan)配置中充(chong)分發力。同(tong)時(shi)，通過維護競爭秩序、促進經(jing)濟(ji)(ji)平穩運(yun)行、保障經(jing)濟(ji)(ji)安全，讓政府在(zai)克服(fu)市場(chang)失靈領域精準發力。

  健全推動經濟高質(zhi)量(liang)發展體制機(ji)制  促(cu)進新質(zhi)生產力發展

  高(gao)質量(liang)(liang)發展是(shi)全面建設社會主義(yi)現代化國家的首要任務(wu)。當前，推(tui)動高(gao)質量(liang)(liang)發展面臨的突出(chu)問題依然是(shi)發展不平衡不充分(fen)，必須進一步全面深化改革(ge)，從(cong)體制機(ji)制上推(tui)動解(jie)決。

  決定對“健全(quan)推動經(jing)濟高(gao)質量發(fa)(fa)展體(ti)制機制”作出專門部署，明確提出必須(xu)以新發(fa)(fa)展理(li)念引領改革(ge)，立足新發(fa)(fa)展階(jie)段，深化供給側結構性改革(ge)，完(wan)善(shan)推動高(gao)質量發(fa)(fa)展激勵約(yue)束機制，塑造發(fa)(fa)展新動能新優勢。

  新質生(sheng)產力(li)已經在(zai)實踐中形(xing)成(cheng)并(bing)展示出(chu)對高質量發展的(de)強勁推動力(li)、支(zhi)撐力(li)。決定在(zai)“健(jian)全推動經濟高質量發展體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)”部分，明確提出(chu)“健(jian)全因地制(zhi)(zhi)宜發展新質生(sheng)產力(li)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)”。

  一系列(lie)部署(shu)中，既有“新(xin)”的培育(yu)——加強新(xin)領域新(xin)賽道制度供給(gei)，建立未來產(chan)(chan)(chan)業投入(ru)增長機(ji)制，也有“舊(jiu)”的改(gai)造(zao)——以(yi)國(guo)家標準提(ti)升(sheng)(sheng)引領傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業優化升(sheng)(sheng)級(ji)，支持(chi)企業用數智技術(shu)、綠色技術(shu)改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)(sheng)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業。因地制宜(yi)發展新(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)(chan)力的辯證思維貫穿其間(jian)，加快形成同(tong)新(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)(chan)力更相適應的生產(chan)(chan)(chan)關系，促(cu)進各(ge)類先進生產(chan)(chan)(chan)要素向發展新(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)(chan)力集聚。

  推(tui)動(dong)高質量(liang)發展，實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)是(shi)堅實(shi)(shi)支(zhi)撐，數(shu)字經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)是(shi)重(zhong)要驅動(dong)力量(liang)。決定(ding)明(ming)確“健全(quan)促進實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)數(shu)字經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)深(shen)度融合(he)(he)制(zhi)度”“加快推(tui)進新型(xing)工業(ye)化”“建(jian)立保持(chi)制(zhi)造業(ye)合(he)(he)理比重(zhong)投入機(ji)制(zhi)”“加快構建(jian)促進數(shu)字經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)”等一(yi)系列要求，持(chi)續促進數(shu)字技術和(he)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)深(shen)度融合(he)(he)。

  決(jue)定對“完善發展服務業體制機制”“健(jian)全(quan)現代(dai)化基(ji)礎設(she)施建設(she)體制機制”“健(jian)全(quan)提(ti)升(sheng)產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)韌(ren)性(xing)和安全(quan)水平制度”等(deng)分(fen)別作(zuo)出部署。

  韓文秀表示(shi)，這些都是高(gao)質(zhi)量發(fa)展的內在要求。“通過政(zheng)策(ce)給力(li)和改(gai)革發(fa)力(li)‘雙(shuang)輪驅(qu)動’，我國經(jing)濟發(fa)展將更加強勁(jing)、更為均(jun)衡、更可持續。”

  構建支持(chi)全面創新體制(zhi)機(ji)制(zhi)

  教(jiao)育、科技、人才(cai)(cai)是中國式現代化的基礎(chu)性、戰(zhan)略(lve)(lve)性支撐。決(jue)定提出(chu)，必須(xu)深(shen)入實(shi)施(shi)科教(jiao)興國戰(zhan)略(lve)(lve)、人才(cai)(cai)強國戰(zhan)略(lve)(lve)、創新驅動發(fa)展戰(zhan)略(lve)(lve)，統籌(chou)推進教(jiao)育科技人才(cai)(cai)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)一體(ti)改革(ge)，健全新型舉國體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，提升國家創新體(ti)系整體(ti)效(xiao)能。

  “這是迎接新一輪(lun)科(ke)技(ji)革命和(he)(he)產業變革、加快建(jian)設科(ke)技(ji)強國的(de)(de)必(bi)然(ran)(ran)選擇(ze)，是發展(zhan)新質生產力、實現高質量發展(zhan)的(de)(de)必(bi)然(ran)(ran)選擇(ze)，是提升國家競爭力、應對外(wai)部(bu)風險挑戰的(de)(de)必(bi)然(ran)(ran)選擇(ze)。”科(ke)技(ji)部(bu)部(bu)長陰和(he)(he)俊說。

  在(zai)深化教育綜合改革方面，決定提出，分(fen)類推進高(gao)校改革，建立(li)科(ke)技(ji)發展、國(guo)家戰略需求牽引的(de)學(xue)科(ke)設置調整機制和人(ren)才培養(yang)模式，超常布局急需學(xue)科(ke)專業；完善高(gao)校科(ke)技(ji)創新機制，提高(gao)成果(guo)轉化效能。

  在深化(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)體制改(gai)革方(fang)面，決(jue)定提出，加強(qiang)(qiang)國家戰略(lve)科(ke)(ke)(ke)技(ji)力量建設；改(gai)進科(ke)(ke)(ke)技(ji)計劃管理(li)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)基礎研究領(ling)域、交叉前沿領(ling)域、重點領(ling)域前瞻性、引領(ling)性布局；強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)企業科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新主體地位，建立(li)培育壯(zhuang)大科(ke)(ke)(ke)技(ji)領(ling)軍企業機(ji)制；允許科(ke)(ke)(ke)研類事(shi)業單(dan)位實行比一般事(shi)業單(dan)位更靈活的管理(li)制度，探索實行企業化(hua)(hua)管理(li)；深化(hua)(hua)職(zhi)務科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果賦權改(gai)革。

  在深化人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發展體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改革方(fang)面，決定提(ti)出，加(jia)快(kuai)建設國家(jia)戰略人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)力(li)量(liang)；完善青年創(chuang)新人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發現、選(xuan)拔、培養機(ji)制(zhi)(zhi)，更好保障(zhang)青年科技人(ren)(ren)員待遇(yu)；強化人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)激勵機(ji)制(zhi)(zhi)，堅(jian)持向用(yong)人(ren)(ren)主體授權、為人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)松綁；完善海(hai)外引進(jin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)支(zhi)持保障(zhang)機(ji)制(zhi)(zhi)。

  “要通(tong)過進(jin)一步深化改革，加快建設教育強國(guo)(guo)、科技強國(guo)(guo)、人(ren)才強國(guo)(guo)，形成推動高(gao)質量發展的(de)倍增效應，支撐引(yin)領中國(guo)(guo)式現(xian)代化。”教育部(bu)部(bu)長(chang)懷進(jin)鵬說。

  健(jian)全(quan)宏觀(guan)經濟治理體系

  科(ke)學的宏(hong)觀調控(kong)、有效的政府治理(li)是發揮社會主義市(shi)場(chang)經濟體制(zhi)優(you)勢的內在要求。

  決定(ding)對健全(quan)宏(hong)(hong)觀經濟治理體(ti)系(xi)作出部(bu)署(shu)，明(ming)確提出必須完善(shan)宏(hong)(hong)觀調控(kong)制度體(ti)系(xi)，統(tong)籌推進財稅(shui)、金融等重點領域(yu)改革(ge)，增強宏(hong)(hong)觀政策取(qu)向一(yi)致性(xing)。

  健(jian)全宏(hong)觀經(jing)濟治理體系，需(xu)要更(geng)好發(fa)揮國家發(fa)展規(gui)劃(hua)的戰略導向作用。決(jue)定提出完善國家戰略規(gui)劃(hua)體系和政策(ce)統籌協調機制(zhi)，強(qiang)調要“構建(jian)國家戰略制(zhi)定和實(shi)施機制(zhi)”“增(zeng)強(qiang)國家戰略宏(hong)觀引導、統籌協調功能(neng)”“探索(suo)實(shi)行國家宏(hong)觀資產負債(zhai)表管理”等。

  圍(wei)繞深(shen)化(hua)財(cai)(cai)稅體制(zhi)改革，決定從(cong)多方(fang)面(mian)作出(chu)部署——圍(wei)繞健全(quan)預算(suan)制(zhi)度，提出(chu)完善國有資本經營預算(suan)和(he)績效評價(jia)制(zhi)度、深(shen)化(hua)零基預算(suan)改革、統一預算(suan)分配(pei)權等；圍(wei)繞健全(quan)稅收(shou)(shou)制(zhi)度，提出(chu)研究(jiu)同新業態(tai)相適應的稅收(shou)(shou)制(zhi)度、健全(quan)直(zhi)接(jie)稅體系等；圍(wei)繞中央(yang)和(he)地(di)方(fang)財(cai)(cai)政(zheng)關系，提出(chu)增加地(di)方(fang)自(zi)主財(cai)(cai)力，拓展地(di)方(fang)稅源，推進消費(fei)稅征收(shou)(shou)環(huan)節后移并(bing)穩步下劃地(di)方(fang)，合理擴大地(di)方(fang)政(zheng)府專項債(zhai)券(quan)支持范圍(wei)，適當加強中央(yang)事權、提高中央(yang)財(cai)(cai)政(zheng)支出(chu)比例等舉(ju)措。

  圍繞(rao)深(shen)化金(jin)融體制(zhi)改革(ge)，決定(ding)(ding)從暢通(tong)貨幣政策傳導機制(zhi)、完善(shan)金(jin)融機構(gou)定(ding)(ding)位(wei)和(he)治理、健(jian)全(quan)投資(zi)(zi)和(he)融資(zi)(zi)相協調(diao)的資(zi)(zi)本市場功能、完善(shan)金(jin)融監管體系(xi)等多方面作出前瞻性、系(xi)統性的頂(ding)層設計(ji)，一系(xi)列(lie)部署(shu)和(he)要求(qiu)(qiu)錨定(ding)(ding)金(jin)融強(qiang)國建設目標，凸顯改革(ge)力(li)度。此外，決定(ding)(ding)提(ti)出制(zhi)定(ding)(ding)金(jin)融法，強(qiang)調(diao)“依法將所有金(jin)融活動(dong)納入監管”，明確“構(gou)建產業資(zi)(zi)本和(he)金(jin)融資(zi)(zi)本‘防火墻’”等要求(qiu)(qiu)。

  決定提出的(de)相(xiang)關改革新部署，有助于進一步提升我國(guo)宏觀經濟(ji)治(zhi)理的(de)能力和水平，更(geng)好推動我國(guo)經濟(ji)社(she)會(hui)高質量發展、構建(jian)高水平社(she)會(hui)主義市場經濟(ji)體制。

  完善城鄉融合(he)發展體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)

  城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)融合發展是中國式(shi)現代化(hua)的必然要求(qiu)。決(jue)定提出，必須統(tong)籌(chou)新型工業化(hua)、新型城(cheng)鎮化(hua)和鄉(xiang)(xiang)(xiang)村全(quan)面(mian)振興，全(quan)面(mian)提高城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)規劃、建設、治理融合水(shui)平，促(cu)進城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)要素(su)平等交換(huan)、雙向流動，縮小城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)差別，促(cu)進城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)共同繁榮(rong)發展。

  對于完善城鄉融合發展(zhan)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，決(jue)定(ding)提出(chu)：健(jian)全推進新型城鎮化體(ti)制(zhi)機制(zhi)；鞏固和(he)完善農村基本經營制(zhi)度；完善強農惠農富(fu)農支持制(zhi)度；深化土地制(zhi)度改革。

  城(cheng)(cheng)鄉融合(he)發展，一頭在“城(cheng)(cheng)”。決定(ding)提(ti)出，健全推進新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮化體制機制。構建產業升級、人口(kou)集聚、城(cheng)(cheng)鎮發展良性互動機制。推行由常住(zhu)地(di)登(deng)記戶(hu)(hu)口(kou)提(ti)供(gong)基(ji)本(ben)公共服務制度(du)，推動符合(he)條件的農(nong)(nong)業轉移(yi)(yi)人口(kou)社會保險、住(zhu)房保障、隨遷子女義務教育(yu)等(deng)享有同(tong)遷入地(di)戶(hu)(hu)籍(ji)人口(kou)同(tong)等(deng)權利，加(jia)快農(nong)(nong)業轉移(yi)(yi)人口(kou)市(shi)民(min)化。

  城鄉融合發展，另一(yi)頭(tou)在“鄉”。為解除進城落戶(hu)農(nong)(nong)民(min)后顧之(zhi)憂(you)，決定(ding)提出(chu)保障(zhang)進城落戶(hu)農(nong)(nong)民(min)合法土地權益，依法維護(hu)進城落戶(hu)農(nong)(nong)民(min)的土地承包(bao)權、宅基地使用權、集體(ti)收益分配權，探索建立自愿有償退出(chu)的辦法。

  推(tui)動城(cheng)鄉(xiang)融合(he)(he)發展，深化土地制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革是一個關鍵。決(jue)定提出，改(gai)革完(wan)善(shan)(shan)耕(geng)地占(zhan)補平衡制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，各類耕(geng)地占(zhan)用(yong)納(na)入統一管(guan)理，完(wan)善(shan)(shan)補充耕(geng)地質量驗收(shou)機制(zhi)(zhi)(zhi)，并就健(jian)全保障耕(geng)地用(yong)于種植基本農作(zuo)物管(guan)理體(ti)系，允許農戶合(he)(he)法(fa)擁(yong)有(you)的住房(fang)通過出租、入股、合(he)(he)作(zuo)等(deng)方式(shi)盤活利用(yong)，有(you)序推(tui)進農村集體(ti)經營性建設用(yong)地入市改(gai)革等(deng)作(zuo)出全面(mian)部署。

  城鄉融合發展，要(yao)補(bu)短板(ban)、強(qiang)(qiang)弱項。決定提出完(wan)善強(qiang)(qiang)農(nong)惠農(nong)富農(nong)支持制(zhi)(zhi)度，明確要(yao)完(wan)善覆(fu)蓋農(nong)村人(ren)口(kou)的常態(tai)化防(fang)止返貧致(zhi)貧機制(zhi)(zhi)，建立農(nong)村低收入人(ren)口(kou)和欠發達地區分(fen)層分(fen)類幫扶制(zhi)(zhi)度，加快健全種糧農(nong)民收益保障機制(zhi)(zhi)，統籌建立糧食產銷區省(sheng)際橫向利益補(bu)償(chang)機制(zhi)(zhi)，在主(zhu)產區利益補(bu)償(chang)上(shang)邁出實質步伐(fa)。

  完善高水(shui)平對外開放體(ti)制機制

  改革(ge)和開(kai)放相(xiang)(xiang)輔相(xiang)(xiang)成、相(xiang)(xiang)互促進。

  穩步擴(kuo)大制(zhi)度型開(kai)(kai)放(fang)、深化(hua)外貿體(ti)制(zhi)改(gai)革、深化(hua)外商投資和對外投資管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)改(gai)革、優(you)化(hua)區域(yu)開(kai)(kai)放(fang)布局、完善推進高質量共建(jian)(jian)“一帶一路”機(ji)制(zhi)……決定就對外開(kai)(kai)放(fang)作了專門部署，明確提(ti)出“堅持以開(kai)(kai)放(fang)促改(gai)革，依托我國超(chao)大規(gui)模(mo)市場優(you)勢(shi)，在擴(kuo)大國際合作中提(ti)升(sheng)開(kai)(kai)放(fang)能(neng)力(li)，建(jian)(jian)設更高水(shui)平(ping)開(kai)(kai)放(fang)型經濟新體(ti)制(zhi)”。

  “當前，世界百(bai)年未有之大變局(ju)正在加(jia)速演進，外部不確(que)定性增(zeng)加(jia)，但不會影響中國繼續(xu)深化(hua)改革(ge)、擴大開(kai)放(fang)(fang)的堅定決(jue)心和(he)信心。”全(quan)國政協(xie)副主(zhu)席、中央改革(ge)辦分(fen)管日常(chang)工(gong)作的副主(zhu)任(ren)穆虹說，決(jue)定釋放(fang)(fang)了(le)擴大高水平對(dui)外開(kai)放(fang)(fang)的明確(que)信號。

  制(zhi)度型開放(fang)是高水平對(dui)外開放(fang)的必(bi)然要(yao)求。決(jue)定(ding)明確，在產權(quan)保(bao)護、產業補貼(tie)、環(huan)境標準、勞動保(bao)護、政(zheng)府采購、電子(zi)商(shang)務、金融(rong)領域(yu)等實現規則、規制(zhi)、管理、標準相(xiang)通相(xiang)容，打造(zao)透明穩定(ding)可預期(qi)的制(zhi)度環(huan)境；強(qiang)(qiang)化貿易政(zheng)策(ce)和財稅、金融(rong)、產業政(zheng)策(ce)協同，打造(zao)貿易強(qiang)(qiang)國制(zhi)度支(zhi)撐和政(zheng)策(ce)支(zhi)持體(ti)系；深(shen)化粵(yue)港澳大灣(wan)區合作，強(qiang)(qiang)化規則銜接(jie)、機(ji)制(zhi)對(dui)接(jie)……

  擴大(da)高水平對外(wai)開放，更大(da)力度吸引(yin)和利用外(wai)資(zi)是其中的重要內容。“落實全面(mian)取(qu)消制(zhi)(zhi)造業領域外(wai)資(zi)準(zhun)入限制(zhi)(zhi)措施(shi)，推動電信、互聯網、教育、文(wen)化、醫(yi)療等領域有序(xu)擴大(da)開放”“保障(zhang)外(wai)資(zi)企業在要素獲取(qu)、資(zi)質(zhi)許可(ke)、標(biao)準(zhun)制(zhi)(zhi)定(ding)、政府采購(gou)等方面(mian)的國民(min)待遇”“完善境(jing)外(wai)人(ren)員入境(jing)居住、醫(yi)療、支付等生活便利制(zhi)(zhi)度”……決定(ding)提出的一系(xi)列改革舉措，有助于鞏固(gu)外(wai)資(zi)在華發(fa)展(zhan)信心(xin)。

  穆虹(hong)說(shuo)，中國正(zheng)在加快(kuai)構建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)，將依托國內超大規模市場(chang)優勢(shi)，在促進雙循環中不(bu)斷拓展(zhan)開放(fang)的深度和廣(guang)度，塑造更(geng)高水平(ping)開放(fang)型經(jing)(jing)濟新(xin)(xin)優勢(shi)，積極參與全球(qiu)經(jing)(jing)濟治理改革，與世界各國共(gong)享發(fa)展(zhan)機遇、共(gong)創美好(hao)未(wei)來。

  健全全過程(cheng)人民民主制(zhi)度(du)體系

  發展(zhan)全過程(cheng)人民(min)民(min)主(zhu)是中國式(shi)現代化(hua)的本質要求。決定注重全面改革，專門對“健全全過程(cheng)人民(min)民(min)主(zhu)制度體系”作出(chu)部署。

  這(zhe)一安排具有(you)重要(yao)意義。全國人大常委會法(fa)工委主(zhu)任(ren)沈春耀表示，發展全過程人民(min)民(min)主(zhu)，就是要(yao)在前進道路(lu)上始終(zhong)堅持人民(min)主(zhu)體(ti)地位，充分發揮(hui)人民(min)群眾積極性(xing)(xing)、主(zhu)動性(xing)(xing)、創(chuang)造性(xing)(xing)，把(ba)各(ge)方面的智慧和(he)力(li)量凝聚起來，把(ba)我國制度優(you)勢更好轉化為國家治理效能。

  就(jiu)健全(quan)全(quan)過程人(ren)(ren)民(min)(min)民(min)(min)主制(zhi)(zhi)度體系(xi)，決定提出(chu)相(xiang)關(guan)改(gai)革(ge)任務(wu)：加強人(ren)(ren)民(min)(min)當家(jia)作(zuo)主制(zhi)(zhi)度建設、健全(quan)協商民(min)(min)主機制(zhi)(zhi)、健全(quan)基(ji)層民(min)(min)主制(zhi)(zhi)度、完(wan)善大統戰(zhan)工作(zuo)格局(ju)。

  人民代(dai)表大(da)會制(zhi)度(du)(du)是我國根本政(zheng)(zheng)治制(zhi)度(du)(du)。決定提出(chu)，健全人大(da)對行政(zheng)(zheng)機關、監(jian)(jian)察(cha)機關、審判機關、檢察(cha)機關監(jian)(jian)督制(zhi)度(du)(du)，完善監(jian)(jian)督法(fa)及其實施機制(zhi)等。

  山東大學政(zheng)治學與公(gong)共管理學院(yuan)教授臧秀(xiu)玲表示，人大監督(du)，是具有(you)法定權(quan)威(wei)、代(dai)表人民的(de)監督(du)，完善監督(du)機制，寓(yu)支持于監督(du)之中，有(you)助于推動黨中央重(zhong)大決策部署貫(guan)徹落實。

  有(you)事好商量(liang)，眾人的(de)事情由眾人商量(liang)，找到全社會(hui)意愿和要求的(de)最大公約數，是人民民主(zhu)的(de)真諦。

  決定著眼健(jian)全(quan)(quan)協商(shang)民主(zhu)(zhu)機制(zhi)(zhi)，提出(chu)發揮人民政(zheng)協作為專門協商(shang)機構作用，健(jian)全(quan)(quan)深度協商(shang)互動(dong)、意見充分(fen)表達、廣泛凝聚共識的(de)機制(zhi)(zhi)等；完(wan)善協商(shang)民主(zhu)(zhu)體(ti)系，豐富協商(shang)方式。著眼健(jian)全(quan)(quan)基層民主(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)度，提出(chu)健(jian)全(quan)(quan)基層黨組織領導的(de)基層群眾自治機制(zhi)(zhi)等。

  決定提出，堅持好、發展好、完善好中國(guo)新型政(zheng)(zheng)黨制(zhi)度；制(zhi)定民族(zu)團結進步促進法，健全鑄牢中華民族(zu)共同體(ti)意識制(zhi)度機制(zhi)；全面構建親清(qing)政(zheng)(zheng)商關(guan)系等。一(yi)系列(lie)舉(ju)措，將完善大統(tong)戰(zhan)工作格局，推動新時代愛國(guo)統(tong)一(yi)戰(zhan)線不斷發展壯大。

  完(wan)善中國(guo)特色社會主義(yi)法治體系

  法治是中國(guo)式(shi)現(xian)代化的重要保障。

  決定就“深化立(li)法領域改革”“深入推(tui)進依法行政”“健全公正執法司法體制機制”“完(wan)善推(tui)進法治(zhi)社會(hui)建設機制”“加(jia)強涉外法治(zhi)建設”提出一系列改革舉(ju)措。

  沈春(chun)耀(yao)表示(shi)，二十屆三中全(quan)會對“完善中國(guo)特色(se)社會主義法(fa)(fa)治(zhi)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)”作出重要部署，以法(fa)(fa)治(zhi)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)建設(she)(she)為(wei)總(zong)抓(zhua)手(shou)系(xi)(xi)(xi)統推進法(fa)(fa)治(zhi)中國(guo)建設(she)(she)，在更高(gao)(gao)水平上形(xing)成完備(bei)的(de)法(fa)(fa)律(lv)規范體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、高(gao)(gao)效的(de)法(fa)(fa)治(zhi)實施體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、嚴密的(de)法(fa)(fa)治(zhi)監督體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、有力的(de)法(fa)(fa)治(zhi)保(bao)障體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)和完善的(de)黨內(nei)法(fa)(fa)規體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。

  良法(fa)善(shan)治，民之(zhi)所(suo)盼。決定提出，“完善(shan)以憲法(fa)為(wei)核心(xin)的中國特色社會主義法(fa)律(lv)體系，健全保(bao)證憲法(fa)全面實施制度體系”“統籌立(li)改廢釋纂，加(jia)強重點(dian)領(ling)域(yu)(yu)、新興(xing)領(ling)域(yu)(yu)、涉外(wai)領(ling)域(yu)(yu)立(li)法(fa)”。

  “決(jue)定(ding)部署的重(zhong)要(yao)舉措和任務(wu)要(yao)求，許多(duo)涉及法(fa)(fa)(fa)律的制定(ding)、修(xiu)改(gai)、廢止、解釋、編纂以(yi)及相(xiang)關(guan)(guan)授權、批(pi)準(zhun)等(deng)工作(zuo)，對(dui)立(li)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)提(ti)出了(le)許多(duo)新課題新要(yao)求。”沈(shen)春耀表示，決(jue)定(ding)在相(xiang)關(guan)(guan)部分明確提(ti)出了(le)制定(ding)民營經濟促(cu)進法(fa)(fa)(fa)、金融法(fa)(fa)(fa)、民族團(tuan)結(jie)進步促(cu)進法(fa)(fa)(fa)、反跨境(jing)腐敗法(fa)(fa)(fa)，修(xiu)改(gai)監(jian)督法(fa)(fa)(fa)、監(jian)察法(fa)(fa)(fa)，編纂生(sheng)態環(huan)境(jing)法(fa)(fa)(fa)典等(deng)重(zhong)要(yao)立(li)法(fa)(fa)(fa)修(xiu)法(fa)(fa)(fa)任務(wu)。

  確(que)保(bao)執法司法嚴(yan)格規范公正(zheng)(zheng)文(wen)明，維護社會公平正(zheng)(zheng)義。決定明確(que)要求(qiu)“健全(quan)監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、公安機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、檢(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、審判機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、司法行政機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)各司其(qi)職，監察(cha)權、偵查權、檢(jian)察(cha)權、審判權、執行權相互配(pei)合(he)、相互制(zhi)約的體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)”。

  同時，決定提出(chu)建立一體推進涉外立法(fa)、執法(fa)、司(si)法(fa)、守法(fa)和法(fa)律服(fu)務、法(fa)治(zhi)人才培養(yang)的工作機制。積(ji)極參與國際規則制定。

  新(xin)征程(cheng)上(shang)，落(luo)實法治領域改革任務要(yao)求，將更(geng)好(hao)發揮法治固根本、穩預期、利長遠(yuan)的(de)保障作(zuo)用(yong)，推動黨和國(guo)家事業(ye)行穩致遠(yuan)。

  深(shen)化(hua)文化(hua)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革

  深化文(wen)(wen)化體制(zhi)機(ji)制(zhi)改(gai)革，是解放和發展文(wen)(wen)化生產(chan)力、推進文(wen)(wen)化領域治理(li)體系和治理(li)能力現代化的重要(yao)途徑。決(jue)定聚焦建設社會主義文(wen)(wen)化強國，對深化文(wen)(wen)化體制(zhi)機(ji)制(zhi)改(gai)革作出專(zhuan)門部署。

  中(zhong)國式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)是物質文(wen)(wen)(wen)明和(he)精神文(wen)(wen)(wen)明相協調的現(xian)代(dai)化(hua)。決(jue)定提(ti)出，必須增強文(wen)(wen)(wen)化(hua)自信(xin)，發(fa)展社會主義(yi)先進文(wen)(wen)(wen)化(hua)，弘揚革(ge)命文(wen)(wen)(wen)化(hua)，傳承中(zhong)華優(you)秀傳統文(wen)(wen)(wen)化(hua)，加(jia)快適應信(xin)息技術迅猛發(fa)展新形勢，培育形成規模宏大的優(you)秀文(wen)(wen)(wen)化(hua)人才(cai)隊伍，激發(fa)全民族文(wen)(wen)(wen)化(hua)創新創造活力。

  “實(shi)現(xian)中華民族偉(wei)大(da)復(fu)興的中國(guo)夢(meng)，物質(zhi)財(cai)富和(he)精神(shen)財(cai)富都要(yao)極(ji)大(da)豐富。物質(zhi)文明(ming)和(he)精神(shen)文明(ming)協調發展(zhan)，深(shen)刻體現(xian)了中國(guo)式現(xian)代(dai)化的獨(du)特性和(he)先進性。”北(bei)京(jing)大(da)學國(guo)家現(xian)代(dai)公(gong)共文化研究中心主任李(li)國(guo)新說。

  意識(shi)形態決(jue)定(ding)文(wen)(wen)化(hua)前(qian)進(jin)方向和發展道路。創(chuang)新(xin)馬克思(si)主(zhu)義理(li)論(lun)研究和建(jian)設工(gong)程(cheng)，實(shi)施哲(zhe)學(xue)社會(hui)科(ke)學(xue)創(chuang)新(xin)工(gong)程(cheng)，構(gou)建(jian)中(zhong)國(guo)哲(zhe)學(xue)社會(hui)科(ke)學(xue)自主(zhu)知識(shi)體系(xi)；改進(jin)創(chuang)新(xin)文(wen)(wen)明(ming)培(pei)育、文(wen)(wen)明(ming)實(shi)踐、文(wen)(wen)明(ming)創(chuang)建(jian)工(gong)作(zuo)機制；構(gou)建(jian)中(zhong)華傳統美德傳承體系(xi)……決(jue)定(ding)部署(shu)的(de)一系(xi)列(lie)改革舉措，著力完善(shan)意識(shi)形態工(gong)作(zuo)責任制，推動理(li)想信(xin)念教(jiao)育常態化(hua)制度化(hua)，鞏固壯大奮進(jin)新(xin)時(shi)代的(de)主(zhu)流(liu)思(si)想輿論(lun)。

  進入新時代，人民群眾對精(jing)(jing)神文化(hua)的需求從“有沒有、缺(que)不缺(que)”躍升為“好不好、精(jing)(jing)不精(jing)(jing)”。

  李國新表示，著(zhu)眼于優化(hua)(hua)文(wen)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務和文(wen)化(hua)(hua)產品(pin)供給(gei)機制(zhi)，決定(ding)明(ming)確(que)“完善公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務體(ti)系，建立優質文(wen)化(hua)(hua)資源(yuan)直(zhi)達基層(ceng)機制(zhi)，健全社(she)會力量(liang)參(can)與公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務機制(zhi)”等改革任務，體(ti)現了(le)補短板、強(qiang)弱(ruo)項、提質量(liang)的(de)改革思路(lu)，有助于為(wei)廣(guang)大基層(ceng)人民群眾提供更(geng)高質量(liang)、更(geng)有效(xiao)率、更(geng)加公(gong)平、更(geng)可(ke)持續(xu)的(de)公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務。

  健全(quan)保障和改善民生(sheng)制(zhi)度體(ti)系

  在發展中(zhong)保障和改善(shan)民生是中(zhong)國式現代化的(de)重大任(ren)務。

  “決定(ding)堅持(chi)老(lao)百姓關心什么、期盼什么，改革(ge)就(jiu)抓住什么、推進什么。”韓文秀(xiu)說，決定(ding)強調要健(jian)全高質量充分(fen)就(jiu)業(ye)促進機制，健(jian)全靈(ling)活就(jiu)業(ye)人員、農民工、新(xin)就(jiu)業(ye)形態人員社保(bao)制度，促進優質醫療(liao)資(zi)源(yuan)擴容下沉(chen)，推動(dong)建設生育(yu)友好型社會，完善發(fa)展(zhan)養老(lao)事業(ye)和養老(lao)產(chan)業(ye)政策機制。

  “這些(xie)舉措的落實見效，必(bi)將進一步增強人民群眾的獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)。”韓文秀(xiu)表(biao)示。

  收入關乎“錢袋(dai)子”。決定(ding)提出，“完善勞(lao)動者工資(zi)決定(ding)、合(he)理增(zeng)長、支付保障機制(zhi)”“多(duo)渠道增(zeng)加(jia)城鄉居(ju)民(min)財產性收入，形成有(you)效增(zeng)加(jia)低收入群體收入、穩步擴大(da)中等收入群體規模、合(he)理調節過高收入的制(zhi)度體系”。一系列重(zhong)要部署(shu)，不僅將推(tui)動縮小收入差距，還(huan)將增(zeng)強(qiang)居(ju)民(min)消費能力(li)和意(yi)愿、暢(chang)通經濟循(xun)環。

  堅持人(ren)民至(zhi)上，從人(ren)民整體(ti)利益(yi)、根本利益(yi)、長遠利益(yi)出發謀(mou)劃和推(tui)進(jin)改革，是決定稿(gao)起(qi)草把(ba)握的(de)重(zhong)點之一。

  我(wo)國(guo)已建成世(shi)界上(shang)規模最大的(de)社會保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)、醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)體(ti)系(xi)，在(zai)此基(ji)礎上(shang)，決(jue)定進(jin)一步(bu)深(shen)化社保(bao)(bao)、醫(yi)(yi)藥衛(wei)生(sheng)(sheng)領域(yu)改革，通過“健(jian)全靈活就(jiu)業人(ren)員(yuan)、農(nong)民工、新(xin)就(jiu)業形態人(ren)員(yuan)社保(bao)(bao)制度(du)”“全面取消在(zai)就(jiu)業地參保(bao)(bao)戶籍(ji)限(xian)制”“加快建立租購并舉的(de)住(zhu)房制度(du)”“完善(shan)大病保(bao)(bao)險(xian)和醫(yi)(yi)療(liao)救助制度(du)”等(deng)，持續織密社會保(bao)(bao)障(zhang)安全網、推進(jin)健(jian)康中國(guo)建設。

  “一老一小”是民生大事，也(ye)是決定部(bu)署的重點內容。

  從(cong)“有效(xiao)降低生育(yu)(yu)、養育(yu)(yu)、教(jiao)育(yu)(yu)成本(ben)”“建(jian)立生育(yu)(yu)補(bu)貼制度”“加大個(ge)人所得稅抵扣力度”，到“優化(hua)基(ji)本(ben)養老(lao)(lao)服務供給”“逐(zhu)步(bu)提高城鄉居民基(ji)本(ben)養老(lao)(lao)保險基(ji)礎養老(lao)(lao)金”，改革(ge)補(bu)短板、破難題，將(jiang)更好保障人民群眾“幼有所育(yu)(yu)”“老(lao)(lao)有所養”。

  深化生態(tai)文明(ming)體制改革

  中(zhong)(zhong)國式現(xian)代化是人(ren)與(yu)自然和諧共生(sheng)的現(xian)代化。決定提出聚焦建設(she)美麗中(zhong)(zhong)國，加快(kuai)經濟社會發(fa)展(zhan)全(quan)面(mian)綠(lv)色轉型，健(jian)全(quan)生(sheng)態環境治(zhi)理體(ti)系，推進生(sheng)態優(you)先、節約集約、綠(lv)色低碳發(fa)展(zhan)，促(cu)進人(ren)與(yu)自然和諧共生(sheng)。

  新時代以(yi)來，我國建立生態文明制(zhi)(zhi)度體系，形成源(yuan)頭嚴防、過程(cheng)嚴管、損(sun)害(hai)賠償、后果嚴懲的生態文明制(zhi)(zhi)度框架，藍天碧水成為常態。但(dan)要看到，當前推動高(gao)質量發展過程(cheng)中(zhong)，生態環境保護仍存短(duan)板。

  決定部署深化生態文明體制改革(ge)，提出必須完善生態文明制度體系(xi)，協同(tong)推進降碳、減污、擴綠、增(zeng)長，積極應對(dui)氣候(hou)變(bian)化，加快完善落實綠水青山就(jiu)是金山銀山理(li)念(nian)的(de)體制機制。

  “實施分區域、差異化、精準(zhun)管(guan)控的生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)制(zhi)度”“構(gou)建環(huan)境(jing)信用監管(guan)體(ti)(ti)系(xi)”“推(tui)(tui)動重(zhong)要流域構(gou)建上下游貫通一體(ti)(ti)的生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)治理(li)體(ti)(ti)系(xi)”“推(tui)(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)綜合補償”“促進綠色(se)低(di)碳循環(huan)發展(zhan)經濟體(ti)(ti)系(xi)建設”……決(jue)定從完善生(sheng)(sheng)態(tai)文明基(ji)礎體(ti)(ti)制(zhi)、健全生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)治理(li)體(ti)(ti)系(xi)、健全綠色(se)低(di)碳發展(zhan)機(ji)制(zhi)等方(fang)面作出一系(xi)列重(zhong)大部署。

  對此，韓文秀表(biao)示，決定強調加快(kuai)完善落實(shi)綠水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)理念的體(ti)制機(ji)制，健全(quan)生(sheng)態產(chan)品價值實(shi)現(xian)機(ji)制，加快(kuai)規(gui)劃建(jian)設(she)新(xin)型能源體(ti)系(xi)(xi)，構建(jian)碳排放統(tong)計(ji)核算體(ti)系(xi)(xi)、產(chan)品碳標(biao)識認證制度、產(chan)品碳足跡管理體(ti)系(xi)(xi)，更好推動綠色低(di)碳循環(huan)發展。

  推進(jin)國家安(an)全體系和能力(li)現代化(hua)

  國家(jia)(jia)安(an)全(quan)是中國式現代化(hua)行穩致(zhi)遠的重要基礎。決定把維護國家(jia)(jia)安(an)全(quan)放到(dao)更加(jia)突出位置(zhi)，從多方(fang)面(mian)對推進國家(jia)(jia)安(an)全(quan)體系和能力現代化(hua)進行部署(shu)。

  健全(quan)國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)體(ti)(ti)系(xi)，是保(bao)障國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)的治本之策。決定提出，強化國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)工作協調機制(zhi)，完善(shan)國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)法治體(ti)(ti)系(xi)、戰略體(ti)(ti)系(xi)、政策體(ti)(ti)系(xi)、風險監測預警體(ti)(ti)系(xi)，完善(shan)重點領域安(an)(an)全(quan)保(bao)障體(ti)(ti)系(xi)和(he)重要專項協調指揮體(ti)(ti)系(xi)。構建聯動高(gao)效的國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)防護(hu)體(ti)(ti)系(xi)，推進(jin)國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)科技(ji)賦能。

  公(gong)共安(an)(an)全(quan)(quan)無處不在，一頭連(lian)著經濟社(she)會發展(zhan)，一頭連(lian)著千家(jia)(jia)萬戶。決(jue)定對(dui)完善公(gong)共安(an)(an)全(quan)(quan)治(zhi)理機制(zhi)進行部署，涵蓋(gai)食品(pin)藥品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)責任、生物安(an)(an)全(quan)(quan)監管預(yu)警防控、網(wang)絡安(an)(an)全(quan)(quan)、人(ren)工智能安(an)(an)全(quan)(quan)等方(fang)面(mian)。專(zhuan)家(jia)(jia)認為(wei)，改(gai)革堅持問題導向、法治(zhi)思維，通過狠抓薄弱環節、明確各方(fang)責任、健全(quan)(quan)長效機制(zhi)，織(zhi)(zhi)密織(zhi)(zhi)牢全(quan)(quan)方(fang)位(wei)、立(li)體化的公(gong)共安(an)(an)全(quan)(quan)網(wang)。

  突(tu)出共建共治共享、堅持自治法治德治相結合，決定在健全社(she)(she)會(hui)(hui)治理體系(xi)方(fang)面，提出加強社(she)(she)會(hui)(hui)工作者隊伍(wu)建設(she)，推動志(zhi)愿服(fu)務體系(xi)建設(she)，強化(hua)市民熱線等(deng)公(gong)共服(fu)務平臺功(gong)能，健全社(she)(she)會(hui)(hui)心理服(fu)務體系(xi)和危機(ji)干預機(ji)制等(deng)改革(ge)舉(ju)措(cuo)，推動形(xing)成有效的(de)社(she)(she)會(hui)(hui)治理、良好的(de)社(she)(she)會(hui)(hui)秩(zhi)序，讓人(ren)民群眾的(de)獲得感更(geng)(geng)加充實、更(geng)(geng)有保障、更(geng)(geng)可持續(xu)。

  基(ji)層治理(li)是國家治理(li)的基(ji)石。決(jue)定提(ti)出，健(jian)全(quan)鄉(xiang)(xiang)鎮（街道(dao)(dao)）職責和權力、資源相匹(pi)配(pei)制度，加強鄉(xiang)(xiang)鎮（街道(dao)(dao)）服務管理(li)力量。

  中(zhong)南(nan)財經政法(fa)大學國家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)(li)學院社會治(zhi)(zhi)理(li)(li)法(fa)學學科(ke)帶(dai)頭人徐漢明表示，推動社會治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系重(zhong)心下(xia)移(yi)、力量下(xia)沉、保障下(xia)傾，有助于激發基(ji)層干事創業活力、提升基(ji)層治(zhi)(zhi)理(li)(li)效能，讓群(qun)眾在家(jia)門口就能享受到(dao)貼(tie)心服務，切實打通基(ji)層治(zhi)(zhi)理(li)(li)“最(zui)后一公里”。

  持續深化(hua)國防(fang)和(he)軍隊改革

  國(guo)防(fang)和(he)軍隊現代(dai)(dai)化是中國(guo)式現代(dai)(dai)化的重要組成(cheng)部分(fen)。

  著眼為如期實現建軍一百年奮斗目標(biao)、基本實現國(guo)防和(he)軍隊(dui)現代化(hua)提(ti)供有(you)力保(bao)障，決定強調必須堅持黨對人(ren)民(min)軍隊(dui)的(de)絕對領導(dao)，深(shen)入實施改(gai)(gai)革強軍戰略(lve)，就“完善人(ren)民(min)軍隊(dui)領導(dao)管理體制機制”“深(shen)化(hua)聯(lian)合作戰體系改(gai)(gai)革”“深(shen)化(hua)跨軍地改(gai)(gai)革”作出一系列重(zhong)大戰略(lve)部署。

  “健(jian)(jian)全(quan)(quan)貫徹軍委主席負責(ze)制(zhi)(zhi)的(de)制(zhi)(zhi)度(du)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，深(shen)入推進政治建(jian)軍”“優(you)化軍委機(ji)(ji)(ji)關部門職能配置，健(jian)(jian)全(quan)(quan)戰(zhan)建(jian)備統籌推進機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，完善(shan)(shan)重大(da)決策咨詢評估機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，深(shen)化戰(zhan)略(lve)管理(li)創(chuang)新，完善(shan)(shan)軍事治理(li)體(ti)系”……決定明確(que)的(de)改(gai)革任務，既(ji)完善(shan)(shan)領導管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)，又(you)健(jian)(jian)全(quan)(quan)與之相適應的(de)工作運行機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，我(wo)軍領導管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)優(you)勢進一步得到鞏固和釋放。

  能(neng)夠全面有效(xiao)維護國(guo)家安(an)全，要求(qiu)我(wo)軍基(ji)于(yu)網(wang)(wang)絡信(xin)息(xi)體系(xi)(xi)的聯(lian)合(he)(he)作(zuo)(zuo)戰(zhan)能(neng)力(li)、全域作(zuo)(zuo)戰(zhan)能(neng)力(li)有一(yi)個大的提(ti)升(sheng)。決定圍繞(rao)深化聯(lian)合(he)(he)作(zuo)(zuo)戰(zhan)體系(xi)(xi)改革(ge)，提(ti)出完善(shan)軍委聯(lian)合(he)(he)作(zuo)(zuo)戰(zhan)指揮(hui)(hui)中(zhong)心職(zhi)能(neng)、優化戰(zhan)區聯(lian)合(he)(he)作(zuo)(zuo)戰(zhan)指揮(hui)(hui)中(zhong)心編成、加強網(wang)(wang)絡信(xin)息(xi)體系(xi)(xi)建(jian)設運用統(tong)籌(chou)等改革(ge)任務，著力(li)加快推(tui)進聯(lian)合(he)(he)作(zuo)(zuo)戰(zhan)指揮(hui)(hui)體系(xi)(xi)建(jian)設，提(ti)升(sheng)聯(lian)合(he)(he)作(zuo)(zuo)戰(zhan)指揮(hui)(hui)能(neng)力(li)，確保我(wo)軍能(neng)打仗、打勝仗。

  深化國防(fang)和(he)軍(jun)(jun)隊(dui)改(gai)(gai)革(ge)是一(yi)場攻(gong)堅戰役，需(xu)(xu)要軍(jun)(jun)隊(dui)全(quan)(quan)(quan)力(li)(li)(li)(li)以(yi)赴，也需(xu)(xu)要全(quan)(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)(quan)國大力(li)(li)(li)(li)支持，齊心協力(li)(li)(li)(li)完(wan)成跨軍(jun)(jun)地(di)改(gai)(gai)革(ge)任(ren)(ren)務(wu)。決(jue)定明確的(de)健全(quan)(quan)(quan)一(yi)體化國家戰略體系和(he)能力(li)(li)(li)(li)建(jian)設工作機制(zhi)、健全(quan)(quan)(quan)國防(fang)建(jian)設軍(jun)(jun)事需(xu)(xu)求提(ti)報和(he)軍(jun)(jun)地(di)對(dui)接機制(zhi)、深化國防(fang)科技(ji)工業體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)等改(gai)(gai)革(ge)任(ren)(ren)務(wu)，堅持軍(jun)(jun)地(di)一(yi)盤棋，有利于動(dong)員各方面力(li)(li)(li)(li)量(liang)，把軍(jun)(jun)政軍(jun)(jun)民團結的(de)政治(zhi)優勢轉(zhuan)化為助(zhu)推改(gai)(gai)革(ge)強(qiang)軍(jun)(jun)的(de)巨(ju)大力(li)(li)(li)(li)量(liang)。

  堅持(chi)(chi)向(xiang)深化(hua)改革要(yao)創(chuang)造力、凝聚力、戰斗力，堅持(chi)(chi)方向(xiang)不(bu)變、道路不(bu)偏(pian)、力度不(bu)減(jian)，人民軍隊必(bi)將以(yi)更(geng)(geng)優策略、更(geng)(geng)高效益、更(geng)(geng)快速度把(ba)國防和(he)軍隊現代化(hua)不(bu)斷推向(xiang)前進(jin)，堅決完(wan)成黨和(he)人民賦(fu)予的(de)新(xin)時代使命任(ren)務(wu)，為以(yi)中國式(shi)現代化(hua)全面推進(jin)強(qiang)國建(jian)設、民族復(fu)興(xing)偉(wei)業提供安全保障和(he)戰略支撐。

  注重加強黨對改革的領導

  辦好(hao)中(zhong)國的事情，關鍵在黨。黨的領導(dao)是進(jin)一步全面深化改革、推進(jin)中(zhong)國式現代化的根本(ben)保證(zheng)。

  “正(zheng)是基于黨的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)和黨的(de)(de)(de)建設(she)的(de)(de)(de)極(ji)端(duan)重(zhong)(zhong)要性，全會決定(ding)在總結經驗(yan)、闡述(shu)意(yi)義(yi)、提出原則、部署(shu)舉措中，都把黨的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)和黨的(de)(de)(de)建設(she)作(zuo)為(wei)重(zhong)(zhong)要內容(rong)。”中央政(zheng)策(ce)研究(jiu)室副主任唐(tang)方(fang)裕說。

  決定主要從三(san)個方面(mian)對提(ti)高(gao)黨對進一(yi)步全面(mian)深化(hua)改革、推進中國(guo)式(shi)現(xian)代化(hua)的領導(dao)水平作出具體安排。

  圍繞(rao)“堅持黨中央(yang)(yang)對進一(yi)(yi)步全面深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的集中統(tong)一(yi)(yi)領導(dao)”，決定強調黨中央(yang)(yang)領導(dao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的總(zong)體(ti)設計、統(tong)籌協調、整體(ti)推進，鼓勵(li)各(ge)地區各(ge)部門(men)結(jie)合(he)實際開拓(tuo)創(chuang)新，圍繞(rao)解決突出矛(mao)盾(dun)設置(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)議題(ti)，優化重點(dian)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)方案生成(cheng)機制等。

  聚焦“深化(hua)黨的(de)建(jian)(jian)設制度(du)改革”，決定(ding)要(yao)求加(jia)強(qiang)黨的(de)創新(xin)理(li)論武裝，深化(hua)干(gan)部人事制度(du)改革，樹立和踐(jian)行正確政績觀，全面(mian)提高干(gan)部現代化(hua)建(jian)(jian)設能力，探索加(jia)強(qiang)新(xin)經濟組織、新(xin)社(she)會組織、新(xin)就業群(qun)體黨的(de)建(jian)(jian)設有效(xiao)途徑(jing)等(deng)。

  緊扣“深入推進黨風廉(lian)政建設和反腐(fu)(fu)敗斗爭”，決定(ding)部署健全(quan)政治(zhi)(zhi)監(jian)督具體化(hua)(hua)、精(jing)準化(hua)(hua)、常態化(hua)(hua)機(ji)制(zhi)，健全(quan)防(fang)治(zhi)(zhi)形(xing)式主義、官僚主義制(zhi)度機(ji)制(zhi)，健全(quan)為基層(ceng)減負長效(xiao)機(ji)制(zhi)，完(wan)善一體推進不(bu)敢(gan)腐(fu)(fu)、不(bu)能腐(fu)(fu)、不(bu)想腐(fu)(fu)工作機(ji)制(zhi)，完(wan)善黨和國家監(jian)督體系(xi)等。

  一系列重要(yao)部(bu)署，切(qie)實加強和(he)改善黨(dang)(dang)的領導，充分(fen)彰顯(xian)了以(yi)(yi)習近(jin)平同志為核心的黨(dang)(dang)中央持(chi)之以(yi)(yi)恒(heng)推進(jin)全面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)、堅(jian)持(chi)把(ba)黨(dang)(dang)的領導貫(guan)穿改革各方面(mian)全過程的清醒與堅(jian)定。

  山雄有脊，房(fang)固(gu)賴梁(liang)。

  決(jue)定強調，必須深刻領悟“兩(liang)個(ge)(ge)確(que)立”的決(jue)定性意(yi)義，增(zeng)強“四個(ge)(ge)意(yi)識”、堅定“四個(ge)(ge)自(zi)(zi)信(xin)”、做到“兩(liang)個(ge)(ge)維(wei)護(hu)”，保(bao)持以黨(dang)(dang)(dang)的自(zi)(zi)我(wo)(wo)革(ge)命(ming)引領社會(hui)革(ge)命(ming)的高度自(zi)(zi)覺，堅持用改革(ge)精神和嚴的標(biao)準(zhun)管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)，完善黨(dang)(dang)(dang)的自(zi)(zi)我(wo)(wo)革(ge)命(ming)制度規范體系，不斷推進黨(dang)(dang)(dang)的自(zi)(zi)我(wo)(wo)凈化、自(zi)(zi)我(wo)(wo)完善、自(zi)(zi)我(wo)(wo)革(ge)新、自(zi)(zi)我(wo)(wo)提(ti)高，確(que)保(bao)黨(dang)(dang)(dang)始終成(cheng)為中(zhong)國特色社會(hui)主義事(shi)業(ye)的堅強領導(dao)核心(xin)。

  （新華社北京7月21日(ri)電(dian)）

  《 人民日(ri)報(bao) 》（ 2024年07月22日(ri) 05 版）