新華社(she)(she)北(bei)京8月3日(ri)電 《決(jue)定(ding)》在(zai)進(jin)一步全面(mian)深化改革(ge)的總目標中提出:“繼續完(wan)善和(he)發展中國特(te)色社(she)(she)會(hui)(hui)主義制(zhi)度,推(tui)進(jin)國家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力現(xian)代化。到(dao)二〇三五年(nian),全面(mian)建成(cheng)(cheng)高水(shui)平社(she)(she)會(hui)(hui)主義市場(chang)經濟體(ti)制(zhi),中國特(te)色社(she)(she)會(hui)(hui)主義制(zhi)度更加(jia)完(wan)善,基(ji)本(ben)實現(xian)國家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力現(xian)代化,基(ji)本(ben)實現(xian)社(she)(she)會(hui)(hui)主義現(xian)代化,為到(dao)本(ben)世(shi)紀中葉(xie)全面(mian)建成(cheng)(cheng)社(she)(she)會(hui)(hui)主義現(xian)代化強國奠定(ding)堅(jian)實基(ji)礎。”同時,通過“七個聚(ju)焦”對總目標作了具體(ti)展開,明確“到(dao)二〇二九年(nian)中華人民共和(he)國成(cheng)(cheng)立(li)八十周年(nian)時,完(wan)成(cheng)(cheng)本(ben)決(jue)定(ding)提出的改革(ge)任(ren)務(wu)”。這可(ke)以(yi)從3方面(mian)來理(li)解。
第一(yi),從目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)指向看(kan),同黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十八(ba)(ba)(ba)屆(jie)(jie)三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)確(que)定的(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)面深(shen)化(hua)改革(ge)總(zong)(zong)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)脈(mo)相(xiang)承(cheng)、一(yi)以(yi)貫之(zhi)。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十八(ba)(ba)(ba)屆(jie)(jie)三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)提(ti)出,全(quan)(quan)(quan)面深(shen)化(hua)改革(ge)總(zong)(zong)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)是(shi)完善(shan)和(he)(he)發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)色社會(hui)(hui)主義(yi)制(zhi)度、推(tui)進國(guo)家治(zhi)理(li)(li)體系和(he)(he)治(zhi)理(li)(li)能(neng)(neng)力(li)現代化(hua),這是(shi)我們(men)黨(dang)(dang)對改革(ge)開放理(li)(li)論的(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)重大(da)創(chuang)新。這個(ge)(ge)總(zong)(zong)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)是(shi)需要(yao)(yao)(yao)長(chang)期堅(jian)持的(de)(de)(de)(de),我們(men)推(tui)進各(ge)(ge)個(ge)(ge)階段、各(ge)(ge)個(ge)(ge)領域、各(ge)(ge)個(ge)(ge)方面改革(ge),都要(yao)(yao)(yao)聚焦于(yu)這個(ge)(ge)總(zong)(zong)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)、服務(wu)于(yu)這個(ge)(ge)總(zong)(zong)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十八(ba)(ba)(ba)屆(jie)(jie)三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)以(yi)來,我們(men)黨(dang)(dang)在全(quan)(quan)(quan)面深(shen)化(hua)改革(ge)上持續發力(li)、久(jiu)久(jiu)為功(gong),黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十八(ba)(ba)(ba)屆(jie)(jie)四(si)中(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)、六(liu)中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui),黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十九(jiu)大(da)、二十大(da)及黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十九(jiu)大(da)以(yi)來有關中(zhong)(zhong)(zhong)央全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)都對改革(ge)作出接續安排,既有改革(ge)任務(wu)的(de)(de)(de)(de)遞(di)進深(shen)化(hua),也有對以(yi)往(wang)理(li)(li)論制(zhi)度實踐成果的(de)(de)(de)(de)整(zheng)合(he)提(ti)升(sheng),但(dan)不管各(ge)(ge)個(ge)(ge)階段的(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)任務(wu)怎么(me)深(shen)化(hua)、怎么(me)提(ti)升(sheng),全(quan)(quan)(quan)面深(shen)化(hua)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)總(zong)(zong)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)是(shi)一(yi)以(yi)貫之(zhi)的(de)(de)(de)(de)。《決定》明確(que)進一(yi)步全(quan)(quan)(quan)面深(shen)化(hua)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)總(zong)(zong)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)是(shi)“繼(ji)續完善(shan)和(he)(he)發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)色社會(hui)(hui)主義(yi)制(zhi)度,推(tui)進國(guo)家治(zhi)理(li)(li)體系和(he)(he)治(zhi)理(li)(li)能(neng)(neng)力(li)現代化(hua)”,就是(shi)要(yao)(yao)(yao)再(zai)次亮明我們(men)黨(dang)(dang)領導改革(ge)的(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)導向,再(zai)度宣示一(yi)張藍圖繪到底的(de)(de)(de)(de)堅(jian)強(qiang)決心。
第二(er),從實(shi)現路徑(jing)看(kan),需要牢牢把(ba)握(wo)“七個(ge)(ge)聚焦(jiao)”分(fen)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)有重點地推(tui)(tui)(tui)動改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)目標(biao)實(shi)現。新(xin)時(shi)代全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)是在總目標(biao)引領(ling)(ling)(ling)下(xia)統籌(chou)部署、分(fen)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十八(ba)屆三中(zhong)全(quan)(quan)(quan)(quan)會提(ti)(ti)出(chu)(chu)“六(liu)個(ge)(ge)緊緊圍(wei)繞”,分(fen)別(bie)明(ming)確(que)了(le)經(jing)濟體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、政(zheng)(zheng)治體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、文(wen)化(hua)(hua)體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、社(she)(she)(she)會體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)制(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)目標(biao)指(zhi)向(xiang)(xiang)和工(gong)作重點,使各領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)既有總目標(biao)引領(ling)(ling)(ling),又(you)有針對(dui)(dui)本領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)具體(ti)(ti)目標(biao)指(zhi)引,方(fang)向(xiang)(xiang)明(ming)確(que),路徑(jing)清晰,有利于改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)全(quan)(quan)(quan)(quan)線(xian)作戰、同(tong)(tong)向(xiang)(xiang)發(fa)力(li)(li)、形(xing)(xing)成合力(li)(li)。《決(jue)定》適應新(xin)形(xing)(xing)勢新(xin)任務提(ti)(ti)出(chu)(chu)“七個(ge)(ge)聚焦(jiao)”,增(zeng)加(jia)了(le)安全(quan)(quan)(quan)(quan)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu),對(dui)(dui)各領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)目標(biao)要求(qiu)也與時(shi)俱進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)作了(le)豐(feng)(feng)富和完(wan)善。比如,經(jing)濟領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)“聚焦(jiao)構建(jian)(jian)高(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)(ping)社(she)(she)(she)會主(zhu)義(yi)市場經(jing)濟體(ti)(ti)制(zhi)”,提(ti)(ti)出(chu)(chu)“推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)高(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)(ping)科技自(zi)立自(zi)強,推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)高(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)(ping)對(dui)(dui)外開放,建(jian)(jian)成現代化(hua)(hua)經(jing)濟體(ti)(ti)系(xi)(xi),加(jia)快(kuai)構建(jian)(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格局,推(tui)(tui)(tui)動高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)”;政(zheng)(zheng)治領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)“聚焦(jiao)發(fa)展(zhan)全(quan)(quan)(quan)(quan)過程(cheng)人(ren)民民主(zhu)”,提(ti)(ti)出(chu)(chu)“推(tui)(tui)(tui)動人(ren)民當家作主(zhu)制(zhi)度(du)(du)更(geng)(geng)加(jia)健全(quan)(quan)(quan)(quan)、協(xie)商(shang)民主(zhu)廣泛多層制(zhi)度(du)(du)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社(she)(she)(she)會主(zhu)義(yi)法治體(ti)(ti)系(xi)(xi)更(geng)(geng)加(jia)完(wan)善”;文(wen)化(hua)(hua)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)“聚焦(jiao)建(jian)(jian)設(she)社(she)(she)(she)會主(zhu)義(yi)文(wen)化(hua)(hua)強國(guo)(guo)(guo)”,提(ti)(ti)出(chu)(chu)“堅持馬克思主(zhu)義(yi)在意識形(xing)(xing)態領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)指(zhi)導地位的(de)(de)(de)(de)根本制(zhi)度(du)(du)”、“豐(feng)(feng)富人(ren)民精神(shen)文(wen)化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)活(huo)”;社(she)(she)(she)會領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)“聚焦(jiao)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)人(ren)民生(sheng)(sheng)活(huo)品質(zhi)”,提(ti)(ti)出(chu)(chu)“推(tui)(tui)(tui)動人(ren)的(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)發(fa)展(zhan)、全(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)人(ren)民共同(tong)(tong)富裕取(qu)得更(geng)(geng)為明(ming)顯(xian)的(de)(de)(de)(de)實(shi)質(zhi)性(xing)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)展(zhan)”;生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)“聚焦(jiao)建(jian)(jian)設(she)美麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)”,提(ti)(ti)出(chu)(chu)“加(jia)快(kuai)經(jing)濟社(she)(she)(she)會發(fa)展(zhan)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)綠色轉型,健全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)態環境治理體(ti)(ti)系(xi)(xi),推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)生(sheng)(sheng)態優先(xian)、節約集約、綠色低碳發(fa)展(zhan)”;安全(quan)(quan)(quan)(quan)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)“聚焦(jiao)建(jian)(jian)設(she)更(geng)(geng)高(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)(ping)平(ping)(ping)(ping)安中(zhong)國(guo)(guo)(guo)”,提(ti)(ti)出(chu)(chu)“健全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)家安全(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)系(xi)(xi),強化(hua)(hua)一體(ti)(ti)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)體(ti)(ti)系(xi)(xi),增(zeng)強維護國(guo)(guo)(guo)家安全(quan)(quan)(quan)(quan)能力(li)(li),創新(xin)社(she)(she)(she)會治理體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)和手段,有效構建(jian)(jian)新(xin)安全(quan)(quan)(quan)(quan)格局”;黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)“聚焦(jiao)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導水(shui)平(ping)(ping)(ping)和長期(qi)執政(zheng)(zheng)能力(li)(li)”,提(ti)(ti)出(chu)(chu)“創新(xin)和改(gai)(gai)(gai)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)領(ling)(ling)(ling)導方(fang)式(shi)(shi)和執政(zheng)(zheng)方(fang)式(shi)(shi)”、“健全(quan)(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)體(ti)(ti)系(xi)(xi)”。這(zhe)些目標(biao)要求(qiu)都是進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)一步全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)現代化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)應有之義(yi)。我們(men)要全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)理解和把(ba)握(wo),既準(zhun)確(que)領(ling)(ling)(ling)會每(mei)個(ge)(ge)“聚焦(jiao)”的(de)(de)(de)(de)鮮明(ming)指(zhi)向(xiang)(xiang)和豐(feng)(feng)富內涵(han),又(you)對(dui)(dui)照總目標(biao)把(ba)握(wo)好相(xiang)互之間(jian)的(de)(de)(de)(de)內在聯系(xi)(xi),確(que)保各領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)相(xiang)互促進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)、協(xie)同(tong)(tong)配合,形(xing)(xing)成推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)現代化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)總體(ti)(ti)效應。
第三(san),從(cong)時(shi)間安排(pai)看,改革(ge)目(mu)(mu)(mu)標(biao)需(xu)要(yao)有(you)計劃推(tui)進(jin)、分階(jie)段(duan)實(shi)(shi)(shi)施。實(shi)(shi)(shi)現(xian)全(quan)面(mian)(mian)(mian)深化改革(ge)總目(mu)(mu)(mu)標(biao)是(shi)一個(ge)(ge)長期的(de)(de)過程,必(bi)須(xu)處(chu)理好當前(qian)和長遠的(de)(de)關系,分步推(tui)進(jin)。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八屆三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)會以來(lai),我們黨(dang)(dang)堅(jian)持把改革(ge)總目(mu)(mu)(mu)標(biao)同黨(dang)(dang)的(de)(de)中(zhong)(zhong)心任(ren)務結(jie)合(he)(he)起來(lai),一步一個(ge)(ge)腳印扎(zha)扎(zha)實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)地(di)干,蹄疾步穩、有(you)力有(you)序地(di)推(tui)動改革(ge),各個(ge)(ge)階(jie)段(duan)任(ren)務如期完成,向著(zhu)實(shi)(shi)(shi)現(xian)全(quan)面(mian)(mian)(mian)深化改革(ge)總目(mu)(mu)(mu)標(biao)不(bu)斷邁進(jin),為(wei)全(quan)面(mian)(mian)(mian)建成小(xiao)康社會、實(shi)(shi)(shi)現(xian)黨(dang)(dang)的(de)(de)第一個(ge)(ge)百年奮斗目(mu)(mu)(mu)標(biao)提供了有(you)力制度保障。實(shi)(shi)(shi)踐證明,這(zhe)樣的(de)(de)推(tui)進(jin)方(fang)式(shi)符合(he)(he)客觀規律(lv),符合(he)(he)改革(ge)實(shi)(shi)(shi)際,是(shi)富有(you)成效的(de)(de)。《決定(ding)(ding)》提出(chu)到(dao)2035年的(de)(de)目(mu)(mu)(mu)標(biao),這(zhe)是(shi)同黨(dang)(dang)的(de)(de)二十(shi)大作(zuo)出(chu)的(de)(de)戰略安排(pai)相(xiang)匹(pi)配、相(xiang)銜接的(de)(de),各領(ling)域各方(fang)面(mian)(mian)(mian)改革(ge)都要(yao)奔著(zhu)這(zhe)個(ge)(ge)目(mu)(mu)(mu)標(biao)前(qian)進(jin)。具體實(shi)(shi)(shi)施上,《決定(ding)(ding)》以5年為(wei)期,按照到(dao)2029年這(zhe)個(ge)(ge)時(shi)間段(duan)來(lai)提出(chu)改革(ge)任(ren)務,就是(shi)要(yao)穩扎(zha)穩打,有(you)步驟(zou)、有(you)重點地(di)抓好落實(shi)(shi)(shi),積小(xiao)勝(sheng)為(wei)大勝(sheng)。