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統籌推進教育科技人才體制機制一體改革(權威訪談·學習貫徹黨的二十屆三中全會精神) ——訪教育部黨組書記、部長懷進鵬 )


統籌推進教育科技(ji)人才體(ti)制機制一體(ti)改(gai)革(權(quan)威(wei)訪談·學習貫(guan)徹黨(dang)的二十屆三中全會精神)

——訪教育部(bu)黨組書(shu)記、部(bu)長懷進鵬

本報記者 吳 丹《 人(ren)民日報(bao) 》( 2024年08月08日   第 ;02 版)

  黨的(de)(de)二十屆三(san)中(zhong)全會(hui)審(shen)議通(tong)過的(de)(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于進一(yi)步全面深化(hua)改(gai)革(ge)、推進中(zhong)國式(shi)(shi)現代(dai)化(hua)的(de)(de)決(jue)定》(以下簡(jian)稱《決(jue)定》)提出:“教育(yu)、科技、人(ren)(ren)才(cai)是(shi)中(zhong)國式(shi)(shi)現代(dai)化(hua)的(de)(de)基礎性(xing)、戰(zhan)略性(xing)支撐。必須深入實(shi)施科教興國戰(zhan)略、人(ren)(ren)才(cai)強(qiang)國戰(zhan)略、創新驅動發(fa)展(zhan)戰(zhan)略,統籌(chou)推進教育(yu)科技人(ren)(ren)才(cai)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)一(yi)體(ti)改(gai)革(ge),健全新型舉國體(ti)制(zhi)(zhi),提升國家創新體(ti)系整體(ti)效能。”為(wei)了深入學習領會(hui)黨的(de)(de)二十屆三(san)中(zhong)全會(hui)精神,本報記者(zhe)采訪了教育(yu)部(bu)(bu)黨組書記、部(bu)(bu)長懷(huai)進鵬。

  圍繞成(cheng)為科技創新(xin)策源地和人(ren)才培(pei)養主陣地,推動教(jiao)育理念(nian)、體系、制度、評(ping)價、治(zhi)理等(deng)變(bian)革

  記者:如何(he)暢(chang)通教育(yu)、科技、人才良性循環,為提升國家創(chuang)新體(ti)系整體(ti)效能作(zuo)出教育(yu)的貢(gong)獻?

  懷進(jin)鵬:黨(dang)的(de)(de)二(er)十大報(bao)告首次(ci)將教(jiao)育(yu)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)、人才作為(wei)專章闡述并(bing)一體(ti)部署,明確到2035年建成(cheng)教(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)國(guo)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)強(qiang)(qiang)國(guo)、人才強(qiang)(qiang)國(guo)。黨(dang)的(de)(de)二(er)十屆三中全(quan)會進(jin)一步提出(chu),“構建支持全(quan)面創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)制(zhi)機制(zhi)”“統籌推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人才體(ti)制(zhi)機制(zhi)一體(ti)改革,健(jian)全(quan)新(xin)(xin)(xin)型舉國(guo)體(ti)制(zhi),提升(sheng)國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)整體(ti)效能(neng)”。這一系(xi)列新(xin)(xin)(xin)部署新(xin)(xin)(xin)要(yao)求,充(chong)分體(ti)現(xian)了以(yi)習近平同(tong)志為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中央對現(xian)代化進(jin)程和強(qiang)(qiang)國(guo)建設規律(lv)的(de)(de)準(zhun)確把握、對創(chuang)新(xin)(xin)(xin)本(ben)質(zhi)和規律(lv)的(de)(de)深(shen)刻洞察,為(wei)進(jin)一步深(shen)化科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)改革、充(chong)分激發全(quan)社會創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)造活力指明了前(qian)進(jin)方向。

  當今時代,科技(ji)(ji)(ji)是第一(yi)生(sheng)產力(li)(li)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)是第一(yi)資源(yuan)、創新是第一(yi)動力(li)(li),圍繞高素質人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和科技(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)高點(dian)的國(guo)(guo)際競爭空前激烈,迫(po)切要(yao)求我們有更多高水平科研(yan)成(cheng)果和高層次人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)作(zuo)(zuo)支(zhi)撐。要(yao)圍繞成(cheng)為科技(ji)(ji)(ji)創新策源(yuan)地(di)和人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培養主陣(zhen)地(di),推(tui)動教育理念、體(ti)系、制(zhi)(zhi)度(du)、評價(jia)、治(zhi)理等變革。要(yao)充分發揮(hui)高校基(ji)礎研(yan)究主力(li)(li)軍、重大(da)(da)科技(ji)(ji)(ji)突破策源(yuan)地(di)作(zuo)(zuo)用,暢通教育、科技(ji)(ji)(ji)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的良性循環(huan),為提升國(guo)(guo)家創新體(ti)系整體(ti)效能作(zuo)(zuo)出教育的貢(gong)獻。重點(dian)聚焦三大(da)(da)類改(gai)革。

  一是聚焦提高(gao)人才(cai)(cai)自主培(pei)養(yang)水平和質量,優化(hua)高(gao)等教(jiao)育(yu)布(bu)局(ju),建立科技(ji)發展(zhan)、國家戰略(lve)需求牽引的學科設置調整機制(zhi)和人才(cai)(cai)培(pei)養(yang)模式,超常(chang)布(bu)局(ju)急(ji)需學科專業,實施“強基(ji)計劃”和基(ji)礎學科拔尖人才(cai)(cai)培(pei)養(yang)計劃,持續推進卓(zhuo)越工程師教(jiao)育(yu)培(pei)養(yang)改革(ge),強化(hua)科技(ji)教(jiao)育(yu)和人文教(jiao)育(yu)協同,有的放(fang)矢培(pei)養(yang)國家戰略(lve)人才(cai)(cai)和急(ji)需緊缺人才(cai)(cai)。

  二是聚焦支撐高(gao)水平(ping)科(ke)(ke)技(ji)(ji)自立自強,加強青(qing)(qing)年(nian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才培養(yang),提(ti)倡在政策資源配置上長期支持(chi),建立以創新(xin)能力(li)、質(zhi)量、實效、貢獻為導(dao)向的人(ren)才評價體系,完善青(qing)(qing)年(nian)創新(xin)人(ren)才發現(xian)、選拔(ba)、培養(yang)機制(zhi),鼓勵青(qing)(qing)年(nian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員開(kai)展高(gao)水平(ping)自由探索,挑戰科(ke)(ke)學“無人(ren)區”。

  三是聚焦提升服務經濟社會發(fa)展能(neng)力,完(wan)善高(gao)校(xiao)科(ke)技創新機制,提高(gao)高(gao)校(xiao)科(ke)技成(cheng)果(guo)轉化效能(neng),打造高(gao)校(xiao)區(qu)域技術轉移轉化中心(xin),加快布局建設(she)高(gao)等研究院,推(tui)動(dong)高(gao)校(xiao)和企業“雙向奔赴”,促進高(gao)校(xiao)科(ke)研成(cheng)果(guo)高(gao)水(shui)平創造、高(gao)效率轉化。

 “量”“質”齊升(sheng),努力辦好人民滿意的(de)教育

  記者(zhe):《決定》提(ti)出,在發展中保障和(he)改善民生是中國式現代化的重大任(ren)務。下一步,教育在加(jia)強普惠性(xing)(xing)、基礎性(xing)(xing)、兜底性(xing)(xing)民生建設上有哪些目(mu)標和(he)舉措?

  懷進鵬:黨的(de)(de)十八大以來,以習近平同(tong)志(zhi)為核心的(de)(de)黨中(zhong)央把教育擺(bai)在(zai)優(you)先發展的(de)(de)戰(zhan)略位(wei)置,對深(shen)化(hua)教育綜合改革作出一系(xi)列重(zhong)大部署,中(zhong)國(guo)特色社會主義教育制度體(ti)系(xi)主體(ti)框架(jia)基本確立,教育現(xian)代化(hua)發展總體(ti)水(shui)平跨(kua)入世(shi)界中(zhong)上國(guo)家行列,新(xin)時代教育事業取(qu)得了(le)舉世(shi)矚目的(de)(de)輝煌(huang)成就。

  經過堅持不懈的(de)(de)接續奮斗,我國已(yi)經建成(cheng)世界上規模最大且有質(zhi)量的(de)(de)教育(yu)(yu)(yu)體系,教育(yu)(yu)(yu)普及(ji)水平實現歷史性跨(kua)越,教育(yu)(yu)(yu)“量”的(de)(de)短板已(yi)不是(shi)矛(mao)盾(dun)的(de)(de)主要方面,“質(zhi)”的(de)(de)提升成(cheng)為緊迫的(de)(de)要求(qiu)。下(xia)一步,我們將按照黨(dang)的(de)(de)二(er)十屆三中全會(hui)提出的(de)(de)“聚(ju)焦提高人(ren)民生活品(pin)質(zhi)”,全力以(yi)赴辦好人(ren)民滿意(yi)的(de)(de)教育(yu)(yu)(yu),持續增強人(ren)民群眾對教育(yu)(yu)(yu)改革發展的(de)(de)獲得(de)感(gan)、幸(xing)福感(gan)。

  一是努力滿足人民群眾“上好(hao)學(xue)(xue)(xue)”的(de)期盼。從總量(liang)上看,2023年,我國(guo)有(you)各級各類學(xue)(xue)(xue)校(xiao)49.83萬所,有(you)2.91億學(xue)(xue)(xue)歷教(jiao)育在校(xiao)生,有(you)專任教(jiao)師1892萬人。“有(you)學(xue)(xue)(xue)上”的(de)問題已(yi)經(jing)基本解決,“上好(hao)學(xue)(xue)(xue)”、接受更(geng)(geng)好(hao)教(jiao)育和更(geng)(geng)加(jia)多樣化(hua)個性(xing)化(hua)教(jiao)育的(de)期盼更(geng)(geng)加(jia)強烈。“擴優”方(fang)面,將(jiang)完善(shan)義務教(jiao)育優質均衡推進機制,探索逐(zhu)步(bu)擴大免費教(jiao)育范圍,促進學(xue)(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育普(pu)及普(pu)惠(hui)發展,辦好(hao)寄宿制學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、鄉村小規模(mo)(mo)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)等。“提質”方(fang)面,將(jiang)堅(jian)持(chi)系(xi)統觀念,統籌推進育人方(fang)式、辦學(xue)(xue)(xue)模(mo)(mo)式、管理體制、保(bao)障(zhang)機制改革,堅(jian)決破除一切(qie)制約教(jiao)育高(gao)質量(liang)發展的(de)思想觀念束(shu)縛和體制機制弊端(duan),全(quan)面提高(gao)教(jiao)育治(zhi)理體系(xi)和治(zhi)理能力現代化(hua)水(shui)平。

  二是努力拓寬學生(sheng)成長成才(cai)通道。堅持把促進(jin)教育(yu)公平(ping)融入深(shen)化教育(yu)領域綜合(he)改革(ge)的(de)(de)各方面各環節,適應社會(hui)發(fa)展多(duo)元化、培養方式多(duo)樣化、人才(cai)結構多(duo)層(ceng)次的(de)(de)時代要求,為(wei)具有(you)不同稟賦(fu)和潛能(neng)的(de)(de)學生(sheng)創造發(fa)展條(tiao)件,讓(rang)每個孩子都(dou)有(you)人生(sheng)出彩機(ji)會(hui)。深(shen)化職(zhi)普(pu)融通、產教融合(he),加快構建現(xian)代職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)體系(xi),大(da)力提升中等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)辦學質(zhi)量(liang),推進(jin)高等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)提質(zhi)培優(you),穩(wen)步發(fa)展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)科教育(yu),鼓勵(li)應用型(xing)本(ben)科學校開展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)科教育(yu),讓(rang)更(geng)多(duo)青(qing)年憑借一技之長實現(xian)人生(sheng)價值。

  三是努力豐富終(zhong)身學(xue)(xue)(xue)習(xi)資源。教(jiao)育(yu)(yu)(yu)數字(zi)(zi)化(hua)是我國(guo)開辟教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展新(xin)賽(sai)道和塑造教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展新(xin)優勢的(de)(de)重要(yao)突破口。要(yao)按照人(ren)人(ren)皆學(xue)(xue)(xue)、處處能(neng)學(xue)(xue)(xue)、時(shi)時(shi)可學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)要(yao)求(qiu),加強教(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源共(gong)享(xiang)和公共(gong)服務平臺(tai)建設,要(yao)充分利用互聯網、大(da)(da)數據、人(ren)工智(zhi)能(neng)等(deng)新(xin)興技術,為人(ren)民群眾提供(gong)更(geng)多學(xue)(xue)(xue)習(xi)的(de)(de)機會(hui)、更(geng)加便捷的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)資源、更(geng)高質量的(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)服務。同時(shi),完(wan)善國(guo)家(jia)開放大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)體系,建好老年(nian)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue),更(geng)好推進國(guo)家(jia)數字(zi)(zi)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)建設,推動建設學(xue)(xue)(xue)習(xi)型社會(hui)、學(xue)(xue)(xue)習(xi)型大(da)(da)國(guo)。

 抓好(hao)改革落實,推動重大決(jue)策部署在(zai)教育系統落地見效(xiao)

  記者(zhe):如(ru)何以更(geng)高(gao)站位、更(geng)大(da)力度、更(geng)實舉措進一步(bu)深(shen)化(hua)教(jiao)育綜合改革?

  懷進(jin)鵬:《決定》對深化教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)綜(zong)合改(gai)革作出的重要部署,瞄準(zhun)的是(shi)我國教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展的重大戰略問(wen)題、社會廣(guang)泛關注(zhu)的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)民生問(wen)題,以(yi)及(ji)影(ying)響教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強國建設(she)的深層(ceng)次問(wen)題,我們將(jiang)堅持目標導(dao)向(xiang)(xiang)、問(wen)題導(dao)向(xiang)(xiang)、效果導(dao)向(xiang)(xiang)相統一,發揚(yang)釘(ding)釘(ding)子(zi)精(jing)神(shen),扎實推進(jin)各項改(gai)革,加快建設(she)高質量教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系。具體將(jiang)在(zai)五個(ge)方面著力。

  一(yi)是著力完善立德樹人機制。近年來,我們堅持(chi)抓穩抓牢思(si)想政(zheng)治工作,教育引導學生愛黨(dang)(dang)(dang)愛國(guo)愛社會主(zhu)義(yi),廣大(da)學生聽黨(dang)(dang)(dang)話、跟黨(dang)(dang)(dang)走的(de)決心更加堅定。下一(yi)步(bu),我們將堅持(chi)不(bu)懈用習近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)思(si)想鑄魂育人,推進大(da)中(zhong)(zhong)小學思(si)政(zheng)課一(yi)體化改革創新(xin),健全德智體美勞全面培養體系。

  二是著力優(you)(you)化(hua)區域教育(yu)(yu)(yu)資(zi)源配(pei)置。到2035年(nian)建(jian)成教育(yu)(yu)(yu)強國,必(bi)須深入(ru)研判人(ren)口規(gui)模結構變化(hua)對教育(yu)(yu)(yu)提出的新挑(tiao)戰新要求,不(bu)斷優(you)(you)化(hua)區域教育(yu)(yu)(yu)資(zi)源配(pei)置,建(jian)立同人(ren)口變化(hua)相協調的基(ji)本公共教育(yu)(yu)(yu)服務供給機(ji)制(zhi),推(tui)進高起點新建(jian)一(yi)批(pi)、優(you)(you)質學(xue)校(xiao)擴招一(yi)批(pi)、集團化(hua)辦學(xue)提升一(yi)批(pi)、城鄉結對幫扶一(yi)批(pi),做大優(you)(you)質教育(yu)(yu)(yu)資(zi)源“蛋糕”。

  三是著力發(fa)揮高(gao)等教育龍頭引(yin)領作用。我們(men)將(jiang)深入部署(shu)和加(jia)強(qiang)兩(liang)個“先行先試”:在全(quan)面提高(gao)人(ren)才(cai)自(zi)主(zhu)培養質(zhi)量、培養拔尖創(chuang)新人(ren)才(cai)方(fang)面先行先試;在服務國家和區(qu)域經濟社(she)會發(fa)展、提高(gao)“適配度”上(shang)先行先試。鼓(gu)勵各地各高(gao)校結合自(zi)身特點和發(fa)展目標,進(jin)一步創(chuang)新體(ti)制機(ji)制,大膽探索、不斷(duan)突破,以改革(ge)激活力、增動力。

  四是(shi)著力培養更多(duo)高素質技(ji)術技(ji)能(neng)人才(cai)、能(neng)工巧匠、大國工匠。我們將聚焦科(ke)教融匯、產(chan)教融合,深(shen)化省域現代(dai)職(zhi)(zhi)業教育體系建(jian)設(she)改革,推進市(shi)域產(chan)教聯合體、行業產(chan)教融合共同體試點、示范和標準建(jian)設(she),重塑職(zhi)(zhi)業教育發展生態。

  五是著力(li)推進(jin)高水(shui)平教(jiao)育(yu)開(kai)放(fang)。開(kai)放(fang)是中國(guo)式現代(dai)化的鮮明標識(shi),我們將(jiang)找準教(jiao)育(yu)對外(wai)開(kai)放(fang)突破點(dian),統籌做(zuo)好“引進(jin)來”和“走出去”,有(you)效利用世界一流教(jiao)育(yu)資(zi)源和創新要素,加強國(guo)際(ji)教(jiao)育(yu)科研合作,擴大(da)(da)中外(wai)青(qing)少(shao)年交流,使我國(guo)成為(wei)具有(you)強大(da)(da)影響(xiang)力(li)的世界重要教(jiao)育(yu)中心。