黨的二十(shi)屆三中(zhong)全會審(shen)議通過的《中(zhong)共中(zhong)央關于進一(yi)步全面深(shen)化(hua)改革(ge)、推進中(zhong)國式(shi)現代化(hua)的決定(ding)》指出，“在發展中(zhong)保障和改善(shan)民(min)生是中(zhong)國式(shi)現代化(hua)的重大任務”。近日召開的中(zhong)央政治局(ju)會議強調，“要加大保障和改善(shan)民(min)生力度(du)”。

  發(fa)(fa)展(zhan)向(xiang)前(qian)，民生向(xiang)暖。各地各部(bu)門(men)堅持在發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)保障和改(gai)善(shan)民生，落實(shi)落細一項(xiang)項(xiang)改(gai)革(ge)舉措、一張(zhang)張(zhang)“民生清(qing)單”，努(nu)力讓(rang)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shi)、更有保障、更可(ke)持續。

  強化資金政策支持，夯實民生之基

  “好(hao)(hao)消息！200套吉州窯茶具售賣一(yi)空，還(huan)接了(le)11張訂單，接下(xia)來有的忙了(le)。”前不久，張慈(ci)慧從深(shen)圳文博會參(can)展回到江西(xi)，給團(tuan)隊成員帶(dai)來了(le)好(hao)(hao)消息。

  從(cong)大(da)一起，張(zhang)慈慧就加入了(le)吉(ji)安職(zhi)業(ye)技術學(xue)院吉(ji)州(zhou)窯非遺(yi)創(chuang)業(ye)班。畢業(ye)后，她和14名同學(xue)選擇繼(ji)續留在學(xue)校(xiao)創(chuang)業(ye)。學(xue)校(xiao)為(wei)她們提供(gong)了(le)指導老師(shi)團隊、免(mian)費場地、2萬元創(chuang)業(ye)啟動資金(jin)，以及(ji)5年內繼(ji)續在吉(ji)州(zhou)窯景區落地孵化的機會。

  “近(jin)年來(lai)，學院(yuan)通過地(di)方特色產業創(chuang)新創(chuang)業人才培養計劃，孵化(hua)了(le)許多創(chuang)新創(chuang)業團隊。”吉(ji)安職院(yuan)吉(ji)州窯藝術研究院(yuan)副(fu)院(yuan)長劉晨說。

  在(zai)“職引未(wei)來”——大(da)中城市聯合招聘高校畢(bi)業生天津師范大(da)學專場(chang)雙選會上，學生現場(chang)求職（2024年5月30日攝）。新華社記者 李然 攝

  就(jiu)業(ye)是(shi)最大的民(min)生。決定強調(diao)“優化創業(ye)促進(jin)就(jiu)業(ye)政(zheng)策環境，支持和規范(fan)發展新就(jiu)業(ye)形態”。各地各部門向改革(ge)要動力、要辦法，打(da)出(chu)一系(xi)列政(zheng)策“組合拳”：

  中(zhong)央(yang)財政(zheng)(zheng)今年安排就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)補(bu)助資金(jin)預算667億元；人力資源社(she)會保障部、教育部、財政(zheng)(zheng)部提出11條穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策舉措，其(qi)中(zhong)明確(que)整(zheng)合(he)優化(hua)吸納就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)補(bu)貼和擴崗(gang)(gang)補(bu)助政(zheng)(zheng)策，合(he)并實施(shi)一次性(xing)吸納就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)補(bu)貼和一次性(xing)擴崗(gang)(gang)補(bu)助政(zheng)(zheng)策；四川將強化(hua)穩崗(gang)(gang)拓(tuo)崗(gang)(gang)作(zuo)為促就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的重(zhong)點，鼓(gu)勵企業(ye)(ye)釋放更多崗(gang)(gang)位(wei)(wei)吸納高(gao)校畢業(ye)(ye)生；江蘇實施(shi)社(she)會化(hua)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)拓(tuo)展行動(dong)，開(kai)(kai)發崗(gang)(gang)位(wei)(wei)不少于10萬(wan)個(ge)；廣(guang)西開(kai)(kai)展數字經濟、先進制造業(ye)(ye)等(deng)技能(neng)培訓(xun)……

  今年(nian)以來(lai)，全國城(cheng)鎮調查失業率(lv)持(chi)續低(di)于去(qu)年(nian)同期(qi)水平。上(shang)半年(nian)，我國城(cheng)鎮新(xin)增(zeng)就業人數698萬人，同比增(zeng)加20萬人，完(wan)成全年(nian)目標任務的58%。

  在發展中保障(zhang)和改善民生是中國式現代化的重大任務。進一步全面深(shen)化改革，必(bi)須始終把滿(man)足人民對美好(hao)生活的向(xiang)往作為出(chu)發點(dian)和落腳點(dian)。

  投入力(li)度，彰顯民生溫度。

  在滬青共建的青海(hai)果洛西寧(ning)民族中(zhong)學，學生在打籃球（2024年(nian)6月18日攝）。新華社記者(zhe) 張(zhang)龍 攝

  上半年，各級財(cai)政部(bu)門(men)持續優化財(cai)政支出(chu)結構，強化基(ji)本民(min)生財(cai)力(li)保障(zhang)，其中社會(hui)保障(zhang)和就業支出(chu)22697億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比增長(chang)4.2%；城鄉社區支出(chu)10472億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比增長(chang)8%；教育(yu)支出(chu)20291億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比增長(chang)0.6%。

  “加大(da)民(min)生投入(ru)，應本著(zhu)取之于民(min)、用(yong)之于民(min)的(de)(de)原(yuan)則，注重立足長遠、為民(min)謀利，尋求最大(da)公約數，以務實管(guan)用(yong)、可行有效(xiao)的(de)(de)改(gai)革舉(ju)措，實現好、維護好、發(fa)展(zhan)好人(ren)民(min)群眾(zhong)的(de)(de)根(gen)本利益(yi)。”國(guo)務院發(fa)展(zhan)研究中心(xin)研究員龍(long)海(hai)波說。

  聚焦急難愁盼，回應民生關切

  首(shou)次對連(lian)續參保(bao)給(gei)出激勵政策，放開放寬參保(bao)戶籍(ji)限制，進一步(bu)擴展(zhan)職工醫保(bao)個人賬戶共濟范圍……《關于健全基本醫療保(bao)險參保(bao)長效機制的指導意見》8月(yue)1日(ri)公布。

  病有(you)(you)所(suo)醫(yi)、醫(yi)有(you)(you)所(suo)保(bao)。國家醫(yi)療保(bao)障局副局長黃華波表示，指(zhi)導意見明確了強化常住地參保(bao)、健全激勵約(yue)束、完善籌(chou)資(zi)政策等機制(zhi)，參保(bao)人可以享受更多(duo)紅利。

  老百姓關心什(shen)么(me)、期盼什(shen)么(me)，改革就要抓住什(shen)么(me)、推進什(shen)么(me)。

  江蘇海安(an)市(shi)曲塘(tang)中(zhong)心衛生院(yuan)護(hu)士在血液(ye)透析中(zhong)心操作設備（2024年7月31日攝）。海安(an)加快優(you)質醫療(liao)資(zi)源下(xia)沉，對基(ji)層(ceng)醫療(liao)機構管理、技術等方面進行(xing)幫扶。數據(ju)顯示，2023年海安(an)市(shi)縣域內(nei)就診率(lv)為90.54%，基(ji)層(ceng)醫療(liao)衛生機構門急診占比為74.86%。新華社記者 季(ji)春鵬 攝

  奔(ben)著問題(ti)去、盯著問題(ti)改(gai)(gai)，“問題(ti)清單(dan)”就(jiu)(jiu)是“改(gai)(gai)革(ge)清單(dan)”。從就(jiu)(jiu)業、增收、入學、就(jiu)(jiu)醫、住(zhu)房、托幼養老、生命財產(chan)安全等(deng)老百姓急難愁盼中(zhong)找(zhao)準改(gai)(gai)革(ge)的(de)發力點(dian)和突破口，推出更多(duo)民生所(suo)急、民心所(suo)向的(de)改(gai)(gai)革(ge)舉措，才能(neng)讓人民群(qun)眾的(de)獲得感不(bu)斷增強。

  咸香雞、咕(gu)嚕肉、茄子肉絲……午飯(fan)時分，廣州市(shi)荔灣區(qu)南源街(jie)道桐樂社區(qu)飯(fan)堂(tang)里飯(fan)香撲鼻。

  “這里的師(shi)傅做(zuo)飯特別照顧老年(nian)人(ren)的口(kou)味(wei)，飯做(zuo)得可口(kou)，價格又實惠。”年(nian)過(guo)八旬的楊欣慈幾乎每(mei)天都在(zai)這里吃飯。

  在廣州市荔灣區的南源(yuan)街道長者飯堂內，老(lao)年(nian)(nian)人(ren)在用餐（2024年(nian)(nian)7月24日攝）。新華社記者 李賀 攝

  在桐樂社區飯(fan)堂，老年人吃兩葷一素套(tao)餐為14元。像這樣的(de)長者飯(fan)堂、社區飯(fan)堂，廣州共有1400余個，覆蓋全市街道(dao)、村(cun)居，“中心城區10至15分(fen)鐘、外圍(wei)城區20至25分(fen)鐘”的(de)服務網絡基本形成。

  決定強調“完善(shan)基(ji)(ji)本公共服務(wu)制(zhi)度(du)體系(xi)，加(jia)強普惠性、基(ji)(ji)礎性、兜底性民生(sheng)建設”，要(yao)求“健全社(she)會保障體系(xi)”“深化醫藥衛生(sheng)體制(zhi)改革”“優化基(ji)(ji)本養(yang)老服務(wu)供給”等。

  今(jin)年城(cheng)鄉(xiang)居民基礎養老金(jin)(jin)月(yue)最低標準(zhun)提高(gao)(gao)19.4%，城(cheng)鎮退(tui)休職工按照人均3%的(de)水平(ping)提高(gao)(gao)基本養老金(jin)(jin)；《深化(hua)醫藥衛生(sheng)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)2024年重點(dian)工作(zuo)(zuo)任務》進一步細化(hua)醫改(gai)“路線圖(tu)”；《深入實施以人為(wei)本的(de)新型城(cheng)鎮化(hua)戰略五年行(xing)動計劃》對今(jin)后5年深化(hua)戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)作(zuo)(zuo)出明確部署……

  從醫療、養老(lao)到深化戶籍制度(du)改(gai)革，一(yi)項(xiang)項(xiang)暖心舉措持(chi)續(xu)增(zeng)進民(min)生福祉。

  堅持高質量發展，創造更美好生活

  清晨，云南麗江華坪(ping)縣榮將鎮龍頭村村民忙(mang)碌在郁郁蔥蔥的芒果樹間(jian)，龍頭村幾乎家家戶戶都種了芒果。

  華坪縣地(di)處金沙江畔，曾是(shi)全(quan)國100個(ge)重(zhong)點產煤(mei)縣之一(yi)。因無序開發，生態一(yi)度(du)遭到破壞。如今(jin)，通過有序關閉礦井(jing)，依托光、熱(re)、水資源，推廣芒(mang)果(guo)種植，華坪實現由(you)“黑(hei)”向“綠”的轉身(shen)。目(mu)前，華坪芒(mang)果(guo)種植面(mian)積45.9萬(wan)畝(mu)，年產量44萬(wan)噸，年產值28.6億元(yuan)。

  “種(zhong)芒果(guo)后，山(shan)綠(lv)水清，錢袋子鼓(gu)了(le)。”曾是煤(mei)礦工人(ren)的村民李(li)德福是全村最早(zao)種(zhong)芒果(guo)的一批人(ren)之(zhi)一。看著(zhu)自家的芒果(guo)樹，他由(you)衷地說。

  市民在由(you)采石(shi)場修復治理和綠(lv)化建設而成的遼寧北票市山體公園休閑游玩(wan)（2024年(nian)8月8日攝(she)）。新華社記者 楊青 攝(she)

   保(bao)護生態環(huan)境，是創造美好生活不可或缺(que)的一環(huan)。

  近(jin)年來，生(sheng)(sheng)態文明(ming)體制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)不斷深化。建立環保(bao)督察工作機制(zhi)(zhi)(zhi)，深入打好污染防治(zhi)攻堅戰，健(jian)全生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)補償機制(zhi)(zhi)(zhi)，編制(zhi)(zhi)(zhi)重(zhong)點(dian)生(sheng)(sheng)態功能區(qu)產業準入負面清(qing)單，劃定(ding)并嚴守生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)紅線(xian)……一項(xiang)項(xiang)有力改革(ge)舉措成(cheng)績斐然。今年6月1日，《生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)補償條例》開始施行，深化生(sheng)(sheng)態文明(ming)體制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)步(bu)入新階段。

  山(shan)東德州(zhou)寧(ning)津縣柴胡店鎮王(wang)世英村的泥鰍養(yang)殖基地，一(yi)條(tiao)條(tiao)活蹦亂跳(tiao)的泥鰍，寄托(tuo)著(zhu)村民(min)們致富(fu)的希(xi)望。

  面對安徽、江蘇持續高(gao)溫，皖蘇兩省的電力工(gong)人(ren)聯合對省際聯絡(luo)線及(ji)相關(guan)配電設(she)施(shi)進行(xing)檢(jian)修，并開展輸變電設(she)施(shi)巡(xun)視檢(jian)查。這(zhe)是在(zai)安徽省滁州市南譙區，電力工(gong)人(ren)運用無人(ren)機對500千伏輸電線路進行(xing)巡(xun)視檢(jian)查（2024年8月9日攝）。新華(hua)社記(ji)者 曹力 攝

  一大早，國網寧(ning)津縣供電公(gong)司(si)電力運維(wei)人員朱(zhu)建(jian)智就開始巡視線(xian)路(lu)，檢查(cha)村(cun)里的生產用電設備。“通過(guo)電網改造升級，村(cun)里安裝了兩條(tiao)全自動生產線(xian)，開展泥鰍(qiu)深加工項目，還集資(zi)打造了占地78畝(mu)的飛蝗養(yang)殖(zhi)基地，帶動村(cun)民就業增收。”朱(zhu)建(jian)智說(shuo)。

  近年(nian)來，我國(guo)城鄉面貌發生巨大變化，城鄉居民收入比不斷下(xia)降，農(nong)村基礎設施和公共服(fu)務明顯改(gai)善。

  圍(wei)繞完善強農(nong)(nong)惠(hui)農(nong)(nong)富農(nong)(nong)支持(chi)制(zhi)度，決定指出，堅持(chi)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)優先發展(zhan)，完善鄉(xiang)村(cun)振興投入(ru)機(ji)制(zhi)，并對“優化農(nong)(nong)業補貼政策體系”“完善覆蓋農(nong)(nong)村(cun)人(ren)口的(de)常(chang)態化防止返貧致貧機(ji)制(zhi)”“加快健全種(zhong)糧農(nong)(nong)民(min)收益保障機(ji)制(zhi)”等作出具(ju)體部署。

  游客在(zai)重慶(qing)市江北區塔坪(ping)片區游覽(lan)（2024年7月15日攝(she)）。新華社記(ji)者 王全超 攝(she)

  發展出題目，改革(ge)做(zuo)文章。

  改革完善(shan)社會救助制度，加(jia)強(qiang)低收入人(ren)(ren)口認定和動態監測；健全基本公共(gong)服(fu)務體(ti)系(xi)，進一(yi)步完善(shan)共(gong)建共(gong)治共(gong)享的社會治理制度；以社會主義核心價值觀引領(ling)文化(hua)建設，更好豐富人(ren)(ren)民(min)精神(shen)世(shi)界……一(yi)項項改革成果，強(qiang)信心、暖人(ren)(ren)心、聚民(min)心。

  民(min)生(sheng)雖小(xiao)事，枝葉總關情。保障和改善民(min)生(sheng)沒有(you)終點(dian)。在以習近平同志為(wei)核心的黨中央堅強(qiang)領導下(xia)，全(quan)國上下(xia)齊心協(xie)力，錨定黨的二十(shi)屆三中全(quan)會提出的改革(ge)任(ren)務，扎(zha)實(shi)做好民(min)生(sheng)保障工作，必將繪就幸福民(min)生(sheng)新畫卷(juan)。

  文(wen)字記者：樊曦(xi)、葉昊鳴(ming)、周圓

  海報設計：盛瑞麗(li)、趙怡(yi)寧

  統籌(chou)：張虹生、戚文娟(juan)、何雨欣、聶毅(yi)