新華社北京9月19日電 題：國家發展改革委回應當前經濟運行熱點問題

  新華社記者陳煒(wei)偉

  如(ru)何看待當前(qian)經(jing)濟運(yun)行態勢？怎樣更(geng)好為民營(ying)企業(ye)解決發(fa)展(zhan)(zhan)難題？推(tui)動利(li)用外(wai)資高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)有哪些新(xin)舉措(cuo)？圍繞當前(qian)經(jing)濟運(yun)行的熱(re)點問題，國家發(fa)展(zhan)(zhan)改革委19日(ri)舉行新(xin)聞(wen)發(fa)布(bu)會，國家發(fa)展(zhan)(zhan)改革委政策研究(jiu)室(shi)主任、新(xin)聞(wen)發(fa)言人(ren)金賢東進(jin)行了深入分(fen)析和解讀。

  適時推出一批增量政策舉措

  “總(zong)的看，當前經(jing)濟運行總(zong)體平穩(wen)，高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)扎實推進(jin)。”金賢東(dong)說，與此(ci)同(tong)時，外部環境(jing)變化帶來(lai)的不(bu)利影響增多，新舊動能(neng)轉換存在陣(zhen)痛，經(jing)濟運行還(huan)面臨不(bu)少困(kun)難挑(tiao)戰。但更要看到(dao)，隨著宏觀政策持(chi)續顯效、改革舉(ju)措(cuo)持(chi)續落地，經(jing)濟運行中的積極因素(su)和有(you)利條(tiao)件也在不(bu)斷(duan)積累，我們有(you)條(tiao)件、有(you)能(neng)力、有(you)信(xin)心實現(xian)全(quan)年經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)目標(biao)任務。

  金賢東表示，國家發展改革委(wei)將加(jia)快推(tui)(tui)進重點改革任務落地，加(jia)大宏觀調控力(li)度，深入實施(shi)擴大內需戰略，加(jia)快建設現代化產業體系，加(jia)大保障改善民(min)生(sheng)力(li)度，加(jia)快推(tui)(tui)動各(ge)項政(zheng)策落地見效。要加(jia)強政(zheng)策預研(yan)儲備，適時(shi)推(tui)(tui)出一批操作性強、效果好、讓(rang)群眾(zhong)和企業可(ke)感可(ke)及的增量(liang)政(zheng)策舉措。

  努力讓民營企業有感有得

  2023年6月，國家發展(zhan)改革委建(jian)立了與民(min)營(ying)企業常態(tai)化溝通交流機制。金賢東介紹，截至(zhi)目前(qian)，通過(guo)各種渠道參與溝通交流的企業已經超過(guo)600家。截至(zhi)今年8月底，共收到民(min)營(ying)企業反饋問(wen)題(ti)訴求1031項，目前(qian)56%的事項已辦(ban)結(jie)并進(jin)一(yi)步跟蹤問(wen)效(xiao)，推動解決了一(yi)些(xie)實(shi)際問(wen)題(ti)。

  下一步，國家發(fa)(fa)展改革委將加快建設民營(ying)經濟發(fa)(fa)展綜合服務平臺，開通(tong)問(wen)(wen)題收集轉辦(ban)反饋(kui)系統，提高解決問(wen)(wen)題訴求(qiu)的工作(zuo)效率；同時，加強(qiang)與民營(ying)企(qi)業溝(gou)通(tong)交流機制(zhi)成(cheng)果運用，找準(zhun)制(zhi)約民營(ying)經濟高質量發(fa)(fa)展的堵(du)點(dian)難(nan)點(dian)問(wen)(wen)題，加快推(tui)進立法、改革舉措落(luo)實、政策出臺、規劃編制(zhi)等工作(zuo)，努力讓民營(ying)企(qi)業有(you)(you)感有(you)(you)得。

  吸引更多民間資本參與重大項目建設

  2023年(nian)9月，國(guo)家發展(zhan)改革委搭(da)建了全(quan)國(guo)向民(min)間資本推(tui)介(jie)項(xiang)目(mu)平(ping)臺，積極推(tui)介(jie)各(ge)地梳理報送的基礎設(she)施等領域優(you)質項(xiang)目(mu)，持續吸引民(min)間資本。

  金賢東介(jie)紹，在常(chang)態化推介(jie)的基礎上，近(jin)期國家發(fa)展改革委又組(zu)織(zhi)有關方(fang)面，聚焦民(min)間投資(zi)(zi)潛力較大(da)、民(min)營企業(ye)參與積極性(xing)較高的交通、水(shui)利、能源、環保、農業(ye)、社(she)會事業(ye)、新型(xing)基礎設施(shi)、倉儲物(wu)流等(deng)8大(da)領(ling)域，篩選(xuan)出(chu)400個(ge)向民(min)間資(zi)(zi)本(ben)重點推介(jie)項目，涉及總投資(zi)(zi)8159億元。

  他還介紹，國務(wu)院常務(wu)會議(yi)最近核準的5個核電項目(mu)(mu)，分別拿出10%的股份吸引民(min)(min)間資(zi)(zi)本參與，充分體現(xian)了支持(chi)民(min)(min)營企業持(chi)續(xu)健康發展的決心。下一(yi)步，要繼續(xu)積極創造(zao)條件、破(po)除準入障礙，在充分尊重(zhong)企業投(tou)資(zi)(zi)意愿(yuan)的前提下，堅持(chi)公開公平公正原(yuan)則，吸引更多民(min)(min)間資(zi)(zi)本參與核電、鐵路等重(zhong)大項目(mu)(mu)建設。

  研究擴大全國鼓勵外商投資產業目錄

  前不久，國家發展(zhan)改革委、商務部發布《外商投資(zi)準(zhun)入特別管理措施（負面(mian)清單）（2024年版）》。2024年版全國外資(zi)準(zhun)入負面(mian)清單限制措施由(you)31條減至29條，制造(zao)業領域(yu)外資(zi)準(zhun)入限制措施實現(xian)“清零(ling)”。

  “這充分彰顯了(le)中國(guo)擴大互(hu)利(li)共贏的積極意愿和支持(chi)經濟全球化的鮮明態(tai)度(du)。”金賢東(dong)說，國(guo)家(jia)發展改革委(wei)將(jiang)會同(tong)有關部門(men)和地方，深入實(shi)施準入前(qian)國(guo)民(min)待遇加負(fu)面清(qing)單(dan)管理(li)制度(du)，落實(shi)好2024年版全國(guo)外資準入負(fu)面清(qing)單(dan)；對(dui)于負(fu)面清(qing)單(dan)之外的領域，將(jiang)按照內(nei)外資一(yi)致原則，依法給予外商(shang)投資企業國(guo)民(min)待遇。

  他還表示，國家發展改革(ge)委(wei)將加大力度完(wan)善高水(shui)平(ping)對外(wai)(wai)開放體制(zhi)機制(zhi)，推動利用外(wai)(wai)資高質量發展。在(zai)政策方面，進一(yi)步提升(sheng)外(wai)(wai)商(shang)投資自由化便(bian)利化水(shui)平(ping)，并研究(jiu)擴(kuo)大全國鼓勵外(wai)(wai)商(shang)投資產業目錄。在(zai)服(fu)務(wu)方面，優化外(wai)(wai)資企(qi)業服(fu)務(wu)保障，適時推出(chu)新一(yi)批具有牽引帶(dai)動作用的標志(zhi)性重大外(wai)(wai)資項目。