黨的(de)二(er)十屆三(san)中全會召開后，中國對外開放兩項舉措(cuo)受到世人關注(zhu)。

  12月(yue)1日起，給(gei)予所有同中(zhong)國(guo)建交(jiao)的(de)最(zui)不發達國(guo)家100%稅目產品零關稅待遇，中(zhong)國(guo)成為(wei)實(shi)施這(zhe)一舉措的(de)首個發展中(zhong)大國(guo)和世界主(zhu)要(yao)經濟(ji)體。

  此前，從11月(yue)1日起，新(xin)版(ban)全國外資準入負面清單正式(shi)施(shi)行，限(xian)制措(cuo)施(shi)由31條壓減至29條，制造業領域“清零”。

  有分析認為，中國開放的(de)大門越(yue)開越(yue)大，詮釋著為什么“下一個‘中國’，還是中國”。

  10月底的省部級專題研討班(ban)開班(ban)式上，習(xi)近平總(zong)書記指出“要堅(jian)持改革和開放(fang)相統一，穩步擴大制度型開放(fang)”。

  日前的拉(la)美之行，習近平(ping)主席宣布“中國支持全球發展的八項行動(dong)”“中國將出臺更(geng)多自主開放和(he)單邊開放政策”，倡議“建設一個(ge)共同發展的公(gong)正世界”“攜手構(gou)建公(gong)正合(he)理的全球治理體系”。

  統籌國內國際兩個(ge)大局，統籌開放和安全(quan)，中國推進高水平對外開放的決心堅(jian)定(ding)不移。

  改革開放是中國(guo)和(he)世界(jie)共(gong)(gong)同發展(zhan)進步(bu)的(de)歷史進程。不(bu)斷以(yi)中國(guo)式現代化新成就(jiu)為世界(jie)發展(zhan)提供新機(ji)遇，中國(guo)始終致力合作共(gong)(gong)贏。

  歷經8次縮減(jian)，外資準(zhun)入負面清單(dan)見證中國穩步擴大開(kai)放的歷程。

  2013年，上海(hai)自貿試驗區(qu)成立，我國第一份外資準入負面(mian)清(qing)單發布(bu)，條目有190條。

  第二(er)年就開(kai)始了第一(yi)次縮(suo)減(jian)。“上海自貿(mao)試驗區版”減(jian)至139條，開(kai)放領(ling)域擴大，準(zhun)入條件放寬。

  2015年，廣(guang)東、天津、福建三個自貿(mao)試驗區(qu)成(cheng)立(li)，“四(si)個自貿(mao)試驗區(qu)版”減(jian)至122條。這是(shi)第二次縮(suo)減(jian)，農副產品加工、酒類等(deng)一般制造業領域完全放開。

  從(cong)2016年(nian)起，負(fu)面(mian)清單開(kai)始(shi)從(cong)“四個自貿試(shi)驗(yan)區版(ban)”躍(yue)升為“全國版(ban)”。同時《市場準入負(fu)面(mian)清單草(cao)案(an)（試(shi)點版(ban)）》制定，國內經濟治理(li)(li)(li)開(kai)始(shi)引入負(fu)面(mian)清單管理(li)(li)(li)模式。試(shi)點經驗(yan)推廣、管理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念升華，開(kai)放的意義在加深。

  第三(san)次縮減(jian)發生(sheng)在2017年，“全國版”減(jian)為63條，自貿試驗區則實現負面清(qing)單(dan)全覆蓋(gai)，減(jian)至(zhi)95條。軌道交通(tong)設備制造、醫藥制造等(deng)領域(yu)開放深化。

  2018年，“全國版”只保留(liu)了(le)48條，“自貿試驗區版”減至45條。

  這是第四(si)次縮減，具有里程(cheng)碑意義——“全國版”首次從“外商投資產(chan)業指導目錄”中剝離、獨立發布，同時全面(mian)實施市(shi)場準入負面(mian)清(qing)單制度。

  第(di)五、第(di)六次縮減分(fen)別發生在2019年、2020年，“全(quan)國(guo)版”分(fen)別減至40條(tiao)、33條(tiao)，“自貿試驗區版”分(fen)別減至37條(tiao)、30條(tiao)，更(geng)加開放、便利、公平的投(tou)資環境加速構建。

  2021年，“全國版”和(he)“自(zi)貿(mao)試驗區(qu)版”分(fen)別減至31條(tiao)和(he)27條(tiao)。這是第七(qi)次(ci)縮減，“自(zi)貿(mao)試驗區(qu)版”制造(zao)業(ye)清零。

  第八次縮減，2024年“全國版”刪除了制造(zao)業領(ling)域剩余(yu)的兩(liang)條(tiao)限(xian)制措施。

  既立足實際(ji)，又著眼長遠，8次縮減照鑒(jian)開放(fang)的(de)(de)步伐越來越大、開放(fang)的(de)(de)信心(xin)越來越強。從中(zhong)，我們能夠更(geng)深(shen)理解開放(fang)是中(zhong)國式現代化的(de)(de)鮮明標識，更(geng)好把握守正(zheng)創(chuang)新(xin)、穩中(zhong)求進等新(xin)時代治國理政的(de)(de)重(zhong)要原則(ze)和思想方法。

  經(jing)濟全(quan)球化是(shi)(shi)潮流和(he)大勢，中(zhong)國式(shi)現(xian)代(dai)(dai)化不是(shi)(shi)自己(ji)關起門(men)來就可以實現(xian)的。推進中(zhong)國式(shi)現(xian)代(dai)(dai)化的過(guo)(guo)程，就是(shi)(shi)與國際高水平互動的過(guo)(guo)程。

  開放水(shui)平(ping)越(yue)(yue)高，對改(gai)革的促進(jin)作用就越(yue)(yue)大。以(yi)高水(shui)平(ping)開放促進(jin)深層次改(gai)革、高質量發展，這正是(shi)中國的戰略考量。

  制造(zao)業(ye)領域，我國(guo)開(kai)放最(zui)(zui)早、市場(chang)競爭(zheng)最(zui)(zui)充分(fen)、全球產業(ye)分(fen)工合作(zuo)最(zui)(zui)緊密，負面清單(dan)“清零”成為(wei)以開(kai)放促改(gai)革促發展(zhan)的一個最(zui)(zui)佳觀察窗口。

  在博鰲亞洲論壇(tan)2018年年會開幕式(shi)上，習近平(ping)主席宣布“要(yao)盡快放寬(kuan)外(wai)資(zi)股(gu)比限(xian)制(zhi)特別(bie)是汽車行業(ye)外(wai)資(zi)限(xian)制(zhi)”。

  其(qi)后外(wai)(wai)資(zi)股比限(xian)制逐步取消，2018年(nian)(nian)是(shi)專用車(che)、新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)，2020年(nian)(nian)是(shi)商用車(che)，2022年(nian)(nian)是(shi)乘用車(che)。經過(guo)4年(nian)(nian)過(guo)渡期，中國汽(qi)(qi)車(che)業對外(wai)(wai)資(zi)實(shi)現全(quan)面開放(fang)，在世(shi)界上首屈一(yi)指。

  2023年(nian)(nian)(nian)，中(zhong)國新能(neng)源汽車(che)產銷量占全球(qiu)比重超過60%，產銷量連續9年(nian)(nian)(nian)位居全球(qiu)第一。今年(nian)(nian)(nian)11月14日，新能(neng)源汽車(che)年(nian)(nian)(nian)產首超1000萬輛，全年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)產預計1200萬輛。

  我國(guo)新能(neng)源汽車產(chan)(chan)業(ye)快(kuai)速崛起的背后(hou)，正是在開放競(jing)爭的條(tiao)件下(xia)，以改(gai)革創(chuang)(chuang)新不(bu)斷應變求變，加快(kuai)推(tui)進科技(ji)創(chuang)(chuang)新與產(chan)(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)新深度融(rong)合，實(shi)現電池、電機、電控(kong)等三大技(ji)術領域領先優勢，建(jian)成完整且(qie)有韌性的產(chan)(chan)業(ye)鏈供應鏈。

  今天，中(zhong)國(guo)打(da)造出全(quan)球(qiu)最完(wan)備的(de)產業體系，制造業規模連續14年(nian)居世(shi)界首位，形成200多個成熟的(de)產業集群、26個全(quan)球(qiu)百強科(ke)技(ji)創新集群……

  中國式現(xian)代化(hua)(hua)關鍵(jian)在科技(ji)現(xian)代化(hua)(hua)，全面建成社會主義現(xian)代化(hua)(hua)強國關鍵(jian)看科技(ji)自立(li)自強。

  制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業領(ling)域(yu)之所以敢于(yu)“清(qing)零(ling)”，正在于(yu)越來越多(duo)科(ke)技領(ling)域(yu)加快(kuai)從跟跑(pao)并跑(pao)向(xiang)并跑(pao)領(ling)跑(pao)轉變，有力增強了進一(yi)步擴大開(kai)放(fang)(fang)的自信；還(huan)在于(yu)我(wo)國致力推(tui)動制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業高端化、智能(neng)化、綠色(se)化發展，在擴大國際合作中提升開(kai)放(fang)(fang)能(neng)力，推(tui)動制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)大國邁向(xiang)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)強國。

  特斯拉上海超(chao)級工(gong)廠一期項目，2018年7月簽約，2019年1月開工(gong)、12月整車下(xia)線(xian)交付。

  特斯拉(la)上海(hai)儲能超級(ji)工(gong)廠，從洽談到簽約僅用時1個月(yue)，今年5月(yue)開工(gong)，9月(yue)底主體廠房建設進度(du)已超60%。

  審批(pi)平臺“一網通辦(ban)”，專班(ban)服務(wu)“一竿到底”，竣工驗(yan)收“四個統一”……“特斯拉速度”的背(bei)后，正是市場化、法治化、國際化一流營商環境優(you)化的結果。

  打造(zao)形(xing)態多樣的開放高地，實施自由貿易試(shi)驗區提升戰(zhan)略，鼓(gu)勵首(shou)創性、集(ji)成式探索，今天(tian)的改革“試(shi)驗田”，就是(shi)明天(tian)的發展“增(zeng)長極”。

  開(kai)放共贏，互(hu)利(li)合(he)作。當今世界(jie)，合(he)作共贏才能辦(ban)成事、辦(ban)好(hao)事、辦(ban)大(da)事。

  “我們(men)要扎實推(tui)進高(gao)水平對外(wai)開放(fang)，既用好(hao)全(quan)球(qiu)市場和資源發展自己，又推(tui)動(dong)世(shi)界共同發展”，這(zhe)是中國始(shi)終抱持(chi)的開放(fang)追(zhui)求。

  開放的中國是合作(zuo)共贏的熱土(tu)。

  貝寧(ning)是聯合國公布的最(zui)不發達(da)國家(jia)之(zhi)一。2023年9月，貝寧(ning)菠蘿正式獲得中國檢(jian)疫(yi)準入，11月首批鮮果入境亮相進博(bo)會，并簽下(xia)6000萬(wan)美元的采(cai)購(gou)意向，非(fei)洲“甜面包”僅(jin)用(yong)時兩個月就(jiu)實現了(le)“最(zui)快輸華”。

  中國(guo)(guo)將完(wan)善高(gao)水平對外開放(fang)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，擴大對最不發達(da)國(guo)(guo)家(jia)單邊(bian)開放(fang)，這是(shi)中國(guo)(guo)支持(chi)全(quan)球發展(zhan)的(de)八項行動之一。“從現(xian)在起(qi)到2030年(nian)，中國(guo)(guo)自發展(zhan)中國(guo)(guo)家(jia)累計(ji)進口額(e)有望超(chao)過(guo)8萬(wan)億美元”，中國(guo)(guo)堅(jian)持(chi)和(he)世(shi)界(jie)分享自身發展(zhan)機遇。

  “零關(guan)稅待(dai)遇”，彰顯開放中國的(de)大情懷、大格局(ju)、大擔(dan)當。

  “中方(fang)歡迎各方(fang)繼(ji)續搭乘中國(guo)發(fa)展(zhan)快車(che)，同中國(guo)經濟共(gong)同發(fa)展(zhan)，為實現(xian)和平發(fa)展(zhan)、互利(li)合作、共(gong)同繁榮的世界各國(guo)現(xian)代(dai)化(hua)共(gong)同努力。”

  同(tong)球共(gong)濟(ji)，和(he)合共(gong)生。

  《 人民日(ri)報 》（ 2024年11月(yue)26日(ri) 01 版(ban)）