中(zhong)央(yang)經濟工作(zuo)會(hui)議著眼于(yu)實(shi)現明年(nian)經濟社會(hui)發展目標，部署(shu)了(le)(le)九(jiu)個方(fang)面的(de)重(zhong)點(dian)任(ren)務，充(chong)分體現了(le)(le)五個“必須統(tong)籌”的(de)規律性認識(shi)，為我們(men)做(zuo)好明年(nian)經濟工作(zuo)明確了(le)(le)主攻(gong)方(fang)向、指出了(le)(le)實(shi)踐路(lu)徑。
從做好明年經濟工(gong)作的(de)(de)總要(yao)求看(kan)，無論(lun)是(shi)(shi)(shi)推動經濟持(chi)續回升(sheng)向好，不(bu)(bu)斷(duan)提(ti)(ti)高(gao)人(ren)民生(sheng)活(huo)水(shui)平，保持(chi)社會(hui)和(he)諧穩定，還是(shi)(shi)(shi)防范(fan)化(hua)解(jie)重(zhong)點領(ling)域(yu)風險和(he)外部沖擊，穩定預期、激發活(huo)力，都需(xu)要(yao)我們更(geng)加主動作為、勇(yong)于攻堅(jian)克(ke)難(nan)。這次會(hui)議(yi)部署的(de)(de)重(zhong)點任(ren)(ren)務，聚焦重(zhong)點領(ling)域(yu)和(he)關鍵(jian)環(huan)節(jie)，把“大力提(ti)(ti)振消費、提(ti)(ti)高(gao)投資效(xiao)益，全方(fang)位擴大國內(nei)需(xu)求”放(fang)在(zai)首位，圍(wei)繞建設現代化(hua)產業體系、推動標(biao)志(zhi)性(xing)改革舉措落(luo)地見效(xiao)、擴大高(gao)水(shui)平對外開放(fang)等作出(chu)(chu)系統部署，針對的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)我國發展中的(de)(de)突出(chu)(chu)癥結問題(ti)，破解(jie)的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)深層次障礙，應對的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)穩定不(bu)(bu)確定因素增(zeng)多的(de)(de)外部環(huan)境，體現了堅(jian)持(chi)目標(biao)導向和(he)問題(ti)導向相統一。我們要(yao)緊抓關鍵(jian)環(huan)節(jie)，大力提(ti)(ti)升(sheng)抓落(luo)實的(de)(de)效(xiao)能，確保各項重(zhong)點任(ren)(ren)務落(luo)地落(luo)實。
會(hui)議提(ti)出了(le)(le)一系(xi)列重(zhong)大(da)措(cuo)施和具(ju)體要求，體現了(le)(le)鮮(xian)明(ming)的政策導向(xiang)。我們(men)要提(ti)高(gao)站(zhan)位(wei)、認真領(ling)會(hui)、抓(zhua)好(hao)落實。緊抓(zhua)關(guan)鍵環節，一個重(zhong)要方面就是要解決突出癥結，這些問題往(wang)(wang)往(wang)(wang)會(hui)影響重(zhong)點(dian)任務的完成。
比如“綜(zong)合(he)整治‘內卷(juan)式’競爭(zheng)，規范地方政府(fu)和企業(ye)行為”。這是繼今年7月30日召開的(de)中央政治局會議(yi)指出“要強(qiang)化行業(ye)自(zi)律(lv)，防止‘內卷(juan)式’惡性競爭(zheng)”后，中央再次(ci)明確提出要求(qiu)。從“防止”到(dao)“綜(zong)合(he)整治”，從強(qiang)調“行業(ye)自(zi)律(lv)”到(dao)“規范地方政府(fu)和企業(ye)行為”，反對“內卷(juan)式”競爭(zheng)的(de)態度更加鮮明，所規制的(de)對象更加明晰。
“內(nei)卷(juan)式(shi)(shi)”競爭通常(chang)表(biao)現(xian)為(wei)片面追(zhui)求低(di)價(jia)格的(de)過度(du)同質化競爭。新(xin)時代以來(lai)，我國新(xin)質生產(chan)(chan)力(li)加快(kuai)培育和(he)(he)發展，新(xin)能源汽車、鋰電池、光(guang)伏產(chan)(chan)品等“新(xin)三樣”產(chan)(chan)品表(biao)現(xian)亮(liang)眼。但也有個別新(xin)興(xing)行業存在重復布局和(he)(he)“內(nei)卷(juan)式(shi)(shi)”競爭，不(bu)僅降低(di)資源利用和(he)(he)配(pei)置效率，而且阻(zu)礙(ai)行業健(jian)康發展。
發展(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產力，賽道(dao)有(you)很多，不(bu)能光盯著(zhu)“新(xin)(xin)三樣(yang)”，不(bu)能大(da)呼隆、一哄而(er)起、一哄而(er)散，一定要(yao)因地制宜，各展(zhan)所長。要(yao)牢牢把握自(zi)身在(zai)國家發展(zhan)大(da)局中的(de)(de)戰略定位，既有(you)雄心壯志，積極謀劃發展(zhan)，又立足實際，善(shan)于錯位發展(zhan)，找準(zhun)通往高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的(de)(de)躍升賽道(dao)。無論是地方(fang)政府，還是企(qi)業(ye)，都不(bu)能因短期利益搞價格“逐底(di)競(jing)爭”，導(dao)致行(xing)業(ye)整體發展(zhan)環境的(de)(de)惡(e)化和各自(zi)生(sheng)(sheng)存壓(ya)力的(de)(de)增加(jia)，而(er)是要(yao)以科技創新(xin)(xin)引(yin)領新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產力發展(zhan)，通過創新(xin)(xin)和技術進步在(zai)功能、質(zhi)量(liang)上(shang)“向上(shang)競(jing)爭”，贏得優勢。
 比如，“開展(zhan)規范涉企執法專項行動”，這既(ji)是進一步全面(mian)深化(hua)改革的重要任務，也是促進經濟平穩健康發展(zhan)的重大舉措。
依法(fa)(fa)(fa)(fa)有效平等(deng)(deng)保護各(ge)類企(qi)(qi)(qi)業和企(qi)(qi)(qi)業家合法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益，依法(fa)(fa)(fa)(fa)嚴格(ge)處理各(ge)類企(qi)(qi)(qi)業違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)規行為，不搞法(fa)(fa)(fa)(fa)外開恩(en)，這是法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)經濟、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)社會的基本要求。近年(nian)來，從公安機關出臺異地(di)辦案(an)協作“六個嚴禁”、禁止(zhi)逐利執法(fa)(fa)(fa)(fa)“七項規定”等(deng)(deng)制度，到最(zui)高檢(jian)推進“檢(jian)察護企(qi)(qi)(qi)”專項行動，糾治(zhi)“小過重(zhong)罰”，嚴懲(cheng)“遠洋捕(bu)撈”式違(wei)規執法(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)(deng)，我(wo)們堅持用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)增(zeng)強企(qi)(qi)(qi)業發展信心。
開展規范涉企執(zhi)法專項行動(dong)，要堅(jian)持(chi)問題導(dao)向，嚴(yan)肅查處(chu)各類(lei)涉企執(zhi)法的(de)(de)違(wei)法違(wei)規行為，解決社(she)會反映強烈的(de)(de)問題，堅(jian)決防(fang)止(zhi)違(wei)規異地執(zhi)法和(he)趨(qu)利性執(zhi)法，禁止(zhi)辦(ban)案(an)與利益掛(gua)鉤(gou)，有力有效維(wei)護企業合法權(quan)益，為各類(lei)經營(ying)主體營(ying)造良好發展環境(jing)。
再比如就業問題，是(shi)會議重(zhong)(zhong)點(dian)部署的(de)(de)(de)領域(yu)之(zhi)一。從明確“保(bao)持(chi)就業、物(wu)價總體(ti)穩(wen)定”“促進居(ju)民(min)收(shou)入(ru)增長和經濟增長同步”的(de)(de)(de)目標(biao)，到提(ti)出“實施(shi)重(zhong)(zhong)點(dian)領域(yu)、重(zhong)(zhong)點(dian)行業、城鄉(xiang)基層和中小微(wei)企(qi)業就業支持(chi)計劃”的(de)(de)(de)舉措，目的(de)(de)(de)就是(shi)要千方百(bai)計穩(wen)住就業，穩(wen)住民(min)生之(zhi)本(ben)、發展之(zhi)基。
當前，我國經(jing)濟(ji)運行(xing)仍面臨不少困難和挑戰，群眾就(jiu)(jiu)業增(zeng)收面臨壓力。明年(nian)需要就(jiu)(jiu)業的高校畢(bi)業生等(deng)(deng)重點(dian)群體規模很大，要在“穩(wen)就(jiu)(jiu)業”上有更(geng)多作為。各地區各部門(men)要堅持把就(jiu)(jiu)業當作民生頭等(deng)(deng)大事來抓，結合實際(ji)貫徹黨中央(yang)決(jue)策(ce)部署(shu)，實施就(jiu)(jiu)業支持計劃，促(cu)進重點(dian)群體就(jiu)(jiu)業，加強靈活就(jiu)(jiu)業和新就(jiu)(jiu)業形態勞動者權益保障(zhang)，落(luo)實好產(chan)業、就(jiu)(jiu)業等(deng)(deng)幫扶政策(ce)，持續促(cu)進就(jiu)(jiu)業質的有效(xiao)提升和量的合理增(zeng)長，讓現代化(hua)建設成果更(geng)多更(geng)公平(ping)惠及全體人民。
越(yue)是千(qian)頭(tou)萬緒，越(yue)要突(tu)出(chu)重點、統籌推進，綱舉目(mu)張做好(hao)各(ge)項工(gong)作。緊抓關鍵環(huan)節(jie)，把明年經濟工(gong)作重點任務完成(cheng)好(hao)，我們定能(neng)實現明年經濟社會發(fa)展(zhan)目(mu)標。
《 人(ren)民日報 》（ 2024年12月18日 01 版）
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