女士們、先(xian)(xian)生(sheng)們，大家(jia)(jia)上午好(hao)。歡迎(ying)出(chu)席國(guo)務院新(xin)聞(wen)辦新(xin)聞(wen)發(fa)布會。今(jin)天我們舉行“中國(guo)經濟高(gao)質(zhi)量發(fa)展成效”系列新(xin)聞(wen)發(fa)布會，我們邀請(qing)到國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)(ge)委副主任趙(zhao)辰(chen)昕先(xian)(xian)生(sheng)，請(qing)他向大家(jia)(jia)介紹2024年扎(zha)實(shi)推進高(gao)質(zhi)量發(fa)展有(you)關(guan)(guan)情況(kuang)，并回答大家(jia)(jia)關(guan)(guan)心的(de)問題。出(chu)席今(jin)天發(fa)布會的(de)還有(you)：國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)(ge)委副秘(mi)書長袁達先(xian)(xian)生(sheng)，副秘(mi)書長肖渭明先(xian)(xian)生(sheng)。

現在(zai)，先請趙(zhao)辰昕先生作情況介紹。

2025-01-03 10:00:35

各位記者(zhe)朋(peng)友(you)，大家新年好！非常高興(xing)和我兩位同事一起參加今天的(de)(de)新聞發(fa)布會。回顧(gu)剛(gang)剛(gang)過去的(de)(de)2024年，以(yi)習近平同志為核心的(de)(de)黨(dang)(dang)中央團結帶領全(quan)黨(dang)(dang)全(quan)國各族人民攻堅克難(nan)、銳意進取、砥礪奮進，我國取得了(le)很(hen)不平凡(fan)的(de)(de)發(fa)展(zhan)成績，經濟(ji)實(shi)(shi)力、科技實(shi)(shi)力、綜合國力持續增(zeng)強，中國式(shi)現代化邁出(chu)新的(de)(de)堅實(shi)(shi)步伐(fa)。這(zhe)一年推(tui)動高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)成績，可(ke)以(yi)從(cong)以(yi)下幾個方(fang)面作一個概括。

第一(yi)(yi)，創(chuang)新(xin)(xin)活力持(chi)續激發(fa)(fa)，新(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)(neng)轉換加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)。因地制(zhi)(zhi)宜發(fa)(fa)展新(xin)(xin)質(zhi)生產力，為高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展提供源(yuan)源(yuan)不斷的新(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)。一(yi)(yi)方面，支持(chi)全(quan)(quan)面創(chuang)新(xin)(xin)的基礎制(zhi)(zhi)度(du)加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)健(jian)全(quan)(quan)，重(zhong)大科技基礎設(she)施(shi)體系(xi)化(hua)建設(she)不斷推進，探(tan)月工程、重(zhong)型燃氣輪機等重(zhong)大創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果持(chi)續涌現(xian)，我國全(quan)(quan)球創(chuang)新(xin)(xin)指數排名在2024年提升到第11位。另一(yi)(yi)方面，創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)展成(cheng)效持(chi)續顯(xian)現(xian)，傳統產業加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)升級，新(xin)(xin)興(xing)產業加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)(fa)展，未來產業加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)布局，現(xian)代化(hua)產業體系(xi)建設(she)步伐加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)，高(gao)(gao)技術制(zhi)(zhi)造業增(zeng)加(jia)(jia)值的增(zeng)速(su)(su)持(chi)續高(gao)(gao)于制(zhi)(zhi)造業總體增(zeng)速(su)(su)。

第(di)二，協調(diao)發展扎(zha)實(shi)推(tui)進(jin)(jin)(jin)，空(kong)間格局更(geng)趨優化。深(shen)入實(shi)施區(qu)域協調(diao)發展戰略(lve)、鄉(xiang)村振興戰略(lve)、新(xin)型(xing)城(cheng)鎮化戰略(lve)，城(cheng)鄉(xiang)區(qu)域協調(diao)發展不(bu)斷扎(zha)實(shi)推(tui)進(jin)(jin)(jin)。區(qu)域發展方(fang)面，京津冀、長(chang)三角、粵港澳大灣區(qu)引領帶動(dong)(dong)作用進(jin)(jin)(jin)一步增強，長(chang)江、黃河(he)流域生態環境質量穩步提(ti)升，區(qu)域戰略(lve)融合發展取得(de)積(ji)極成效。城(cheng)鄉(xiang)協調(diao)方(fang)面，第(di)二輪鄉(xiang)村全面振興規劃印發實(shi)施，脫貧(pin)攻(gong)堅成果鞏固拓展，以(yi)工代賑吸(xi)納務工就業(ye)超300萬(wan)人(ren)次；以(yi)人(ren)為本的新(xin)型(xing)城(cheng)鎮化戰略(lve)五年行動(dong)(dong)計劃深(shen)入實(shi)施，農業(ye)轉移人(ren)口市民化穩步推(tui)進(jin)(jin)(jin)，城(cheng)市更(geng)新(xin)行動(dong)(dong)有序實(shi)施，城(cheng)市安全韌性水平不(bu)斷提(ti)升。

第三，綠色低碳轉型(xing)(xing)加(jia)快，發(fa)展(zhan)底色更加(jia)鮮(xian)明。協同推(tui)進(jin)降碳減(jian)污(wu)擴綠增長取得新的積極(ji)成(cheng)效。一(yi)方(fang)面，出臺加(jia)快經濟社會發(fa)展(zhan)全(quan)面綠色轉型(xing)(xing)的意見(jian)，深入實(shi)施(shi)全(quan)面節約戰(zhan)略，扎實(shi)推(tui)進(jin)碳達峰碳中(zhong)和(he)。特別是(shi)推(tui)動(dong)“兩新”也就(jiu)是(shi)大規模(mo)設備(bei)更新和(he)消費品以(yi)舊(jiu)換新，更多(duo)綠色低碳節能設備(bei)、產品正在便利群眾(zhong)生(sheng)產生(sheng)活(huo)。另一(yi)方(fang)面，加(jia)快實(shi)施(shi)重(zhong)要生(sheng)態系統保(bao)護和(he)修復重(zhong)大工程，出臺施(shi)行(xing)生(sheng)態保(bao)護補償條(tiao)例，深入打好藍天(tian)、碧水(shui)、凈土保(bao)衛戰(zhan)，2024年前3季度地級及以(yi)上城市(shi)細顆粒物（PM2.5）平均(jun)濃度同比(bi)下降3.6%。

第四，開(kai)放水平穩步提升，國際合作持續拓寬(kuan)。堅(jian)持以開(kai)放促(cu)改(gai)革、促(cu)發展，加快建設更高水平開(kai)放型(xing)經濟新體制(zhi)，制(zhi)造業領域外(wai)資準入限制(zhi)措施實現“清零”，外(wai)貿進出口(kou)保持較快增長，特別(bie)是前(qian)11個月汽車出口(kou)584萬輛、居(ju)世界首位(wei)且再創歷史新高。同時(shi)，高質(zhi)量共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”不斷走(zou)深走(zou)實，與巴西、秘魯、新加坡等(deng)國簽署共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”合作規劃，成(cheng)功(gong)舉(ju)辦中(zhong)非(fei)合作論(lun)壇“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”高級別(bie)會議，中(zhong)歐班列累計開(kai)行(xing)突破10萬列。

第五，共享發展(zhan)全面推進，民生保(bao)障扎實有力。圍繞解決(jue)好人民群(qun)眾急(ji)難愁盼問(wen)題，深入落實惠(hui)民舉措，更大力度穩定就業促進增收；持(chi)續提(ti)升公共服(fu)務質(zhi)量水平，托育(yu)服(fu)務機(ji)構達到近10萬(wan)家，養老(lao)服(fu)務機(ji)構和設(she)施達到41萬(wan)個(ge)；同時(shi)，社會保(bao)障網(wang)織密(mi)扎牢，重(zhong)要民生商品保(bao)供穩價工作進一步加強。

此外，我國安(an)(an)全(quan)保障(zhang)鞏固加強(qiang)，發展韌性(xing)(xing)持續提升(sheng)。堅持更好統(tong)籌(chou)發展和安(an)(an)全(quan)，扎實推進(jin)藏糧于(yu)地、藏糧于(yu)技(ji)，2024年糧食(shi)產(chan)量首次突破(po)1.4萬億斤；穩步推進(jin)能(neng)源產(chan)供儲銷體系建設，迎(ying)峰度夏、迎(ying)峰度冬能(neng)源保障(zhang)能(neng)力(li)不(bu)斷提升(sheng)；統(tong)籌(chou)推進(jin)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝備攻關和產(chan)業(ye)基礎(chu)再造工程(cheng)，產(chan)業(ye)鏈供應鏈韌性(xing)(xing)和安(an)(an)全(quan)水平不(bu)斷增強(qiang)，數據安(an)(an)全(quan)保障(zhang)不(bu)斷強(qiang)化(hua)；重(zhong)點領域風險(xian)化(hua)解有序有效(xiao)。

新(xin)(xin)的(de)一年是(shi)“十(shi)(shi)四五”規劃收官之(zhi)年。我們將堅持(chi)以習近平新(xin)(xin)時代(dai)(dai)中(zhong)國特色社會(hui)(hui)主(zhu)義思想為指導，全面(mian)貫徹(che)黨的(de)二十(shi)(shi)大和二十(shi)(shi)屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)全會(hui)(hui)精神，貫徹(che)落實中(zhong)央(yang)經濟工作會(hui)(hui)議(yi)部(bu)署要求，始終牢記高(gao)質量發(fa)(fa)展是(shi)新(xin)(xin)時代(dai)(dai)的(de)硬道理，堅持(chi)干字當頭，增強信心、迎(ying)難(nan)而上、奮發(fa)(fa)有(you)為，切實以經濟高(gao)質量發(fa)(fa)展全面(mian)推進中(zhong)國式現代(dai)(dai)化。

 我先簡單(dan)介紹這些情況(kuang)。下面，愿意和(he)我兩位同事一起(qi)回答(da)大家(jia)的提(ti)問。謝謝。

2025-01-03 10:14:45

歡迎大家提問(wen)，提問(wen)前請通報(bao)所(suo)在的新聞機構。

2025-01-03 10:15:18

謝謝您的(de)(de)(de)提(ti)問，這(zhe)個(ge)問題我(wo)(wo)來回答。您提(ti)到(dao)新(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)(li)，這(zhe)是非常重(zhong)要的(de)(de)(de)一(yi)個(ge)問題。首先我(wo)(wo)想說，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)(li)，這(zhe)是以習近平(ping)同(tong)志為核(he)心的(de)(de)(de)黨(dang)中央面(mian)對國(guo)內外發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環境新(xin)變(bian)化新(xin)挑戰，深(shen)刻(ke)洞(dong)察我(wo)(wo)國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面(mian)臨的(de)(de)(de)內外部形(xing)勢、深(shen)刻(ke)認識生(sheng)產(chan)力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規律和經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段性特征、深(shen)刻(ke)把握新(xin)一(yi)輪(lun)科技革命和產(chan)業變(bian)革浪潮趨勢，作(zuo)出的(de)(de)(de)重(zhong)大戰略決策。一(yi)年(nian)多來，全黨(dang)全國(guo)圍繞發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)(li)深(shen)入研究、進(jin)行生(sheng)動實踐(jian)，事實證明，新(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)(li)是推動高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)內在(zai)要求和重(zhong)要著力(li)(li)點。

回(hui)顧2024年，發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質生產(chan)(chan)力的(de)實(shi)(shi)踐(jian)是(shi)豐富的(de)、生動(dong)的(de)，也是(shi)卓有成效的(de)。突出(chu)表現(xian)為“四個加快(kuai)”：創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力加快(kuai)提升，統(tong)籌用好(hao)“兩(liang)重”、中央預算內投(tou)資(zi)等資(zi)金，支持重大科技(ji)基礎(chu)設施(shi)等建設及老舊設備更新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，為科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)與產(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)融合(he)發(fa)展(zhan)創(chuang)造更好(hao)條件，我國發(fa)明專利授權量和(he)技(ji)術合(he)同(tong)成交額保持快(kuai)速增長。傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)加快(kuai)升級，深入(ru)實(shi)(shi)施(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)核心競(jing)爭力行動(dong)計劃，制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)高端化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)、綠(lv)色化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)不斷取得(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)成效，2024年前(qian)11個月制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)技(ji)改投(tou)資(zi)增長8.5%，明顯快(kuai)于全部(bu)投(tou)資(zi)增長。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)加快(kuai)發(fa)展(zhan)，深入(ru)實(shi)(shi)施(shi)國家戰略性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群發(fa)展(zhan)工(gong)程(cheng)、“東數西算”工(gong)程(cheng)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)工(gong)程(cheng)，2024年前(qian)11個月規上高技(ji)術制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)增加值同(tong)比增長9%，明顯快(kuai)于規上工(gong)業(ye)(ye)增長。未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)加快(kuai)布局，支持人工(gong)智能(neng)、生物制(zhi)(zhi)(zhi)造、未來能(neng)源、量子(zi)科技(ji)等領域(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)場景建設，截至2024年11月底，國家新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)引導基金參股501只子(zi)基金，帶動(dong)募資(zi)2885.4億(yi)元(yuan)，支持了(le)8946家初創(chuang)期和(he)早中期企業(ye)(ye)，這些(xie)都(dou)是(shi)非(fei)常(chang)明顯的(de)進展(zhan)和(he)成效。

正(zheng)如(ru)(ru)(ru)您剛才(cai)提(ti)到的(de)(de)(de)(de)(de)，中央經(jing)(jing)(jing)濟工作(zuo)(zuo)會議(yi)強調，要(yao)統籌好培育新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)和(he)(he)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)舊動(dong)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)關系，因地制(zhi)(zhi)宜發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力。按照(zhao)這(zhe)一(yi)部署，新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)一(yi)定會在(zai)2024年取得成(cheng)績(ji)和(he)(he)經(jing)(jing)(jing)驗(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)，有更(geng)(geng)長足(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)進步。工作(zuo)(zuo)中，我們會注意把握幾(ji)個重要(yao)方面。第(di)一(yi)，更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)堅(jian)持因地制(zhi)(zhi)宜。支(zhi)持各地立足(zu)戰略定位、結(jie)合(he)稟賦優(you)勢，探索富有地域特色的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)路子。比如(ru)(ru)(ru)，在(zai)沙(sha)漠戈壁荒(huang)漠大型(xing)風電(dian)(dian)(dian)光伏基地建(jian)設(she)中，通過發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)、綠(lv)電(dian)(dian)(dian)制(zhi)(zhi)氫(qing)、開(kai)發(fa)綠(lv)氫(qing)衍生(sheng)品等延長產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈條，就(jiu)是(shi)很好的(de)(de)(de)(de)(de)選擇。第(di)二，更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)堅(jian)持融合(he)發(fa)展(zhan)。支(zhi)持科技創新(xin)(xin)(xin)(xin)與產(chan)(chan)(chan)業(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)、實體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟與數字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟深度(du)融合(he)，不斷催生(sheng)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)。比如(ru)(ru)(ru)，深入開(kai)展(zhan)“人工智能(neng)(neng)+”行動(dong)，也是(shi)很好的(de)(de)(de)(de)(de)選擇；還比如(ru)(ru)(ru)，支(zhi)持可再生(sheng)能(neng)(neng)源、新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)技術應用(yong)，建(jian)設(she)零(ling)碳(tan)園(yuan)區、零(ling)碳(tan)社區、零(ling)碳(tan)鄉村。第(di)三，更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)堅(jian)持深化改革。深化經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)和(he)(he)科技體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革，推動(dong)形成(cheng)與新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力發(fa)展(zhan)更(geng)(geng)相(xiang)適應的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)關系。比如(ru)(ru)(ru)，優(you)化市場注冊、交易(yi)機制(zhi)(zhi)、計量結(jie)算等制(zhi)(zhi)度(du)安排，支(zhi)持各類經(jing)(jing)(jing)營主體(ti)(ti)參與電(dian)(dian)(dian)力市場，為虛擬(ni)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)、智能(neng)(neng)微電(dian)(dian)(dian)網等新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)態提(ti)供發(fa)展(zhan)空間。與此同時，要(yao)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)注意防范一(yi)哄而上(shang)，防范忽視和(he)(he)放棄傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)，防范盲(mang)目發(fa)展(zhan)導致的(de)(de)(de)(de)(de)同質(zhi)(zhi)化競(jing)爭問題。我就(jiu)回答這(zhe)些(xie)，謝謝。

2025-01-03 10:26:04

謝謝您的提問。這個問題請袁達同志回(hui)答。

2025-01-03 10:26:34

謝(xie)謝(xie)您(nin)的(de)提問，就你關(guan)心的(de)“兩重(zhong)”建設和“兩新”工作，我(wo)分別作些介紹。

第一，關(guan)于“兩(liang)重”建(jian)設(she)。去年以(yi)(yi)來，我(wo)委(wei)會同有(you)關(guan)部(bu)門，堅持(chi)自上(shang)而下，統籌“硬投資(zi)”和(he)“軟建(jian)設(she)”，“兩(liang)重”建(jian)設(she)實(shi)現良好開局(ju)。比如，支(zhi)持(chi)長(chang)(chang)江沿線城市(shi)加快建(jian)設(she)改(gai)造(zao)1.3萬公里(li)污水管(guan)網，推(tui)(tui)動消(xiao)除管(guan)網空白區1100平方公里(li)，并同步建(jian)立運行維護(hu)長(chang)(chang)效機制；再(zai)比如，支(zhi)持(chi)推(tui)(tui)動沙(sha)化土地綜合治理(li)、造(zao)林種草以(yi)(yi)及(ji)退(tui)化林修復、草原(yuan)改(gai)良等近4000萬畝，打好三北(bei)工程三大標(biao)志性戰(zhan)役；又比如，在(zai)安排2023年增發國債支(zhi)持(chi)東北(bei)建(jian)設(she)2500萬畝高(gao)標(biao)準農田(tian)的基(ji)礎上(shang)，加力安排超長(chang)(chang)期特(te)別國債再(zai)支(zhi)持(chi)建(jian)設(she)2500萬畝，推(tui)(tui)動盡早將東北(bei)全域黑土地建(jian)成高(gao)標(biao)準農田(tian)。上(shang)述項目正在(zai)推(tui)(tui)進過程中(zhong)，效果將持(chi)續發揮。

今年(nian)，將(jiang)增加(jia)(jia)發行(xing)超長(chang)期特別國債，更(geng)大力度(du)(du)支(zhi)持(chi)“兩重”建(jian)設(she)。我委將(jiang)會(hui)同有關部門(men)，從三(san)方面加(jia)(jia)力推(tui)進。一是加(jia)(jia)大建(jian)設(she)力度(du)(du)。繼續(xu)支(zhi)持(chi)長(chang)江經濟帶(dai)生態環境保(bao)護和(he)綠色發展(zhan)、西部陸(lu)海新(xin)通道、農業轉移人口市民化公共服務體(ti)系(xi)建(jian)設(she)、高等教育(yu)提(ti)(ti)質(zhi)升級等重點任務。將(jiang)水利支(zhi)持(chi)范(fan)(fan)圍(wei)拓展(zhan)至全(quan)國大中(zhong)型(xing)灌區、大中(zhong)型(xing)引調水工程(cheng)；將(jiang)重點都市圈城際鐵路(lu)建(jian)設(she)等項目納(na)入支(zhi)持(chi)范(fan)(fan)圍(wei)；在全(quan)國范(fan)(fan)圍(wei)全(quan)面實施(shi)有效降低全(quan)社會(hui)物流成(cheng)本(ben)行(xing)動。二是加(jia)(jia)強軟硬結(jie)合。堅持(chi)項目建(jian)設(she)和(he)配(pei)套改(gai)革相結(jie)合，抓(zhua)緊推(tui)進規劃政策制定和(he)體(ti)制機制創新(xin)，完善投入機制，提(ti)(ti)高投資(zi)綜合效益。三(san)是加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)工作(zuo)進度(du)(du)。在去(qu)年(nian)提(ti)(ti)前下(xia)達(da)今年(nian)約1000億元項目清單的(de)基(ji)礎上，近期將(jiang)再下(xia)達(da)一批項目清單，推(tui)動盡(jin)快(kuai)(kuai)形成(cheng)實物工作(zuo)量。

第二、關于(yu)“兩(liang)新(xin)”工作。去年以(yi)來(lai)，“兩(liang)新(xin)”工作對擴大有效(xiao)投資、提(ti)振居(ju)民消費、加快綠色轉型的綜合效(xiao)應(ying)持續顯現(xian)。比如，設備工器具購置投資快速增(zeng)長，汽(qi)車報(bao)廢和置換更新(xin)、家電以(yi)舊換新(xin)銷量明顯增(zeng)加，新(xin)能源汽(qi)車、一(yi)級能效(xiao)家電銷售占(zhan)比持續提(ti)升。

今年，將(jiang)大幅增加(jia)超長期特(te)別國(guo)債(zhai)資(zi)金規模，加(jia)力(li)擴(kuo)(kuo)圍實(shi)(shi)施“兩新(xin)(xin)(xin)”工作。一是(shi)(shi)擴(kuo)(kuo)大范(fan)圍。將(jiang)設(she)備更(geng)新(xin)(xin)(xin)支持范(fan)圍擴(kuo)(kuo)大至(zhi)電子信息、安全生(sheng)產、設(she)施農業等(deng)領域。實(shi)(shi)施手(shou)機(ji)(ji)等(deng)數(shu)(shu)碼產品(pin)購新(xin)(xin)(xin)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，對個人消費(fei)者購買手(shou)機(ji)(ji)、平(ping)板(ban)、智能手(shou)表手(shou)環等(deng)3類數(shu)(shu)碼產品(pin)給予補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)。二是(shi)(shi)提升標(biao)準。進(jin)一步(bu)(bu)提高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)能源城市公交車及(ji)動力(li)電池更(geng)新(xin)(xin)(xin)、農機(ji)(ji)報廢更(geng)新(xin)(xin)(xin)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)標(biao)準。加(jia)大家裝消費(fei)品(pin)換(huan)新(xin)(xin)(xin)的(de)支持力(li)度。三(san)是(shi)(shi)完善機(ji)(ji)制。進(jin)一步(bu)(bu)簡化(hua)設(she)備更(geng)新(xin)(xin)(xin)審(shen)批流程，提高(gao)(gao)經營主體設(she)備更(geng)新(xin)(xin)(xin)的(de)便(bian)利(li)度。優化(hua)消費(fei)品(pin)以舊換(huan)新(xin)(xin)(xin)的(de)資(zi)金分配，向(xiang)去年工作成效(xiao)(xiao)較好(hao)的(de)地區傾(qing)斜；降低(di)企業墊資(zi)和經營壓力(li)，簡化(hua)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)流程，及(ji)時高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)兌現(xian)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)資(zi)金；規范(fan)市場秩序，加(jia)強項(xiang)目資(zi)金監管等(deng)，持續提高(gao)(gao)政策效(xiao)(xiao)果。

我們將盡快公布今年(nian)加力擴圍實施“兩新”政策(ce)(ce)的具體方案，指導各地及時做好相關支持(chi)政策(ce)(ce)跨(kua)年(nian)度(du)順暢銜接和平(ping)穩有序過渡，力爭取(qu)得更(geng)大實效。謝謝。

2025-01-03 10:26:53

謝(xie)謝(xie)您(nin)的提問，這個問題請肖渭明先生(sheng)回答。

2025-01-03 10:36:15

謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)您的提問。消(xiao)費(fei)(fei)是擴大國內(nei)需(xu)求的重要內(nei)容，與我(wo)們每一(yi)個人、每一(yi)個企業、每一(yi)個政府(fu)部(bu)門都(dou)息息相(xiang)關。去(qu)年一(yi)年，我(wo)們按照黨中央、國務院決(jue)策部(bu)署，以提振(zhen)消(xiao)費(fei)(fei)為重點擴大國內(nei)需(xu)求，消(xiao)費(fei)(fei)潛力(li)加(jia)快釋放。

去年(nian)一年(nian)有幾(ji)個變化(hua)：一是大宗消費(fei)增(zeng)長(chang)比(bi)較(jiao)迅速(su)(su)。受消費(fei)品(pin)以舊(jiu)換新(xin)(xin)政策(ce)實施的影(ying)響，去年(nian)9-11月份(fen)，新(xin)(xin)能源乘用車(che)零(ling)售(shou)銷量同(tong)比(bi)增(zeng)速(su)(su)連續(xu)三(san)個月保持(chi)(chi)50%以上，家電和音(yin)像(xiang)器材零(ling)售(shou)額(e)(e)(e)同(tong)比(bi)增(zeng)速(su)(su)連續(xu)三(san)個月保持(chi)(chi)在20%以上。二是服務消費(fei)增(zeng)長(chang)較(jiao)快。去年(nian)1-11月份(fen)，服務零(ling)售(shou)額(e)(e)(e)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)6.4%，其中(zhong)通(tong)訊(xun)信(xin)息服務零(ling)售(shou)額(e)(e)(e)保持(chi)(chi)兩位數增(zeng)長(chang)。前三(san)季(ji)度人均教(jiao)育(yu)文(wen)化(hua)娛樂消費(fei)支出增(zeng)長(chang)10.1%，文(wen)化(hua)旅游市(shi)場(chang)比(bi)較(jiao)活躍。三(san)是消費(fei)新(xin)(xin)增(zeng)長(chang)點持(chi)(chi)續(xu)涌現。去年(nian)一年(nian)“國風”“國潮(chao)”“新(xin)(xin)中(zhong)式”等新(xin)(xin)消費(fei)概念不斷涌現，社區集市(shi)、后街經濟等煙(yan)火氣比(bi)較(jiao)濃的消費(fei)場(chang)景也推陳出新(xin)(xin)，年(nian)輕人喜歡的房車(che)露營、汽車(che)后市(shi)場(chang)新(xin)(xin)型消費(fei)快速(su)(su)成長(chang)。

展望(wang)2025年，我(wo)國超大規模消(xiao)費(fei)市(shi)場優勢(shi)沒(mei)有改變，消(xiao)費(fei)向好的(de)支撐條(tiao)件和基(ji)本趨勢(shi)沒(mei)有改變，消(xiao)費(fei)市(shi)場將(jiang)持續呈現平穩增長態勢(shi)。我(wo)們將(jiang)實(shi)施(shi)提(ti)振消(xiao)費(fei)專(zhuan)項行動，把促消(xiao)費(fei)和惠民生結(jie)合起來，初(chu)步考慮從以下(xia)幾個方面加力施(shi)策：

一(yi)是(shi)促進居民(min)增(zeng)收減負。開展(zhan)大規模(mo)職業(ye)技能(neng)(neng)培訓，支持更(geng)多的(de)勞動(dong)(dong)者以技能(neng)(neng)提(ti)(ti)升帶動(dong)(dong)崗位收入提(ti)(ti)升。因地制宜推動(dong)(dong)興(xing)業(ye)、強(qiang)縣、富民(min)一(yi)體發展(zhan)，千方百計拓寬農民(min)增(zeng)收渠道。適當提(ti)(ti)高退休(xiu)人員基本(ben)養老金和城(cheng)鄉居民(min)基礎養老金，提(ti)(ti)高城(cheng)鄉居民(min)醫(yi)保(bao)財政(zheng)補助標(biao)準。加(jia)強(qiang)靈活(huo)就業(ye)和新(xin)就業(ye)形態勞動(dong)(dong)者權(quan)益保(bao)障。

二(er)是(shi)豐(feng)富消費產品服務(wu)供(gong)給。一(yi)方面，加力(li)擴(kuo)(kuo)圍實施“兩新”政策(ce)，我們將手(shou)(shou)機、平板(ban)、智(zhi)能手(shou)(shou)表手(shou)(shou)環等消費品納入到(dao)支持(chi)品類。一(yi)視(shi)同(tong)仁支持(chi)線上(shang)、線下(xia)渠道，不(bu)同(tong)所(suo)有制(zhi)、不(bu)同(tong)注冊地(di)企(qi)業(ye)參與以舊換新。另一(yi)方面，擴(kuo)(kuo)大服務(wu)消費，打(da)造龍(long)頭企(qi)業(ye)和服務(wu)品牌(pai)，放寬市場準入限制(zhi)，以高質量(liang)供(gong)給來(lai)引領有效需求。

三是培育消(xiao)費新增長點。今年(nian)(nian)(nian)冬天，不僅東北(bei)、內蒙古、新疆等(deng)北(bei)方地(di)(di)(di)區冰雪消(xiao)費火熱，上(shang)海(hai)、湖北(bei)、四(si)川(chuan)等(deng)地(di)(di)(di)室內滑雪場也持續(xu)“升溫”。我(wo)們(men)將(jiang)持續(xu)提(ti)(ti)升冰雪場地(di)(di)(di)設施數量和(he)公共服(fu)務(wu)水平，提(ti)(ti)升這方面的消(xiao)費。另外大(da)家都知道(dao)，60歲以(yi)上(shang)老(lao)年(nian)(nian)(nian)人口(kou)已經(jing)超過2.9億，我(wo)們(men)將(jiang)聚焦老(lao)年(nian)(nian)(nian)人的多(duo)樣化需(xu)求，培育潛力產(chan)業，擴大(da)老(lao)年(nian)(nian)(nian)助餐(can)、居家助老(lao)、社區便(bian)民、機(ji)構(gou)養老(lao)等(deng)服(fu)務(wu)，讓智能輔具、銀發專列、老(lao)年(nian)(nian)(nian)游學等(deng)新鮮(xian)事物(wu)進入更多(duo)老(lao)年(nian)(nian)(nian)人生活。

四(si)是改善消費環境。完善商貿物流體(ti)系(xi)和(he)冷鏈(lian)物流體(ti)系(xi)，有效降低(di)全社(she)會物流成(cheng)本。落實好帶(dai)薪年休(xiu)假制度，釋放節假日消費需求。辦好中國品牌日活動，組織開展國貨潮品進鄉村、進社(she)區等(deng)公(gong)益(yi)行動。持(chi)續(xu)推進信(xin)用體(ti)系(xi)建(jian)設，著力(li)營(ying)造放心的(de)消費環境。謝謝。

2025-01-03 10:36:28

謝謝這位記(ji)者的(de)提(ti)問，這個問題我(wo)來回答。您關(guan)心(xin)的(de)是中(zhong)國(guo)綠色轉型、實(shi)現碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)的(de)決心(xin)和(he)力度，我(wo)想告訴大家這樣一個情況，習近平總書記(ji)強調，實(shi)現“雙碳(tan)(tan)”目標，不(bu)(bu)(bu)是別(bie)人讓我(wo)們(men)做(zuo)，而是我(wo)們(men)自己必須要(yao)做(zuo)。我(wo)們(men)堅定(ding)不(bu)(bu)(bu)移(yi)地(di)認(ren)為，推進(jin)經濟社(she)會(hui)發展全(quan)面(mian)綠色轉型、實(shi)現碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)，是推動高(gao)質(zhi)量發展的(de)內在要(yao)求(qiu)。所以(yi)我(wo)們(men)一定(ding)會(hui)堅持不(bu)(bu)(bu)懈，始終如一地(di)把這件(jian)事做(zuo)好。與(yu)(yu)此同時(shi)，我(wo)們(men)也積(ji)極參(can)與(yu)(yu)全(quan)球環境和(he)氣候治理，以(yi)實(shi)際行動向國(guo)際社(she)會(hui)展示“言必行、行必果、說(shuo)到做(zuo)到”的(de)“中(zhong)國(guo)承諾”。

按(an)照“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”目標任務(wu)和政(zheng)策(ce)(ce)體(ti)系(xi)總體(ti)安排(pai)(pai)，2024年(nian)，我們委會同有(you)關(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)面，推(tui)(tui)(tui)動(dong)綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展(zhan)邁出(chu)(chu)很(hen)多新(xin)步伐、取得很(hen)多新(xin)成(cheng)效。一是綠色(se)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)加(jia)(jia)快推(tui)(tui)(tui)動(dong)。出(chu)(chu)臺(tai)(tai)了(le)(le)加(jia)(jia)快經濟社(she)會發(fa)展(zhan)全(quan)面綠色(se)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)的(de)意見(jian)，壓茬推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)近(jin)200項(xiang)(xiang)具體(ti)舉措。印(yin)發(fa)綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)產業(ye)(ye)(ye)指導目錄，發(fa)布(bu)推(tui)(tui)(tui)廣112項(xiang)(xiang)綠色(se)技(ji)術(shu)和47個(ge)綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)先(xian)進(jin)(jin)(jin)技(ji)術(shu)示范項(xiang)(xiang)目。二(er)是節(jie)能降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)大(da)(da)力推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)。制定節(jie)能降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)2年(nian)行(xing)動(dong)方(fang)(fang)(fang)案，出(chu)(chu)臺(tai)(tai)7個(ge)行(xing)業(ye)(ye)(ye)節(jie)能降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)專項(xiang)(xiang)行(xing)動(dong)計(ji)劃，開展(zhan)了(le)(le)一系(xi)列卓有(you)成(cheng)效的(de)行(xing)動(dong)。預計(ji)全(quan)年(nian)能耗(hao)(hao)強度下(xia)降(jiang)3%以上、超額完成(cheng)年(nian)度目標任務(wu)。三是能耗(hao)(hao)雙(shuang)控向(xiang)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)雙(shuang)控全(quan)面轉(zhuan)(zhuan)型(xing)新(xin)機制加(jia)(jia)快建(jian)立(li)。一體(ti)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)地(di)方(fang)(fang)(fang)碳(tan)(tan)(tan)考核、行(xing)業(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)管控、企業(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)管理(li)、項(xiang)(xiang)目碳(tan)(tan)(tan)評價、產品(pin)碳(tan)(tan)(tan)足跡，推(tui)(tui)(tui)動(dong)有(you)關(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)面出(chu)(chu)臺(tai)(tai)“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”領域國家(jia)標準194項(xiang)(xiang)，指導地(di)方(fang)(fang)(fang)逐步建(jian)立(li)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)預算(suan)管理(li)制度。四是資源(yuan)節(jie)約和生(sheng)(sheng)態環境保護(hu)不斷(duan)加(jia)(jia)強。出(chu)(chu)臺(tai)(tai)糧食(shi)節(jie)約和反食(shi)品(pin)浪費(fei)、發(fa)展(zhan)節(jie)水(shui)產業(ye)(ye)(ye)、廢(fei)棄物循(xun)環利用(yong)等政(zheng)策(ce)(ce)，安排(pai)(pai)了(le)(le)600多億(yi)元(yuan)政(zheng)府投資支持(chi)環境基礎設(she)施、“三北”等生(sheng)(sheng)態系(xi)統保護(hu)和修復重大(da)(da)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)。出(chu)(chu)臺(tai)(tai)《生(sheng)(sheng)態保護(hu)補償條例》，中央及地(di)方(fang)(fang)(fang)年(nian)均(jun)生(sheng)(sheng)態保護(hu)補償資金(jin)增(zeng)加(jia)(jia)到近(jin)3000億(yi)元(yuan)。五是全(quan)力做好“兩新(xin)”工(gong)作。2024年(nian)安排(pai)(pai)3000億(yi)元(yuan)超長期特別國債支持(chi)“兩新(xin)”，2024年(nian)前11個(ge)月，全(quan)國設(she)備(bei)工(gong)器具購置投資同比增(zeng)長15.8%，對全(quan)部(bu)投資增(zeng)長的(de)貢獻(xian)率達(da)到65.3%。在以舊換新(xin)活動(dong)中，超過60%的(de)消費(fei)者選擇購買新(xin)能源(yuan)汽車(che)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)新(xin)能源(yuan)乘用(yong)車(che)國內市(shi)場滲透率連續6個(ge)月超過50%。

2025年是習(xi)近平(ping)總書記提出“綠(lv)(lv)(lv)水(shui)青山就是金(jin)山銀山”理念20周(zhou)年，也是作(zuo)(zuo)出“雙碳(tan)”重(zhong)(zhong)大(da)(da)宣示5周(zhou)年。國家發展改革委將(jiang)會(hui)同有關(guan)(guan)方面，以“雙碳(tan)”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)為(wei)引領，繼續(xu)協同推(tui)進(jin)降碳(tan)、減污、擴綠(lv)(lv)(lv)、增長，加(jia)緊經濟社會(hui)發展全面綠(lv)(lv)(lv)色轉型。具體將(jiang)做好(hao)以下幾方面工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)：一(yi)(yi)是打好(hao)能耗雙控(kong)收(shou)官戰(zhan)，努力(li)完成“十四五”目(mu)標(biao)任務(wu)。二(er)是統(tong)籌謀劃(hua)“十五五”碳(tan)達(da)峰行動(dong)(dong)，研究綜合(he)評(ping)價(jia)(jia)考核辦法(fa)，推(tui)進(jin)國家碳(tan)達(da)峰試點建(jian)設，加(jia)快建(jian)立一(yi)(yi)批零碳(tan)園(yuan)區。三(san)是進(jin)一(yi)(yi)步健全財(cai)稅、金(jin)融(rong)、投資(zi)、價(jia)(jia)格等(deng)政策和標(biao)準體系(xi)，支持綠(lv)(lv)(lv)色低(di)碳(tan)產業(ye)(ye)進(jin)一(yi)(yi)步健康發展。四是持續(xu)推(tui)進(jin)環境基(ji)礎(chu)設施(shi)建(jian)設水(shui)平(ping)提升行動(dong)(dong)，實施(shi)生(sheng)態系(xi)統(tong)保護和修復重(zhong)(zhong)大(da)(da)工(gong)(gong)程，深化探索生(sheng)態產品價(jia)(jia)值實現機制。五是推(tui)動(dong)(dong)“兩新(xin)(xin)”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)取得(de)更大(da)(da)成效(xiao)，大(da)(da)家可能已經關(guan)(guan)注到袁(yuan)達(da)同志作(zuo)(zuo)的重(zhong)(zhong)大(da)(da)發布(bu)，我(wo)(wo)這(zhe)里再(zai)強調一(yi)(yi)下，2025年，“兩新(xin)(xin)”政策會(hui)增加(jia)資(zi)金(jin)規模、擴大(da)(da)覆蓋(gai)范圍、優化實施(shi)方式、放大(da)(da)撬動(dong)(dong)作(zuo)(zuo)用，我(wo)(wo)們(men)將(jiang)會(hui)同有關(guan)(guan)部門，通過實際行動(dong)(dong)讓人民(min)群眾和更多的企業(ye)(ye)了解政策、享受政策。

這個問題我(wo)就(jiu)回(hui)答這些，謝謝。

2025-01-03 10:43:27

謝謝您的(de)提問。從(cong)近期的(de)月度(du)數據和高頻(pin)指標(biao)看(kan)，隨著黨中央、國務院(yuan)各(ge)項決(jue)策部(bu)署加快(kuai)落地(di)見(jian)效，特別(bie)是去年9月26日(ri)中央政治局會議(yi)部(bu)署實(shi)施一攬子增(zeng)量政策后(hou)，市(shi)場預期有(you)效提振(zhen)，經濟(ji)運行明顯回升。有(you)3點突出感受。

一是(shi)發展向好(hao)勢(shi)頭增(zeng)(zeng)強。工業增(zeng)(zeng)長(chang)加(jia)快(kuai)，11月規模以上(shang)工業增(zeng)(zeng)加(jia)值同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)5.4%，增(zeng)(zeng)速比(bi)(bi)上(shang)月快(kuai)0.1個(ge)百分點。服務業較(jiao)快(kuai)增(zeng)(zeng)長(chang)，11月服務業生(sheng)產指數同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)6.1%。企業預期有所改(gai)善，12月制造業采購經理指數（PMI）為50.1%，連續3個(ge)月保(bao)持擴張態勢(shi)。

二是發展新動能不斷(duan)壯大。產業(ye)加快(kuai)轉(zhuan)型升級，11月(yue)高技術制造業(ye)、裝(zhuang)備制造業(ye)增(zeng)(zeng)加值同(tong)比(bi)分別(bie)增(zeng)(zeng)長7.8%、7.6%，均(jun)快(kuai)于全部規模以上工(gong)業(ye)增(zeng)(zeng)速(su)。新產品增(zeng)(zeng)速(su)較快(kuai)，11月(yue)工(gong)業(ye)機(ji)(ji)器(qi)人(ren)、新能源汽車產量分別(bie)增(zeng)(zeng)長29.3%、51.1%。綠色轉(zhuan)型深(shen)入推進，截至11月(yue)末(mo)風電、光伏裝(zhuang)機(ji)(ji)合計達13.1億千瓦(wa)，占發電總裝(zhuang)機(ji)(ji)的40.5%。

三是發展(zhan)質量持續提高。就業(ye)(ye)形勢(shi)總(zong)體(ti)平(ping)穩，前11個(ge)月城鎮新增就業(ye)(ye)1198萬人，同(tong)比(bi)多增18萬人。教育、醫(yi)療(liao)、體(ti)育等公(gong)共服務(wu)設施加(jia)(jia)快補齊，“一老一小”服務(wu)體(ti)系(xi)更(geng)加(jia)(jia)完善。安全發展(zhan)基(ji)礎鞏固夯實(shi)，糧食產(chan)量再創歷史新高，煤(mei)電油氣供應保障(zhang)有力(li)。

關于2025年(nian)(nian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)目標的(de)(de)考慮，我(wo)們認為，既要兼(jian)顧需要與可能，也要做好(hao)與中長(chang)期規劃銜接，充(chong)分體現(xian)推動高質(zhi)量(liang)發(fa)展和實(shi)現(xian)“十四五”規劃目標的(de)(de)需要。在這里(li)和大(da)家分享(xiang)今(jin)年(nian)(nian)目標制(zhi)定(ding)過程(cheng)中的(de)(de)一(yi)些考慮因素(su)，一(yi)是(shi)有(you)(you)(you)困(kun)難(nan)挑戰，外(wai)部環境(jing)更(geng)趨復雜嚴(yan)峻(jun)，帶來(lai)的(de)(de)不利影響加(jia)(jia)深，今(jin)年(nian)(nian)我(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行面臨(lin)不少新的(de)(de)困(kun)難(nan)和挑戰；二是(shi)有(you)(you)(you)積極因素(su)，我(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)基礎穩、優勢多、韌(ren)性強、潛能大(da)，進一(yi)步全面深化改革、因地制(zhi)宜發(fa)展新質(zhi)生產力、暢通國內(nei)大(da)循(xun)環將有(you)(you)(you)效激發(fa)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展的(de)(de)內(nei)生動力；三是(shi)有(you)(you)(you)調控(kong)能力，去年(nian)(nian)出臺政(zheng)策的(de)(de)效應將持續顯(xian)現(xian)，今(jin)年(nian)(nian)宏觀政(zheng)策還有(you)(you)(you)充(chong)足的(de)(de)空間，加(jia)(jia)上宏觀調控(kong)的(de)(de)手段和經(jing)(jing)(jing)驗(yan)更(geng)加(jia)(jia)豐富，可以為實(shi)現(xian)目標提供有(you)(you)(you)力的(de)(de)支(zhi)撐(cheng)。總(zong)的(de)(de)看，我(wo)們對(dui)推動今(jin)年(nian)(nian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)持續回(hui)升向好(hao)充(chong)滿(man)(man)信(xin)心(xin)，對(dui)高質(zhi)量(liang)完成“十四五”規劃目標任務(wu)充(chong)滿(man)(man)信(xin)心(xin)。

下(xia)一步，國家發展(zhan)(zhan)改革(ge)(ge)委將會(hui)同(tong)有(you)關方面認真貫徹落(luo)實(shi)中央經濟工(gong)作會(hui)議(yi)決(jue)策(ce)部署，實(shi)施好更(geng)(geng)加(jia)積極(ji)有(you)為的宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)，強化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)策(ce)統(tong)籌協調，增(zeng)強政(zheng)(zheng)策(ce)一致性，加(jia)快(kuai)政(zheng)(zheng)策(ce)傳導落(luo)地(di)，更(geng)(geng)快(kuai)更(geng)(geng)充(chong)分地(di)釋(shi)放(fang)(fang)政(zheng)(zheng)策(ce)效(xiao)能。重點(dian)做好以下(xia)六個(ge)方面工(gong)作。一是全(quan)方位(wei)擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)大(da)國內需求。實(shi)施提振消費(fei)專項行(xing)動(dong)，進一步提高(gao)投資(zi)效(xiao)益，更(geng)(geng)大(da)力(li)度(du)(du)支持“兩(liang)(liang)重”建(jian)設，加(jia)力(li)擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)圍實(shi)施“兩(liang)(liang)新”政(zheng)(zheng)策(ce)。二(er)是推(tui)進標志性改革(ge)(ge)舉措落(luo)地(di)見(jian)效(xiao)。制定實(shi)施全(quan)國統(tong)一大(da)市場(chang)建(jian)設指引，推(tui)動(dong)出臺民(min)營經濟促進法。三(san)是擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)大(da)高(gao)水(shui)平對(dui)外(wai)開放(fang)(fang)。有(you)序擴(kuo)(kuo)(kuo)(kuo)大(da)自主開放(fang)(fang)和(he)(he)單邊開放(fang)(fang)，積極(ji)發展(zhan)(zhan)服(fu)(fu)務(wu)貿(mao)(mao)易、綠色(se)貿(mao)(mao)易、數(shu)字貿(mao)(mao)易，推(tui)動(dong)高(gao)質量共建(jian)“一帶(dai)一路”走深走實(shi)，著力(li)穩(wen)外(wai)貿(mao)(mao)、穩(wen)外(wai)資(zi)。四是推(tui)動(dong)重點(dian)產(chan)業(ye)提質升級。綜(zong)合整治“內卷式”競爭(zheng)，積極(ji)化(hua)(hua)解一些行(xing)業(ye)供(gong)大(da)于(yu)求的階段(duan)性矛盾，著力(li)提升產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)韌性和(he)(he)安全(quan)水(shui)平，大(da)力(li)培育壯大(da)未來產(chan)業(ye)、新興(xing)產(chan)業(ye)。五是加(jia)大(da)保障和(he)(he)改善(shan)民(min)生力(li)度(du)(du)。更(geng)(geng)大(da)力(li)度(du)(du)穩(wen)就業(ye)、促增(zeng)收，提高(gao)社會(hui)保障水(shui)平，增(zeng)加(jia)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)優質供(gong)給(gei)，落(luo)實(shi)好產(chan)業(ye)、就業(ye)等(deng)幫扶政(zheng)(zheng)策(ce)。六是有(you)效(xiao)防范(fan)化(hua)(hua)解重點(dian)領域風險。推(tui)動(dong)房地(di)產(chan)市場(chang)止跌回穩(wen)，繼續提振資(zi)本(ben)市場(chang)，穩(wen)妥處置(zhi)地(di)方中小(xiao)金融機構風險，持續強化(hua)(hua)糧(liang)食、能源資(zi)源、產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)和(he)(he)數(shu)據等(deng)領域安全(quan)能力(li)建(jian)設。謝(xie)謝(xie)。

2025-01-03 10:45:56

謝(xie)謝(xie)您的(de)提(ti)問，這個(ge)問題(ti)我來回答。多年(nian)來，投(tou)(tou)(tou)資(zi)工(gong)作(zuo)在穩增長(chang)(chang)、調結構、育動能(neng)(neng)、惠民(min)生、防風險等多個(ge)方(fang)面一(yi)(yi)直發(fa)(fa)揮(hui)著關(guan)(guan)鍵(jian)作(zuo)用。我們(men)也(ye)(ye)做(zuo)過(guo)統計，近十年(nian)來，我國(guo)資(zi)本形成(cheng)總額對(dui)經(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)的(de)平(ping)均(jun)貢獻率超過(guo)40%。2024年(nian)，投(tou)(tou)(tou)資(zi)工(gong)作(zuo)的(de)成(cheng)效是有目(mu)(mu)(mu)(mu)共睹的(de)。第一(yi)(yi)，政(zheng)(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資(zi)持(chi)(chi)(chi)續(xu)發(fa)(fa)力(li)，帶動放大(da)(da)(da)(da)作(zuo)用持(chi)(chi)(chi)續(xu)顯現(xian)。2024年(nian)中央預(yu)算內投(tou)(tou)(tou)資(zi)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)完(wan)成(cheng)投(tou)(tou)(tou)資(zi)超1.3萬億元，地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府專項(xiang)(xiang)(xiang)債券支(zhi)持(chi)(chi)(chi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)完(wan)成(cheng)投(tou)(tou)(tou)資(zi)超3.6萬億元，政(zheng)(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資(zi)起到了“四兩(liang)撥千(qian)斤”的(de)作(zuo)用。第二，多措并舉激發(fa)(fa)民(min)間投(tou)(tou)(tou)資(zi)活力(li)。積極向民(min)間資(zi)本推薦(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，引導(dao)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)民(min)營企業參(can)與核(he)電等重(zhong)大(da)(da)(da)(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，發(fa)(fa)行基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)REITs（基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)領域不動產投(tou)(tou)(tou)資(zi)信托基(ji)(ji)金(jin)）項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)28個(ge)，實(shi)施(shi)PPP（政(zheng)(zheng)(zheng)府和(he)(he)社會資(zi)本合作(zuo)）新機制(zhi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)734個(ge)、涉及總投(tou)(tou)(tou)資(zi)超過(guo)1.5萬億元；建(jian)(jian)立全國(guo)重(zhong)點(dian)民(min)間投(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)庫，出臺政(zheng)(zheng)(zheng)策加(jia)強(qiang)資(zi)金(jin)要(yao)素支(zhi)持(chi)(chi)(chi)。第三，重(zhong)大(da)(da)(da)(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)加(jia)快(kuai)落地(di)。加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)“十四五”規劃(hua)102項(xiang)(xiang)(xiang)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)工(gong)程，“嫦娥(e)”探月(yue)、金(jin)沙(sha)江上游清潔能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)(ji)地(di)、黃河古賢水利樞紐(niu)、國(guo)家高速公(gong)路主線擁(yong)擠路段擴(kuo)容改(gai)造等一(yi)(yi)大(da)(da)(da)(da)批重(zhong)大(da)(da)(da)(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)取得積極進(jin)展。第四，關(guan)(guan)于“兩(liang)重(zhong)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。發(fa)(fa)行超長(chang)(chang)期特(te)別國(guo)債支(zhi)持(chi)(chi)(chi)“兩(liang)重(zhong)”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，主要(yao)是聚焦辦好(hao)強(qiang)國(guo)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)民(min)族復興進(jin)程中的(de)大(da)(da)(da)(da)事難事，保障好(hao)國(guo)家重(zhong)大(da)(da)(da)(da)戰略(lve)實(shi)施(shi)和(he)(he)重(zhong)點(dian)領域安全能(neng)(neng)力(li)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。在實(shi)施(shi)過(guo)程中，我們(men)對(dui)“硬投(tou)(tou)(tou)資(zi)”也(ye)(ye)就是項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)本身和(he)(he)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實(shi)施(shi)提(ti)出很高要(yao)求，也(ye)(ye)在項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)中協同推進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)策制(zhi)定、規劃(hua)編制(zhi)、體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)等“軟建(jian)(jian)設(she)(she)(she)”，“硬投(tou)(tou)(tou)資(zi)”和(he)(he)“軟建(jian)(jian)設(she)(she)(she)”并重(zhong)。截至(zhi)目(mu)(mu)(mu)(mu)前，2024年(nian)7000億元超長(chang)(chang)期特(te)別國(guo)債支(zhi)持(chi)(chi)(chi)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)已(yi)基(ji)(ji)本全部開工(gong)、完(wan)成(cheng)投(tou)(tou)(tou)資(zi)超過(guo)1.2萬億元，2025年(nian)約1000億元項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)清單也(ye)(ye)已(yi)提(ti)前下達(da)。

2025年，我們(men)將(jiang)會(hui)同(tong)(tong)各地(di)方各部門(men)深入(ru)貫徹落實(shi)(shi)中央(yang)經濟工作會(hui)議(yi)精(jing)神(shen)，進(jin)一步聚(ju)焦(jiao)提高(gao)投(tou)(tou)資(zi)(zi)效(xiao)(xiao)(xiao)益精(jing)準發力，充分發揮(hui)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)關鍵作用。一是高(gao)質(zhi)(zhi)量推進(jin)“兩重(zhong)(zhong)”建設(she)(she)。增加(jia)超長期特別國債發行(xing)規(gui)模，拓展“兩重(zhong)(zhong)”建設(she)(she)支(zhi)持(chi)(chi)范圍(wei)，進(jin)一步提高(gao)國債資(zi)(zi)金(jin)對(dui)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)支(zhi)持(chi)(chi)比例。統籌好(hao)“硬投(tou)(tou)資(zi)(zi)”和“軟建設(she)(she)”，確保項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)符合“兩重(zhong)(zhong)”性質(zhi)(zhi)，同(tong)(tong)時在完(wan)善(shan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)機(ji)制(zhi)、健全項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)運行(xing)管護機(ji)制(zhi)等(deng)方面取得更(geng)多(duo)實(shi)(shi)質(zhi)(zhi)進(jin)展和創新(xin)突破。二是高(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)益用好(hao)政(zheng)府(fu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)。適度(du)增加(jia)中央(yang)預算(suan)內投(tou)(tou)資(zi)(zi)規(gui)模并(bing)優化(hua)支(zhi)持(chi)(chi)范圍(wei)，聚(ju)焦(jiao)市(shi)場不能有效(xiao)(xiao)(xiao)配(pei)置資(zi)(zi)源的(de)公共領域(yu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，持(chi)(chi)續補短板、調結(jie)構、惠民生(sheng)。完(wan)善(shan)地(di)方政(zheng)府(fu)專項(xiang)(xiang)(xiang)債券管理機(ji)制(zhi)，用好(hao)“正(zheng)面”“負面”兩張清單，更(geng)好(hao)發揮(hui)專項(xiang)(xiang)(xiang)債券投(tou)(tou)資(zi)(zi)效(xiao)(xiao)(xiao)益。此外，還將(jiang)推動“十(shi)四(si)五”規(gui)劃102項(xiang)(xiang)(xiang)重(zhong)(zhong)大(da)(da)工程順(shun)利收官。三是高(gao)水(shui)平調動社會(hui)投(tou)(tou)資(zi)(zi)。完(wan)善(shan)民營企(qi)業參與(yu)國家重(zhong)(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)建設(she)(she)長效(xiao)(xiao)(xiao)機(ji)制(zhi)，滾動接(jie)續向(xiang)民間資(zi)(zi)本(ben)推介項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，拓展民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)發展空間。篩選重(zhong)(zhong)點民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)深化(hua)投(tou)(tou)貸聯(lian)動合作，推動更(geng)多(duo)PPP新(xin)機(ji)制(zhi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)落地(di)實(shi)(shi)施，更(geng)大(da)(da)力度(du)支(zhi)持(chi)(chi)基礎設(she)(she)施REITs市(shi)場擴圍(wei)擴容，通(tong)過這些(xie)舉措，持(chi)(chi)續幫助(zhu)民營企(qi)業解決融(rong)資(zi)(zi)難、融(rong)資(zi)(zi)貴(gui)以及(ji)其他發展中的(de)問題。我就(jiu)回答這些(xie)，謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。

2025-01-03 10:56:16

去(qu)年一年，國家發展改(gai)革(ge)委認真貫徹落(luo)實黨的二十屆(jie)三(san)中全會的重大改(gai)革(ge)舉措。重點(dian)做(zuo)了(le)以下幾個方面工作(zuo)：

第一，深(shen)入落實(shi)“兩個(ge)毫不動(dong)搖”。報請出臺(tai)完(wan)善中國(guo)特色(se)現代企業(ye)(ye)制(zhi)度(du)的意見。建(jian)立國(guo)有經濟(ji)(ji)布局(ju)優化和(he)結構調整(zheng)指(zhi)引制(zhi)度(du)。加快民營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)促進法立法進程。完(wan)善民營(ying)(ying)企業(ye)(ye)參與國(guo)家重大項目(mu)建(jian)設的長效機制(zhi)，支持民營(ying)(ying)企業(ye)(ye)參與核電等領(ling)域(yu)的投資。建(jian)立健(jian)全與民營(ying)(ying)企業(ye)(ye)常態化溝通(tong)和(he)解決問題機制(zhi)，上線運行了民營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)發展綜合服務平臺(tai)。

第二(er)，加快構(gou)建(jian)高標(biao)準市(shi)(shi)場體系。制(zhi)定全國統一(yi)大市(shi)(shi)場建(jian)設指引。推動招投標(biao)市(shi)(shi)場規范健康(kang)發展，完善招投標(biao)領域公平(ping)競(jing)爭制(zhi)度規則。

第三，健全推(tui)動(dong)高(gao)質量發展體制(zhi)機制(zhi)。加快實(shi)施形成支持全面(mian)創(chuang)(chuang)新的(de)基(ji)礎制(zhi)度的(de)意(yi)見。聚焦(jiao)創(chuang)(chuang)新主體功能定(ding)位、科技評(ping)價等方面(mian)，落(luo)實(shi)強化企業科技創(chuang)(chuang)新主體地位的(de)舉措。

第四，健全宏(hong)觀經(jing)濟治理(li)體(ti)系和(he)城鄉(xiang)融合發展體(ti)制機制。加(jia)強經(jing)濟政策、非經(jing)濟政策與宏(hong)觀政策取向一致性評估(gu)。新(xin)型城鎮(zhen)化(hua)和(he)鄉(xiang)村全面振興(xing)統(tong)籌推進，城鄉(xiang)要素(su)流動更加(jia)順暢，城鄉(xiang)基(ji)礎設施(shi)一體(ti)化(hua)、基(ji)本(ben)公共服(fu)務均等化(hua)水平顯著提升(sheng)。我(wo)們還(huan)報請(qing)出臺了改革土(tu)地(di)管理(li)制度增強對優勢地(di)區高質(zhi)量發展保障能力的意見，因地(di)制宜保障主導產業(ye)、重(zhong)大項目合理(li)用地(di)。

今年，我們將深入貫徹黨的二十(shi)屆三中全(quan)會精神，按照中央經(jing)濟工作會議部署，突出經(jing)濟體(ti)制改(gai)革這(zhe)個重點，推動(dong)標志性(xing)改(gai)革舉措落地見效，切實穩預期(qi)、強信(xin)心、促發展。針對當前社(she)會各界關注的問(wen)題，我這(zhe)里重點講兩個問(wen)題：

第一(yi)，加(jia)快建(jian)設(she)(she)(she)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)大(da)(da)(da)(da)(da)市(shi)(shi)(shi)場(chang)。近(jin)期，國(guo)(guo)(guo)家發展改(gai)革(ge)委將盡快向社(she)會公布《全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)大(da)(da)(da)(da)(da)市(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)設(she)(she)(she)指引(yin)》，綜合施(shi)策推動(dong)(dong)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)大(da)(da)(da)(da)(da)市(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)設(she)(she)(she)走深走實。抓(zhua)緊(jin)出(chu)臺《市(shi)(shi)(shi)場(chang)準入負面清單（2025年版）》，制(zhi)定(ding)《公平競爭審查(cha)條例》實施(shi)辦法(fa)；加(jia)快啟動(dong)(dong)實施(shi)要素(su)市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)配置綜合改(gai)革(ge)試(shi)點，加(jia)快推進全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)電(dian)力市(shi)(shi)(shi)場(chang)體系建(jian)設(she)(she)(she)；構建(jian)統(tong)一(yi)開放的(de)交通運輸(shu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)，加(jia)快推動(dong)(dong)打通斷(duan)頭路、跨(kua)省航道主要瓶頸(jing)；推動(dong)(dong)在更大(da)(da)(da)(da)(da)范圍實現公積金異地(di)取用、社(she)保(bao)卡異地(di)激活使用、醫療機構檢(jian)查(cha)檢(jian)驗結果互認；推動(dong)(dong)完善行(xing)政處(chu)罰等(deng)領域行(xing)政裁量權基(ji)準，提高行(xing)政執法(fa)規范性。同(tong)時，加(jia)大(da)(da)(da)(da)(da)妨礙全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)大(da)(da)(da)(da)(da)市(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)設(she)(she)(she)問題線索(suo)的(de)核查(cha)、整改(gai)和(he)通報力度，促進以(yi)查(cha)促改(gai)、以(yi)案促治。

第(di)二(er)，加快促(cu)進(jin)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)濟發展(zhan)。有三(san)方(fang)面考(kao)慮：一是在(zai)法治建設上(shang)，推動(dong)出臺民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)濟促(cu)進(jin)法。同時，配合有關方(fang)面開(kai)(kai)展(zhan)規范涉企(qi)(qi)執法專(zhuan)(zhuan)項行(xing)動(dong)，有效維護好民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家合法權益。二(er)是在(zai)政策舉(ju)措上(shang)，在(zai)宏觀政策取向(xiang)一致性評(ping)估中(zhong)對涉民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)濟的(de)政策要(yao)開(kai)(kai)展(zhan)專(zhuan)(zhuan)項評(ping)估。推進(jin)基(ji)礎設施(shi)競爭性領域向(xiang)經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)主體公平(ping)開(kai)(kai)放(fang)，特別是向(xiang)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)公平(ping)開(kai)(kai)放(fang)。進(jin)一步向(xiang)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)開(kai)(kai)放(fang)國(guo)家重(zhong)大科研基(ji)礎設施(shi)，完善民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)融資支持政策制度，推動(dong)落實解決賬款(kuan)拖欠問(wen)題。三(san)是在(zai)工作機制上(shang)，健全國(guo)家、省、市(shi)、縣四(si)級(ji)與民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)常(chang)態化溝(gou)通交流機制，用好民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)濟發展(zhan)綜合服(fu)務平(ping)臺，廣泛聽取各(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)意見和建議，推動(dong)解決企(qi)(qi)業(ye)(ye)急難愁盼、重(zhong)大共性問(wen)題。謝謝。

2025-01-03 11:03:48

謝謝您的提問。去年，我們緊緊圍繞保障和改善(shan)民生，在完善(shan)政策上持續(xu)發力，在擴(kuo)大投(tou)資(zi)上顯著加力，共安(an)排中央預算(suan)內投(tou)資(zi)、超長期特別國債(zhai)資(zi)金(jin)2400多億元，在就(jiu)業、教育、醫療、養老托育等方面持續(xu)加大投(tou)入，努力解決好群眾急(ji)難愁(chou)盼問題(ti)。

一是抓強(qiang)技能(neng)穩就(jiu)(jiu)業(ye)。強(qiang)化就(jiu)(jiu)業(ye)優先導向，累(lei)計建設公(gong)共實(shi)訓基地400余個(ge)，全(quan)年開展職業(ye)技能(neng)培(pei)訓突破(po)200萬(wan)人次。支(zhi)持實(shi)施(shi)以(yi)工(gong)代(dai)賑項目2700余個(ge)，推動地方在(zai)重點工(gong)程和中小型(xing)農業(ye)農村基礎設施(shi)項目中推廣(guang)以(yi)工(gong)代(dai)賑，吸納(na)務工(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)332萬(wan)人次，有(you)效促(cu)進了(le)欠發達(da)地區低收入群(qun)體就(jiu)(jiu)業(ye)增收。

二是抓(zhua)教育擴優(you)提質。適(shi)應人(ren)口總量和結構變化，著力加(jia)強普通高(gao)(gao)(gao)(gao)中建設，推動(dong)高(gao)(gao)(gao)(gao)等教育提質擴容(rong)，全年(nian)新(xin)(xin)增(zeng)普通高(gao)(gao)(gao)(gao)中學(xue)(xue)位60萬(wan)個，新(xin)(xin)增(zeng)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)學(xue)(xue)生宿舍床位40萬(wan)張，加(jia)大優(you)質高(gao)(gao)(gao)(gao)等教育資源供給，推動(dong)“雙(shuang)一(yi)流”建設高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)擴大本科(ke)招(zhao)生1.6萬(wan)人(ren)，新(xin)(xin)建一(yi)批高(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平教學(xue)(xue)科(ke)研基礎設施。

三是(shi)抓醫(yi)療擴容(rong)下沉。為努力實現看大病(bing)不出省、日常疾病(bing)在基層解決，支(zhi)持(chi)高水(shui)平醫(yi)院(yuan)布局建設(she)125個(ge)國家區域醫(yi)療中心，安排100億元支(zhi)持(chi)緊密型縣(xian)域醫(yi)共(gong)體(ti)建設(she)，為縣(xian)級醫(yi)院(yuan)和鄉鎮衛生院(yuan)更(geng)新CT、B超、血(xue)液透析等醫(yi)療設(she)備；實施病(bing)房(fang)改(gai)造提升行動(dong)，改(gai)造升級2-3人間病(bing)房(fang)3萬間。

四是(shi)抓普惠(hui)養(yang)(yang)老(lao)托(tuo)育。聚焦“一老(lao)一小(xiao)”等重點(dian)人(ren)群(qun)需求，加(jia)快推動社區(qu)嵌入式服務設施建設，讓(rang)更(geng)多群(qun)眾享受(shou)到身(shen)邊和“家門口”的(de)(de)優質(zhi)普惠(hui)公共服務。針對最(zui)需要照護的(de)(de)失能半(ban)失能老(lao)年(nian)人(ren)，大(da)力支持養(yang)(yang)老(lao)機構擴大(da)護理型床(chuang)位供給(gei)，全(quan)國養(yang)(yang)老(lao)服務床(chuang)位數預(yu)計達847萬張，護理型床(chuang)位占(zhan)比(bi)預(yu)計提高到62%。針對眾多“小(xiao)家庭”養(yang)(yang)育負擔問題，完善普惠(hui)托(tuo)育價(jia)格形成機制，較(jiao)大(da)幅度增加(jia)普惠(hui)托(tuo)位供給(gei)。

今年(nian)，我們將(jiang)持續加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)保障和(he)(he)改(gai)善(shan)民(min)(min)生力(li)(li)度(du)(du)，采取更(geng)多惠民(min)(min)生舉措(cuo)，切實(shi)增強(qiang)人民(min)(min)群眾(zhong)的(de)(de)(de)獲得(de)感。包(bao)括三(san)個方(fang)面(mian)。一(yi)(yi)是(shi)更(geng)大(da)(da)(da)力(li)(li)度(du)(du)促進就業(ye)(ye)。實(shi)施就業(ye)(ye)支(zhi)持計劃，對到重(zhong)點(dian)領域、重(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)、城鄉基(ji)(ji)層和(he)(he)中小微企業(ye)(ye)就業(ye)(ye)的(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)者(zhe)加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)支(zhi)持力(li)(li)度(du)(du)。開展大(da)(da)(da)規(gui)模職(zhi)業(ye)(ye)技能培訓行動(dong)，重(zhong)點(dian)提升高校畢業(ye)(ye)生、退役軍人、農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)等群體職(zhi)業(ye)(ye)技能。加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)以工(gong)(gong)代賑政策實(shi)施力(li)(li)度(du)(du)和(he)(he)勞(lao)務報酬發(fa)放規(gui)模。二是(shi)更(geng)大(da)(da)(da)力(li)(li)度(du)(du)支(zhi)持公共服(fu)(fu)務補短板(ban)建(jian)設(she)。統籌用好政府投資資金，加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)社(she)(she)會民(min)(min)生項目(mu)支(zhi)持力(li)(li)度(du)(du)，完善(shan)“一(yi)(yi)老一(yi)(yi)小”設(she)施布局(ju)，實(shi)施醫療衛生強(qiang)基(ji)(ji)工(gong)(gong)程，讓更(geng)多群眾(zhong)在家門口(kou)享受更(geng)加(jia)(jia)(jia)優質(zhi)的(de)(de)(de)醫療服(fu)(fu)務，改(gai)善(shan)高校基(ji)(ji)本(ben)辦(ban)學條件，支(zhi)持兒童福利、殘疾人等社(she)(she)會服(fu)(fu)務兜底設(she)施建(jian)設(she)。三(san)是(shi)更(geng)大(da)(da)(da)力(li)(li)度(du)(du)推(tui)(tui)進社(she)(she)會領域改(gai)革(ge)創(chuang)新。適應(ying)人口(kou)變(bian)化(hua)，優化(hua)基(ji)(ji)礎教育資源配置。完善(shan)文旅、家政、戶外運動(dong)等產業(ye)(ye)發(fa)展支(zhi)持政策。健全常住地提供(gong)基(ji)(ji)本(ben)公共服(fu)(fu)務制度(du)(du)，重(zhong)點(dian)推(tui)(tui)進符合條件的(de)(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移人口(kou)社(she)(she)會保險(xian)、住房保障和(he)(he)隨遷子女義務教育享有同戶籍人口(kou)同等權利。我就介紹這些，謝謝。

2025-01-03 11:06:31

謝(xie)謝(xie)您(nin)的(de)提問(wen)，也謝(xie)謝(xie)您(nin)對區域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)工作(zuo)的(de)關注。正如您(nin)所說，黨(dang)的(de)二十大(da)以來，習近(jin)平總書記多次赴地方考察(cha)，先后主持召開了(le)9場區域協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)座談會，作(zuo)出(chu)(chu)了(le)一系列的(de)重要(yao)指(zhi)示批(pi)示，為(wei)我們(men)做好區域協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)工作(zuo)指(zhi)明了(le)方向、提供了(le)根本遵(zun)循。去(qu)年一年，國家發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)改革委認真(zhen)貫徹(che)落實習近(jin)平總書記的(de)重要(yao)指(zhi)示精神，推動出(chu)(chu)臺(tai)了(le)西部大(da)開發(fa)(fa)、東北全(quan)面振興、中(zhong)部崛起(qi)、長三角一體化、長江經(jing)濟帶發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)等方面的(de)政(zheng)策舉(ju)措，同時(shi)我們(men)制定印(yin)發(fa)(fa)重點任(ren)務清(qing)單(dan)，及時(shi)協(xie)調解決困難問(wen)題，推動這些政(zheng)策舉(ju)措落實落地。

在(zai)各方面共同(tong)努(nu)力下，區(qu)域(yu)協(xie)調發(fa)展戰(zhan)略(lve)推(tui)進(jin)取得重(zhong)大(da)(da)進(jin)展，各地區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)較優勢進(jin)一(yi)步(bu)(bu)發(fa)揮(hui)。京津冀(ji)、粵港澳大(da)(da)灣區(qu)、長(chang)三(san)角三(san)大(da)(da)動(dong)力引(yin)擎(qing)作用(yong)持續增(zeng)強，占全(quan)(quan)國經(jing)濟增(zeng)量的(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)保持在(zai)40%以上。北(bei)京技(ji)術(shu)交易規模連(lian)續多(duo)年(nian)(nian)(nian)穩居全(quan)(quan)國首位。“深圳(zhen)—香港—廣州科(ke)技(ji)集群”連(lian)續5年(nian)(nian)(nian)位居全(quan)(quan)球創(chuang)新指數(shu)第二。東(dong)北(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)糧(liang)食(shi)安全(quan)(quan)“壓艙石”作用(yong)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)夯實，糧(liang)食(shi)總產量再創(chuang)新高。中西部地區(qu)能(neng)(neng)源安全(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)保障水平也進(jin)一(yi)步(bu)(bu)提高，形成(cheng)了(le)西氣東(dong)輸4條(tiao)線綜合協(xie)調供氣的(de)(de)(de)(de)(de)格局，年(nian)(nian)(nian)輸送天然氣的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)力超過1000億立方，“沙戈荒”新能(neng)(neng)源基(ji)地加快建設，截至(zhi)11月(yue)底(di)，西北(bei)五(wu)省的(de)(de)(de)(de)(de)風電(dian)太(tai)陽能(neng)(neng)裝機(ji)達到2.8億千(qian)瓦左右，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)37%。長(chang)江、黃河(he)兩條(tiao)母親(qin)河(he)治理呈現(xian)新的(de)(de)(de)(de)(de)面貌。長(chang)江禁漁成(cheng)效明(ming)顯，黃河(he)干流的(de)(de)(de)(de)(de)水質連(lian)續3年(nian)(nian)(nian)全(quan)(quan)線達到II類，實現(xian)連(lian)續25年(nian)(nian)(nian)不斷流，這都(dou)是了(le)不起的(de)(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻。

2025年我們將(jiang)深(shen)入(ru)貫(guan)徹黨(dang)的二十屆三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神，按(an)照(zhao)中(zhong)(zhong)央經(jing)(jing)濟(ji)工作(zuo)會(hui)議的部署(shu)，著力抓好以下幾項工作(zuo)：一是(shi)加(jia)大(da)區(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)戰略(lve)實(shi)施(shi)力度，增強區(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展活(huo)(huo)力。加(jia)快(kuai)北京(jing)非首都功能(neng)疏(shu)解高(gao)校、醫院(yuan)、央企項目在雄(xiong)安新區(qu)落地。繼續支(zhi)持(chi)粵港(gang)澳大(da)灣區(qu)加(jia)快(kuai)建設(she)國際科技(ji)創(chuang)新中(zhong)(zhong)心(xin)，推(tui)進(jin)深(shen)圳綜(zong)合改革試點。深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)長(chang)三(san)角科技(ji)創(chuang)新和(he)(he)產業(ye)創(chuang)新跨區(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)協同，加(jia)快(kuai)上海“五個中(zhong)(zhong)心(xin)”建設(she)。堅(jian)定(ding)不移推(tui)進(jin)長(chang)江(jiang)大(da)保(bao)護，圍(wei)繞城市生活(huo)(huo)污水管網等重(zhong)點領(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)開(kai)展攻堅(jian)行動(dong)(dong)。制(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)全(quan)面推(tui)動(dong)(dong)黃河流域(yu)(yu)(yu)(yu)生態(tai)保(bao)護和(he)(he)高(gao)質(zhi)量發(fa)展的政策措施(shi)。二是(shi)深(shen)化(hua)體制(zhi)機制(zhi)改革創(chuang)新，促進(jin)區(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)間聯動(dong)(dong)融合發(fa)展。支(zhi)持(chi)經(jing)(jing)濟(ji)大(da)省挑大(da)梁(liang)，繼續推(tui)進(jin)京(jing)津冀(ji)、粵港(gang)澳大(da)灣區(qu)、長(chang)三(san)角發(fa)揮示范引(yin)領(ling)(ling)作(zuo)用。推(tui)動(dong)(dong)區(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)間科技(ji)創(chuang)新和(he)(he)產業(ye)對接協同、生態(tai)環境共保(bao)聯治、基礎設(she)施(shi)互聯互通(tong)、公共服務便(bian)利(li)共享(xiang)。三(san)是(shi)狠抓全(quan)鏈條工作(zuo)落實(shi)，確保(bao)各項任(ren)務落地見(jian)效。實(shi)施(shi)清單化(hua)的閉環管理，不斷強化(hua)對已經(jing)(jing)出臺的文件(jian)的跟蹤督促，及時總(zong)結好經(jing)(jing)驗(yan)、好做法，讓協調發(fa)展的成果(guo)更(geng)多更(geng)好地惠及廣(guang)大(da)人民群眾。謝謝。

2025-01-03 11:23:41

最后一個問題。

2025-01-03 11:23:59

正如您(nin)所說，2024年(nian)，世界百年(nian)變局加(jia)速演進，國(guo)(guo)際(ji)政治經濟(ji)形(xing)勢不斷發(fa)生(sheng)深刻(ke)復雜變化，地緣沖突、單邊行徑、保護主義等挑戰上升。面臨這樣的(de)形(xing)勢，中國(guo)(guo)仍堅(jian)定(ding)不移擴(kuo)大開放，堅(jian)持以(yi)開放促(cu)改(gai)革(ge)、促(cu)發(fa)展、促(cu)共贏(ying)，不斷以(yi)自身新發(fa)展為(wei)(wei)世界提供新機遇。這就(jiu)是在以(yi)習(xi)近平同志為(wei)(wei)核心(xin)的(de)黨中央堅(jian)強領(ling)導下(xia)，中國(guo)(guo)的(de)胸襟，也是中國(guo)(guo)的(de)氣(qi)魄(po)。

這位記(ji)者朋友關心(xin)的2024年(nian)(nian)開(kai)放方(fang)面(mian)的工作(zuo)，我很愿意幫(bang)您(nin)做一(yi)些梳理。首先(xian)，2024年(nian)(nian)版外商投資準入負(fu)面(mian)清單(dan)發(fa)布施行，限(xian)制(zhi)(zhi)措施由2015年(nian)(nian)93條大幅縮減至29條，制(zhi)(zhi)造(zao)業領(ling)域限(xian)制(zhi)(zhi)措施全(quan)面(mian)取(qu)消。2024年(nian)(nian)，大家(jia)都看(kan)到(dao)我國(guo)入境便利(li)政策不斷(duan)優化，單(dan)方(fang)面(mian)免(mian)簽范(fan)(fan)圍擴大到(dao)38個國(guo)家(jia)，過境免(mian)簽范(fan)(fan)圍擴大到(dao)54個國(guo)家(jia)、停留時(shi)間延(yan)長至10天（240小時(shi)）。這些制(zhi)(zhi)度型開(kai)放政策和安排，帶(dai)動了國(guo)內(nei)統一(yi)市場、市場準入、公(gong)平競爭、營商環(huan)境等(deng)領(ling)域體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革，以開(kai)放促改革的力度不斷(duan)加大、進(jin)度不斷(duan)加快。

第二(er)，我們繼續依(yi)托重大外(wai)資(zi)(zi)項目工作(zuo)專班主(zhu)動跟進服務，幫助解決外(wai)資(zi)(zi)項目落地過(guo)程中(zhong)的難(nan)題，截至目前(qian)，前(qian)七批51個(ge)項目完成投(tou)資(zi)(zi)額920億美元、已有30個(ge)項目投(tou)產，2024年前(qian)11個(ge)月(yue)全國新(xin)設立外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)企業超過(guo)5.2萬家、同比增長8.9%。中(zhong)國正依(yi)托超大規模市場吸引全球(qiu)要素集(ji)聚(ju)，切實(shi)以(yi)開放促發(fa)展。

第三，2024年，我國與23個國家和(he)非(fei)盟新簽署(shu)共建“一帶(dai)一路(lu)”合作規劃，統籌推進重大(da)標志(zhi)性工(gong)程(cheng)和(he)“小而美”民(min)生(sheng)項目建設，前11個月與共建國家貨(huo)物貿易額達到了2.54萬億美元，約占我國對外貿易的(de)“半壁江(jiang)山”。中國堅持經(jing)濟全球化的(de)正確方向(xiang)，過(guo)去(qu)是、現在是、未來仍將是推動全球經(jing)濟增長的(de)重要貢(gong)獻者，我們切實以開(kai)放促共贏。

開放(fang)是中(zhong)國(guo)式現(xian)代化(hua)的(de)(de)鮮(xian)明標識，您很關心(xin)中(zhong)國(guo)的(de)(de)態度(du)(du)，我(wo)們的(de)(de)態度(du)(du)就是無論(lun)外部環(huan)境(jing)(jing)怎么變，怎么充滿(man)不(bu)確定(ding)性，中(zhong)國(guo)對外開放(fang)的(de)(de)決(jue)心(xin)和行動都不(bu)會變。新(xin)的(de)(de)一(yi)年，我(wo)們一(yi)定(ding)會采取(qu)很多新(xin)的(de)(de)舉(ju)措，這(zhe)(zhe)里可以(yi)概要(yao)介紹一(yi)下。體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)面，將(jiang)(jiang)穩步(bu)(bu)(bu)擴大制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)型(xing)開放(fang)，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)(bu)營(ying)造市場化(hua)、法治化(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)一(yi)流(liu)營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)；深(shen)化(hua)外商投(tou)(tou)(tou)資(zi)促進(jin)(jin)(jin)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改革，采取(qu)有效措施鼓(gu)勵外資(zi)企業(ye)境(jing)(jing)內再投(tou)(tou)(tou)資(zi)；穩步(bu)(bu)(bu)推(tui)進(jin)(jin)(jin)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)開放(fang)，推(tui)動擴大電(dian)信、醫(yi)療、教育等(deng)領域(yu)開放(fang)試點。同(tong)時(shi)，完善高質量(liang)(liang)共建“一(yi)帶一(yi)路”合(he)作規劃統籌管(guan)理(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、“硬聯通(tong)”“軟聯通(tong)”“心(xin)聯通(tong)”協調推(tui)進(jin)(jin)(jin)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)，不(bu)斷提升(sheng)務(wu)(wu)實(shi)合(he)作質量(liang)(liang)效果。政策引(yin)導方(fang)面，將(jiang)(jiang)修訂擴大鼓(gu)勵外商投(tou)(tou)(tou)資(zi)產業(ye)目錄，引(yin)導更多外資(zi)投(tou)(tou)(tou)向(xiang)先進(jin)(jin)(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)、現(xian)代服(fu)務(wu)(wu)業(ye)、高新(xin)技術、節能環(huan)保領域(yu)以(yi)及(ji)中(zhong)西部和東北地(di)(di)區；同(tong)時(shi)，加(jia)快推(tui)進(jin)(jin)(jin)海南(nan)自由貿易(yi)港(gang)封關準(zhun)備工作，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)(bu)完善封關軟硬件條件，支持海南(nan)大力培(pei)育發展外向(xiang)型(xing)經濟。服(fu)務(wu)(wu)保障方(fang)面，將(jiang)(jiang)適時(shi)推(tui)出新(xin)一(yi)批重大外資(zi)項(xiang)(xiang)目，協調解決(jue)項(xiang)(xiang)目落地(di)(di)涉及(ji)的(de)(de)用地(di)(di)、用海、環(huan)評、能耗等(deng)問(wen)題；持續(xu)搭建跨國(guo)企業(ye)和地(di)(di)方(fang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)對接平(ping)(ping)臺(tai)，推(tui)動跨國(guo)企業(ye)加(jia)大投(tou)(tou)(tou)資(zi)和中(zhong)外企業(ye)務(wu)(wu)實(shi)合(he)作；同(tong)時(shi)，健全境(jing)(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)管(guan)理(li)、服(fu)務(wu)(wu)、監管(guan)和風險防控體(ti)系(xi)，加(jia)強境(jing)(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)促進(jin)(jin)(jin)和保障，持續(xu)提升(sheng)境(jing)(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)質量(liang)(liang)和水(shui)平(ping)(ping)。這(zhe)(zhe)個問(wen)題我(wo)就回(hui)答這(zhe)(zhe)些(xie)，謝謝。

2025-01-03 11:28:44

今天的發布會(hui)就到這里(li)，感謝(xie)三位(wei)(wei)發布人(ren)，感謝(xie)各位(wei)(wei)媒體朋(peng)友的參與。大(da)家再見(jian)！

2025-01-03 11:29:33