新華社北京1月3日電 題：“我們對推動今年經濟持續回升向好充滿信心”——國家發展改革委有關負責人談我國高質量發展扎實推進

  新華社記者魏(wei)玉坤、周(zhou)圓

  國(guo)新辦3日(ri)舉行“中國(guo)經(jing)濟高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)成效”系列新聞發(fa)(fa)布(bu)會。國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改革委副(fu)主任趙(zhao)辰昕(xin)、副(fu)秘(mi)書長袁達和副(fu)秘(mi)書長肖渭明在發(fa)(fa)布(bu)會上，介(jie)紹2024年扎實推進高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)有關情況(kuang)。

  經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強

   “2024年，我國(guo)(guo)取得(de)了(le)很不平凡的發展成(cheng)績，經濟實力(li)、科技實力(li)、綜合國(guo)(guo)力(li)持續增(zeng)強，中國(guo)(guo)式現代化邁出新的堅實步伐。”趙辰昕說。

  袁達(da)說(shuo)，從近期的(de)月(yue)(yue)度(du)數(shu)據和高頻(pin)指標看(kan)，隨著(zhu)黨中央(yang)、國務院各項決策部(bu)署加快落地見效(xiao)，特別(bie)是2024年(nian)9月(yue)(yue)26日中央(yang)政(zheng)治(zhi)局會議(yi)部(bu)署實施一攬子(zi)增(zeng)量政(zheng)策后，市場預期有(you)效(xiao)提振，經濟(ji)運行明顯回(hui)升。

  創新(xin)(xin)(xin)活力持(chi)續(xu)激發。趙辰(chen)昕表示(shi)，2024年，支(zhi)持(chi)全面創新(xin)(xin)(xin)的基礎制度加快(kuai)健全，探月工程、重型燃氣(qi)輪機等(deng)重大創新(xin)(xin)(xin)成(cheng)果持(chi)續(xu)涌現(xian)，我(wo)國(guo)全球創新(xin)(xin)(xin)指數排名升至第11位(wei)。

  京津冀、粵港澳大灣區、長三(san)角三(san)大動(dong)力引擎作用持續增強，占(zhan)全國經濟增量的比重保(bao)持在40%以(yi)上(shang)；2024年(nian)(nian)(nian)前3季度(du)地級及(ji)以(yi)上(shang)城(cheng)市(shi)細顆粒物（PM2.5）平均濃度(du)同(tong)比下降3.6%，預計2024年(nian)(nian)(nian)全年(nian)(nian)(nian)能耗強度(du)下降3%以(yi)上(shang)、超(chao)額完成年(nian)(nian)(nian)度(du)目標(biao)任務；2024年(nian)(nian)(nian)版外商投資準入負面清(qing)單(dan)發布施行，制造業領(ling)域(yu)限制措施全面取(qu)消，2024年(nian)(nian)(nian)我國與23個國家和非盟新簽署共建“一帶一路”合作規劃(hua)……協(xie)調發展(zhan)扎實(shi)推(tui)進，綠(lv)色低(di)碳轉型加快，開放水平穩步提升。

  人民幸(xing)福安(an)康是推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)最(zui)終(zhong)目的(de)。袁(yuan)達說(shuo)，2024年(nian)，累(lei)計(ji)建設公共實訓(xun)基地400余(yu)個(ge)，全年(nian)開展職(zhi)業技能培訓(xun)突(tu)破200萬(wan)人次(ci)。全年(nian)新增(zeng)普通高(gao)中(zhong)學位60萬(wan)個(ge)，新增(zeng)高(gao)校學生宿舍(she)床位40萬(wan)張。

  此外(wai)，我國(guo)安全保(bao)障(zhang)鞏(gong)固加強(qiang)，發展韌性持續提(ti)升(sheng)。2024年(nian)糧食產(chan)量首(shou)次突破1.4萬(wan)億斤(jin)，迎峰度(du)夏(xia)、迎峰度(du)冬(dong)能(neng)源保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)不斷提(ti)升(sheng)，產(chan)業鏈供應鏈韌性和(he)安全水平(ping)不斷增強(qiang)，重點領域風(feng)險化(hua)解有序(xu)有效。

  2025年經濟增長目標要兼顧需要與可能

  2025年是(shi)“十(shi)四五”規(gui)劃收官之年。“關于2025年經濟增長目標的考慮(lv)，既要兼顧需要與可能，也(ye)要做好與中長期規(gui)劃銜接，充分(fen)體現推動高質量發(fa)展(zhan)和實現‘十(shi)四五’規(gui)劃目標的需要。”袁達說。

  在袁達看來(lai)(lai)，外部環境更(geng)趨復雜嚴(yan)峻，帶來(lai)(lai)的(de)不利影響加深，2025年(nian)我(wo)國經濟運行面(mian)臨不少(shao)新(xin)的(de)困難和挑戰，但我(wo)國經濟基礎穩、優(you)勢多、韌性強、潛能大(da)(da)，進一步全面(mian)深化(hua)改革、因地制宜發展(zhan)新(xin)質生(sheng)產力(li)、暢(chang)通國內(nei)大(da)(da)循環將(jiang)有效(xiao)激發經濟發展(zhan)的(de)內(nei)生(sheng)動力(li)。2024年(nian)出臺(tai)政策的(de)效(xiao)應將(jiang)持續顯現(xian)(xian)，2025年(nian)宏(hong)觀政策還有充(chong)足的(de)空(kong)間，加上宏(hong)觀調控的(de)手段和經驗更(geng)加豐富(fu)，可以為實(shi)現(xian)(xian)目標(biao)提供有力(li)支撐。

  實(shi)施更(geng)加積極有為的宏觀政(zheng)策，擴大國(guo)內(nei)需求(qiu)，推(tui)動科技創新(xin)和產(chan)業(ye)創新(xin)融合發展，穩住(zhu)樓市股市，防范化解(jie)重點(dian)領域風險(xian)和外部沖(chong)擊(ji)……中央經(jing)(jing)濟工(gong)作(zuo)(zuo)會議對做好2025年經(jing)(jing)濟工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出了(le)明確部署。

  “下一步，國(guo)家發展改革(ge)委(wei)將會(hui)同有關(guan)方(fang)面認真貫徹(che)落實中央經濟工作會(hui)議決策(ce)部署，實施好(hao)更(geng)加積(ji)極(ji)有為的宏觀政策(ce)，強(qiang)化政策(ce)統籌協調，增強(qiang)政策(ce)一致性，加快(kuai)政策(ce)傳(chuan)導落地，更(geng)快(kuai)更(geng)充分地釋放政策(ce)效能。”袁達說。

  重點做好全方位擴大國內需求等工作

  擴大(da)內需(xu)，既是應對外部沖擊、穩定經(jing)濟運行的有效途(tu)徑，也是增強發展(zhan)主動(dong)性的長(chang)久(jiu)之策。中央(yang)經(jing)濟工作會議將“大(da)力提振消(xiao)費、提高投資效益，全方位(wei)擴大(da)國內需(xu)求”擺在2025年9項重點任務之首。

  袁(yuan)達(da)表示，將實施(shi)(shi)提振消(xiao)(xiao)費(fei)專項行動，進一步提高投資效益，更(geng)(geng)(geng)大力度支(zhi)持“兩重”建設(she)，加(jia)力擴圍(wei)實施(shi)(shi)“兩新(xin)”政策。將設(she)備更(geng)(geng)(geng)新(xin)支(zhi)持范圍(wei)擴大至電子(zi)信(xin)息(xi)、安全生產、設(she)施(shi)(shi)農業等領域。實施(shi)(shi)手機等數碼產品(pin)購新(xin)補(bu)貼(tie)，對個(ge)人消(xiao)(xiao)費(fei)者購買(mai)手機、平板、智能手表手環(huan)等3類數碼產品(pin)給予補(bu)貼(tie)。加(jia)大家裝消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)換新(xin)的支(zhi)持力度。進一步簡化設(she)備更(geng)(geng)(geng)新(xin)審(shen)批流(liu)程(cheng)，提高經營(ying)主(zhu)體設(she)備更(geng)(geng)(geng)新(xin)的便利度。

  改(gai)革是解(jie)放和發展(zhan)社(she)會生(sheng)產力(li)的(de)關(guan)鍵，是推動(dong)(dong)國(guo)(guo)家發展(zhan)的(de)根本動(dong)(dong)力(li)。肖渭明表示，近期，國(guo)(guo)家發展(zhan)改(gai)革委將盡快向社(she)會公布(bu)全(quan)國(guo)(guo)統一大市(shi)(shi)場建設指引。抓(zhua)緊出臺《市(shi)(shi)場準入負面清單（2025年版）》，制定《公平競爭(zheng)審查條例(li)》實(shi)施辦法。加快啟(qi)動(dong)(dong)實(shi)施要(yao)素市(shi)(shi)場化配置綜合改(gai)革試點，加快推進全(quan)國(guo)(guo)統一電力(li)市(shi)(shi)場體系建設。推動(dong)(dong)出臺民營經濟(ji)促進法。

  開放是國家繁榮發(fa)展(zhan)的必由(you)之(zhi)路。中央經(jing)濟工作會議指出，擴大高(gao)水(shui)平對外開放，穩(wen)外貿、穩(wen)外資。

  趙辰(chen)昕說，在體制機制方面，將穩步擴大(da)制度型開(kai)放(fang)，深化外商(shang)投(tou)資(zi)促(cu)進體制機制改革。在政策引導方面，將修(xiu)訂擴大(da)鼓勵(li)外商(shang)投(tou)資(zi)產業目(mu)錄，加快推進海南(nan)自由貿易港封關準備工作。在服務保障(zhang)(zhang)方面，將適時推出新一批(pi)重大(da)外資(zi)項目(mu)，協(xie)調解(jie)決項目(mu)落(luo)地(di)涉及的(de)用地(di)、用海、環評、能耗等問題(ti)；健全境(jing)外投(tou)資(zi)管(guan)理(li)、服務、監管(guan)和風險防(fang)控體系，加強境(jing)外投(tou)資(zi)促(cu)進和保障(zhang)(zhang)。

  “我們對(dui)推動今年(nian)經濟持續回(hui)升向(xiang)好充滿信心，對(dui)高質量(liang)完成‘十四(si)五’規(gui)劃(hua)目標(biao)任務充滿信心。”袁達說(shuo)。