各位媒體朋友(you)，大(da)(da)家(jia)(jia)上午好(hao)！歡迎參加今天(tian)的專題(ti)(ti)新聞(wen)發(fa)布會。近年來，黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院(yuan)高度重(zhong)視全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)(yi)大(da)(da)市(shi)場建(jian)設(she)(she)，部(bu)署了(le)一(yi)(yi)系列重(zhong)大(da)(da)改(gai)革舉措。各部(bu)門(men)各地區貫徹落實黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院(yuan)決策部(bu)署，積極推進全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)(yi)大(da)(da)市(shi)場建(jian)設(she)(she)，取得了(le)積極成效。近期，根據中央(yang)經濟工作會議部(bu)署安排(pai)，國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展改(gai)革委會同有(you)關(guan)部(bu)門(men)研究(jiu)制定(ding)了(le)《全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)(yi)大(da)(da)市(shi)場建(jian)設(she)(she)指(zhi)引（試行）》，目前已報經國(guo)務院(yuan)同意并印發(fa)實施。今天(tian)我們召開新聞(wen)發(fa)布會的主(zhu)題(ti)(ti)就是為大(da)(da)家(jia)(jia)介紹深入推進全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)(yi)大(da)(da)市(shi)場建(jian)設(she)(she)有(you)關(guan)情況(kuang)和《指(zhi)引》有(you)關(guan)內容，并回答(da)大(da)(da)家(jia)(jia)關(guan)心的問題(ti)(ti)。

出席今(jin)天發布(bu)會的有(you)：

國家發展(zhan)改革委體制(zhi)改革綜合司司長(chang)王善成先生

交通運輸部政策研究室(shi)主任劉鵬飛(fei)先生

商務部市場(chang)體系(xi)建(jian)設(she)司(si)(si)副司(si)(si)長李維正先生

市場監管總(zong)局規劃和財務司(si)副司(si)長繆丹(dan)先生

下面，首(shou)先有請王善成司長介紹深入推進全國(guo)統一大(da)市(shi)場建(jian)設有關情況。

2025-01-07 10:00:19

各位媒體(ti)朋友(you)，大家上(shang)午(wu)好！非常高興參加(jia)今天的發布會，我和(he)幾位同事(shi)一起，向大家介紹深(shen)入推進全國統一大市(shi)場(chang)建設情況。

加快建(jian)設全國(guo)統(tong)一(yi)大(da)(da)市(shi)(shi)場，是(shi)以(yi)習近平(ping)同志為(wei)核心的(de)(de)黨中央從(cong)全局(ju)和(he)(he)(he)(he)(he)戰(zhan)略(lve)高(gao)度作出的(de)(de)重大(da)(da)部署(shu)，是(shi)構(gou)建(jian)新(xin)發展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)(de)基礎支撐和(he)(he)(he)(he)(he)內(nei)在要求。當前，百(bai)年變(bian)局(ju)加速演進(jin)，我國(guo)進(jin)入戰(zhan)略(lve)機(ji)遇和(he)(he)(he)(he)(he)風險挑戰(zhan)并存、不(bu)確定難預料(liao)因素增多的(de)(de)時期(qi)，建(jian)設高(gao)效規(gui)范、公(gong)平(ping)競爭、充(chong)分開放的(de)(de)全國(guo)統(tong)一(yi)大(da)(da)市(shi)(shi)場，既有利(li)于(yu)促進(jin)要素資源在更(geng)大(da)(da)范圍(wei)內(nei)順(shun)暢流動和(he)(he)(he)(he)(he)高(gao)效配置，降(jiang)低(di)市(shi)(shi)場交(jiao)易成本，為(wei)推(tui)動科技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)(he)(he)(he)(he)企(qi)業發展(zhan)營造有利(li)的(de)(de)市(shi)(shi)場環境，鞏固和(he)(he)(he)(he)(he)增強我們的(de)(de)競爭優(you)勢(shi)；也有利(li)于(yu)以(yi)高(gao)質(zhi)量(liang)供(gong)給創(chuang)造和(he)(he)(he)(he)(he)引領需求，鞏固提(ti)升消費者福利(li)水平(ping)，為(wei)廣(guang)大(da)(da)群眾提(ti)供(gong)更(geng)多優(you)質(zhi)產品和(he)(he)(he)(he)(he)服(fu)務，更(geng)好滿足人民群眾對美好生活(huo)的(de)(de)向往。可以(yi)說，建(jian)設好全國(guo)統(tong)一(yi)大(da)(da)市(shi)(shi)場，充(chong)分發揮我國(guo)超大(da)(da)規(gui)模市(shi)(shi)場優(you)勢(shi)，我們就(jiu)有了集(ji)聚資源、激勵創(chuang)新(xin)、升級產業、推(tui)動增長(chang)的(de)(de)堅實依托，就(jiu)有了應(ying)對變(bian)局(ju)、開拓新(xin)局(ju)的(de)(de)強大(da)(da)底氣(qi)。

黨中央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)高(gao)度重視(shi)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)大市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)建(jian)設工作(zuo)。2022年(nian)，專門(men)出(chu)臺了(le)《中共中央 國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)于加(jia)快建(jian)設全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)大市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)意見(jian)》。黨的(de)(de)二(er)十屆三中全(quan)(quan)會(hui)《決定(ding)》和前(qian)不(bu)久中央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會(hui)議對這項工作(zuo)進(jin)(jin)一(yi)步作(zuo)出(chu)部(bu)(bu)署。本(ben)屆政(zheng)府成立(li)以來，李強(qiang)總理多次主持(chi)(chi)召開(kai)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)常務(wu)會(hui)議研究(jiu)部(bu)(bu)署全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)大市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)建(jian)設相(xiang)關(guan)工作(zuo)。按照黨中央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)決策(ce)(ce)部(bu)(bu)署，國(guo)(guo)(guo)家發展改革委、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)監管(guan)總局會(hui)同交通(tong)運輸(shu)部(bu)(bu)、商(shang)務(wu)部(bu)(bu)等各部(bu)(bu)門(men)各地(di)區堅持(chi)(chi)破(po)立(li)并舉、先立(li)后破(po)，按照標本(ben)兼治、綜合施策(ce)(ce)的(de)(de)思路，圍繞“五統(tong)一(yi)”“一(yi)破(po)除”，也就是強(qiang)化市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)基(ji)礎制(zhi)度規則統(tong)一(yi)、打(da)造統(tong)一(yi)的(de)(de)要素和資源(yuan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)、推(tui)進(jin)(jin)商(shang)品和服務(wu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)高(gao)水(shui)平(ping)統(tong)一(yi)、推(tui)進(jin)(jin)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)設施高(gao)標準聯通(tong)、推(tui)進(jin)(jin)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)監管(guan)公平(ping)統(tong)一(yi)以及破(po)除地(di)方保護和市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)分割(ge)，開(kai)展了(le)一(yi)系(xi)列工作(zuo)。隨著一(yi)攬子關(guan)系(xi)長遠的(de)(de)基(ji)礎制(zhi)度和政(zheng)策(ce)(ce)舉措相(xiang)繼出(chu)臺實施，重點任務(wu)的(de)(de)實施路徑進(jin)(jin)一(yi)步明確，一(yi)批突出(chu)問題得到(dao)了(le)初步整治，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)大市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)建(jian)設取得了(le)積(ji)極成效(xiao)，對穩(wen)定(ding)發展預期、釋放(fang)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)活力、促(cu)進(jin)(jin)經(jing)濟(ji)循環暢通(tong)的(de)(de)作(zuo)用正在逐步顯(xian)現。

為了進一步強化對各地區、各部門加快融入和主動服務全國(guo)統(tong)一大(da)市(shi)場建設的(de)正向引(yin)(yin)導(dao)和負面約束，國(guo)家發展改革委會同有關(guan)部門研究(jiu)制(zhi)定(ding)了《全國(guo)統(tong)一大(da)市(shi)場建設指引(yin)(yin)（試行(xing)）》。目前，《指引(yin)(yin)》已經國(guo)務院同意后印(yin)發實(shi)施并(bing)向社會公開。

 我就先介紹(shao)這些，一會兒我將和各位同事(shi)一起，圍繞(rao)全國統一大(da)市場建(jian)設(she)回答大(da)家(jia)關心的問題。謝謝！

2025-01-07 10:15:08

謝(xie)謝(xie)您的(de)問(wen)題(ti)。構建全國統(tong)一(yi)大(da)市場點(dian)多(duo)面(mian)廣、千頭萬緒，必須要找準工(gong)作著力點(dian)，才能不斷提升(sheng)工(gong)作質效。"五(wu)統(tong)一(yi)、一(yi)破除(chu)"就是我(wo)們在貫徹落實中(zhong)抓的(de)重(zhong)點(dian)，具體看(kan)：

一(yi)是強化市場(chang)基礎(chu)(chu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)規(gui)(gui)則統(tong)一(yi)。制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)規(gui)(gui)則是市場(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)運(yun)行的(de)基礎(chu)(chu)，沒有(you)統(tong)一(yi)的(de)基礎(chu)(chu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)規(gui)(gui)則，市場(chang)運(yun)行就缺(que)乏一(yi)致(zhi)的(de)行為準(zhun)則。我(wo)們從(cong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)設著眼推進了一(yi)系(xi)列改(gai)革舉措(cuo)。比(bi)如，在(zai)市場(chang)準(zhun)入(ru)(ru)(ru)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)規(gui)(gui)則方面(mian)，中辦(ban)、國辦(ban)印發《關于完善市場(chang)準(zhun)入(ru)(ru)(ru)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)意見》，深入(ru)(ru)(ru)破(po)除(chu)市場(chang)準(zhun)入(ru)(ru)(ru)壁壘，為各類經營主體(ti)營造公(gong)平(ping)(ping)統(tong)一(yi)的(de)市場(chang)準(zhun)入(ru)(ru)(ru)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)環境。在(zai)公(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)規(gui)(gui)則方面(mian)，出臺實施(shi)《公(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)審(shen)(shen)查(cha)條例》，強化對法律法規(gui)(gui)、政策措(cuo)施(shi)的(de)公(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)審(shen)(shen)查(cha)剛性約束。

二是(shi)打(da)造統(tong)一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)要素(su)(su)(su)和資(zi)源市場(chang)。要素(su)(su)(su)資(zi)源市場(chang)的(de)(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)(yi)對于(yu)更好發(fa)揮(hui)統(tong)一(yi)(yi)(yi)大市場(chang)集聚資(zi)源、鼓(gu)勵創新的(de)(de)(de)優勢，釋(shi)放(fang)發(fa)展潛(qian)能具有重要作用。我(wo)們(men)聚焦要素(su)(su)(su)市場(chang)制度建(jian)設(she)重點(dian)問題，暢通要素(su)(su)(su)流動渠道，豐富要素(su)(su)(su)供應方式(shi)。比如，健全完(wan)善農村(cun)集體經營性(xing)建(jian)設(she)用地(di)入(ru)市試(shi)點(dian)工作配套政策，推(tui)(tui)動完(wan)善城鄉統(tong)一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)用地(di)市場(chang)；中辦(ban)、國(guo)辦(ban)印(yin)發(fa)《關于(yu)加快(kuai)公(gong)共數(shu)據資(zi)源開發(fa)利用的(de)(de)(de)意(yi)見》，促進培育全國(guo)一(yi)(yi)(yi)體化數(shu)據市場(chang)；推(tui)(tui)動統(tong)一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)電(dian)力市場(chang)建(jian)設(she)，目前，省(sheng)間(jian)電(dian)力現貨(huo)市場(chang)以及山(shan)西(xi)、廣(guang)東(dong)、山(shan)東(dong)、甘肅四省(sheng)電(dian)力現貨(huo)市場(chang)轉(zhuan)入(ru)正式(shi)運行。

三(san)是(shi)推(tui)進(jin)(jin)商(shang)品和服務市(shi)場(chang)(chang)高水(shui)(shui)平(ping)(ping)統(tong)一。商(shang)品服務市(shi)場(chang)(chang)既是(shi)統(tong)一大市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)重要組成部分，也(ye)是(shi)與群(qun)眾(zhong)生(sheng)活關(guan)(guan)系最密切的(de)(de)領域(yu)。我們(men)針對解決企業和群(qun)眾(zhong)關(guan)(guan)心關(guan)(guan)切的(de)(de)問題(ti)，大力(li)推(tui)動有關(guan)(guan)改(gai)革舉措落地見效。比如，建設(she)統(tong)一的(de)(de)醫療(liao)服務市(shi)場(chang)(chang)，實現跨省(sheng)異地就(jiu)醫醫保直接結算，持續(xu)推(tui)進(jin)(jin)醫療(liao)機構(gou)檢查檢驗結果跨區域(yu)、跨醫療(liao)機構(gou)共享互認等，縮短(duan)診斷(duan)時間(jian)，減輕患(huan)者負擔(dan)，也(ye)節約了醫療(liao)資源(yuan)。又如，過去消(xiao)費者網上購物往(wang)往(wang)只能選擇特(te)定的(de)(de)平(ping)(ping)臺(tai)支付(fu)，我們(men)推(tui)動有關(guan)(guan)方面積極提升平(ping)(ping)臺(tai)的(de)(de)互聯互通(tong)水(shui)(shui)平(ping)(ping)，去年"雙十(shi)一"天貓已經允許使用(yong)微信支付(fu)，京東也(ye)即將(jiang)接入支付(fu)寶(bao)，平(ping)(ping)臺(tai)間(jian)的(de)(de)壁壘正在逐步消(xiao)除。

四是推(tui)(tui)(tui)進(jin)市(shi)場設(she)(she)(she)(she)施(shi)高標(biao)準(zhun)聯通(tong)(tong)(tong)(tong)。設(she)(she)(she)(she)施(shi)的順暢聯通(tong)(tong)(tong)(tong)是經濟循(xun)環暢通(tong)(tong)(tong)(tong)的基礎條(tiao)件(jian)。我(wo)們(men)持(chi)續推(tui)(tui)(tui)動(dong)各類市(shi)場基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)統一高效聯通(tong)(tong)(tong)(tong)，有效降低物流成本，支撐(cheng)生產、分配、流通(tong)(tong)(tong)(tong)、消(xiao)費(fei)各環節循(xun)環暢通(tong)(tong)(tong)(tong)。比如，健全(quan)多式聯運標(biao)準(zhun)化體系、推(tui)(tui)(tui)動(dong)船舶(bo)檢(jian)驗(yan)全(quan)國(guo)"通(tong)(tong)(tong)(tong)檢(jian)互(hu)認"等(deng)。近(jin)期(qi)，中辦、國(guo)辦印發《關于(yu)加快建設(she)(she)(she)(she)統一開(kai)放的交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運輸市(shi)場的意見》，推(tui)(tui)(tui)動(dong)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運輸跨區域統籌(chou)布局、跨方式一體銜接、跨領域協同發展(zhan)。又如，開(kai)展(zhan)現代商(shang)貿流通(tong)(tong)(tong)(tong)體系試點、貫(guan)通(tong)(tong)(tong)(tong)縣鄉(xiang)村(cun)電(dian)子商(shang)務和快遞(di)物流配送體系等(deng)，加快商(shang)貿流通(tong)(tong)(tong)(tong)設(she)(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)(she)。通(tong)(tong)(tong)(tong)過(guo)系列舉措(cuo)推(tui)(tui)(tui)進(jin)市(shi)場設(she)(she)(she)(she)施(shi)高標(biao)準(zhun)聯通(tong)(tong)(tong)(tong)。

五是推進市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)公平(ping)統一(yi)。公平(ping)統一(yi)的市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)是市(shi)場(chang)(chang)運行(xing)秩序和資源(yuan)配置效(xiao)率的有力保障。我(wo)們通過統一(yi)監(jian)(jian)管(guan)標準(zhun)、規(gui)范監(jian)(jian)管(guan)行(xing)為，不斷(duan)降低監(jian)(jian)管(guan)成(cheng)本(ben)、提升監(jian)(jian)管(guan)效(xiao)能(neng)。比(bi)如，印(yin)發關于全(quan)面深化監(jian)(jian)管(guan)、執(zhi)法、檢查(cha)過程中的"雙隨機、一(yi)公開"制度文件、完(wan)善行(xing)政處罰裁(cai)量權(quan)基準(zhun)制度等。

以(yi)上是(shi)"五統(tong)一(yi)(yi)"的(de)情況(kuang)。"一(yi)(yi)破(po)除(chu)"，就是(shi)破(po)除(chu)地方(fang)保(bao)(bao)護和(he)市(shi)場分割(ge)。針對地方(fang)保(bao)(bao)護和(he)市(shi)場分割(ge)等問(wen)題(ti)(ti)禁而不止、有(you)的(de)甚至花樣翻新(xin)的(de)情況(kuang)，我(wo)們集中力量攻堅整治了一(yi)(yi)批突出(chu)問(wen)題(ti)(ti)。比如(ru)，去年以(yi)來(lai)我(wo)們開展了清理(li)整頓人力資(zi)源市(shi)場秩序、侵權(quan)假冒偽劣商品全國統(tong)一(yi)(yi)銷毀(hui)等專項行動。為暢通(tong)問(wen)題(ti)(ti)反映(ying)渠道，我(wo)們在國家發(fa)展改革委門戶網(wang)站開通(tong)了有(you)違全國統(tong)一(yi)(yi)大市(shi)場建設問(wen)題(ti)(ti)線索(suo)征集端口(kou)，進一(yi)(yi)步提(ti)升社會各(ge)界反映(ying)問(wen)題(ti)(ti)的(de)便(bian)利性。

總的(de)看，隨著重點工作(zuo)深(shen)入(ru)推進，各項改革舉(ju)措漸次落地(di)，建設全國統一(yi)大市場的(de)社(she)會共(gong)識明顯增(zeng)強，對(dui)促(cu)進高質量發展(zhan)、激發市場活(huo)力、提升經濟循環效能的(de)作(zuo)用正在顯現。

我先(xian)介紹(shao)這些，謝(xie)謝(xie)。

2025-01-07 10:38:37

謝謝您(nin)的(de)問題。制定出臺《全國統一大(da)市場(chang)建設(she)指(zhi)(zhi)引（試行(xing)）》，就是要對(dui)各地(di)區、各部門加快(kuai)融入和(he)主動服(fu)務全國統一大(da)市場(chang)建設(she)提出方向性、框架(jia)性指(zhi)(zhi)導和(he)階(jie)段性工(gong)作要求(qiu)。具體(ti)來看，《指(zhi)(zhi)引》從要求(qiu)做(zuo)的(de)、禁止做(zuo)的(de)、鼓(gu)勵(li)做(zuo)的(de)三(san)個維(wei)度提出具體(ti)要求(qiu)和(he)目標(biao)。

要(yao)(yao)求(qiu)做的(de)屬于"規定(ding)動作"，是(shi)對(dui)(dui)各地融入全(quan)國統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)市場(chang)建設(she)的(de)共同(tong)要(yao)(yao)求(qiu)。比如，針對(dui)(dui)交通(tong)(tong)設(she)施仍存在(zai)部分斷點(dian)卡點(dian)的(de)問(wen)題，提出"各地區要(yao)(yao)以打(da)(da)通(tong)(tong)斷頭(tou)路(lu)、基(ji)本(ben)消除(chu)國家公(gong)(gong)路(lu)網(wang)(wang)省(sheng)(sheng)際瓶(ping)頸路(lu)段以及基(ji)本(ben)打(da)(da)通(tong)(tong)跨省(sheng)(sheng)航道主要(yao)(yao)瓶(ping)頸和礙航節點(dian)為重點(dian)，加(jia)大(da)協同(tong)力(li)度，破除(chu)區域間交通(tong)(tong)基(ji)礎設(she)施瓶(ping)頸制(zhi)約"；又如，針對(dui)(dui)各地監管(guan)(guan)(guan)標(biao)準不統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)問(wen)題，要(yao)(yao)求(qiu)"各地區要(yao)(yao)結合(he)實際完善整合(he)省(sheng)(sheng)域內(nei)'互聯(lian)網(wang)(wang)+監管(guan)(guan)(guan)'系(xi)統(tong)(tong)、'雙隨機、一(yi)(yi)(yi)(yi)公(gong)(gong)開'檢(jian)查系(xi)統(tong)(tong)等(deng)，厘清市場(chang)監管(guan)(guan)(guan)部門、行業主管(guan)(guan)(guan)部門、綜合(he)執法部門責任鏈條(tiao)，進一(yi)(yi)(yi)(yi)步統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)不同(tong)監管(guan)(guan)(guan)部門之(zhi)間的(de)數據采(cai)集標(biao)準、格式、字段"；再如，針對(dui)(dui)各地政務(wu)服務(wu)標(biao)準不統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)問(wen)題，明(ming)確"各地區要(yao)(yao)制(zhi)定(ding)并動態更(geng)新(xin)本(ben)級政務(wu)服務(wu)事項標(biao)準化(hua)清單，統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)政務(wu)服務(wu)事項的(de)名(ming)稱、申請材料、受理(li)條(tiao)件(jian)等(deng)內(nei)容，并根據清單內(nei)容制(zhi)定(ding)審批標(biao)準，編制(zhi)標(biao)準化(hua)的(de)辦事指南"等(deng)。

禁(jin)止(zhi)做的(de)屬(shu)于"底(di)線紅線"，如果觸(chu)碰(peng)了(le)就要(yao)承擔相(xiang)應的(de)責任。在《指引》中強調若干"不(bu)得(de)"，明確了(le)違規(gui)設置地方保(bao)護和區域(yu)壁壘(lei)條(tiao)件(jian)、妨礙經營(ying)主體(ti)依法平(ping)(ping)等準(zhun)入(ru)和退出、影響公平(ping)(ping)公正招標投標和政府采購等方面(mian)的(de)禁(jin)止(zhi)性規(gui)定，相(xiang)關問(wen)題線索一經核實就要(yao)限(xian)期整(zheng)改，整(zheng)改不(bu)到位(wei)還會通報(bao)、約談有關負責人。

鼓勵做(zuo)的(de)(de)屬于"自(zi)選(xuan)動作"，引導(dao)有條(tiao)件(jian)的(de)(de)地區先(xian)(xian)行(xing)先(xian)(xian)試。各(ge)地資源稟賦不同，在(zai)統(tong)(tong)一大(da)市場建(jian)設(she)中不可(ke)能做(zuo)到(dao)齊步走(zou)，基礎條(tiao)件(jian)好、市場化(hua)程度高(gao)的(de)(de)區域可(ke)以(yi)先(xian)(xian)行(xing)一步，對標更(geng)高(gao)標準加(jia)快推(tui)進本(ben)地區以(yi)及跨(kua)區域的(de)(de)統(tong)(tong)一市場建(jian)設(she)。比如，"鼓勵有條(tiao)件(jian)的(de)(de)地區開展區域市場一體(ti)化(hua)建(jian)設(she)，推(tui)動加(jia)強重(zhong)點領(ling)域制度規(gui)則(ze)和(he)重(zhong)大(da)政策溝通協調，加(jia)大(da)區域合作成本(ben)共(gong)擔和(he)利益共(gong)享探索力(li)度"；又如，"鼓勵各(ge)地區進一步暢通異(yi)地、異(yi)店(dian)退換(huan)貨通道，引導(dao)全國布局的(de)(de)品牌連(lian)鎖實(shi)體(ti)店(dian)、廠商直營實(shi)體(ti)店(dian)、大(da)型連(lian)鎖商場超市探索實(shi)行(xing)省域內異(yi)地異(yi)店(dian)退換(huan)貨"等。

下(xia)一(yi)步，我們將(jiang)會同有關(guan)方面認(ren)真(zhen)抓(zhua)好組(zu)織實(shi)(shi)施，確保各(ge)項要求和(he)重(zhong)點舉措落實(shi)(shi)落地。后續，隨著全(quan)國統一(yi)大(da)市場建設工作推進情況(kuang)，我們還將(jiang)結(jie)合實(shi)(shi)際對《指引》的內容進行調整完善和(he)動態更新(xin)。 我先回(hui)答這些，謝謝。

2025-01-07 10:47:08

謝(xie)謝(xie)您的提(ti)問。

統一(yi)開放的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運輸市(shi)場是(shi)有效(xiao)銜接供需(xu)、促進(jin)國(guo)民經濟(ji)循環(huan)暢通(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)重要(yao)基礎，是(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)全國(guo)統一(yi)大(da)市(shi)場的(de)(de)重要(yao)組成部分。近(jin)日，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)辦(ban)公廳、國(guo)務院辦(ban)公廳印發了《關(guan)于加(jia)快建(jian)(jian)設(she)(she)統一(yi)開放的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運輸市(shi)場的(de)(de)意(yi)見》，這是(shi)繼《交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)強國(guo)建(jian)(jian)設(she)(she)綱(gang)要(yao)》和《國(guo)家綜合立體交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)網規劃綱(gang)要(yao)》之后，黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院推動加(jia)快建(jian)(jian)設(she)(she)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)強國(guo)的(de)(de)又一(yi)重要(yao)舉措，為加(jia)快建(jian)(jian)設(she)(she)統一(yi)開放的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運輸市(shi)場指明了前(qian)進(jin)方向(xiang)，明確了重點任務。交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運輸部將會同有關(guan)部門(men)做(zuo)好《意(yi)見》的(de)(de)貫徹落實，重點做(zuo)好以下幾(ji)方面工(gong)作。

一是深化(hua)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)改革(ge)。體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)方面(mian)，完(wan)善綜合(he)交通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)管理體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，統籌推進鐵路、公(gong)(gong)路、水路、民(min)航、郵政等(deng)行業發(fa)展。強化(hua)綜合(he)交通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)發(fa)展重(zhong)大政策協同。基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)和(he)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)組織方面(mian)，加(jia)快建(jian)(jian)設(she)國家綜合(he)立體(ti)交通(tong)(tong)網(wang)主骨架，提升綜合(he)貨(huo)運(yun)(yun)(yun)樞紐能力，健全多式聯運(yun)(yun)(yun)運(yun)(yun)(yun)行體(ti)系。轉型發(fa)展與對(dui)外開(kai)放(fang)方面(mian)，推動(dong)綠色(se)智慧轉型升級，持(chi)續實施智能交通(tong)(tong)先導應用試點(dian)，構建(jian)(jian)與國際通(tong)(tong)行規則相銜接(jie)的制(zhi)(zhi)度體(ti)系和(he)監管模(mo)式。 二是破除市場分割(ge)壁壘。市場制(zhi)(zhi)度方面(mian)，完(wan)善交通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)市場準入和(he)退(tui)出制(zhi)(zhi)度，加(jia)強對(dui)各類顯性(xing)和(he)隱性(xing)壁壘的評估(gu)、排查(cha)、清(qing)理。完(wan)善交通(tong)(tong)領(ling)域(yu)價(jia)格機(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)善政府購買公(gong)(gong)共(gong)交通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)服務機(ji)制(zhi)(zhi)。支(zhi)持(chi)政策方面(mian)，健全支(zhi)持(chi)各類經營主體(ti)依法平等(deng)對(dui)待和(he)發(fa)展的政策制(zhi)(zhi)度，破除區域(yu)壁壘和(he)市場分割(ge)，動(dong)態發(fa)布問題清(qing)單(dan)。

三是暢(chang)通(tong)要素資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)。資(zi)(zi)源(yuan)要素配(pei)置(zhi)方(fang)面(mian)，強化(hua)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)重(zhong)大項目用(yong)地、用(yong)海(hai)、用(yong)能(neng)等資(zi)(zi)源(yuan)要素保障，統籌推動交(jiao)通(tong)基礎(chu)設施共(gong)(gong)用(yong)共(gong)(gong)享(xiang)。數(shu)據(ju)共(gong)(gong)享(xiang)共(gong)(gong)用(yong)方(fang)面(mian)，完(wan)善(shan)各種運(yun)輸(shu)方(fang)式(shi)數(shu)據(ju)采(cai)集(ji)交(jiao)換(huan)共(gong)(gong)享(xiang)標(biao)準規(gui)范(fan)，加快推動區域間、部門間數(shu)據(ju)資(zi)(zi)源(yuan)共(gong)(gong)享(xiang)交(jiao)換(huan)。資(zi)(zi)金保障方(fang)面(mian)，深化(hua)交(jiao)通(tong)投融(rong)資(zi)(zi)改革，完(wan)善(shan)有關資(zi)(zi)金政策、管理(li)權限(xian)和(he)投入機(ji)制，提升資(zi)(zi)金保障能(neng)力。

四是(shi)優化市(shi)場監(jian)管(guan)機制。監(jian)管(guan)規(gui)(gui)(gui)則和能力建(jian)設方面，加強(qiang)監(jian)管(guan)標準(zhun)化規(gui)(gui)(gui)范化建(jian)設，加強(qiang)跨區域監(jian)管(guan)協(xie)作，完善(shan)新(xin)業(ye)(ye)態監(jian)管(guan)制度和規(gui)(gui)(gui)范。推(tui)動交通(tong)運輸政(zheng)務(wu)服務(wu)"跨省通(tong)辦(ban)"擴面增效。執(zhi)法和權益(yi)保(bao)護方面，加強(qiang)執(zhi)法隊伍(wu)專業(ye)(ye)化建(jian)設，完善(shan)跨部門聯合執(zhi)法機制。強(qiang)化反壟斷和反不正(zheng)當競爭，防止利用(yong)數據、算(suan)法、技術(shu)等手(shou)段侵害消費者和從(cong)業(ye)(ye)人員合法權益(yi)，改(gai)善(shan)從(cong)業(ye)(ye)人員的從(cong)業(ye)(ye)環(huan)境和用(yong)工條件。

下一步，交(jiao)通(tong)運(yun)輸部(bu)將堅決(jue)(jue)貫徹黨中央(yang)、國(guo)務院決(jue)(jue)策部(bu)署，會同(tong)有(you)關部(bu)門抓好(hao)《意見》各(ge)(ge)項(xiang)重(zhong)點任務的(de)貫徹落實(shi)(shi)，強化統(tong)籌(chou)協調，凝聚(ju)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)合力，細化工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)舉措，確保(bao)各(ge)(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)任務落到實(shi)(shi)處(chu)、見到成效，讓人民群(qun)眾和(he)經(jing)營主體可感可及(ji)，為經(jing)濟(ji)社會高質量(liang)發展(zhan)、加(jia)快建設交(jiao)通(tong)強國(guo)提(ti)供更加(jia)有(you)力的(de)制度保(bao)障，為全國(guo)統(tong)一大市場建設提(ti)供更好(hao)的(de)交(jiao)通(tong)運(yun)輸保(bao)障。

2025-01-07 10:49:58

謝謝您的(de)提問。企(qi)業(ye)跨區域遷(qian)(qian)移(yi)涉及市場監管、稅務、住房城鄉建設、人力資源社(she)會保(bao)障等(deng)多個(ge)部(bu)(bu)門的(de)多個(ge)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)，2024年7月(yue)，國(guo)務院(yuan)辦公廳印發《"高效辦成一(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)"2024年度(du)新一(yi)(yi)批重(zhong)點(dian)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)清單》，部(bu)(bu)署(shu)推進(jin)高效辦成"企(qi)業(ye)遷(qian)(qian)移(yi)一(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)"工作(zuo)。為貫徹落(luo)(luo)實國(guo)務院(yuan)部(bu)(bu)署(shu)，市場監管總(zong)局印發《關(guan)于(yu)在部(bu)(bu)分(fen)地區開(kai)展(zhan)企(qi)業(ye)遷(qian)(qian)移(yi)登(deng)(deng)記(ji)"一(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)"集中(zhong)攻(gong)關(guan)試(shi)點(dian)的(de)通知》，在北京等(deng)10省市開(kai)展(zhan)企(qi)業(ye)遷(qian)(qian)移(yi)登(deng)(deng)記(ji)"一(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)"集中(zhong)攻(gong)關(guan)試(shi)點(dian)，指導相關(guan)地方市場監管部(bu)(bu)門研究制定實施方案，探索企(qi)業(ye)跨區域遷(qian)(qian)移(yi)登(deng)(deng)記(ji)流(liu)程再造、精簡材料、優化系(xi)統(tong)、數(shu)據共享、壓縮時限。通過重(zhong)點(dian)地區試(shi)點(dian)先行、示范引領、以點(dian)帶(dai)面，加(jia)快推動企(qi)業(ye)遷(qian)(qian)移(yi)登(deng)(deng)記(ji)"一(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)"落(luo)(luo)地落(luo)(luo)實。

同時(shi)，市(shi)場監管總局(ju)聯合國家檔(dang)(dang)案(an)(an)局(ju)正抓緊研究制定《經營主(zhu)體登(deng)記檔(dang)(dang)案(an)(an)管理(li)辦(ban)法》，推動整合企業(ye)(ye)(ye)跨區域(yu)遷(qian)移的(de)遷(qian)入申請、調(diao)取遷(qian)移檔(dang)(dang)案(an)(an)、信息變更等環節，實現企業(ye)(ye)(ye)在遷(qian)入地登(deng)記機關進行(xing)一(yi)次遷(qian)移變更登(deng)記申請，遷(qian)入地登(deng)記機關完成調(diao)檔(dang)(dang)、登(deng)記等多個(ge)環節，壓(ya)縮企業(ye)(ye)(ye)辦(ban)事流程(cheng)。目前，市(shi)場監管總局(ju)正加快(kuai)建設企業(ye)(ye)(ye)跨省遷(qian)移登(deng)記數(shu)據(ju)傳輸(shu)系統，優(you)化跨省遷(qian)移數(shu)據(ju)對接和信息共享。電(dian)子登(deng)記檔(dang)(dang)案(an)(an)已實現網絡調(diao)閱傳輸(shu)的(de)，電(dian)子登(deng)記檔(dang)(dang)案(an)(an)在遷(qian)移期(qi)間，不(bu)影響登(deng)記業(ye)(ye)(ye)務辦(ban)理(li)，大大提升企業(ye)(ye)(ye)遷(qian)移便(bian)利(li)度和辦(ban)事效率。謝謝！

2025-01-07 10:54:23

謝(xie)謝(xie)您(nin)的(de)提問(wen)。全國統一(yi)(yi)大(da)(da)市(shi)場(chang)(chang)不(bu)是關起門來封閉運(yun)行(xing)的(de)大(da)(da)市(shi)場(chang)(chang)，而是面向全球、充分(fen)開放的(de)大(da)(da)市(shi)場(chang)(chang)。商(shang)務(wu)部(bu)堅持推進(jin)高水平對外開放，主動對接國際高標準經(jing)貿(mao)規則(ze)，以開放促改革，推動國內國際市(shi)場(chang)(chang)高效聯通，促進(jin)全國統一(yi)(yi)大(da)(da)市(shi)場(chang)(chang)建設。重點做好4個方面工作：

一是做(zuo)好(hao)外(wai)(wai)(wai)資(zi)市(shi)場準(zhun)入(ru)“減(jian)法”。持續壓減(jian)外(wai)(wai)(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)負(fu)面(mian)(mian)清單(dan)，截至目前(qian)，全國(guo)版(ban)外(wai)(wai)(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)負(fu)面(mian)(mian)清單(dan)限(xian)制(zhi)(zhi)措(cuo)(cuo)施已(yi)縮減(jian)至29條(tiao)。制(zhi)(zhi)造業(ye)方面(mian)(mian)，外(wai)(wai)(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)限(xian)制(zhi)(zhi)措(cuo)(cuo)施已(yi)經(jing)全面(mian)(mian)取消；服務(wu)(wu)業(ye)方面(mian)(mian)，推動(dong)電信(xin)、互聯網、教育、文(wen)化、醫療等(deng)領(ling)域(yu)有(you)序擴大(da)開放(fang)。2024年發(fa)布了全國(guo)版(ban)和自貿(mao)試驗區(qu)版(ban)跨境服務(wu)(wu)貿(mao)易負(fu)面(mian)(mian)清單(dan)，推進跨境服務(wu)(wu)貿(mao)易領(ling)域(yu)擴大(da)開放(fang)。前(qian)期，商(shang)務(wu)(wu)部等(deng)六部門修訂發(fa)布了《外(wai)(wai)(wai)國(guo)投(tou)資(zi)者對上市(shi)公司戰略投(tou)資(zi)管理辦法》，進一步降低外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)門檻，鼓勵外(wai)(wai)(wai)資(zi)開展長期投(tou)資(zi)、價值投(tou)資(zi)。

二(er)是做好(hao)優化營商環境“加法”。落實外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)民待遇，發揮重點外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)項目工(gong)(gong)作專(zhuan)班作用，健(jian)全外(wai)(wai)(wai)商投資(zi)(zi)(zi)(zi)投訴工(gong)(gong)作機(ji)制，保障內外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)公平(ping)競爭，讓外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)進得來(lai)、留得住、發展好(hao)。2024年(nian)以(yi)來(lai)，商務(wu)部負責同(tong)志主持召開外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)圓桌會15場(chang)，協調解決外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)問題370余項。在消費品以(yi)舊(jiu)換新(xin)工(gong)(gong)作中，我們(men)一視同(tong)仁支持外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)參與。在汽車報(bao)廢更新(xin)中，外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)品牌(pai)新(xin)車占比約(yue)35%，帶動外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)車企(qi)(qi)銷量(liang)較快增長。同(tong)時，不少外(wai)(wai)(wai)籍人士也享(xiang)受到了以(yi)舊(jiu)換新(xin)補貼。

三是(shi)對接國(guo)際(ji)(ji)高標準經貿(mao)(mao)規(gui)則(ze)。高質量實施《區域(yu)全(quan)面(mian)經濟伙(huo)(huo)伴(ban)關(guan)系協(xie)(xie)定(ding)(ding)》，積極推進(jin)加入(ru)《全(quan)面(mian)與進(jin)步跨太平洋伙(huo)(huo)伴(ban)關(guan)系協(xie)(xie)定(ding)(ding)》和《數字經濟伙(huo)(huo)伴(ban)關(guan)系協(xie)(xie)定(ding)(ding)》進(jin)程，持續擴(kuo)大(da)面(mian)向全(quan)球(qiu)的高標準自貿(mao)(mao)區網絡(luo)。例如，前(qian)期我國(guo)實質性地完成與東盟(meng)自貿(mao)(mao)區3.0版談判，與秘魯簽署了自貿(mao)(mao)協(xie)(xie)定(ding)(ding)升級議(yi)定(ding)(ding)書。通過對接國(guo)際(ji)(ji)高標準經貿(mao)(mao)規(gui)則(ze)，在(zai)產權(quan)保(bao)護、產業(ye)補貼、環境標準、政府采(cai)購、電子(zi)商務、金融(rong)領(ling)域(yu)等(deng)更大(da)范圍(wei)，推動規(gui)則(ze)、規(gui)制、管理、標準等(deng)相(xiang)通相(xiang)容，促(cu)進(jin)國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)(ji)市(shi)場高效聯動，推動國(guo)內(nei)營商環境不斷優化(hua)。

四是加快內(nei)(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)一(yi)(yi)體(ti)化發展(zhan)(zhan)。推(tui)動內(nei)(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)一(yi)(yi)體(ti)化是暢通國(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)國(guo)際雙循環(huan)的重要(yao)途徑。我(wo)們認真落實國(guo)務(wu)院辦公廳(ting)關于(yu)加快內(nei)(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)一(yi)(yi)體(ti)化發展(zhan)(zhan)的18條政策(ce)舉措，在9個地區深化內(nei)(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)一(yi)(yi)體(ti)化試點。針對(dui)企(qi)業(ye)(ye)在標(biao)準、渠(qu)(qu)道、監管、資金等方面遇到(dao)的困難(nan)，我(wo)們著力(li)推(tui)進內(nei)(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)制度(du)銜接(jie)、內(nei)(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)市場渠(qu)(qu)道對(dui)接(jie)、一(yi)(yi)體(ti)化發展(zhan)(zhan)環(huan)境(jing)優(you)化、強化政策(ce)支撐，實施內(nei)(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)一(yi)(yi)體(ti)化企(qi)業(ye)(ye)領(ling)跑行動，建設一(yi)(yi)批內(nei)(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)融(rong)合發展(zhan)(zhan)平臺，不斷提高企(qi)業(ye)(ye)內(nei)(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)一(yi)(yi)體(ti)化發展(zhan)(zhan)水平。2024年前11個月，規模以上(shang)工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)中，內(nei)(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)一(yi)(yi)體(ti)化經營(ying)企(qi)業(ye)(ye)的比例達16.7%。

下(xia)一步，我們將按照黨中央、國務院決策部署，不斷完善高水平對(dui)外開放體制機制，持續推動市場(chang)開放，為建設全國統一大市場(chang)貢(gong)獻力量。

2025-01-07 10:59:01

習近平(ping)總書記指(zhi)出，改(gai)(gai)(gai)(gai)革是由問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)倒(dao)逼(bi)而(er)產生，又在(zai)不(bu)(bu)斷(duan)解(jie)決問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)中得以(yi)(yi)深(shen)化。為了(le)(le)推(tui)(tui)動解(jie)決各(ge)(ge)種地(di)(di)方保(bao)護(hu)和(he)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)分割(ge)等(deng)(deng)妨(fang)(fang)礙(ai)全(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)(da)(da)(da)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)突(tu)出問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)，我(wo)們建(jian)(jian)(jian)立了(le)(le)不(bu)(bu)當干預全(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)(da)(da)(da)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)(jian)(jian)設(she)行(xing)為問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)和(he)典型(xing)案(an)(an)(an)例約談通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)報(bao)(bao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，對有(you)序推(tui)(tui)動各(ge)(ge)方面開(kai)展不(bu)(bu)當干預全(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)(da)(da)(da)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)(jian)(jian)設(she)行(xing)為問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)(suo)(suo)發現歸集、流轉核(he)查(cha)(cha)、整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)報(bao)(bao)等(deng)(deng)工作(zuo)進行(xing)了(le)(le)系統(tong)(tong)(tong)安(an)排。2023年8月起，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發展改(gai)(gai)(gai)(gai)革委(wei)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)過(guo)(guo)公開(kai)渠(qu)道征集了(le)(le)有(you)違全(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)(da)(da)(da)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)(suo)(suo)，并將(jiang)甄別篩選的(de)(de)115條有(you)效(xiao)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)(suo)(suo)轉有(you)關地(di)(di)方核(he)查(cha)(cha)處理(li)。為充分發揮鏡(jing)鑒作(zuo)用(yong)(yong)，去年，我(wo)們內(nei)部通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)報(bao)(bao)了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)典型(xing)案(an)(an)(an)例整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)情(qing)況。總的(de)(de)看，各(ge)(ge)地(di)(di)方對問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)(suo)(suo)高度(du)(du)重視，全(quan)面開(kai)展排查(cha)(cha)，及(ji)(ji)時修訂(ding)、清理(li)、糾(jiu)正了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)不(bu)(bu)合(he)(he)理(li)政(zheng)(zheng)策規定(ding)和(he)做(zuo)法，強化政(zheng)(zheng)策合(he)(he)法性審(shen)核(he)和(he)公平(ping)競爭審(shen)查(cha)(cha)，解(jie)決了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)妨(fang)(fang)礙(ai)全(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)(da)(da)(da)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)突(tu)出問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)，起到了(le)(le)"通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)報(bao)(bao)一(yi)(yi)(yi)(yi)個案(an)(an)(an)例，規范一(yi)(yi)(yi)(yi)個領域"的(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)。 下一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)，我(wo)們將(jiang)加大(da)(da)(da)(da)工作(zuo)力(li)(li)度(du)(du)，發揮好(hao)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)(suo)(suo)舉報(bao)(bao)核(he)查(cha)(cha)及(ji)(ji)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)報(bao)(bao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)抓手作(zuo)用(yong)(yong)，不(bu)(bu)僅切(qie)切(qie)實實為經(jing)營主(zhu)體(ti)解(jie)決具體(ti)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)，也(ye)(ye)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)過(guo)(guo)構建(jian)(jian)(jian)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)(suo)(suo)歸集、核(he)查(cha)(cha)、整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)、通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)報(bao)(bao)的(de)(de)完整(zheng)工作(zuo)閉(bi)環，讓制(zhi)(zhi)度(du)(du)"長牙帶刺"，推(tui)(tui)動各(ge)(ge)地(di)(di)區認真對照(zhao)、舉一(yi)(yi)(yi)(yi)反三，加力(li)(li)破除(chu)各(ge)(ge)種形式的(de)(de)地(di)(di)方保(bao)護(hu)和(he)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)分割(ge)，真正做(zuo)到以(yi)(yi)查(cha)(cha)促(cu)改(gai)(gai)(gai)(gai)、以(yi)(yi)案(an)(an)(an)"釋法"、以(yi)(yi)案(an)(an)(an)促(cu)治。為進一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)拓寬問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)(suo)(suo)發現渠(qu)道，我(wo)們在(zai)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發展改(gai)(gai)(gai)(gai)革委(wei)官網(wang)開(kai)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)了(le)(le)有(you)違全(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)(da)(da)(da)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)(jian)(jian)設(she)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)(suo)(suo)征集端(duan)口(kou)，重點征集有(you)違全(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)(da)(da)(da)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策規定(ding)、妨(fang)(fang)礙(ai)經(jing)營主(zhu)體(ti)依(yi)法平(ping)等(deng)(deng)準入(ru)(ru)(ru)退出和(he)遷移、妨(fang)(fang)礙(ai)公平(ping)公正招標(biao)投(tou)標(biao)和(he)政(zheng)(zheng)府采購、違規對本地(di)(di)企(qi)業和(he)產品實施(shi)保(bao)護(hu)以(yi)(yi)及(ji)(ji)其他(ta)有(you)違全(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)(da)(da)(da)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)(jian)(jian)設(she)等(deng)(deng)方面問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)(suo)(suo)。 也(ye)(ye)請(qing)大(da)(da)(da)(da)家(jia)(jia)放心，我(wo)們在(zai)工作(zuo)過(guo)(guo)程中將(jiang)做(zuo)好(hao)對問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)(suo)(suo)反映(ying)人的(de)(de)隱私(si)保(bao)護(hu)，保(bao)障大(da)(da)(da)(da)家(jia)(jia)能夠暢所欲言。今天借此機會(hui)，我(wo)再次向大(da)(da)(da)(da)家(jia)(jia)推(tui)(tui)介問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)(suo)(suo)征集端(duan)口(kou)，大(da)(da)(da)(da)家(jia)(jia)不(bu)(bu)僅可(ke)以(yi)(yi)從我(wo)委(wei)官網(wang)首頁(ye)進入(ru)(ru)(ru)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)(suo)(suo)征集端(duan)口(kou)，也(ye)(ye)可(ke)以(yi)(yi)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)過(guo)(guo)掃描二(er)維(wei)碼的(de)(de)形式，直接進入(ru)(ru)(ru)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)(suo)(suo)反映(ying)頁(ye)面。這是我(wo)們線索(suo)(suo)(suo)(suo)征集端(duan)口(kou)的(de)(de)二(er)維(wei)碼，希望各(ge)(ge)位媒體(ti)朋友幫助進一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)(da)(da)(da)宣傳，歡迎社會(hui)各(ge)(ge)界積極參與，提供更多的(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)線索(suo)(suo)(suo)(suo)。 我(wo)先回答這些(xie)，謝謝。

2025-01-07 11:01:28

謝謝您的(de)提問。正如您講到的(de)，黨的(de)二(er)十屆三中(zhong)全會強(qiang)調，要加(jia)強(qiang)公平競爭審(shen)查(cha)剛性(xing)約束，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的(de)各種規定(ding)和做法。這是加(jia)快建(jian)設(she)(she)全國統一大市場的(de)重(zhong)要舉措。市場監(jian)管總局高(gao)度(du)(du)重(zhong)視，從完善制度(du)(du)設(she)(she)計、強(qiang)化源頭審(shen)查(cha)和加(jia)強(qiang)事后(hou)監(jian)督等方面(mian)，全力推動公平競爭審(shen)查(cha)制度(du)(du)貫徹落實。主要開展了以下工作：

一是《公(gong)平(ping)競爭(zheng)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)條例(li)》頒布實施，切(qie)實提升公(gong)平(ping)競爭(zheng)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)制度法治化水(shui)平(ping)。2024年8月(yue)1日，《公(gong)平(ping)競爭(zheng)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)條例(li)》正式施行(xing)，明確要(yao)求起(qi)草涉及經(jing)營者經(jing)濟(ji)活動的法律(lv)、行(xing)政法規(gui)、地方(fang)性法規(gui)、規(gui)章、規(gui)范性文件以及具(ju)體(ti)政策措施，必(bi)須開展公(gong)平(ping)競爭(zheng)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)。行(xing)政機(ji)關和(he)法律(lv)法規(gui)授權的具(ju)有管理公(gong)共(gong)事務職能的組織應落實審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)主體(ti)責任，履行(xing)法定的審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)程序。《公(gong)平(ping)競爭(zheng)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)條例(li)》聚焦(jiao)當(dang)下重點(dian)與關鍵問題，從四個(ge)方(fang)面明確了(le)19項政策措施不得包含的內容，基本建立了(le)一個(ge)涵蓋經(jing)營主體(ti)生命全周期、經(jing)營全鏈(lian)條的審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)標準(zhun)體(ti)系，增(zeng)強了(le)對市(shi)場干預行(xing)為的剛性約束。

二是健全公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)審(shen)(shen)查制(zhi)度實(shi)施機制(zhi)，充分發(fa)揮(hui)源頭治理作用。發(fa)布了(le)關于加(jia)強《公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)審(shen)(shen)查條例》宣(xuan)貫工作的通知(zhi)，督促落(luo)實(shi)公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)審(shen)(shen)查責(ze)任(ren)。2024年以來，全國(guo)嚴格落(luo)實(shi)《公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)審(shen)(shen)查條例》要求，認真開(kai)展(zhan)公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)審(shen)(shen)查，修(xiu)改(gai)調整政策措施7299件。指(zhi)導各(ge)地市場(chang)監(jian)管部門(men)對擬由縣級以上人民政府出(chu)(chu)(chu)臺或(huo)者提請本級人民代表大(da)會及(ji)其(qi)常務委(wei)員會審(shen)(shen)議的政策措施，認真會同起草單(dan)位開(kai)展(zhan)審(shen)(shen)查，提出(chu)(chu)(chu)審(shen)(shen)查修(xiu)改(gai)意見近6000條，有效(xiao)防止出(chu)(chu)(chu)臺妨礙(ai)全國(guo)統一大(da)市場(chang)和(he)公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)的政策。

三(san)是加強監(jian)(jian)督保障(zhang)，大力推動(dong)公(gong)平競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)查(cha)制(zhi)度落實。市場監(jian)(jian)管總局出(chu)臺《公(gong)平競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)查(cha)舉(ju)報處(chu)理(li)工作(zuo)(zuo)規則(ze)》，建立市場監(jian)(jian)管部門統(tong)一接(jie)收(shou)公(gong)平競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)查(cha)舉(ju)報線索機制(zhi)和(he)相關處(chu)理(li)機制(zhi)，各(ge)級市場監(jian)(jian)管部門已向社會公(gong)開(kai)了(le)受(shou)理(li)舉(ju)報的(de)電話、信箱、電子郵件地址。制(zhi)定《公(gong)平競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)查(cha)抽(chou)(chou)查(cha)工作(zuo)(zuo)規則(ze)》，組織開(kai)展2024年(nian)公(gong)平競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)查(cha)抽(chou)(chou)查(cha)工作(zuo)(zuo)，對各(ge)地區、各(ge)部門公(gong)開(kai)發(fa)布的(de)涉及經(jing)營主(zhu)體經(jing)濟活(huo)動(dong)的(de)政策(ce)措施(shi)進行抽(chou)(chou)查(cha)，及時清理(li)和(he)廢除(chu)妨礙統(tong)一市場和(he)公(gong)平競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)的(de)政策(ce)措施(shi)。

下一(yi)(yi)步(bu)，市(shi)場(chang)監管(guan)總局將(jiang)加快出臺《公(gong)(gong)平競爭(zheng)審查(cha)(cha)條例實(shi)施辦法》，進一(yi)(yi)步(bu)細(xi)化審查(cha)(cha)標準，壓(ya)實(shi)審查(cha)(cha)責任，督(du)促指導各(ge)地(di)方、各(ge)部門貫徹實(shi)施好《公(gong)(gong)平競爭(zheng)審查(cha)(cha)條例》，維護統(tong)一(yi)(yi)的公(gong)(gong)平競爭(zheng)制度。同時，將(jiang)充分發揮(hui)公(gong)(gong)平競爭(zheng)審查(cha)(cha)抽查(cha)(cha)、督(du)查(cha)(cha)、舉報處理等監督(du)保(bao)障機制的作用，確保(bao)條例各(ge)項要求落實(shi)落地(di)，堅決破除(chu)各(ge)種形式的地(di)方保(bao)護和市(shi)場(chang)分割，助力加快建(jian)設全國統(tong)一(yi)(yi)大市(shi)場(chang)。謝謝！

2025-01-07 11:05:27

謝(xie)謝(xie)您的(de)提問。

多(duo)式聯(lian)運(yun)是構建現代綜合交通運(yun)輸體系、加快(kuai)建設(she)(she)統一開(kai)放交通運(yun)輸市場(chang)的必(bi)然要求，也是加快(kuai)建設(she)(she)全國(guo)統一大市場(chang)、促進經濟(ji)循環暢通的重(zhong)要內容。近年來，交通運(yun)輸工作聚焦"人享其行(xing)、物(wu)暢其流(liu)"美好愿景，在推進貨物(wu)多(duo)式聯(lian)運(yun)和旅客聯(lian)程運(yun)輸上持續(xu)發力，取(qu)得了積極(ji)成效，主要開(kai)展(zhan)了以下幾方面(mian)的工作。

一(yi)是加強(qiang)試(shi)(shi)點(dian)(dian)探索(suo)。組織開展綜合運(yun)輸服務(wu)"一(yi)票(piao)制、一(yi)單制、一(yi)箱制"交通強(qiang)國專項試(shi)(shi)點(dian)(dian)，建(jian)立試(shi)(shi)點(dian)(dian)工作運(yun)行監測制度，圍繞多(duo)式(shi)聯運(yun)單證應用、服務(wu)規則(ze)協(xie)同、信息(xi)互通共享、樞紐銜接一(yi)體化等強(qiang)化探索(suo)實踐。

二是(shi)注(zhu)重典型示范。在試(shi)點推進的基(ji)礎(chu)上(shang)，編(bian)制(zhi)了《綜合運輸(shu)(shu)服務(wu)(wu)"一票(piao)制(zhi)、一單制(zhi)、一箱(xiang)制(zhi)"交通強國專項試(shi)點典型案(an)例(li)(li)匯編(bian)》，重點推廣12個(ge)試(shi)點單位的典型經驗。擇優確定旅客聯程運輸(shu)(shu)32個(ge)典型服務(wu)(wu)品牌，編(bian)制(zhi)印發案(an)例(li)(li)集(ji)，指導各地加大品牌培育(yu)、提升運輸(shu)(shu)服務(wu)(wu)水平。

三(san)是開展(zhan)(zhan)調(diao)(diao)研(yan)督(du)導(dao)。通(tong)過召開試(shi)點工作(zuo)推進會、開展(zhan)(zhan)專(zhuan)題(ti)調(diao)(diao)研(yan)等協調(diao)(diao)解決堵點卡點問題(ti)，廣泛聽(ting)取企業訴求和(he)建議，持續推動(dong)設施互(hu)聯(lian)、規(gui)則銜接、票制互(hu)通(tong)、信息(xi)共享。指導(dao)各地系(xi)統總結運輸結構調(diao)(diao)整和(he)多(duo)式聯(lian)運工作(zuo)開展(zhan)(zhan)情況，印發(fa)情況通(tong)報(bao)。

四是強化規(gui)(gui)則銜(xian)接。持續(xu)在(zai)推進(jin)運(yun)(yun)(yun)輸服務(wu)(wu)規(gui)(gui)則協調和(he)(he)互認機制(zhi)(zhi)(zhi)上下功夫(fu)，研究制(zhi)(zhi)(zhi)定多式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)管(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)(he)"一單(dan)制(zhi)(zhi)(zhi)"技(ji)術標(biao)準(zhun)，發布《集裝箱多式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)運(yun)(yun)(yun)單(dan)》國家標(biao)準(zhun)，研究起草《多式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)單(dan)證業務(wu)(wu)流程(cheng)規(gui)(gui)范(fan)》和(he)(he)《空鐵(tie)旅客聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)服務(wu)(wu)質量要求》，綜合(he)運(yun)(yun)(yun)輸服務(wu)(wu)規(gui)(gui)則體系進(jin)一步健全(quan)。

截至2024年11月底，全國沿海港(gang)(gang)口和長江干(gan)線主要(yao)港(gang)(gang)口鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)進(jin)港(gang)(gang)率(lv)已超90%，全國港(gang)(gang)口集裝(zhuang)箱鐵(tie)(tie)(tie)水聯(lian)運量完成1063萬標箱，同比增(zeng)長15%左右。空鐵(tie)(tie)(tie)聯(lian)運"一次(ci)購票、一次(ci)支付"覆蓋70多個(ge)(ge)(ge)中轉(zhuan)城(cheng)(cheng)市、1200多個(ge)(ge)(ge)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)車(che)站、200多個(ge)(ge)(ge)機(ji)場，全國樞(shu)紐(niu)機(ji)場軌道交(jiao)通接入率(lv)超過70%，30多個(ge)(ge)(ge)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)樞(shu)紐(niu)實現鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)旅客換乘城(cheng)(cheng)市軌道交(jiao)通安(an)檢流程優化。

下一步，我們將持續推進(jin)(jin)"一票制(zhi)、一單制(zhi)、一箱制(zhi)"交通(tong)強國(guo)專項試點工作，加快完(wan)善多式聯運相關制(zhi)度和標準，推動(dong)跨方式、跨領(ling)域、跨產業(ye)一體化融合發(fa)展，進(jin)(jin)一步降(jiang)本提質增(zeng)效，更(geng)好服務經濟社會(hui)高質量(liang)發(fa)展。

2025-01-07 11:08:18

謝(xie)謝(xie)您的(de)(de)(de)提問。信(xin)用是(shi)(shi)市(shi)場(chang)經濟的(de)(de)(de)基石。推(tui)(tui)動商(shang)(shang)務信(xin)用體系(xi)建設，構(gou)建良好(hao)的(de)(de)(de)消費環境和營商(shang)(shang)環境，是(shi)(shi)構(gou)建完善的(de)(de)(de)社(she)會信(xin)用體系(xi)、建設全(quan)國統一(yi)大市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)重要組(zu)成(cheng)部(bu)(bu)分。商(shang)(shang)務部(bu)(bu)重點推(tui)(tui)進3個方面工(gong)作：

一是緊扣行(xing)(xing)業需要，推(tui)進重(zhong)點領(ling)(ling)域信(xin)用(yong)建設。印發《商(shang)務(wu)信(xin)用(yong)體系建設三年行(xing)(xing)動計劃(hua)（2024—2026年）》，在(zai)外貿、外資、家政(zheng)、電商(shang)等重(zhong)點領(ling)(ling)域推(tui)行(xing)(xing)誠(cheng)信(xin)經營(ying)承諾、推(tui)進誠(cheng)信(xin)管理，培育(yu)誠(cheng)信(xin)經營(ying)主體。比如，在(zai)大家關心(xin)的(de)家政(zheng)領(ling)(ling)域，我們將推(tui)動更多家政(zheng)服務(wu)員在(zai)“家政(zheng)信(xin)用(yong)查”平臺上進行(xing)(xing)實名認證(zheng)，加強與相關部(bu)門(men)的(de)信(xin)息共享，提升家政(zheng)行(xing)(xing)業誠(cheng)信(xin)水平，為老百姓提供(gong)更加放心(xin)的(de)服務(wu)。

二是(shi)培育(yu)(yu)誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)文化，促(cu)進(jin)形成(cheng)(cheng)良好(hao)市場環境。誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)是(shi)中(zhong)華(hua)優秀傳(chuan)(chuan)統文化的組成(cheng)(cheng)部(bu)分(fen)，也是(shi)商(shang)(shang)業(ye)的根基。2024年，商(shang)(shang)務部(bu)會同中(zhong)央宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部(bu)、國家發展(zhan)改革委等部(bu)門(men)，以“誠(cheng)(cheng)(cheng)實(shi)守(shou)信(xin)(xin)、利(li)企惠民”為主題(ti)，連續第(di)20年開(kai)展(zhan)“全國誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)商(shang)(shang)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)月”活動(dong)，重點舉(ju)辦(ban)“越合規(gui)越便利(li)”“做誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)之人、鑄法治社會”“信(xin)(xin)用提質、誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)助企”“誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)商(shang)(shang)央企先(xian)行(xing)”等14項專題(ti)活動(dong)，培育(yu)(yu)誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)理念、弘揚誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)文化。期間，我們(men)還組織(zhi)各(ge)地各(ge)部(bu)門(men)開(kai)展(zhan)誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)商(shang)(shang)典型(xing)案(an)(an)例遴(lin)選工作，發布18個典型(xing)案(an)(an)例，發揮示范(fan)引(yin)領作用。

三是加快(kuai)信(xin)(xin)用(yong)(yong)應用(yong)(yong)，充分(fen)釋(shi)放信(xin)(xin)用(yong)(yong)紅利(li)。推動(dong)(dong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)建設和(he)促發展、惠(hui)(hui)民(min)生深度結(jie)合，讓經營主(zhu)體和(he)人民(min)群眾對(dui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)“摸得著、看得見、用(yong)(yong)得到”。在(zai)便利(li)企(qi)業(ye)方(fang)面(mian)，會(hui)同相(xiang)關金融機(ji)構舉(ju)辦銀(yin)企(qi)對(dui)接(jie)(jie)系列活(huo)(huo)動(dong)(dong)，搭建銀(yin)企(qi)常態(tai)化機(ji)制化合作平臺，幫(bang)助(zhu)誠信(xin)(xin)企(qi)業(ye)融資。2024年(nian)，我(wo)們聚焦中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)，先(xian)后在(zai)13個省(sheng)23個城市舉(ju)辦96場銀(yin)企(qi)對(dui)接(jie)(jie)活(huo)(huo)動(dong)(dong)，達成的授信(xin)(xin)額度超(chao)過100億元，受益(yi)企(qi)業(ye)超(chao)過2500家(jia)。在(zai)惠(hui)(hui)民(min)生方(fang)面(mian)，組(zu)織(zhi)主(zhu)要(yao)商業(ye)銀(yin)行開展“信(xin)(xin)用(yong)(yong)惠(hui)(hui)民(min)”活(huo)(huo)動(dong)(dong)。在(zai)餐(can)飲、住(zhu)宿(su)等小(xiao)額生活(huo)(huo)消費(fei)和(he)汽車(che)、家(jia)電等大(da)宗消費(fei)方(fang)面(mian)，集中(zhong)推出一批優惠(hui)(hui)讓利(li)活(huo)(huo)動(dong)(dong)。據統計，北京王(wang)府井、廣州北京路等全(quan)國20個知名(ming)商圈、800個商業(ye)綜合體參與活(huo)(huo)動(dong)(dong)，消費(fei)人次達1077萬，帶動(dong)(dong)消費(fei)535億元。

下一步，我們將(jiang)持續(xu)推進(jin)商務(wu)信(xin)用(yong)體系建設(she)，積極探索信(xin)用(yong)手段在(zai)商貿(mao)流通領域(yu)的深(shen)度應(ying)用(yong)，提升(sheng)信(xin)用(yong)管理實(shi)效，充分釋放信(xin)用(yong)紅利，更好(hao)地(di)助力建設(she)全(quan)國統(tong)一大市場(chang)。謝謝！

2025-01-07 11:11:36

謝謝您(nin)的提問(wen)。深(shen)化(hua)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)管(guan)(guan)理制(zhi)度改(gai)革(ge)，防止利(li)用地(di)(di)(di)方(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)實施妨礙商品資源要素自(zi)由流通的行為，是構(gou)建全(quan)國(guo)統一大市場(chang)的題(ti)中應有之義。市場(chang)監管(guan)(guan)總局(ju)高度重視地(di)(di)(di)方(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)管(guan)(guan)理工(gong)作，2023年(nian)印(yin)發《關于規(gui)范地(di)(di)(di)方(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定和應用、促進(jin)全(quan)國(guo)統一大市場(chang)建設(she)(she)的通知》，組織(zhi)各地(di)(di)(di)區開展(zhan)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)規(gui)范清理，組織(zhi)廢止和修訂地(di)(di)(di)方(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)5500余項，服務(wu)全(quan)國(guo)統一大市場(chang)建設(she)(she)。下一步，我們將按(an)照黨的二(er)十屆(jie)三中全(quan)會(hui)《決定》部署，深(shen)化(hua)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)管(guan)(guan)理制(zhi)度改(gai)革(ge)，重點推進(jin)以下工(gong)作：

一(yi)是規范(fan)地(di)方標(biao)準制(zhi)(zhi)定(ding)與(yu)實(shi)施(shi)。堅(jian)持"統一(yi)管理、分工(gong)負責"，發(fa)揮市場監管部門綜合協(xie)調職責，強化(hua)地(di)方行(xing)業主(zhu)管部門標(biao)準實(shi)施(shi)應用責任(ren)，構(gou)建有效協(xie)同的工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)，形成工(gong)作(zuo)合力。制(zhi)(zhi)定(ding)地(di)方標(biao)準負面清單，明晰(xi)地(di)方標(biao)準制(zhi)(zhi)定(ding)范(fan)圍。強化(hua)地(di)方標(biao)準實(shi)施(shi)，形成以實(shi)施(shi)為導向的標(biao)準制(zhi)(zhi)定(ding)機(ji)制(zhi)(zhi)，建立地(di)方標(biao)準實(shi)施(shi)信息反饋(kui)制(zhi)(zhi)度。

二是(shi)推動政府標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)與市(shi)場(chang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)協同發力(li)。地(di)方(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)作為一級政府標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，改革中要堅持有為政府和有效市(shi)場(chang)相結合，重構政府頒布標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)與市(shi)場(chang)自主制(zhi)(zhi)定標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)相互銜接、協調(diao)配套的新型標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體系。建立政策措施引用地(di)方(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)公平競(jing)爭(zheng)審(shen)查評估(gu)機制(zhi)(zhi)，禁止利用地(di)方(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)限制(zhi)(zhi)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)行為。建立健全多(duo)元參與的社會化監督機制(zhi)(zhi)，持續開展地(di)方(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)監督抽查，多(duo)渠道(dao)提高標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)質(zhi)量，促進標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)實施，推動地(di)方(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)由數量規(gui)模型向(xiang)質(zhi)量效益型轉變。

三是完善地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)管(guan)理制度體系。堅持破立并(bing)舉，制定深化地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)管(guan)理制度改革(ge)的(de)實(shi)施(shi)意見。鼓勵地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)先行先試，探索一(yi)批可復(fu)制、可推廣的(de)新機制、新措(cuo)施(shi)，推動實(shi)現(xian)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)制定流程重(zhong)(zhong)建、管(guan)理體系重(zhong)(zhong)構、制度體系重(zhong)(zhong)塑(su)。修(xiu)訂(ding)(ding)《地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)管(guan)理辦法》，筑牢地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)制度基礎。指導地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)落實(shi)改革(ge)各項要求，盡快修(xiu)訂(ding)(ding)完善地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)管(guan)理條(tiao)例，確保地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)管(guan)理制度改革(ge)取得實(shi)績實(shi)效(xiao)。謝(xie)謝(xie)！

2025-01-07 11:15:20

謝謝您的(de)(de)提問。黨中央、國(guo)務院(yuan)關于全國(guo)統(tong)一(yi)大市(shi)場(chang)(chang)建設的(de)(de)部署已經明確，接下來重點(dian)就是要抓(zhua)落實。我們將以更有(you)力有(you)效、可感可及的(de)(de)舉措推動全國(guo)統(tong)一(yi)大市(shi)場(chang)(chang)建設走深走實。主要工作(zuo)包(bao)括以下幾個方面(mian)。

一是圍繞保障市(shi)場(chang)(chang)體(ti)制有效運行，加(jia)快完善市(shi)場(chang)(chang)制度(du)規則(ze)。我們將實施好《全(quan)國統一大市(shi)場(chang)(chang)建設指(zhi)引》，推(tui)動各地找(zhao)準(zhun)融(rong)入(ru)全(quan)國統一大市(shi)場(chang)(chang)的(de)路徑(jing)。修訂(ding)出臺《市(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)負面清單（2025年版）》，進一步壓(ya)減清單事項，優化市(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)管(guan)理。完善經營主(zhu)體(ti)登記(ji)事項管(guan)理制度(du)，提升企業遷移即辦服務效率。加(jia)快推(tui)動招標投標法(fa)、政府采購(gou)法(fa)及(ji)其實施條例等修訂(ding)，加(jia)快推(tui)進社會(hui)信用建設法(fa)立法(fa)進程。

二是圍(wei)繞提(ti)升(sheng)要素協同(tong)配置效率，深化(hua)要素市場(chang)化(hua)改(gai)革，進(jin)一步完善(shan)要素市場(chang)制度和規則。構(gou)建(jian)城鄉統(tong)一的建(jian)設(she)用地(di)市場(chang)，完善(shan)促(cu)進(jin)資本(ben)市場(chang)規范發(fa)展(zhan)的基礎制度，加(jia)快(kuai)形成全(quan)國(guo)(guo)統(tong)一、互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通的技術交(jiao)易網(wang)絡，培育(yu)全(quan)國(guo)(guo)一體化(hua)數據市場(chang)，加(jia)快(kuai)推進(jin)全(quan)國(guo)(guo)統(tong)一電力(li)市場(chang)體系(xi)建(jian)設(she)等(deng)。深入推進(jin)醫療檢查(cha)檢驗結(jie)果(guo)互(hu)(hu)認、異(yi)地(di)異(yi)店退換貨、公(gong)積金異(yi)地(di)取用、醫保(bao)賬戶異(yi)地(di)結(jie)算等(deng)，切實提(ti)升(sheng)人(ren)民群眾改(gai)革獲得感(gan)。

三是圍繞打通經濟循環(huan)各環(huan)節，加強市場"軟硬"基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)支撐，不斷提升(sheng)市場設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)高標(biao)準(zhun)聯通水平。進一(yi)(yi)步破除交通基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)瓶(ping)頸(jing)制約。深入實施(shi)(shi)(shi)國家綜合(he)(he)貨運樞紐補鏈強鏈，支持一(yi)(yi)批(pi)綜合(he)(he)貨運樞紐及集(ji)疏運體系項目建設(she)(she)。推(tui)動各種(zhong)運輸方式規(gui)(gui)則(ze)標(biao)準(zhun)統(tong)一(yi)(yi)協(xie)同，加強設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)銜(xian)接、信(xin)息共享、標(biao)準(zhun)協(xie)同、安檢互認。穩步推(tui)進重要商品骨干流通走廊建設(she)(she)，促進商品和資源要素(su)跨(kua)區域大規(gui)(gui)模流通。加快修訂商貿(mao)物流領域標(biao)準(zhun)，健全一(yi)(yi)體銜(xian)接的流通規(gui)(gui)則(ze)和標(biao)準(zhun)。

四是圍(wei)繞既"放得活"又"管(guan)得住"，著力提升整體(ti)監管(guan)效能，推進市(shi)場(chang)監管(guan)公平(ping)統一(yi)。出臺(tai)規范市(shi)場(chang)監管(guan)執法行(xing)為(wei)指(zhi)導意見及執法行(xing)為(wei)規范，加(jia)強(qiang)涉(she)(she)企亂收(shou)費(fei)(fei)源頭治理，健全涉(she)(she)企收(shou)費(fei)(fei)長效監管(guan)法律法規體(ti)系(xi)。完善行(xing)政處(chu)罰裁(cai)量(liang)權基準(zhun)制度，抓好(hao)《公平(ping)競爭(zheng)審查(cha)(cha)條(tiao)例》貫徹落實，出臺(tai)公平(ping)競爭(zheng)審查(cha)(cha)條(tiao)例實施(shi)(shi)辦(ban)法，細化政策措施(shi)(shi)抽查(cha)(cha)、舉報處(chu)理等(deng)工作(zuo)規則，切(qie)實強(qiang)化公平(ping)競爭(zheng)審查(cha)(cha)制度剛性約束。

五(wu)是圍繞解(jie)決(jue)企業(ye)反映(ying)強烈(lie)、群眾密切(qie)關(guan)(guan)注的突出問(wen)題，清理廢除妨礙(ai)全國(guo)統一市(shi)場(chang)(chang)和(he)(he)公平競(jing)爭(zheng)的各種(zhong)規(gui)定和(he)(he)做法，堅(jian)決(jue)破除地方保護(hu)和(he)(he)市(shi)場(chang)(chang)分割(ge)。開(kai)展市(shi)場(chang)(chang)準入(ru)壁(bi)壘(lei)清理整(zheng)(zheng)治(zhi)行動，大力破除經營主體反映(ying)強烈(lie)、人(ren)民群眾密切(qie)關(guan)(guan)注的市(shi)場(chang)(chang)準入(ru)壁(bi)壘(lei)。持續扎實推進招標(biao)投標(biao)、企業(ye)遷移(yi)等(deng)領域專(zhuan)項(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)。健全有違統一大市(shi)場(chang)(chang)問(wen)題線索轉辦核查整(zheng)(zheng)改長效機(ji)制，適時對典型案例(li)(li)進行通(tong)報，形成(cheng)"通(tong)報一個案例(li)(li)，規(gui)范一個領域"的示范效應。

這里我(wo)(wo)還想(xiang)重申和強(qiang)調(diao)，建設全(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)大市(shi)場(chang)(chang)，是(shi)面(mian)向全(quan)球、充分(fen)開放(fang)的大市(shi)場(chang)(chang)，是(shi)對所(suo)有經(jing)營主(zhu)體(ti)一(yi)視同仁平等(deng)對待(dai)的大市(shi)場(chang)(chang)，絕不是(shi)搞自(zi)我(wo)(wo)小循環(huan)(huan)，絕不是(shi)關(guan)起門來搞封閉運(yun)行的大市(shi)場(chang)(chang)。我(wo)(wo)們將(jiang)堅定不移地擴大高水平對外開放(fang)，打造市(shi)場(chang)(chang)化、法治化、國(guo)(guo)(guo)際(ji)化一(yi)流營商(shang)環(huan)(huan)境，以暢通的國(guo)(guo)(guo)內大循環(huan)(huan)吸引全(quan)球資源要素(su)，為(wei)各(ge)類經(jing)營主(zhu)體(ti)提供更(geng)廣闊的發展(zhan)(zhan)舞(wu)臺，讓世界(jie)各(ge)國(guo)(guo)(guo)來華投(tou)資者共享(xiang)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現(xian)代化的發展(zhan)(zhan)機(ji)會和發展(zhan)(zhan)成果(guo)。下一(yi)步，國(guo)(guo)(guo)家發展(zhan)(zhan)改革(ge)委將(jiang)會同有關(guan)方面(mian)深(shen)(shen)入貫徹黨中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)決策部署，落(luo)實中(zhong)央經(jing)濟(ji)(ji)工作會議精神，發揮經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)制(zhi)改革(ge)牽引作用，推動標志(zhi)性改革(ge)舉(ju)措落(luo)地見(jian)效，以更(geng)有力有效、可感可及的舉(ju)措推動全(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)大市(shi)場(chang)(chang)建設走(zou)深(shen)(shen)走(zou)實。 我(wo)(wo)就回答(da)這些，謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。

2025-01-07 11:17:04

謝(xie)謝(xie)各位發(fa)布(bu)(bu)人(ren)！大(da)(da)家后(hou)續如果還有(you)關注的(de)問(wen)題，可以與新聞(wen)辦聯系。時(shi)間關系，今天的(de)新聞(wen)發(fa)布(bu)(bu)會到此結束，謝(xie)謝(xie)大(da)(da)家！

2025-01-07 11:19:54