省(sheng)長(chang) 金湘軍

各位代表(biao)：
  現在，我代表省人民政府向大會報告(gao)工作，請予審議，并請省政協委員和其他列席人員提出意(yi)見。

一、2024年工作回(hui)顧

  剛剛過去的(de)(de)2024年，很不(bu)平(ping)(ping)凡、極為(wei)(wei)不(bu)易(yi)，是砥礪奮進(jin)、克難(nan)前行的(de)(de)一年。一年來，面(mian)(mian)對結構性(xing)和(he)(he)周(zhou)期性(xing)矛(mao)盾(dun)疊加、長期性(xing)和(he)(he)短期性(xing)問題交(jiao)織的(de)(de)復(fu)雜嚴(yan)峻(jun)形勢(shi)，全省(sheng)上下堅(jian)持(chi)(chi)以習近平(ping)(ping)新時(shi)代中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義(yi)思想為(wei)(wei)指(zhi)導，認真貫徹落(luo)實(shi)黨的(de)(de)二十大和(he)(he)二十屆(jie)二中(zhong)、三(san)中(zhong)全會(hui)精神(shen)，深(shen)(shen)入貫徹習近平(ping)(ping)總書記對山西工(gong)作的(de)(de)重要講話重要指(zhi)示精神(shen)，全面(mian)(mian)落(luo)實(shi)黨中(zhong)央、國務院決策部(bu)署(shu)，在省(sheng)委堅(jian)強(qiang)領導下，堅(jian)定不(bu)移推動高質(zhi)量發展、深(shen)(shen)化全方位轉型，新質(zhi)生(sheng)產力加快壯大，改革開(kai)放走(zou)深(shen)(shen)走(zou)實(shi)，人民生(sheng)活(huo)持(chi)(chi)續改善，社(she)會(hui)保持(chi)(chi)和(he)(he)諧(xie)穩定，現代化建設各(ge)項事業開(kai)創新局面(mian)(mian)。
  過去一年，我省經(jing)濟(ji)承壓前行，運(yun)行態(tai)(tai)勢總體平穩、穩中有(you)進(jin)，主要經(jing)濟(ji)指標(biao)前低后升，進(jin)入四季(ji)度增速加(jia)快，許(xu)多領(ling)域發生積極(ji)變化，有(you)利因素不斷增多，回升向好態(tai)(tai)勢明(ming)顯(xian)。一批打基礎利長遠的大(da)事要事加(jia)快推進(jin)，高質量發展取得突破性進(jin)展、標(biao)志性成果(guo)。
  ——向新而(er)行(xing)動(dong)力澎湃。全(quan)力(li)打造(zao)促進四鏈融(rong)合的創(chuang)新(xin)驅動(dong)平臺，6個設區市晉創(chuang)谷掛牌運(yun)營(ying)，入駐優質企(qi)業(ye)(ye)(ye)團隊300多(duo)家(jia)(jia)，簽訂(ding)技(ji)術(shu)交易、預(yu)約采購(gou)等(deng)合同4400余件。全(quan)省創(chuang)新(xin)能力(li)排名上升5位。太(tai)重軌道公司獲評(ping)全(quan)球軌道交通行業(ye)(ye)(ye)首座“燈塔工(gong)廠”，標志著我省制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)細分領(ling)域達到(dao)全(quan)球智能制(zhi)造(zao)最高(gao)水平。高(gao)速(su)飛(fei)車(che)(che)全(quan)尺(chi)寸試驗線一期項目通過驗收，實現國內(nei)首次低真空超導懸浮航行。新(xin)培育高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)1599家(jia)(jia)、專精特(te)新(xin)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)626家(jia)(jia)。120個“山西(xi)精品(pin)”享譽海內(nei)外，手撕鋼(gang)、車(che)(che)輪鋼(gang)等(deng)特(te)種鋼(gang)材料，T800、T1000等(deng)高(gao)端(duan)碳纖維(wei)，8英寸碳化硅襯底、深紫外LED芯片等(deng)半導體產(chan)品(pin)，在高(gao)端(duan)裝備、電子信(xin)息、航天航空等(deng)領(ling)域廣(guang)泛(fan)應用。“新(xin)三樣(yang)”出口增長兩倍多(duo)。電子信(xin)息、高(gao)端(duan)裝備制(zhi)造(zao)、現代(dai)消費品(pin)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入預(yu)計分別達到(dao)2000億(yi)元、1800億(yi)元、1400億(yi)元。大閘蟹、三文魚(yu)、火(huo)龍果等(deng)成為新(xin)特(te)產(chan)。新(xin)技(ji)術(shu)不斷突破，新(xin)產(chan)品(pin)競相(xiang)涌現，新(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)加快培育，新(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)加速(su)成長！
  ——向(xiang)綠而行生態宜人。新創(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)38個省(sheng)級綠(lv)色工廠(chang)。能耗強度提(ti)前完(wan)成“十四五”目標(biao)并持(chi)續下降。累計成交綠(lv)證(zheng)131.7萬(wan)張，綠(lv)電(dian)交易量76.6億千(qian)瓦(wa)時，外送量全(quan)國第一(yi)。投(tou)資超過550億元的(de)晉(jin)北采煤沉陷(xian)區新能源(yuan)基(ji)地開工建(jian)(jian)(jian)(jian)設，新能源(yuan)和清(qing)潔(jie)能源(yuan)裝機(ji)占比達(da)到49.7%。營造林319萬(wan)畝，治理水(shui)土流失面積(ji)579.6萬(wan)畝。平朔煤礦生(sheng)(sheng)(sheng)態修復、靜(jing)樂汾河川國家(jia)濕地公園建(jian)(jian)(jian)(jian)設成為全(quan)國典型經驗。華北豹、褐馬雞種群(qun)數量保持(chi)全(quan)國首(shou)位(wei)。“三晉(jin)綠(lv)色生(sheng)(sheng)(sheng)活”碳(tan)普惠機(ji)制入(ru)(ru)選全(quan)國十佳案例。PM2.5年均濃度降至36微(wei)克/立(li)方(fang)米，PM10年均濃度首(shou)次(ci)(ci)達(da)到國家(jia)二(er)級標(biao)準(zhun)。國考斷(duan)面優良水(shui)體比例達(da)到93.6%。“一(yi)泓清(qing)水(shui)入(ru)(ru)黃(huang)河”工程全(quan)部開工、加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設，汾河入(ru)(ru)黃(huang)口斷(duan)面水(shui)質(zhi)首(shou)次(ci)(ci)達(da)到優良標(biao)準(zhun)。晉(jin)祠泉水(shui)位(wei)再創(chuang)出流新高。綠(lv)色轉型深入(ru)(ru)人心，生(sheng)(sheng)(sheng)態底色更加(jia)濃郁，美麗山(shan)西生(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)勃發！
  ——向效而行惠(hui)民(min)可感。集大(da)原(yuan)高(gao)鐵開通運(yun)營(ying)(ying)，實(shi)現市(shi)市(shi)通高(gao)鐵動(dong)車。汾石、浮臨高(gao)速建成通車，提(ti)(ti)前(qian)一(yi)(yi)年實(shi)現縣縣通高(gao)速公(gong)路(lu)。瓦日鐵路(lu)開通客運(yun)業(ye)務(wu)(wu)，結束了5個(ge)革(ge)命老區(qu)縣不(bu)通旅(lv)客列車的(de)歷(li)史。歷(li)時7年建設、投資近千億元、全(quan)長(chang)1.3萬公(gong)里的(de)三個(ge)一(yi)(yi)號旅(lv)游公(gong)路(lu)提(ti)(ti)前(qian)三年全(quan)線貫通。項(xiang)目建設“四全(quan)工(gong)作法”、發展(zhan)農村電商、推行惠商保、不(bu)動(dong)產登記和辦(ban)稅“晉(jin)心登”服務(wu)(wu)得(de)到國(guo)(guo)務(wu)(wu)院肯定。完(wan)成22件(jian)便民(min)(min)(min)(min)利企“高(gao)效辦(ban)成一(yi)(yi)件(jian)事”改(gai)革(ge)，新生(sheng)(sheng)兒出生(sheng)(sheng)聯辦(ban)服務(wu)(wu)、示范區(qu)企業(ye)投資項(xiang)目開工(gong)“一(yi)(yi)件(jian)事”做(zuo)法在全(quan)國(guo)(guo)推廣。省市(shi)縣三級用地預審平均時間壓縮至(zhi)10個(ge)自然日內。電力(li)現貨市(shi)場交易降(jiang)低(di)電力(li)供應成本5.3億元。新增規上企業(ye)法人1802戶。省屬企業(ye)發展(zhan)質效不(bu)斷提(ti)(ti)高(gao)，資產總(zong)(zong)額(e)、營(ying)(ying)業(ye)收(shou)入、利潤(run)總(zong)(zong)額(e)排全(quan)國(guo)(guo)前(qian)列。9家民(min)(min)(min)(min)企上榜(bang)中國(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)500強，創(chuang)歷(li)史新高(gao)。城鄉居(ju)民(min)(min)(min)(min)收(shou)入預計分(fen)別增長(chang)4.1%、6%。“一(yi)(yi)老一(yi)(yi)小(xiao)”普惠補貼、扶(fu)殘助學、消(xiao)化道健(jian)康篩(shai)查(cha)等15件(jian)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)實(shi)事全(quan)部(bu)兌現。政府(fu)更(geng)加有為(wei)，市(shi)場更(geng)加有效，經營(ying)(ying)主體(ti)和群眾獲得(de)感進(jin)一(yi)(yi)步增強！
  一年來，主要(yao)做了以下工作(zuo)。
  （一）著力推動經(jing)濟持續穩定恢復。加(jia)強(qiang)經濟(ji)工作指(zhi)導幫扶，逐月調度經濟(ji)運(yun)行(xing)，常態化開(kai)展入(ru)企服務。全面落(luo)實一(yi)攬子(zi)增(zeng)量(liang)政(zheng)(zheng)策和(he)存量(liang)政(zheng)(zheng)策，爭(zheng)取政(zheng)(zheng)策性資(zi)(zi)金824億(yi)(yi)元，科技(ji)創新和(he)制造業(ye)發展減稅(shui)降(jiang)費退稅(shui)219.6億(yi)(yi)元。加(jia)快(kuai)(kuai)“兩重(zhong)(zhong)”“兩新”政(zheng)(zheng)策落(luo)地，76個“兩重(zhong)(zhong)”項(xiang)目(mu)開(kai)工建設(she)，設(she)備工器具投資(zi)(zi)增(zeng)長(chang)11.2%，發放(fang)以舊換(huan)新補貼48.3億(yi)(yi)元，帶動新能源(yuan)汽車、家(jia)電類消費分(fen)別(bie)(bie)增(zeng)長(chang)40.9%、24.8%，惠(hui)及(ji)160余(yu)萬人。扎實推進(jin)新興產(chan)業(ye)領域100個省級(ji)(ji)(ji)標桿項(xiang)目(mu)，工業(ye)投資(zi)(zi)增(zeng)長(chang)7.7%，高技(ji)術產(chan)業(ye)、新能源(yuan)發電投資(zi)(zi)分(fen)別(bie)(bie)增(zeng)長(chang)33.4%、29.6%，開(kai)發區(qu)工業(ye)投資(zi)(zi)預(yu)計(ji)增(zeng)長(chang)9%。民間投資(zi)(zi)增(zeng)速(su)快(kuai)(kuai)于全國平均(jun)水平。三(san)晉人民期(qi)盼已久的古賢(xian)水利樞紐工程開(kai)工建設(she)。服務消費快(kuai)(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)，演藝經濟(ji)蓬勃興起，晉祠天龍山(shan)(shan)晉級(ji)(ji)(ji)5A級(ji)(ji)(ji)景(jing)區(qu)，喬家(jia)大(da)院(yuan)恢(hui)復5A級(ji)(ji)(ji)景(jing)區(qu)，太行(xing)錫(xi)崖溝成(cheng)為國家(jia)級(ji)(ji)(ji)旅游(you)度假(jia)區(qu)，廣武(wu)滑(hua)雪(xue)場(chang)入(ru)選國家(jia)級(ji)(ji)(ji)滑(hua)雪(xue)旅游(you)度假(jia)地。策劃“跟(gen)著(zhu)悟空游(you)山(shan)(shan)西”活動，隰縣小西天、應縣木塔等(deng)景(jing)區(qu)流(liu)量(liang)出圈，文旅市(shi)場(chang)持續火爆，重(zhong)(zhong)點監測景(jing)區(qu)接(jie)(jie)待游(you)客(ke)人次、經營收入(ru)分(fen)別(bie)(bie)增(zeng)長(chang)16.9%、11.3%。竹葉青等(deng)14個品(pin)牌入(ru)選中華老字號(hao)。100個鄉村e鎮全面投運(yun)，農村寄遞物流(liu)助力更多農特產(chan)品(pin)走出大(da)山(shan)(shan)，城鄉市(shi)場(chang)暢通銜接(jie)(jie)取得新進(jin)展。
  （二）因地制宜發展新(xin)質(zhi)生產(chan)力。以科(ke)技創新(xin)引(yin)領產(chan)業創新(xin)，懷(huai)柔實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)山(shan)西研(yan)究(jiu)院(yuan)建成8個高水平實(shi)(shi)驗(yan)(yan)試(shi)驗(yan)(yan)平臺。10個特色產業基地通過國家火炬(ju)中心驗(yan)(yan)收。啟動實(shi)(shi)施“三晉(jin)英才(cai)(cai)”計劃(hua)，推廣“人才(cai)(cai)綠卡(ka)”。在(zai)4所高校開展“三項改革”試(shi)點。山(shan)西中醫(yi)藥大學(xue)(xue)、運城學(xue)(xue)院(yuan)分(fen)別(bie)獲批博(bo)士、碩士學(xue)(xue)位(wei)授予單(dan)位(wei)。大力(li)推進新型工業化，16條省(sheng)級(ji)(ji)重點產業(ye)(ye)(ye)鏈、18個省(sheng)級(ji)(ji)特(te)色專業(ye)(ye)(ye)鎮營業(ye)(ye)(ye)收(shou)入(ru)預計分(fen)別增長15.6%、14%，定襄法蘭(lan)鍛造入(ru)選國(guo)家級(ji)(ji)中小企業(ye)(ye)(ye)特(te)色產業(ye)(ye)(ye)集群。獲批國(guo)家“通(tong)用(yong)航空+”應用(yong)示范支(zhi)持省(sheng)份。焦(jiao)爐煤氣化(hua)產加工利(li)用(yong)率達(da)到63.6%。5G基站、標準機架(jia)分(fen)別達(da)到10.8萬個、101.2萬架(jia)，綜合(he)算力指數(shu)穩居全國(guo)第一(yi)方(fang)陣。煤炭工業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網智算平臺建(jian)(jian)成運行。兩(liang)化(hua)融合(he)貫標達(da)標企業(ye)(ye)(ye)突破1700戶。大同入(ru)選國(guo)家級(ji)(ji)數(shu)據標注基地(di)建(jian)(jian)設城市。組(zu)建(jian)(jian)山西數(shu)據交易中心。云岡(gang)研究院(yuan)項目獲全國(guo)“數(shu)據要素×”總決賽(sai)一(yi)等獎(jiang)。深化能源革(ge)命綜合改革(ge)試點，智能化煤礦達到268座，排(pai)全國(guo)前列。煤炭先(xian)進產(chan)(chan)能占比達到83%。非常規天(tian)然氣(qi)產(chan)(chan)量超過(guo)165億立方米，增長12.7%。打造新質生產力承載空間，構建(jian)“1+11”轉型綜改(gai)示范(fan)(fan)區(qu)體系，山西轉型綜改(gai)示范(fan)(fan)區(qu)和晉城、晉中、大同3個國家級(ji)經開(kai)區(qu)考核排名進步明顯(xian)，啟(qi)動建(jian)設13個省(sheng)級(ji)消費品(pin)特色園(yuan)(yuan)區(qu)，布局綠(lv)電產業園(yuan)(yuan)區(qu)，啟(qi)動建(jian)設2個國際合(he)作(zuo)園(yuan)(yuan)區(qu)，要素集聚得到新提升。
  （三）有效(xiao)激發全(quan)社(she)會內生動(dong)力(li)活力(li)。堅持(chi)和落實“兩個毫不動(dong)搖(yao)”，完成國(guo)企(qi)改革年度(du)任務(wu)，制定省(sheng)屬國(guo)有資本(ben)“三個集中(zhong)”實施方案。出臺(tai)促進(jin)民營經濟發展(zhan)壯大20條措(cuo)施，打造“晉(jin)企(qi)通”服務(wu)品牌(pai)。優選基礎設施、產業(ye)轉型、科技創新等領域240個項目，以特許經營、參股控股等形(xing)式向民間資本(ben)推(tui)介(jie)。率(lv)先發放股改企(qi)業(ye)專項貸(dai)。落實無還本(ben)續貸(dai)853.4億元，惠及2.9萬戶中(zhong)小(xiao)微企(qi)業(ye)。民營經濟和(he)普惠小(xiao)微貸(dai)款余額分(fen)別增長13.7%、28.4%。持續優(you)化營商環境(jing)，開展(zhan)市(shi)場(chang)準(zhun)入效(xiao)能評估試(shi)點。在(zai)全國率先(xian)發布不(bu)公平格式條款指引清單。實(shi)施經營主體(ti)(ti)深化年行動，政務(wu)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)驗員等舉措受(shou)到好評。省(sheng)市(shi)一(yi)體(ti)(ti)化在(zai)線政務(wu)服(fu)務(wu)平臺(tai)聯(lian)動運行，512項(xiang)(xiang)省(sheng)級審(shen)批事(shi)項(xiang)(xiang)一(yi)窗受(shou)理(li)服(fu)務(wu)，中(zhong)部城(cheng)市(shi)群131項(xiang)(xiang)高頻事(shi)項(xiang)(xiang)跨(kua)市(shi)通辦。深(shen)入(ru)推進(jin)農村改革(ge)，集體經營性建設用地(di)入市試(shi)點成(cheng)交87宗、2959畝(mu)。農(nong)(nong)業托(tuo)管面積3300萬(wan)畝(mu)，服務(wu)310萬(wan)農(nong)(nong)戶。有效開展防(fang)災減災，糧食生產超額完成(cheng)國家下達任務(wu)，“菜籃(lan)子”供(gong)給(gei)充裕。農(nong)(nong)村集體經濟收(shou)入穩步提高。鄉村振興（太谷(gu)）論(lun)壇(tan)影(ying)響(xiang)力(li)提升。深化開放合作，建成國際貿(mao)(mao)易“單一窗口”，凈(jing)增有實(shi)(shi)績(ji)外貿(mao)(mao)企業(ye)167家。建成27個海外倉，中歐班列再添新(xin)(xin)(xin)線路。新(xin)(xin)(xin)增恢復8條國際客貨運航(hang)線。新(xin)(xin)(xin)增4對國際友城、23對友好合(he)(he)作伙伴(ban)。臨時(shi)入(ru)境人員增長54.2%。舉(ju)辦太原論壇(tan)和能博(bo)會、2024中國—東盟周活動，借助(zhu)廣交會、服貿(mao)(mao)會、世界浙商(shang)大會舉(ju)辦“山西之夜”，打(da)造開放合(he)(he)作平(ping)臺。制定落實(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)時(shi)代(dai)中部(bu)地區崛起145項重點任務和69項政(zheng)策措(cuo)施(shi)。與國家部(bu)委、兄弟省(sheng)份、中央企業(ye)戰略合(he)(he)作實(shi)(shi)現新(xin)(xin)(xin)突破(po)。
  （四）協同推(tui)進降碳減污擴綠(lv)增長。出臺全(quan)面推(tui)進美麗山(shan)西(xi)建(jian)設實施意見，穩步推(tui)進碳達(da)峰，探(tan)索創建(jian)零碳產(chan)業示范區(qu)、綠色低碳循環示范園區(qu)，開(kai)展(zhan)企業綠碼試點(dian)(dian)。制定焦化、有(you)色行業轉型金(jin)融地方(fang)標準。實施汾河谷地15個(ge)(ge)煤焦園區(qu)環境綜(zong)合(he)治理。建(jian)立黃(huang)河流(liu)(liu)域山(shan)西(xi)段生(sheng)態(tai)保護警務(wu)合(he)作機制。黃(huang)河干流(liu)(liu)流(liu)(liu)經縣綜(zong)合(he)治理工(gong)程開(kai)工(gong)率91.3%。太榆退水(shui)渠(qu)水(shui)質首次全(quan)線達(da)到(dao)優良。6個(ge)(ge)設區(qu)市入選國家再生(sheng)水(shui)利用重點(dian)(dian)城市。全(quan)面開(kai)展(zhan)行政村(cun)環境整治，建(jian)成360個(ge)(ge)精(jing)品示范村(cun)、2680個(ge)(ge)提檔(dang)升級村(cun)，鄉(xiang)村(cun)建(jian)設取得新成效。
  （五(wu)）用情用力(li)保(bao)障和改善(shan)民生。多措并舉促進(jin)就業(ye)，舉辦(ban)第六屆“中(zhong)國創翼”創業(ye)大(da)賽，提升122個勞務(wu)品牌知名(ming)度，城(cheng)鎮新(xin)增就業(ye)47萬(wan)人。新(xin)建(jian)改(gai)擴(kuo)建(jian)寄宿制學校(xiao)100所，建(jian)成(cheng)城(cheng)鄉(xiang)義務(wu)教育共同體(ti)500個、省級(ji)(ji)市域產教聯(lian)合體(ti)10個。執行(xing)集采藥品數(shu)量連(lian)續(xu)3年排(pai)全國前列，醫療數(shu)字影像云平臺上(shang)線運(yun)(yun)行(xing)。村醫服務(wu)和醫保結(jie)算覆蓋(gai)所有行(xing)政村，健康鄉(xiang)村試點省建(jian)設(she)加(jia)快推進(jin)。成(cheng)立(li)中(zhong)部(bu)地區中(zhong)醫藥發展聯(lian)盟。企業(ye)職工(gong)基(ji)本(ben)養老保險(xian)工(gong)作在(zai)(zai)國家考核中(zhong)評(ping)為A級(ji)(ji)。職工(gong)醫保個人賬戶(hu)(hu)共濟范圍擴(kuo)大(da)至近親屬(shu)，社(she)保卡服務(wu)實(shi)現(xian)“一(yi)卡通(tong)”，社(she)會救助(zhu)對(dui)象擴(kuo)大(da)到(dao)低收入(ru)人口(kou)。普惠(hui)性發放高齡津貼。在(zai)(zai)全國率(lv)先實(shi)現(xian)普惠(hui)托育機構補助(zhu)全覆蓋(gai)。保交(jiao)房交(jiao)付率(lv)96.5%以上(shang)，維護了19.2萬(wan)戶(hu)(hu)家庭購房權(quan)益。持(chi)續(xu)鞏固拓(tuo)展脫(tuo)貧攻堅(jian)成(cheng)果，6.1萬(wan)戶(hu)(hu)14.2萬(wan)名(ming)防返貧監測對(dui)象穩定消除風險(xian)，108.6萬(wan)名(ming)脫(tuo)貧勞動(dong)力實(shi)現(xian)就業(ye)。普惠(hui)減免基(ji)本(ben)殯葬服務(wu)費(fei)。5部(bu)作品獲“五個一(yi)工(gong)程(cheng)”獎，“五個一(yi)批”群(qun)眾文(wen)化惠(hui)民工(gong)程(cheng)深入(ru)實(shi)施。中(zhong)華文(wen)明探源重(zhong)點工(gong)程(cheng)——陶寺(si)遺址(zhi)博物館(guan)開放運(yun)(yun)營。深化全民閱讀活動(dong)，著力建(jian)設(she)書香山(shan)西。廣泛開展全民健身運(yun)(yun)動(dong)，我省健兒(er)在(zai)(zai)第十四(si)屆全國冬運(yun)(yun)會取得好成(cheng)績。安全生產形勢總體(ti)穩定，信訪工(gong)作扎實(shi)有效，社(she)會治安持(chi)續(xu)好轉(zhuan)，高水(shui)平平安山(shan)西建(jian)設(she)邁上(shang)新(xin)臺階。
  一年來(lai)，國防(fang)動(dong)員、雙(shuang)擁(yong)共建、人民(min)防(fang)空(kong)、退役軍(jun)人服務(wu)保障(zhang)等工作(zuo)扎實(shi)推進(jin)。民(min)族(zu)、宗教(jiao)、外事、僑(qiao)務(wu)、港澳(ao)臺、廣電、史志、檔案、氣(qi)象、防(fang)震減災、科普、參(can)事等工作(zuo)持續深化，工會、老齡、婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業全面進(jin)步，對口援疆工作(zuo)成果(guo)豐(feng)碩。
  一年來，省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)鞏固拓展(zhan)主題(ti)教(jiao)育成(cheng)果，認真開展(zhan)黨紀(ji)學習教(jiao)育。加強(qiang)法(fa)治(zhi)政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設(she)，深入推進(jin)依法(fa)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)。執行(xing)(xing)省(sheng)人大及其常委會(hui)(hui)決(jue)議(yi)決(jue)定，辦理省(sheng)人大代表建(jian)(jian)議(yi)774件(jian)、省(sheng)政(zheng)(zheng)協提案(an)1073件(jian)，提請審議(yi)地(di)方性(xing)法(fa)規(gui)草案(an)16件(jian)，出(chu)臺政(zheng)(zheng)府(fu)規(gui)章2部(bu)。縱深推進(jin)政(zheng)(zheng)府(fu)黨風廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)和反(fan)腐敗斗爭(zheng)，持之以恒反(fan)對“四風”，常態(tai)化糾治(zhi)形式主義、官(guan)僚主義，切實(shi)減輕基(ji)層負擔。帶頭(tou)過(guo)緊(jin)日子，省(sheng)級“三公”經費連續11年只減不增。突出(chu)抓(zhua)落實(shi)導(dao)向，強(qiang)化中央環保督察(cha)、國(guo)務院(yuan)督查(cha)、審計監(jian)督等問題(ti)整(zheng)改和成(cheng)果運用，清單化落實(shi)省(sheng)委經濟工作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)和省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)工作(zuo)報(bao)告部(bu)署的(de)170項重點任務，行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)效能明顯提升。
  各位代(dai)(dai)表(biao)，過去一年成績的(de)取得，根本在于習近平總書記領航掌(zhang)舵(duo)，在于習近平新時代(dai)(dai)中國特色社(she)會主義思(si)想科學指引，是(shi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)堅強(qiang)領導的(de)結(jie)果(guo)，是(shi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)大和省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)協監督支持的(de)結(jie)果(guo)，是(shi)全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)民(min)團(tuan)結(jie)拼搏(bo)、共同(tong)奮斗的(de)結(jie)果(guo)。在此，我代(dai)(dai)表(biao)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府，向(xiang)全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)民(min)，向(xiang)人(ren)(ren)大代(dai)(dai)表(biao)、政(zheng)協委(wei)員，向(xiang)各民(min)主黨派(pai)、工(gong)商聯、無黨派(pai)人(ren)(ren)士和各人(ren)(ren)民(min)團(tuan)體，向(xiang)駐晉部隊、公安干警和駐晉單位，向(xiang)關心支持山西現(xian)代(dai)(dai)化建設的(de)各界人(ren)(ren)士，表(biao)示衷(zhong)心感謝！
  各位代表，我(wo)們(men)清醒(xing)認(ren)識到，我(wo)省(sheng)經濟社會(hui)發展遇到一些(xie)(xie)困(kun)難，政(zheng)府工作還(huan)有一些(xie)(xie)不足。經濟持續回升(sheng)向好基(ji)礎(chu)還(huan)不牢固，部分企業生產經營困(kun)難。轉型發展任務艱巨，科(ke)技創新支撐不足，新興產業規模不大(da)(da)，擺脫對(dui)煤(mei)炭“兩(liang)個過多依賴”仍需艱辛(xin)努力。穩(wen)就業促增收面臨壓力，教育(yu)、醫療、養老等(deng)領域還(huan)有很多工作要做，生態(tai)環(huan)境持續改善難度加大(da)(da)，安全生產和自然(ran)災害(hai)風(feng)險隱患(huan)不容(rong)忽視。有的政(zheng)府工作人員思(si)想(xiang)觀(guan)念、履職能力、工作作風(feng)還(huan)不完全適應高質量(liang)發展要求，等(deng)等(deng)。我(wo)們(men)一定(ding)正視困(kun)難，直面挑戰，全面改進。

二、2025年工作安排

  今(jin)年是“十(shi)四五”規(gui)劃收官(guan)之(zhi)年。做好政府工作，要以習近(jin)平新時代(dai)中(zhong)(zhong)國特色(se)社會(hui)主義思(si)想(xiang)為指導，全(quan)面(mian)貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)二(er)十大和(he)(he)(he)二(er)十屆二(er)中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)(jing)神，深入學習貫(guan)徹習近(jin)平總書記(ji)對山西(xi)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要講話重(zhong)要指示精(jing)(jing)神，落(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)央經濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)精(jing)(jing)神，按照省委十二(er)屆九次全(quan)會(hui)暨(ji)省委經濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)部(bu)署，堅持(chi)穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進工(gong)作(zuo)總基調，完整(zheng)準確全(quan)面(mian)貫(guan)徹新發(fa)展理念，主動(dong)服(fu)務和(he)(he)(he)融入新發(fa)展格局，扎實(shi)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量發(fa)展，不斷(duan)深化全(quan)方位轉型，聚焦使命進一步(bu)全(quan)面(mian)深化改(gai)革，著力擴(kuo)大高(gao)水平對外開(kai)放，建設(she)現(xian)代(dai)化產業(ye)體系(xi)，更好(hao)(hao)(hao)統籌發(fa)展和(he)(he)(he)安全(quan)，精(jing)(jing)準有效(xiao)落(luo)實(shi)更加積(ji)極有為的(de)宏觀政(zheng)策，著力擴(kuo)大內需，推(tui)動(dong)科技創新和(he)(he)(he)產業(ye)創新融合(he)發(fa)展，落(luo)實(shi)穩住樓市(shi)股(gu)市(shi)要求(qiu)，防范化解重(zhong)點領(ling)域風險和(he)(he)(he)外部(bu)沖擊，穩定(ding)預期、激發(fa)活力，推(tui)動(dong)經濟(ji)持(chi)續回升向(xiang)好(hao)(hao)(hao)，不斷(duan)提高(gao)人(ren)民生活水平，保持(chi)社會(hui)和(he)(he)(he)諧穩定(ding)，高(gao)質(zhi)量完成“十四五”規劃目標任務，為實(shi)現(xian)“十五五”良(liang)好(hao)(hao)(hao)開(kai)局打牢扎實(shi)基礎。
  今年發展主(zhu)要預期目標是：地(di)區生產(chan)總值增(zeng)長(chang)(chang)(chang)5%左右，固定(ding)資產(chan)投資增(zeng)長(chang)(chang)(chang)6%以上(shang)，社會消費(fei)品零售總額增(zeng)長(chang)(chang)(chang)5%以上(shang)，進(jin)出(chu)口(kou)總額力爭保持正(zheng)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)，居民收入增(zeng)長(chang)(chang)(chang)與經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)同步，城鎮(zhen)新(xin)增(zeng)就業45萬人，城鎮(zhen)調(diao)查失業率5.5%左右，居民消費(fei)價(jia)格(ge)漲幅2%左右。不折(zhe)不扣完成國(guo)家下達(da)的約束性指標任務。
  綜合各方面因素，我(wo)(wo)們有信心完成今年(nian)發(fa)展(zhan)目標任務。從(cong)發(fa)展(zhan)環境看，我(wo)(wo)國(guo)(guo)具有“五(wu)個(ge)戰略(lve)性(xing)有利條件”和“四大(da)優勢”，經(jing)(jing)濟基礎穩(wen)、優勢多、韌性(xing)強、潛(qian)能大(da)，長(chang)期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變(bian)。黨(dang)中央深入實(shi)施中部地(di)區崛(jue)起、黃河流(liu)域生態(tai)保護和高質量發(fa)展(zhan)等區域重(zhong)大(da)戰略(lve)，加(jia)快(kuai)建設(she)戰略(lve)腹(fu)地(di)和戰略(lve)備份基地(di)，宏觀政策更加(jia)積(ji)極有為(wei)，一(yi)攬子增量政策和存量政策效(xiao)應持續放大(da)。從(cong)我(wo)(wo)省條件看，國(guo)(guo)家(jia)資源(yuan)(yuan)型經(jing)(jing)濟轉(zhuan)型綜改試驗區建設(she)、能源(yuan)(yuan)革(ge)命綜合改革(ge)試點扎實(shi)推進，具有我(wo)(wo)省特色優勢的現(xian)代化產業體系加(jia)快(kuai)構(gou)建，轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)積(ji)厚成勢，現(xian)代化建設(she)前景廣闊(kuo)。我(wo)(wo)們要牢牢把握一(yi)個(ge)“根本保證”和五(wu)個(ge)“必須統(tong)籌”的規律(lv)性(xing)認識，堅(jian)持穩(wen)中求進、以(yi)進促穩(wen)，守(shou)正創新、先(xian)立后(hou)破，系統(tong)集成、協(xie)同配合，以(yi)高質量發(fa)展(zhan)實(shi)績唱響中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟光明(ming)論。
  （一）聚焦推動(dong)經濟(ji)持續(xu)回升(sheng)向(xiang)好，全方位擴大(da)有效需求
  激發消費潛能。開展(zhan)提(ti)振消(xiao)(xiao)費專項行(xing)動(dong)(dong)，推(tui)動(dong)(dong)中低收(shou)入群(qun)體增收(shou)減負，提(ti)升(sheng)消(xiao)(xiao)費能力(li)、意愿和層級。加力(li)擴圍(wei)實(shi)施(shi)“兩新(xin)”政策，優(you)(you)化補貼流程，健全回收(shou)體系，促進(jin)大(da)宗(zong)商品消(xiao)(xiao)費。豐富服務消(xiao)(xiao)費供給(gei)，打造精品晉菜(cai)，引(yin)進(jin)高品質酒店(dian)、品牌餐飲店(dian)，鼓勵發(fa)展(zhan)民宿經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)、假日經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，推(tui)動(dong)(dong)家(jia)政服務業(ye)向員工制轉型，擴大(da)健康、養老、托育(yu)等服務消(xiao)(xiao)費。促進(jin)數字(zi)消(xiao)(xiao)費、綠(lv)色消(xiao)(xiao)費。發(fa)展(zhan)首發(fa)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)、冰雪經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)、銀發(fa)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)。培(pei)育(yu)現代零(ling)售體系，引(yin)導老字(zi)號創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)。推(tui)動(dong)(dong)平(ping)臺經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)健康發(fa)展(zhan)，支持(chi)消(xiao)(xiao)費互(hu)聯網平(ping)臺企(qi)業(ye)挖掘市場潛力(li)，開展(zhan)“名品出晉”網絡品牌培(pei)育(yu)行(xing)動(dong)(dong)，建設優(you)(you)質直播基(ji)地。創(chuang)新(xin)多元消(xiao)(xiao)費場景，構建智慧(hui)商圈和街(jie)區(qu)，改造提(ti)升(sheng)城市步行(xing)街(jie)、夜生活集(ji)聚區(qu)、商業(ye)綜合(he)體、一(yi)刻(ke)鐘便民生活圈，釋放“谷子經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)”活力(li)，拓展(zhan)商旅(lv)文體健消(xiao)(xiao)費新(xin)空間。實(shi)施(shi)“千(qian)集(ji)萬店(dian)”改造工程，完善鄉村e鎮運營機制，推(tui)進(jin)客(ke)貨郵融合(he)發(fa)展(zhan)，激發(fa)農村消(xiao)(xiao)費活力(li)。優(you)(you)化消(xiao)(xiao)費環(huan)境，維護消(xiao)(xiao)費者(zhe)權益。
  提(ti)高投資(zi)效益(yi)。開(kai)展(zhan)“重大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)(she)(she)年”行動，統籌“硬投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)”和(he)“軟建(jian)設(she)(she)(she)”，實(shi)施一(yi)批“兩重”項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和(he)高(gao)質量轉型(xing)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，抓(zhua)好616個省(sheng)級(ji)重點工程年度建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。促(cu)進(jin)綠色農(nong)(nong)業、智慧農(nong)(nong)業、設(she)(she)(she)施農(nong)(nong)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)穩(wen)定增長(chang)。發揮(hui)技改資(zi)(zi)金(jin)引導(dao)作(zuo)用(yong)，實(shi)行設(she)(she)(she)備更(geng)新專項(xiang)(xiang)(xiang)獎勵，制造業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)增長(chang)8%。構建(jian)房地產(chan)發展(zhan)新模(mo)式(shi)，建(jian)設(she)(she)(she)“好房子”，加強(qiang)保障性住房供給，促(cu)進(jin)房地產(chan)市(shi)場止(zhi)跌回穩(wen)。推(tui)(tui)進(jin)雄(xiong)忻高(gao)鐵(tie)建(jian)設(she)(she)(she)，啟動大西高(gao)鐵(tie)提速、太綏高(gao)鐵(tie)建(jian)設(she)(she)(she)。加快太舊高(gao)速改擴建(jian)、黎霍(huo)高(gao)速等7個高(gao)速公(gong)路(lu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)(she)(she)，新改建(jian)“四好農(nong)(nong)村(cun)路(lu)”4330公(gong)里。推(tui)(tui)進(jin)武宿(su)機場三期(qi)和(he)臨汾、運城機場改擴建(jian)。推(tui)(tui)動國道(dao)307山西段等能源運輸通道(dao)提質升級(ji)。在新型(xing)城鎮化、新型(xing)基(ji)礎設(she)(she)(she)施、社(she)(she)會民生、能源、水(shui)利等領域(yu)謀劃實(shi)施一(yi)批重大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。加快推(tui)(tui)進(jin)基(ji)礎設(she)(she)(she)施REITs發行。加強(qiang)財政金(jin)融協同配(pei)合，發揮(hui)政府投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)引導(dao)作(zuo)用(yong)，激發民間投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)活力(li)，帶動全社(she)(she)會投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)。
  穩定外(wai)貿外(wai)資(zi)。落實穩定外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)增長政策(ce)措施，穩住龍頭企(qi)業進出(chu)口(kou)規模，鞏固縣縣有外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)成果。適應新的出(chu)口(kou)退稅(shui)政策(ce)，優化貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)結構。加快內外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)一體化發展，培(pei)育海(hai)關(guan)高級認證企(qi)業和外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)綜合服務企(qi)業，支持(chi)自營(ying)進出(chu)口(kou)，拓展“新三樣(yang)”、中間品(pin)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)，建設(she)運營(ying)好海(hai)外(wai)(wai)倉。擴大服務貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)、綠色貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)和數(shu)字(zi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)，打造“晉服全球”品(pin)牌(pai)。全面取消(xiao)制造業領域外(wai)(wai)商投資限(xian)制，建設(she)“外(wai)(wai)企(qi)之家”。
  （二）聚焦加快轉型發展，因地(di)制宜(yi)培育新質(zhi)生產力
  推動科技創(chuang)新和產業創(chuang)新深度融(rong)合。加(jia)強基(ji)礎研(yan)(yan)究和關鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術攻(gong)關，實(shi)(shi)施(shi)30項省(sheng)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)重大專項和150項重點研(yan)(yan)發計(ji)劃項目，支(zhi)(zhi)持懷柔(rou)實(shi)(shi)驗(yan)室山西(xi)研(yan)(yan)究院(yuan)開(kai)展“4+1”國家科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)攻(gong)關。新(xin)建2個(ge)(ge)(ge)省(sheng)實(shi)(shi)驗(yan)室、2個(ge)(ge)(ge)基(ji)礎學科研(yan)(yan)究中心，布局3個(ge)(ge)(ge)能源技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術科創(chuang)走廊(lang)、3個(ge)(ge)(ge)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產業(ye)(ye)(ye)融合(he)創(chuang)新(xin)基(ji)地。促進(jin)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)，建設制造業(ye)(ye)(ye)概念(nian)驗(yan)證和中試基(ji)地。加(jia)強企(qi)業(ye)(ye)(ye)主導的產學研(yan)(yan)深度融合(he)，支(zhi)(zhi)持“鏈主”企(qi)業(ye)(ye)(ye)牽頭組建創(chuang)新(xin)聯合(he)體，完善企(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發準備金(jin)制度，規上工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發經費投(tou)入(ru)增長13%。新(xin)認定高新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術企(qi)業(ye)(ye)(ye)1300家以上。增加(jia)制造業(ye)(ye)(ye)中長期(qi)貸款和信用(yong)貸款，用(yong)好政府投(tou)資基(ji)金(jin)，發展創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資，支(zhi)(zhi)持長期(qi)資本(ben)投(tou)早、投(tou)小、投(tou)長期(qi)、投(tou)硬科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，推動(dong)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)—產業(ye)(ye)(ye)—金(jin)融良性循環(huan)。
  推動(dong)新(xin)型能源體系(xi)和現代化產業(ye)體系(xi)深(shen)度(du)融(rong)合。高質(zhi)量完成能(neng)(neng)源革命綜合改革試點(dian)五年建設任務，加快優勢轉化、動能(neng)(neng)轉換。推進“五大(da)基地”建設(she)。開展煤(mei)(mei)礦“四個一批”，新建智(zhi)能(neng)化(hua)煤(mei)(mei)礦130座。持續推進(jin)非常(chang)規天(tian)然氣增(zeng)儲(chu)(chu)上產。抓好煤(mei)(mei)電(dian)項(xiang)目(mu)建設，完成煤(mei)(mei)電(dian)機(ji)組(zu)“三(san)改聯(lian)動”600萬千(qian)瓦。加快(kuai)風電(dian)光伏(fu)項(xiang)目(mu)建設，推動氫能(neng)、氨(an)能(neng)、甲醇全產業鏈發(fa)展，高效開發(fa)利用地熱(re)能(neng)，新能(neng)源(yuan)和清潔能(neng)源(yuan)裝機(ji)占比達(da)到50%以上。推進(jin)新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)、抽水蓄(xu)能(neng)、虛擬電(dian)廠(chang)建設，實施現(xian)代(dai)智(zhi)慧配電(dian)網示(shi)范工(gong)(gong)程，構建新型(xing)電(dian)力系統。實施中煤(mei)(mei)烯烴等現(xian)代(dai)煤(mei)(mei)化(hua)工(gong)(gong)項(xiang)目(mu)。促進(jin)煤(mei)(mei)基科技創新成果轉化(hua)應用。做(zuo)好做(zuo)好“綠色能源+”和綠電文章。用(yong)好綠(lv)電外送量(liang)全國第(di)一優勢，落實戰略性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業支(zhi)持(chi)政策，大力發(fa)展(zhan)煤機裝備(bei)(bei)、風電裝備(bei)(bei)、光伏組件(jian)等(deng)裝備(bei)(bei)制造業，加快發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)材料、電子信息、新(xin)(xin)(xin)能源汽車、低空經濟、綠(lv)色(se)低碳(tan)等(deng)戰略性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業，前(qian)瞻布(bu)局量(liang)子科技、生物制造、具身智能等(deng)未(wei)來(lai)產(chan)業。推動鋼鐵、焦化、有(you)色(se)等(deng)傳(chuan)統產(chan)業產(chan)品(pin)迭代升級。壯大產(chan)業鏈、專業鎮和(he)產(chan)業集群。實行“鏈長+屬地”包聯共(gong)(gong)建(jian)，開展(zhan)“政府+鏈主+園區”招商，省(sheng)級重(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈營(ying)業(ye)(ye)收(shou)入(ru)達(da)到8000億元。新(xin)增(zeng)6個(ge)省(sheng)級特(te)色(se)專業(ye)(ye)鎮(zhen)、8個(ge)公共(gong)(gong)服務平(ping)臺，培育(yu)(yu)1個(ge)400億級、3個(ge)100億級產(chan)(chan)業(ye)(ye)名鎮(zhen)。強化質量標準引領，培育(yu)(yu)更多國字號品(pin)牌、地域特(te)色(se)品(pin)牌，“山西精品(pin)”達(da)到200個(ge)。出臺優化產(chan)(chan)業(ye)(ye)生態體系實施意見，加快培育(yu)(yu)1個(ge)萬億級主導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)、2個(ge)五千(qian)億級支(zhi)(zhi)柱(zhu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)、7個(ge)千(qian)億級特(te)色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)、若干百億級成長性(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)，支(zhi)(zhi)持重(zhong)點行業(ye)(ye)創建(jian)國家先進制造(zao)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)，以(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)矩陣(zhen)支(zhi)(zhi)撐轉型發展(zhan)。
  推動(dong)數字經濟和實體經濟深度融合。加(jia)(jia)大智(zhi)(zhi)(zhi)算資源供給，建設算力監測(ce)調(diao)度(du)平(ping)臺，打造全國算力高地。適度(du)超前(qian)部署5G-A網絡(luo)，實施村(cun)村(cun)通(tong)(tong)5G工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，加(jia)(jia)快(kuai)5G規模化(hua)應(ying)用。推動(dong)大數(shu)(shu)(shu)據、集(ji)成電路、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)終端等數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)核心產(chan)業(ye)(ye)增長10%以(yi)上。開(kai)展(zhan)“人工(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)+”行動(dong)，打造“5G+工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)網”產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群和(he)創新(xin)生態，搭(da)建跨(kua)行業(ye)(ye)綜合(he)性數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)賦能(neng)平(ping)臺，新(xin)創建智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)30戶，兩化(hua)融合(he)指數(shu)(shu)(shu)達到92。拓(tuo)展(zhan)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)醫療、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)養(yang)老、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)社區、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)交通(tong)(tong)等應(ying)用場景(jing)，加(jia)(jia)快(kuai)城市全域數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型。實施“數(shu)(shu)(shu)據要素×”行動(dong)，開(kai)展(zhan)省屬企業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)據資產(chan)入表試點，提升(sheng)山西數(shu)(shu)(shu)據交易中心運營能(neng)力，加(jia)(jia)快(kuai)公(gong)共數(shu)(shu)(shu)據資源開(kai)發利用。持(chi)續(xu)放(fang)大數(shu)(shu)(shu)據流(liu)量谷效應(ying)。建立數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)評(ping)價指標體系。數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)規模增長15%以(yi)上。
  推(tui)動(dong)先進制造業和(he)現代服務業深度融合。大力發(fa)展(zhan)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)高端化(hua)生產性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，推廣(guang)個性化(hua)定(ding)制(zhi)、柔(rou)性化(hua)生產、服(fu)(fu)務(wu)型制(zhi)造，培育技(ji)術(shu)咨詢(xun)、評估、交(jiao)易和工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)計、創意設(she)計、檢驗檢測等科(ke)技(ji)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。發(fa)展(zhan)現(xian)(xian)代(dai)金融、現(xian)(xian)代(dai)會展(zhan)、現(xian)(xian)代(dai)物(wu)流(liu)，做好金融“五(wu)篇大文章”，支持駐晉金融機(ji)構加(jia)快發(fa)展(zhan)，促進省(sheng)屬金融機(ji)構高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)；提(ti)升會展(zhan)服(fu)(fu)務(wu)能級，辦好能博(bo)會、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鎮博(bo)覽(lan)會、杏花村酒(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)博(bo)覽(lan)會、產業(ye)(ye)(ye)(ye)轉移(yi)對(dui)接活動；實施降(jiang)低全社會物(wu)流(liu)成(cheng)本專(zhuan)項行(xing)動，建(jian)設(she)物(wu)流(liu)樞(shu)紐和倉(cang)儲基地，發(fa)展(zhan)特色樞(shu)紐經濟。
  推動文化和旅游深度融合。擔(dan)當新的(de)文化使命，加快(kuai)把文旅產業(ye)打造(zao)成戰略(lve)性支柱產業(ye)和(he)民生幸福產業(ye)，建設新時代文化強(qiang)省和(he)國際(ji)知名文化旅游(you)目的(de)地(di)。加(jia)強全(quan)域、全(quan)季、全(quan)齡設計開發，完善旅(lv)游供給體系。持(chi)續(xu)打造3個熱點(dian)門戶城市(shi)，依(yi)托歷史(shi)文化名(ming)(ming)城（街區）名(ming)(ming)鎮名(ming)(ming)村，建設旅(lv)(lv)(lv)游(you)名(ming)(ming)城名(ming)(ming)縣名(ming)(ming)鎮。提升(sheng)黃河、長城、太(tai)行(xing)三個一(yi)號旅(lv)(lv)(lv)游(you)公路交旅(lv)(lv)(lv)融合功能(neng)，有機(ji)串聯(lian)531處國保單位和976個景區景點(dian)。開發春游(you)、夏養(yang)、秋行(xing)、冬享四(si)季旅(lv)(lv)(lv)游(you)產品，豐富研學、自駕、康(kang)養(yang)等滿足不同(tong)年齡段游(you)客需(xu)求的(de)業(ye)態，發展紅色(se)旅(lv)(lv)(lv)游(you)、低空旅(lv)(lv)(lv)游(you)，推動文旅(lv)(lv)(lv)市(shi)場淡(dan)季不淡(dan)、旺季更旺。促進文(wen)旅、文(wen)博、文(wen)創、文(wen)藝聯動，構建大文(wen)旅格局(ju)。完善旅(lv)(lv)游產業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)指標體系，深化(hua)(hua)重點景區(qu)、重點企(qi)業改革，做強省屬文(wen)(wen)化(hua)(hua)、旅(lv)(lv)游企(qi)業。健全(quan)文(wen)(wen)旅(lv)(lv)云平臺功能，凝(ning)練三(san)晉(jin)文(wen)(wen)化(hua)(hua)IP，優化(hua)(hua)匠心古(gu)建等精品(pin)線路。加強歷史(shi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)遺(yi)產保(bao)(bao)護傳(chuan)承，做好文(wen)(wen)物(wu)保(bao)(bao)護利用，建設陶寺國家考古(gu)遺(yi)址公園、山西(xi)博(bo)物(wu)院新館、古(gu)建筑博(bo)物(wu)館。培育(yu)“晉(jin)字號”非遺(yi)品(pin)牌，推動工(gong)藝(yi)美術行業傳(chuan)承創新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。借助《黑神(shen)話:悟空》開發(fa)(fa)(fa)相關產品(pin)和業態(tai)，打造文(wen)(wen)創爆品(pin)。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)演(yan)藝(yi)經(jing)濟(ji)。提升(sheng)便利(li)度(du)、滿意(yi)(yi)度(du)、美譽度(du)，叫響“旅游(you)滿意(yi)(yi)在山西(xi)”品牌(pai)。圍繞吃住行游(you)購娛，完善(shan)服(fu)務設施，提高中高端接(jie)待能力，培(pei)養高素質從業人員，加強服(fu)務質量(liang)評價和(he)市(shi)場監管，改善(shan)游(you)客(ke)體驗。強化宣介和(he)營銷(xiao)合作，講好(hao)山西故事(shi)，鞏固傳(chuan)統(tong)客(ke)源市(shi)場，拓展沿海(hai)和(he)境外客(ke)源市(shi)場。
  打造承載(zai)新(xin)質生(sheng)產(chan)力的先行區(qu)集聚區(qu)。落實(shi)國土空間(jian)規劃，推動產(chan)業(ye)布局和(he)(he)空間(jian)布局協調匹配(pei)。促(cu)進(jin)(jin)先(xian)進(jin)(jin)金屬材料(liao)和(he)(he)先(xian)進(jin)(jin)裝備制(zhi)造營業(ye)收入增(zeng)長10%以上、航空航天增(zeng)長20%以上、生物醫藥增(zeng)長6%左右、新(xin)能源裝備制(zhi)造增(zeng)長30%以上。聚力建設“1+11”轉型綜改示范區。山西轉型(xing)綜改示(shi)范區(qu)做(zuo)大(da)先(xian)進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)、數字經濟核心(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)、現代(dai)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群。各市(shi)轉型(xing)綜改示(shi)范區(qu)整合(he)托管周邊產業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)，因地制宜做(zuo)大(da)1—2個戰略性(xing)新興產業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群。統籌建設“一谷(gu)三園(yuan)”。實現設區(qu)市(shi)晉創谷(gu)全覆(fu)蓋(gai)，全面落實“1+5”政(zheng)策，加快科技成果轉化和科技型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培育。太原、大(da)同率先(xian)打造綠電產業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)，引進動力電池、電動汽車、通(tong)用航空等制造業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，承接加工貿易產業(ye)(ye)(ye)(ye)轉移。聚焦食品、醫藥、紡織等領域，做(zuo)大(da)13家省(sheng)級消費品特色園(yuan)區(qu)。推(tui)動國(guo)(guo)家級開發區(qu)全部創建國(guo)(guo)際合(he)作(zuo)園(yuan)區(qu)。深化(hua)開發(fa)區(qu)改革發(fa)展。積極(ji)穩妥推(tui)進依(yi)法授權放權，加(jia)快(kuai)(kuai)管運分離，加(jia)強(qiang)與先進開發(fa)(fa)區深(shen)度合作，提升產業(ye)(ye)基金運營水平。深(shen)入實(shi)施“三項(xiang)(xiang)改革”。滾動開展“三個一(yi)批”活動和“三未”項(xiang)(xiang)目攻堅，每個工業(ye)(ye)類(lei)(lei)(lei)開發(fa)(fa)區做大1—2個主(zhu)導產業(ye)(ye)，開發(fa)(fa)區規上工業(ye)(ye)增加(jia)值增長6%。加(jia)快(kuai)(kuai)現代農業(ye)(ye)類(lei)(lei)(lei)、生態文(wen)旅類(lei)(lei)(lei)開發(fa)(fa)區發(fa)(fa)展。突出“三率”“三度”導向，實(shi)行分類(lei)(lei)(lei)考核，完善動態調整機制。
  各位(wei)代(dai)表，高質量發(fa)展(zhan)是必由之路。我們堅定不移加快發(fa)展(zhan)新質生產(chan)力(li)，著力(li)構建多點產(chan)業(ye)支撐、多元優勢(shi)互補、多極市(shi)場承載、內在競爭(zheng)力(li)充分的(de)產(chan)業(ye)體系，在轉型發(fa)展(zhan)上率(lv)先蹚出一條新路來(lai)！
  （三）聚焦提供強(qiang)大動力和制(zhi)度保障，進(jin)一(yi)步全(quan)面(mian)深化改革擴大開放
  統籌推進(jin)教(jiao)育科技人(ren)才體制機制一體改(gai)革(ge)，提升整體創新效能。深化教(jiao)育綜合改革。實(shi)施(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育強(qiang)省建(jian)(jian)設十大(da)工程(cheng)(cheng)，確保(bao)一(yi)(yi)般公(gong)共預(yu)算教(jiao)(jiao)(jiao)育支出“兩個(ge)只增不減”。完善立德(de)樹人機制(zhi)，創新大(da)中小(xiao)學思政課一(yi)(yi)體(ti)化(hua)改革(ge)，健全德(de)智體(ti)美勞全面培(pei)養(yang)體(ti)系。完成高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育“百億工程(cheng)(cheng)”任務(wu)，深入(ru)推進“雙(shuang)一(yi)(yi)流”建(jian)(jian)設，分類(lei)實(shi)施(shi)高(gao)(gao)(gao)校改革(ge)，布局(ju)急需學科專業(ye)，理(li)工農醫類(lei)學科專業(ye)占比達到55%。啟(qi)動新一(yi)(yi)輪職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育“雙(shuang)高(gao)(gao)(gao)計劃”。確保(bao)中高(gao)(gao)(gao)考綜合改革(ge)順利(li)實(shi)施(shi)。新建(jian)(jian)改擴建(jian)(jian)一(yi)(yi)批寄宿制(zhi)中小(xiao)學校。提高(gao)(gao)(gao)公(gong)辦幼(you)兒園占比和普惠性(xing)幼(you)兒園覆蓋率。引導規范民辦教(jiao)(jiao)(jiao)育發(fa)展(zhan)。弘(hong)揚(yang)教(jiao)(jiao)(jiao)育家精(jing)神，建(jian)(jian)設高(gao)(gao)(gao)素質專業(ye)化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)師隊(dui)伍(wu)。深(shen)化科技體制(zhi)改革。落實“1+5”政策體系，擴(kuo)大財(cai)(cai)政項目(mu)經費“包干制(zhi)”范(fan)圍(wei)，完善“揭榜掛帥(shuai)”“賽馬制(zhi)”“里程(cheng)碑”等制(zhi)度。拓展“三項改革”適(shi)用范(fan)圍(wei)，實施科技成果“先(xian)使用后付(fu)費”、財(cai)(cai)政資(zi)金(jin)“先(xian)投(tou)后股(gu)”改革。推動公共大型儀器設備共享。創新(xin)科研類事業(ye)單位管理(li)制(zhi)度。發展技術(shu)經理(li)人隊伍。深化人才發(fa)展體制(zhi)機制(zhi)改革。推動新時代人(ren)(ren)(ren)才強(qiang)省戰略“1+N”政(zheng)策落地見效(xiao)，加大青(qing)年科技人(ren)(ren)(ren)才支持(chi)力度，加強(qiang)柔性引才，試點開(kai)展“按薪定才”，完(wan)善(shan)人(ren)(ren)(ren)才激勵(li)評(ping)價、服務體系(xi)，打通高(gao)校、科研院所和企(qi)業人(ren)(ren)(ren)才交流通道。弘(hong)揚(yang)科學家精神(shen)、工(gong)匠(jiang)精神(shen)，引育一批科技領軍人(ren)(ren)(ren)才和創(chuang)新團隊(dui)(dui)，培養更(geng)多卓越(yue)工(gong)程(cheng)師(shi)、大國工(gong)匠(jiang)、高(gao)技能人(ren)(ren)(ren)才，建(jian)設一流產業技術(shu)工(gong)人(ren)(ren)(ren)隊(dui)(dui)伍(wu)。
  堅持和(he)落(luo)實“兩個(ge)毫(hao)不動搖”，促(cu)進各類所有(you)制經濟優勢互補、共(gong)同發展。做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)資國(guo)企(qi)。高質量(liang)完成國企改(gai)革深(shen)(shen)化提升行動，推(tui)進省屬國有(you)資(zi)(zi)(zi)本在(zai)關系國家安全和國民經(jing)濟(ji)命脈、國計民生(sheng)領(ling)域的(de)資(zi)(zi)(zi)產(chan)總(zong)額達到70%以上，戰(zhan)略性新興產(chan)業(ye)營業(ye)收入占(zhan)(zhan)比(bi)達到10%左(zuo)右，主(zhu)業(ye)投資(zi)(zi)(zi)占(zhan)(zhan)比(bi)90%以上，提升在(zai)全國同行業(ye)中(zhong)的(de)競爭力(li)。推(tui)進資(zi)(zi)(zi)源(yuan)、儲備糧等領(ling)域戰(zhan)略性重組、專業(ye)化整合。深(shen)(shen)入實施“1551”創(chuang)新工程(cheng)，開(kai)(kai)展原創(chuang)技術(shu)策源(yuan)地建(jian)設評價(jia)。開(kai)(kai)展國有(you)經(jing)濟(ji)增加(jia)值核算，建(jian)立省屬企業(ye)履行戰(zhan)略使命評價(jia)制度，完善分類考核評價(jia)體系。健全國資(zi)(zi)(zi)監管“13331”體系。深(shen)(shen)化國有(you)資(zi)(zi)(zi)本運營公司(si)改(gai)革。支持駐(zhu)晉央企發展，深(shen)(shen)化與(yu)央企戰(zhan)略合作。發展壯大(da)民營(ying)經(jing)濟。推進基(ji)礎設(she)施競爭性領(ling)域公(gong)平(ping)開(kai)(kai)放，常態化(hua)向民間資本推介項(xiang)目。開(kai)(kai)展民營科技(ji)領(ling)軍(jun)企業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)育(yu)(yu)工程，新(xin)增規上工業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)500家(jia)，培(pei)育(yu)(yu)專(zhuan)精特新(xin)中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)300家(jia)，支持發展瞪羚企業(ye)(ye)(ye)(ye)、制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)單項(xiang)冠軍(jun)。增強山西股(gu)權交易中心服務能力，促進中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)規范化(hua)股(gu)改(gai)，培(pei)育(yu)(yu)上市(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)。健全小(xiao)(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)(ye)融資協調機制(zhi)，優化(hua)信易貸、晉(jin)質貸、惠商(shang)保(bao)服務，讓(rang)經營主(zhu)體融資更快、成本更低(di)。完(wan)善現代(dai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度，弘揚新(xin)時代(dai)晉(jin)商(shang)精神，建設(she)一流企業(ye)(ye)(ye)(ye)。
  貫(guan)徹(che)落實全國統一大(da)市場建設指引，構(gou)建高(gao)標(biao)準市場體(ti)系。完(wan)善市場經(jing)濟(ji)基礎制度。建設(she)知識產權強省(sheng)，實施高(gao)價值專利培育(yu)工程，建成新(xin)能源(yuan)知識產權運營中心。完善市(shi)場準(zhun)(zhun)入退出機制(zhi)。實現(xian)市(shi)場準(zhun)(zhun)入效(xiao)能評(ping)估省(sheng)市(shi)縣(xian)全覆蓋，優(you)化(hua)(hua)新(xin)業態新(xin)領域市(shi)場準(zhun)(zhun)入。加強公平競(jing)爭審查，規范招(zhao)商引(yin)資行為。深(shen)化(hua)(hua)信用(yong)提升三年行動(dong)，完善涉企信息(xi)收集(ji)和聯合獎懲機制(zhi)。推動要素資源高(gao)效(xiao)配置。提升太(tai)原煤(mei)炭價格指數(shu)、中(zhong)價·新(xin)華焦(jiao)煤(mei)價格指數(shu)價值，做優(you)煤(mei)炭、焦(jiao)炭商品交易(yi)市(shi)場(chang)(chang)。完善電(dian)力(li)現貨市(shi)場(chang)(chang)體系，健全綠電(dian)交易(yi)機制。構建城鄉統一的建設用地市(shi)場(chang)(chang)，推動土地混(hun)合開發利(li)用、用途合理(li)轉(zhuan)換。深化(hua)礦業權(quan)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)配置(zhi)。推進(jin)水、能源(yuan)等領域價格改革。健全綜合交通運輸體系。完善地方標(biao)準(zhun)管理(li)制度(du)，建設質量強省。營造(zao)市場化(hua)法治化(hua)國際化(hua)營商環(huan)境(jing)。推(tui)廣涉企(qi)(qi)(qi)政策“一站式”綜(zong)合(he)服(fu)務。健(jian)全(quan)促進現代產業發展(zhan)(zhan)的政府(fu)采購政策功能體系。加強(qiang)常態化(hua)政企(qi)(qi)(qi)溝通交流(liu)和(he)入企(qi)(qi)(qi)服(fu)務。開展(zhan)(zhan)規(gui)范涉企(qi)(qi)(qi)執(zhi)(zhi)法專項行動(dong)，嚴格規(gui)范涉企(qi)(qi)(qi)行政檢查，推(tui)行服(fu)務型執(zhi)(zhi)法。深化(hua)綜(zong)合(he)監管一件事改革，完善(shan)企(qi)(qi)(qi)業安靜期制度。建(jian)立民營(ying)(ying)經濟“1+N”服(fu)務體系，全(quan)面構(gou)建(jian)親清政商關系。著力(li)解(jie)決賬款(kuan)拖欠問題。創設營(ying)(ying)商環境無(wu)感監測體系，推(tui)廣“辦不成事”反映窗口，營(ying)(ying)造(zao)市場配置資(zi)源、政府(fu)解(jie)決困難(nan)的發展(zhan)(zhan)環境。加強(qiang)宣傳引(yin)導，增強(qiang)社會預期，提振投資(zi)創業信心。
  完善落實“1+N”政策措施，打(da)造內陸(lu)地區(qu)對外開放新高地。提升平臺功能。以建促(cu)(cu)申(shen)創(chuang)建國(guo)家自貿(mao)區，擴(kuo)大(da)制度(du)型(xing)開放。統籌(chou)推(tui)進(jin)(jin)跨境電商綜試(shi)區、進(jin)(jin)口貿(mao)易促(cu)(cu)進(jin)(jin)創(chuang)新示范區、外貿(mao)轉型(xing)升級基地建設(she)。加快培育武宿綜保(bao)區保(bao)稅維修、航(hang)空(kong)服務等特色產(chan)業(ye)集群。積極參與高質量共(gong)建“一帶一路”八項行動(dong)。深化與國(guo)際友城(cheng)交流(liu)交往(wang)。暢通開放(fang)通道。完善(shan)陸港型國家物流樞紐(niu)功能(neng)，打(da)造“津(jin)海晉門(men)、晉商冀港”出海通道，建設晉魯(lu)大宗(zong)商品走廊和(he)省際(ji)快速通道。拓展國際(ji)客貨運(yun)航線，增強航空口岸輻(fu)射能(neng)力。提(ti)升中歐班(ban)列(lie)質(zhi)效。推廣多(duo)式(shi)聯運(yun)“一(yi)單制”“一(yi)箱制”服(fu)務，放大太原國家級互(hu)聯網骨干直聯點效能(neng)。深(shen)化(hua)區域合(he)作。加強(qiang)與中部地區(qu)、沿(yan)黃省份聯動(dong)發展(zhan)(zhan)，主動(dong)融入京津冀協(xie)同(tong)發展(zhan)(zhan)，強(qiang)化與長(chang)三角、粵港澳大灣區(qu)務實合作。提升(sheng)太(tai)原(yuan)論壇(tan)國際性國家級專(zhuan)業化水平。擴大“山西之(zhi)夜”影響。
  各位代表，進(jin)一步全面深化改革是高質量發(fa)(fa)展(zhan)的動力源泉(quan)。我(wo)們堅持(chi)政府市場兩手發(fa)(fa)力，改革開放相互(hu)促進(jin)，加(jia)快破除制約(yue)發(fa)(fa)展(zhan)的深層(ceng)次障礙，讓全社會內生動力更(geng)加(jia)強勁、創新活力持(chi)續迸發(fa)(fa)！
  （四(si)）聚焦推(tui)動城鄉(xiang)融合(he)發展，統籌推(tui)進新型城鎮化和鄉(xiang)村全面振(zhen)興
  加快推進中部(bu)城市群(qun)高質(zhi)量(liang)發展。健全一體(ti)化發展(zhan)機(ji)制(zhi)，提升發展(zhan)能級。加快(kuai)(kuai)構建便捷高效的(de)通(tong)勤圈，推(tui)動(dong)太原軌道(dao)交通(tong)1號線、陽涉鐵路(lu)(lu)客運(yun)(yun)服務順暢運(yun)(yun)行，建設(she)(she)(she)(she)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)際快(kuai)(kuai)速路(lu)(lu)，打(da)通(tong)斷頭路(lu)(lu)瓶頸路(lu)(lu)。加快(kuai)(kuai)培育梯次配套的(de)產(chan)業(ye)圈，強化“總(zong)部+基地”“研發+生產(chan)”“生產(chan)+服務”等分工協(xie)作(zuo)(zuo)，推(tui)進產(chan)業(ye)政(zheng)策聯(lian)動(dong)創(chuang)設(she)(she)(she)(she)、資源要素協(xie)同(tong)配置、產(chan)業(ye)鏈(lian)融合(he)互補。加快(kuai)(kuai)建設(she)(she)(she)(she)便利共享的(de)生活圈，促進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)群內中小學合(he)作(zuo)(zuo)辦(ban)(ban)學、三級醫(yi)院合(he)作(zuo)(zuo)辦(ban)(ban)醫(yi)，推(tui)動(dong)政(zheng)務數(shu)據共享、監管(guan)執法(fa)聯(lian)動(dong)、更多事項(xiang)跨市(shi)通(tong)辦(ban)(ban)。完(wan)善新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)基礎設(she)(she)(she)(she)施，統(tong)籌(chou)“三大工程”、老舊小區(qu)改造、完(wan)整社區(qu)建設(she)(she)(she)(she)，開展(zhan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)體(ti)檢和城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更新(xin)，實(shi)施城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)生命線安全工程，修復城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)生態系統(tong)，健全城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)功(gong)能，打(da)造宜居韌性(xing)智慧城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)。建設(she)(she)(she)(she)瀟(xiao)河綠智城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。加快(kuai)(kuai)發展(zhan)晉(jin)(jin)北(bei)、晉(jin)(jin)南、晉(jin)(jin)東南城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮圈。
  著力推(tui)進以縣(xian)城為重(zhong)要載體的新型城鎮化。推動5類縣(xian)(xian)(xian)城(cheng)11個試點縣(xian)(xian)(xian)差異發(fa)展，鼓勵人(ren)口(kou)規(gui)模集中、建(jian)(jian)成區(qu)面積較大的縣(xian)(xian)(xian)城(cheng)加(jia)快發(fa)展，引導人(ren)口(kou)流失(shi)縣(xian)(xian)(xian)轉型發(fa)展。以人(ren)為(wei)本增強(qiang)(qiang)縣(xian)(xian)(xian)城(cheng)綜合承載能力(li)，改造“三區(qu)一(yi)村”，完善市政基礎設(she)施，推進(jin)過境(jing)縣(xian)(xian)(xian)城(cheng)國省道改線。加(jia)強(qiang)(qiang)公(gong)共服(fu)務(wu)供給(gei)，每個縣(xian)(xian)(xian)辦好1所公(gong)辦高中，組建(jian)(jian)縣(xian)(xian)(xian)域養老服(fu)務(wu)聯合體，50所縣(xian)(xian)(xian)級醫療機構達(da)到三級服(fu)務(wu)水(shui)平。尊重歷史文脈，加(jia)強(qiang)(qiang)風貌設(she)計塑造，建(jian)(jian)設(she)富有特色的現代化(hua)縣(xian)(xian)(xian)城(cheng)。推進(jin)縣(xian)(xian)(xian)域內城(cheng)鄉融合發(fa)展，健(jian)全常住地提供基本公(gong)共服(fu)務(wu)制度(du)，促(cu)進(jin)更多農(nong)業轉移(yi)人(ren)口(kou)到縣(xian)(xian)(xian)城(cheng)就業安家。
  大力推(tui)進縣域經濟(ji)發展。一體推動興業(ye)(ye)(ye)(ye)、強(qiang)(qiang)縣(xian)(xian)(xian)(xian)、富(fu)民(min)，每個縣(xian)(xian)(xian)(xian)發(fa)(fa)展(zhan)1—2個帶動能力強(qiang)(qiang)、就業(ye)(ye)(ye)(ye)容量大(da)的(de)特色(se)產業(ye)(ye)(ye)(ye)，培育農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)強(qiang)(qiang)縣(xian)(xian)(xian)(xian)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)縣(xian)(xian)(xian)(xian)、旅游(you)名縣(xian)(xian)(xian)(xian)。打(da)好特優牌，發(fa)(fa)展(zhan)全谷物產業(ye)(ye)(ye)(ye)、農(nong)產品精深加工(gong)、生態休閑農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、創意(yi)智(zhi)慧農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)鄉村(cun)富(fu)民(min)產業(ye)(ye)(ye)(ye)。潛力縣(xian)(xian)(xian)(xian)著力打(da)造新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)和新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)標桿。發(fa)(fa)展(zhan)鄉村(cun)旅游(you)，加強(qiang)(qiang)非遺民(min)俗(su)活化(hua)利用(yong)，推動農(nong)林文旅康(kang)融合發(fa)(fa)展(zhan)。完善商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)網絡設施，發(fa)(fa)展(zhan)冷(leng)鏈物流，推動倉(cang)儲物流集散中心縣(xian)(xian)(xian)(xian)域(yu)(yu)全覆(fu)蓋。有(you)序推進二(er)輪延包試點、閑置(zhi)農(nong)房盤活利用(yong)等(deng)改革，開展(zhan)全域(yu)(yu)土地綜合整治(zhi)。促進城(cheng)(cheng)鄉市場對接聯通、要素雙向流動，構建(jian)以(yi)縣(xian)(xian)(xian)(xian)城(cheng)(cheng)為樞紐、小城(cheng)(cheng)鎮為節點的(de)縣(xian)(xian)(xian)(xian)域(yu)(yu)經濟體系。
  扎實(shi)推(tui)進鄉(xiang)村(cun)全面(mian)振興。學習(xi)運用(yong)“千萬工程”經驗，加快推進(jin)農(nong)業農(nong)村(cun)現代化(hua)。開展糧(liang)油作物大面積(ji)單產(chan)(chan)提升(sheng)行動，保(bao)障種(zhong)糧(liang)農(nong)民收(shou)益(yi)，推廣(guang)滴(di)灌+水肥一(yi)(yi)體(ti)化(hua)+合理(li)密(mi)植(zhi)種(zhong)植(zhi)技術，確保(bao)糧(liang)食產(chan)(chan)量達到(dao)297.1億斤、重要(yao)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)穩產(chan)(chan)保(bao)供。落實(shi)(shi)耕地“三位(wei)一(yi)(yi)體(ti)”保(bao)護制度(du)，綜(zong)合改(gai)造(zao)利用(yong)鹽堿(jian)地，新建改(gai)造(zao)高(gao)標準農(nong)田，新增恢復水澆地60萬畝。實(shi)(shi)施種(zhong)業振興行動，提升(sheng)農(nong)業科(ke)技裝備水平，擴大有(you)機(ji)旱作·晉(jin)(jin)品(pin)等品(pin)牌知名度(du)。加快晉(jin)(jin)中國家(jia)農(nong)高(gao)區發(fa)(fa)展。實(shi)(shi)施節糧(liang)減(jian)損專項行動。推廣(guang)農(nong)業科(ke)技特(te)派員和(he)科(ke)技小院，建立(li)促進(jin)增效增收(shou)利益(yi)聯結機(ji)制。深化(hua)供銷(xiao)社綜(zong)合改(gai)革。健全農(nong)業社會化(hua)服務體(ti)系，培育新型農(nong)業經營主體(ti)，壯大新型農(nong)村(cun)集體(ti)經濟。統籌建立(li)農(nong)村(cun)防止返(fan)貧(pin)致(zhi)貧(pin)機(ji)制和(he)低收(shou)入人口、欠發(fa)(fa)達地區分層分類幫扶制度(du)，守牢(lao)不發(fa)(fa)生(sheng)規模性返(fan)貧(pin)致(zhi)貧(pin)底線。建設300個以上精品(pin)示范村(cun)、2500個以上提檔升(sheng)級村(cun)，持續(xu)推進(jin)農(nong)村(cun)改(gai)廁和(he)生(sheng)活污水垃圾(ji)治理(li)，推動移(yi)風易俗，打(da)造(zao)宜(yi)居宜(yi)業和(he)美(mei)鄉村(cun)。
  （五）聚焦建設美麗山西，加快經(jing)濟社(she)會發展全面綠色轉(zhuan)型
  有序(xu)實施碳達峰山西行(xing)動。健全碳排放(fang)統計核算體系(xi)(xi)，建(jian)立產品(pin)碳足跡管(guan)理體系(xi)(xi)、碳標(biao)識認證(zheng)制(zhi)度，建(jian)設國家(jia)級碳計量中(zhong)心。持續推進重點行(xing)業(ye)節(jie)能降(jiang)碳，開展煤(mei)(mei)電低碳化(hua)改造，鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)能效標(biao)桿產能占比超過30%，達(da)到綠色(se)礦(kuang)山標(biao)準的(de)在產大型煤(mei)(mei)礦(kuang)超過50%，推動能耗、水(shui)耗、碳排放(fang)強(qiang)度持續下降(jiang)。深入推進國家(jia)碳達(da)峰、氣(qi)候投融資試點。
  做好治水(shui)興(xing)水(shui)治林興(xing)林大文章(zhang)。構建“三(san)縱九橫、八河連(lian)通”現代水(shui)(shui)網體(ti)系，加快實(shi)施中部(bu)引黃東西(xi)干(gan)線、萬家寨引黃北(bei)干(gan)支(zhi)線等工程，建設市縣(xian)水(shui)(shui)網，推(tui)進古賢山西(xi)水(shui)(shui)資源配置(zhi)工程、吳家莊水(shui)(shui)庫等項目。落實(shi)“四水(shui)(shui)四定”，強化(hua)水(shui)(shui)資源剛性約束。綜合(he)治(zhi)理地下(xia)水(shui)(shui)超采。全面完(wan)成(cheng)“一泓(hong)清水(shui)(shui)入(ru)黃河”工程，黃河干(gan)流(liu)流(liu)經(jing)縣(xian)綜合(he)治(zhi)理工程完(wan)工率達到85%以上。深(shen)入(ru)整治(zhi)黑臭水(shui)(shui)體(ti)，分類整治(zhi)入(ru)河排污口，鞏固(gu)提升國(guo)考斷面優(you)良(liang)水(shui)(shui)體(ti)比(bi)例。推(tui)進太行山國(guo)家公園建設。大力實(shi)施“三(san)北(bei)”工程和(he)黃河“幾(ji)字彎”攻堅，營造林(lin)260萬畝，森(sen)林(lin)撫育100萬畝。深(shen)化(hua)集(ji)體(ti)林(lin)權制度改革，發展經(jing)濟(ji)林(lin)和(he)林(lin)下(xia)經(jing)濟(ji)。
  強化污染(ran)防治和生態(tai)修復。聚焦汾(fen)河(he)谷地、重(zhong)點市(shi)縣、重(zhong)點園區(qu)，強(qiang)(qiang)(qiang)化PM2.5與臭氧協同治(zhi)(zhi)理(li)(li)，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)大氣污(wu)染聯防聯控和(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)攻堅。深化土(tu)(tu)壤污(wu)染源(yuan)頭防控，開展重(zhong)點污(wu)染源(yuan)地下(xia)水(shui)污(wu)染風(feng)險(xian)管控修(xiu)(xiu)復(fu)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)新(xin)污(wu)染物治(zhi)(zhi)理(li)(li)。全面實行(xing)排污(wu)許可制(zhi)，推進(jin)排污(wu)權市(shi)場化交易。實施(shi)國(guo)家級重(zhong)大生(sheng)態保護和(he)修(xiu)(xiu)復(fu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)項目(mu)，持(chi)續推進(jin)“兩山七河(he)五湖”、巖溶大泉、濕地生(sheng)態修(xiu)(xiu)復(fu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)，綜(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)(li)采(cai)煤沉陷區(qu)和(he)水(shui)土(tu)(tu)流(liu)失(shi)，水(shui)土(tu)(tu)保持(chi)率達到66.2%。
  完(wan)善全面綠色(se)轉型體(ti)制機制。實施生態環境分區(qu)管控，完善支持(chi)政策、標(biao)準體系，發(fa)展綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產業(ye)(ye)。健全綠(lv)色(se)制造體系和(he)(he)服(fu)務(wu)體系，推進綠(lv)色(se)產品認(ren)證(zheng)。推廣合(he)同能源管理和(he)(he)環境托管服(fu)務(wu)，培育30個省(sheng)級和(he)(he)國家級綠(lv)色(se)工(gong)廠，打造以綠(lv)電為(wei)主(zhu)的零(ling)碳(tan)、低(di)碳(tan)園區(qu)。建設清潔運輸(shu)先行引領區(qu)，開展醇(chun)氫重卡示范應用(yong)。發(fa)展綠(lv)色(se)建筑。建設“無廢城市”。加(jia)強工(gong)業(ye)(ye)固廢綜合(he)利用(yong)。開展綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)全民行動。
  各位代表(biao)，山(shan)清水(shui)秀、天藍(lan)地(di)凈(jing)的(de)美麗山(shan)西(xi)是(shi)最普惠的(de)民生(sheng)福祉。我們深入踐行“兩山(shan)”理念，在表(biao)里山(shan)河書寫(xie)錦繡(xiu)畫卷(juan)，讓三晉人民暢享(xiang)綠(lv)水(shui)青(qing)山(shan)、共享(xiang)金山(shan)銀(yin)山(shan)！
  （六）聚焦促(cu)進共同富裕，加快發展(zhan)民生社會事業
  推動高質量(liang)充(chong)分就業。實施重(zhong)點領(ling)域、重(zhong)點行業、城鄉基層和中(zhong)小微(wei)企業就(jiu)(jiu)業支(zhi)持(chi)計(ji)劃，開展青年群(qun)體(ti)就(jiu)(jiu)業創業賦能行動，做好高(gao)校畢業生、農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)、脫貧人口等(deng)重(zhong)點群(qun)體(ti)就(jiu)(jiu)業，以工(gong)(gong)代賑吸納(na)低(di)收入群(qun)眾務工(gong)(gong)，常態化開展就(jiu)(jiu)業援助。深入開展“10+N”公共(gong)就(jiu)(jiu)業服務專項(xiang)活動，創業融(rong)資(zi)服務工(gong)(gong)作站覆(fu)蓋85%以上(shang)縣（市、區）。實施大規模技能提升(sheng)培訓行動，新認定10個省級勞務品牌。保障農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)支(zhi)付，維護勞動者合法權(quan)益(yi)。
  提(ti)升(sheng)全民(min)健康水平。實施健康(kang)優先發展戰(zhan)略(lve)，開展全民健康(kang)素養提升行動(dong)，健全疾病預(yu)防(fang)控制體系。深化(hua)醫(yi)(yi)藥衛(wei)生體制改革，打造(zao)縣(xian)域醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生一體化(hua)改革升級(ji)版(ban)，以公益性(xing)為(wei)導向(xiang)深入(ru)推進公立(li)醫(yi)(yi)院改革。深入(ru)實施強醫(yi)(yi)工(gong)程(cheng)，高水平建設區域醫(yi)(yi)療(liao)中心，新建8個國家級(ji)、36個省級(ji)臨床(chuang)重(zhong)點專科。建設中醫(yi)(yi)藥強省。完(wan)善公共體育設施，豐富群眾體育活動(dong)，積極備戰(zhan)第十五屆全運會。
  做好(hao)社(she)會保障工作。適度(du)提高(gao)退休人員(yuan)基(ji)(ji)本(ben)養(yang)老(lao)金(jin)，提高(gao)城鄉居民基(ji)(ji)礎養(yang)老(lao)金(jin)和醫保財政補助(zhu)標準，提高(gao)最低工(gong)資標準，引導靈(ling)活就(jiu)業和新就(jiu)業形態(tai)人員(yuan)參加基(ji)(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保險。全(quan)面實(shi)施個人養(yang)老(lao)金(jin)制度(du)。健全(quan)分層分類社(she)會救助(zhu)體系(xi)，兜底保障(zhang)困難群眾基(ji)(ji)本(ben)生活。發展公(gong)益(yi)慈善、志愿服務(wu)事業。
  健全人(ren)口(kou)發展支持(chi)和(he)服務體(ti)系。推動城市整(zheng)體(ti)解(jie)決“一(yi)(yi)老一(yi)(yi)小”等民(min)生(sheng)關切，建設(she)(she)(she)社(she)區嵌入式(shi)服務(wu)設(she)(she)(she)施(shi)。完善(shan)落實(shi)(shi)普惠托育(yu)機構運營(ying)補貼等支持政策(ce)，探索醫(yi)育(yu)結合模式(shi)。發(fa)展托幼(you)一(yi)(yi)體(ti)服務(wu)，建設(she)(she)(she)生(sheng)育(yu)友好型社(she)會。積極應對人口老齡化，推動養老服務(wu)擴容提質(zhi)，發(fa)展社(she)區支持的居家養老，建設(she)(she)(she)醫(yi)養康(kang)養基地。開(kai)展新時代(dai)“三晉銀齡行(xing)動”。落實(shi)(shi)漸進式(shi)延遲法定退(tui)休年齡改革。促進婦女(nv)兒童全面發(fa)展。
  增強公(gong)共文化服務效能。踐(jian)行社會主義核心價值觀，繁榮哲學社會科(ke)學，完善(shan)文(wen)(wen)藝院團發展機制，扶持激勵原(yuan)創文(wen)(wen)學，打造新時代三晉力作。推進長城、黃河國家文(wen)(wen)化公(gong)園建(jian)設(she)。開展群眾文(wen)(wen)化惠民(min)活動。建(jian)設(she)公(gong)共文(wen)(wen)化云、文(wen)(wen)化專網。精(jing)心辦好(hao)第四(si)屆全(quan)民(min)閱讀大會。做好(hao)科(ke)普工作。
  著眼促進人(ren)(ren)的(de)現(xian)代化(hua)(hua)，今年再辦好15件(jian)民(min)生實(shi)事。一是(shi)(shi)(shi)(shi)新建(jian)改造50個社(she)區養老工程(cheng)(cheng)、50個區域(yu)養老服務(wu)中心、100個標準化(hua)(hua)社(she)區食堂，讓老年人(ren)(ren)在(zai)家門口享受養老和(he)助(zhu)(zhu)餐(can)服務(wu)。二是(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)2萬(wan)(wan)名高危(wei)人(ren)(ren)群進行(xing)上消(xiao)化(hua)(hua)道(dao)健康篩查。三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)配置自動體(ti)外除顫器(qi)1000臺(tai)，培訓(xun)紅(hong)十(shi)(shi)字救(jiu)護員5萬(wan)(wan)人(ren)(ren)。四(si)是(shi)(shi)(shi)(shi)開展扶(fu)殘助(zhu)(zhu)學圓夢，搶救(jiu)性康復(fu)救(jiu)助(zhu)(zhu)殘疾(ji)兒(er)童8000人(ren)(ren)，輔(fu)助(zhu)(zhu)器(qi)具適配補貼(tie)4萬(wan)(wan)人(ren)(ren)。五是(shi)(shi)(shi)(shi)采取省屬企業(ye)(ye)招聘1萬(wan)(wan)人(ren)(ren)、招募社(she)區助(zhu)(zhu)理3000名等舉措，促進高校畢業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)。六(liu)是(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)施住宅自愿加裝(zhuang)電梯600部。七是(shi)(shi)(shi)(shi)推動惠(hui)商保惠(hui)及(ji)全(quan)省個體(ti)工商戶(hu)。八是(shi)(shi)(shi)(shi)推動糧食作物(wu)完全(quan)成(cheng)本保險覆(fu)蓋(gai)率(lv)達到60%以上。九是(shi)(shi)(shi)(shi)大型農(nong)(nong)貿批發市場(chang)全(quan)面(mian)實(shi)行(xing)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)快速檢測。十(shi)(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)繼續實(shi)行(xing)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)上行(xing)快件(jian)物(wu)流補助(zhu)(zhu)。十(shi)(shi)一是(shi)(shi)(shi)(shi)維修農(nong)(nong)村供水工程(cheng)(cheng)1800處(chu)，受益200萬(wan)(wan)人(ren)(ren)。十(shi)(shi)二是(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設50個鄉(xiang)鎮級、650個村級標準化(hua)(hua)飲用水源地。十(shi)(shi)三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設一批三(san)個一號旅游(you)公路沿線特色(se)鄉(xiang)村驛(yi)站。十(shi)(shi)四(si)是(shi)(shi)(shi)(shi)免費送戲下鄉(xiang)1萬(wan)(wan)場(chang)。十(shi)(shi)五是(shi)(shi)(shi)(shi)新建(jian)一批城市書(shu)房、文(wen)化(hua)(hua)驛(yi)站等新型公共文(wen)化(hua)(hua)空間。用心盡(jin)力把群眾身邊的(de)大事小情解決好，讓父老鄉(xiang)親笑容更(geng)多、心里更(geng)暖。
  （七）聚(ju)焦維護和(he)諧穩定，加強安全治理(li)和(he)風險防范
  切實提升(sheng)公共安全治(zhi)理水平。壓實(shi)安(an)全(quan)生產責任，扎實(shi)推(tui)進治(zhi)本(ben)攻堅三年行動，深(shen)查徹改(gai)各行業領(ling)域風險隱患，嚴格監督執(zhi)法，提升全(quan)員安(an)全(quan)素質(zhi)，堅決遏制(zhi)(zhi)重(zhong)特大事(shi)故，減(jian)少一般事(shi)故。加(jia)強極端天氣、地質(zhi)災害等自然災害防(fang)范應對(dui)。強化食品安(an)全(quan)全(quan)鏈條(tiao)監管(guan)，全(quan)面深(shen)化藥品醫療器械監管(guan)改(gai)革。完善應急指揮機制(zhi)(zhi)，提升基層應急管(guan)理(li)和(he)處(chu)突(tu)能力。
  切實防(fang)范化解風險隱患。規范政(zheng)(zheng)府舉債融(rong)(rong)資(zi)機(ji)制，有效(xiao)化解政(zheng)(zheng)府債務，推(tui)動融(rong)(rong)資(zi)平臺改革轉型(xing)。分類壓(ya)降省屬企(qi)(qi)業資(zi)產負(fu)債率(lv)。穩(wen)妥處置(zhi)中小金融(rong)(rong)機(ji)構風險，嚴厲打擊非(fei)法金融(rong)(rong)活(huo)動。“一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策”滿足房地產企(qi)(qi)業合(he)理(li)融(rong)(rong)資(zi)需求，全面完成保交(jiao)房任務。
  切實加強社(she)會治(zhi)理。堅持和發展新時(shi)代(dai)“楓橋經(jing)驗(yan)”，加(jia)強(qiang)矛盾糾(jiu)紛預防(fang)調處化解，夯(hang)實(shi)信訪工作(zuo)(zuo)“三項建設”，提高(gao)市(shi)域社會治(zhi)理能(neng)力(li)。做(zuo)(zuo)好(hao)新時(shi)代(dai)社會工作(zuo)(zuo)。加(jia)強(qiang)公共安全(quan)系統施治(zhi)，常態化開展掃黑除惡。加(jia)大網(wang)絡安全(quan)監(jian)管(guan)力(li)度，打擊電信網(wang)絡詐騙。加(jia)強(qiang)國防(fang)動員和后備力(li)量建設，發展人防(fang)事業，做(zuo)(zuo)好(hao)新時(shi)代(dai)退役軍人和雙擁工作(zuo)(zuo)。

三、全面提升政府治理效能

  強(qiang)化政治(zhi)引領(ling)。始終把政(zheng)治(zhi)(zhi)建(jian)設擺在首位，深刻領悟“兩個(ge)確(que)立”的決定性(xing)意義，增強“四個(ge)意識”，堅定“四個(ge)自信”，做到“兩個(ge)維(wei)護”，把加(jia)強黨(dang)的全(quan)面領導貫穿(chuan)政(zheng)府工(gong)作(zuo)各方面全(quan)過程(cheng)，不(bu)斷提高政(zheng)治(zhi)(zhi)判(pan)斷力(li)(li)、政(zheng)治(zhi)(zhi)領悟力(li)(li)、政(zheng)治(zhi)(zhi)執行(xing)(xing)力(li)(li)。落(luo)實(shi)“第一議題(ti)”制(zhi)度，強化黨(dang)的創新(xin)理(li)論武(wu)裝。完(wan)善黨(dang)中(zhong)央重大決策(ce)部署落(luo)實(shi)機制(zhi)，不(bu)折不(bu)扣推動黨(dang)中(zhong)央大政(zheng)方針落(luo)地見效。全(quan)面履行(xing)(xing)政(zheng)府職責，建(jian)設人民滿意的服務(wu)型政(zheng)府。
  提升治理水平。完善上情下(xia)(xia)達、下(xia)(xia)情上傳機制(zhi)(zhi)，加強省(sheng)直部門對(dui)基層(ceng)一線(xian)的(de)(de)工作指(zhi)導。健全跨前一步、協(xie)(xie)同配合(he)機制(zhi)(zhi)，增(zeng)強目標任務、政(zheng)策取向、工作執(zhi)行(xing)的(de)(de)一致性。建(jian)立省(sheng)市(shi)聯動、同向發力(li)機制(zhi)(zhi)，形(xing)成上下(xia)(xia)貫通、左右協(xie)(xie)同、同題(ti)共答強大合(he)力(li)。實行(xing)科(ke)學(xue)民主依(yi)法決(jue)策，高(gao)(gao)水平編制(zhi)(zhi)“十五五”規(gui)劃。建(jian)設法治政(zheng)府(fu)，堅持依(yi)法行(xing)政(zheng)、依(yi)法辦(ban)事，落實政(zheng)府(fu)權責清單制(zhi)(zhi)度，推進嚴(yan)格(ge)規(gui)范公正文明執(zhi)法。習慣過(guo)緊日子(zi)，兜牢(lao)基層(ceng)“三保”底線(xian)，深化(hua)零基預算改革，提高(gao)(gao)財政(zheng)資金使用效益。加快(kuai)數字政(zheng)府(fu)建(jian)設，深化(hua)“高(gao)(gao)效辦(ban)成一件事”改革，讓企(qi)業和群(qun)眾(zhong)辦(ban)事便(bian)捷舒心(xin)。
  加強廉政建設。堅(jian)定不移全面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨，建(jian)立(li)常態化長效(xiao)化紀(ji)律教育機制(zhi)(zhi)，縱深推進政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府黨風廉政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設和反腐敗斗爭，一體推進“三不腐”。堅(jian)持風腐同查同治(zhi)，堅(jian)決(jue)反對特權思想、特權現象(xiang)，堅(jian)決(jue)清(qing)除(chu)系統(tong)性(xing)腐敗風險隱(yin)患，持續深入整治(zhi)群眾(zhong)身邊不正之(zhi)風和腐敗問題，打造公平公正的市場(chang)環境、風清(qing)氣正的營(ying)商環境。自覺(jue)接(jie)受(shou)黨內監(jian)(jian)督(du)(du)，依法(fa)接(jie)受(shou)人大(da)法(fa)律監(jian)(jian)督(du)(du)和工(gong)作監(jian)(jian)督(du)(du)，主動接(jie)受(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協民主監(jian)(jian)督(du)(du)，強化審計監(jian)(jian)督(du)(du)、統(tong)計監(jian)(jian)督(du)(du)。完善權力配置(zhi)和運行制(zhi)(zhi)約機制(zhi)(zhi)，鞏(gong)固擴大(da)試點成果。深化政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務公開。加固中央八(ba)項規定精(jing)神(shen)堤壩，堅(jian)決(jue)反對脫離實際、敷(fu)衍塞責(ze)的形(xing)式主義、官僚主義。踐行造福人民的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)觀，杜(du)絕(jue)好大(da)喜功(gong)、勞民傷財的形(xing)象(xiang)工(gong)程(cheng)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)工(gong)程(cheng)，推動基層報(bao)表數(shu)據“只報(bao)一次”，為基層減負(fu)，為干部松(song)綁，讓基層干部把精(jing)力放在促發(fa)展(zhan)、惠民生上(shang)。
  狠抓工作落(luo)實。堅持(chi)“四下基層”，大興調查研究，問計于民(min)(min)，問需于民(min)(min)，打破慣性思維，在兩難多難約束下尋求有效(xiao)路徑(jing)和工作抓手。發揚斗爭精神，直(zhi)面矛盾(dun)問題不回避，應對風險挑戰不退縮。實行“四精四賬”閉(bi)環管理，有效(xiao)解決“最(zui)初一(yi)公(gong)里(li)”和“最(zui)后一(yi)公(gong)里(li)”問題，打通中梗(geng)阻，增強馬上就辦的行動力，提升(sheng)終端(duan)見(jian)效(xiao)的執行力。
  各位代表，早(zao)(zao)行(xing)功(gong)不(bu)負(fu)，實干業(ye)必成(cheng)。讓我們更(geng)加緊密地(di)團結(jie)在(zai)以習近平(ping)同志(zhi)為核心的(de)(de)黨(dang)中央(yang)周圍，以習近平(ping)新(xin)時代中國特色社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)為指導，在(zai)省委堅強領導下，滿懷信心、解放思想(xiang)、銳意(yi)進取，以能(neng)早(zao)(zao)則(ze)早(zao)(zao)、快(kuai)人一步的(de)(de)沖勁(jing)搶先機(ji)、應變局(ju)(ju)，以事不(bu)避難(nan)、逢山開路的(de)(de)拼勁(jing)破難(nan)題、解困局(ju)(ju)，以抓鐵有痕、較真碰硬(ying)的(de)(de)韌勁(jing)見(jian)真章、開新(xin)局(ju)(ju)，以只(zhi)爭(zheng)朝夕、善作(zuo)善成(cheng)的(de)(de)干勁(jing)建新(xin)功(gong)、交答卷(juan)，奮(fen)力譜寫中國式現(xian)代化山西篇(pian)章，為強國建設(she)、民族復興作(zuo)出新(xin)的(de)(de)更(geng)大(da)貢獻！