2025年是全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)貫徹黨的(de)二(er)十(shi)(shi)大和二(er)十(shi)(shi)屆(jie)三中全(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)精(jing)神、進(jin)一步全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)深(shen)化改革(ge)的(de)關鍵之(zhi)年，是“十(shi)(shi)四五”規劃的(de)收官之(zhi)年。新(xin)的(de)一年，全(quan)(quan)(quan)(quan)省財政工作有哪些新(xin)目標(biao)新(xin)舉措？如何全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)貫徹落實省委十(shi)(shi)二(er)屆(jie)九次全(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)暨(ji)省委經濟工作會(hui)議精(jing)神，推動全(quan)(quan)(quan)(quan)省財政高質量發展？
“要緊盯發(fa)展所(suo)需(xu)、改(gai)革(ge)所(suo)急、基(ji)層所(suo)盼、民心(xin)所(suo)向(xiang)聚(ju)焦(jiao)用力(li)，為我省(sheng)推動(dong)高質量發(fa)展、深(shen)化(hua)(hua)全(quan)(quan)方位轉型多作貢獻。”1月7日，全(quan)(quan)省(sheng)財政(zheng)(zheng)(zheng)工(gong)作會(hui)議對新一(yi)年(nian)(nian)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)實施路徑(jing)作出安排。2025年(nian)(nian)，全(quan)(quan)省(sheng)財政(zheng)(zheng)(zheng)將錨定高質量發(fa)展目標，以(yi)更加(jia)積(ji)極的(de)導(dao)向(xiang)全(quan)(quan)面發(fa)力(li)，認真落實更加(jia)積(ji)極的(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，強化(hua)(hua)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)源和預算統籌，保持財政(zheng)(zheng)(zheng)平穩運(yun)行，全(quan)(quan)力(li)服務高質量發(fa)展，加(jia)力(li)強化(hua)(hua)宏觀調控，保障改(gai)善民生事(shi)業，深(shen)化(hua)(hua)財稅體制改(gai)革(ge)，加(jia)強財政(zheng)(zheng)(zheng)科(ke)學管理，防范化(hua)(hua)解風(feng)險，嚴肅(su)財經(jing)(jing)紀律，提高資(zi)金使(shi)用效(xiao)益和政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)效(xiao)能(neng)，促進經(jing)(jing)濟持續回升向(xiang)好。
穩運行強保障
集聚財力共促發展
財政運(yun)行的(de)穩(wen)定性是經濟社會(hui)發展的(de)基石(shi)。
回望(wang)2024年，我省(sheng)一般公(gong)共(gong)預(yu)算(suan)(suan)收入3541.7億元，增長1.8%，比前(qian)三(san)季度由負轉(zhuan)正(zheng)回升7.5個百分點；全省(sheng)一般公(gong)共(gong)預(yu)算(suan)(suan)支(zhi)(zhi)出6318.1億元，其中(zhong)，民生支(zhi)(zhi)出5063.3億元，占(zhan)比80.1%，教(jiao)育、農林水、社(she)會保(bao)障和就業等重點支(zhi)(zhi)出得到較(jiao)好(hao)保(bao)障，從而夯實了(le)財政運行穩中(zhong)有進的良好(hao)基礎(chu)。
2025年，山(shan)西(xi)財(cai)政一項重點(dian)(dian)任務就(jiu)是千(qian)方百(bai)計穩(wen)運行。全(quan)省財(cai)政部門將(jiang)聚焦財(cai)政運行各個環(huan)節(jie)，強化分析(xi)研判(pan)，全(quan)面系統把(ba)握(wo)本地區經濟和財(cai)政運行態勢(shi)，及時(shi)查(cha)找收入組織可能面臨的主(zhu)要風險點(dian)(dian)和增收潛力點(dian)(dian)。通(tong)過深(shen)入分析(xi)，精準把(ba)握(wo)財(cai)政收支動態，為(wei)科(ke)學決策提供有(you)力依據(ju)。
在收(shou)支(zhi)管理方面(mian)，山西財政將主(zhu)動協同稅(shui)務(wu)部門(men)研究(jiu)分析財稅(shui)運(yun)行(xing)情況(kuang)，聚(ju)焦重點稅(shui)種、重點地區、重點企(qi)業、重點事(shi)項強化(hua)監管優化(hua)服務(wu)，合力(li)抓(zhua)好稅(shui)收(shou)收(shou)入(ru)組織；并(bing)會同自然資源等部門(men)精準施(shi)策挖(wa)掘非稅(shui)收(shou)入(ru)潛(qian)力(li)，確保財政收(shou)入(ru)穩定(ding)增(zeng)長，為經濟社會發展提供堅實的資金保障。
另一個(ge)是集(ji)聚(ju)財力促發(fa)展。
科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)是推動高質量發(fa)展(zhan)的(de)核(he)心動力(li)(li)。2025年，山(shan)西(xi)財(cai)政將大力(li)(li)支持科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)，促進新(xin)質生產(chan)力(li)(li)發(fa)展(zhan)，加快資源型經濟轉型步伐。推動構建高質量教育(yu)體系，落(luo)實《山(shan)西(xi)省(sheng)教育(yu)強(qiang)省(sheng)建設規(gui)劃綱要（2024—2035年）》要求，確保(bao)一般(ban)公共預(yu)算教育(yu)投入“兩個只增(zeng)不減”。深化(hua)(hua)科(ke)技(ji)體制改革。強(qiang)化(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)主體地(di)位，加大對科(ke)技(ji)型中小企(qi)業(ye)(ye)、高新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)、科(ke)技(ji)領軍企(qi)業(ye)(ye)梯次培育(yu)的(de)支持力(li)(li)度，推動科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)深度融合。支持創(chuang)優人才發(fa)展(zhan)生態。建立健全省(sheng)級人才項(xiang)目及(ji)資金統(tong)籌工作機(ji)制，強(qiang)化(hua)(hua)人才計(ji)劃、項(xiang)目及(ji)資金的(de)統(tong)籌管理。
在支(zhi)持(chi)構建現代化(hua)產(chan)(chan)業(ye)體系(xi)方(fang)面，山西財政將(jiang)推進新(xin)型(xing)工業(ye)化(hua)，全力支(zhi)持(chi)傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)改造升(sheng)級、大(da)規模設備更新(xin)和產(chan)(chan)品迭代升(sheng)級，培育壯大(da)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)、未來產(chan)(chan)業(ye)。
在(zai)支(zhi)持推動城鄉融合發(fa)展(zhan)方面，統籌推進縣域(yu)(yu)經濟發(fa)展(zhan)，支(zhi)持縣域(yu)(yu)立足資(zi)源稟賦和產(chan)業(ye)基礎等因地制宜(yi)發(fa)展(zhan)，支(zhi)持創建特色專業(ye)鎮，形成(cheng)帶動縣域(yu)(yu)發(fa)展(zhan)新(xin)引擎。
在支(zhi)持(chi)全(quan)面(mian)推(tui)進綠色低碳發展(zhan)方(fang)面(mian)，支(zhi)持(chi)深化污染防治和生(sheng)態(tai)修復(fu)，加快實(shi)施重要生(sheng)態(tai)系(xi)統保護和修復(fu)重大工程。通過財(cai)政資(zi)金的投入，推(tui)動生(sheng)態(tai)環境持(chi)續改(gai)善，提升生(sheng)態(tai)系(xi)統的穩定性和可持(chi)續性。
穩增長惠民生
推動經濟持續向好
認真落實支(zhi)持科技創新(xin)和制造業發展減稅(shui)降費退稅(shui)政(zheng)策(ce)(ce)；支(zhi)持“兩(liang)(liang)重”“兩(liang)(liang)新(xin)”加快落地，推行資金預撥機制，消費品以(yi)舊換新(xin)遠超預期；通(tong)過資金存(cun)放(fang)、基(ji)金賦能、政(zheng)策(ce)(ce)引導(dao)(dao)、擔保增效等(deng)舉措，引導(dao)(dao)金融機構支(zhi)持重大項目……過去(qu)的(de)一年，山西財(cai)政(zheng)綜合施(shi)策(ce)(ce)精準調控，促(cu)進經濟回(hui)升向好。 
今年，山西(xi)財政將繼續通過擴大有效投資(zi)、促(cu)進(jin)消費(fei)和(he)推進(jin)文旅融合(he)發展(zhan)，加強宏觀調控，穩定經(jing)濟增長。
以更實舉措擴大(da)有效投資。山西財政將支持(chi)開(kai)展“重(zhong)大(da)項目(mu)建設(she)(she)年”行動(dong)(dong)，支持(chi)滾動(dong)(dong)開(kai)展“三個一批”活動(dong)(dong)，統籌用好(hao)中央(yang)預算(suan)內投資、超長期(qi)特(te)別(bie)國債和省級(ji)資金，重(zhong)點支持(chi)“兩重(zhong)”、產業(ye)轉型、戰略腹地(di)建設(she)(she)和產業(ye)備份、新型城鎮化、區域發展、重(zhong)大(da)民生事業(ye)等(deng)方(fang)面項目(mu)，推動(dong)(dong)重(zhong)大(da)項目(mu)建設(she)(she)提速(su)增效。
以更大力度促(cu)進(jin)消(xiao)費。山西財(cai)政將(jiang)全(quan)力實施提(ti)振消(xiao)費專(zhuan)項行動，通過財(cai)政補貼、消(xiao)費券(quan)發放等方式，刺激消(xiao)費需求，促(cu)進(jin)消(xiao)費市場繁(fan)榮。
同時，財(cai)政還將支持(chi)(chi)文旅(lv)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)，全面落實(shi)支持(chi)(chi)新時代文物(wu)事業高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的若干措施(shi)，持(chi)(chi)續(xu)加大(da)資金投入，落實(shi)一般(ban)債券支持(chi)(chi)低級別文物(wu)保護(hu)要求，支持(chi)(chi)系統推進(jin)歷史文化遺產保護(hu)傳承(cheng)。健全公(gong)共文化服(fu)務(wu)財(cai)政保障機制，支持(chi)(chi)改善旅(lv)游景區基礎設施(shi)，推進(jin)文旅(lv)康養產業發(fa)展(zhan)(zhan)等。
悠(you)悠(you)萬事，民生為大(da)(da)。2025年，山(shan)西(xi)財政將堅持盡力而(er)為、量(liang)力而(er)行，確保全(quan)省民生支(zhi)出占一(yi)般公共預(yu)算支(zhi)出的比重始終保持在(zai)八成(cheng)左右。通(tong)過持續(xu)加大(da)(da)民生投入，提升人民群(qun)眾(zhong)的獲得感和幸福感。
在醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生領域，山(shan)西財政將支(zhi)持(chi)(chi)實施“建(jian)高地、兜網底、提能力”強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)工程，促(cu)進(jin)優質醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)資源有序(xu)擴容。同時(shi)，財政還將支(zhi)持(chi)(chi)國家區域醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)中心建(jian)設，持(chi)(chi)續提升山(shan)西省醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)務(wu)水(shui)平，為人(ren)民群(qun)眾(zhong)提供更加優質的(de)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)務(wu)。
同時，山(shan)西財(cai)政將在去年支(zhi)持(chi)辦好15件民生(sheng)實事(shi)的基礎上，繼(ji)續統籌財(cai)力、足額安排資金支(zhi)持(chi)辦好省政府確(que)定的一批民生(sheng)實事(shi)。
防風險強管理
加快提升工作質效
精(jing)準施策防風險是新(xin)的(de)(de)一年財(cai)政工作的(de)(de)又一項重點任務(wu)。
2025年(nian)，山西財(cai)政將(jiang)嚴肅推(tui)進化債(zhai)，堅決遏制新增隱債(zhai)，加快融(rong)資(zi)平臺(tai)壓降。通過(guo)科學合理(li)(li)的(de)債(zhai)務(wu)管理(li)(li)措施，有效防范和(he)化解政府債(zhai)務(wu)風(feng)險，確保財(cai)政運行安全(quan)。
同時，兜(dou)牢兜(dou)實(shi)“三(san)保(bao)”底(di)線。將壓緊壓實(shi)“三(san)保(bao)”責任，合理(li)確定“三(san)保(bao)”范圍標準，強化(hua)“三(san)保(bao)”預算保(bao)障(zhang)，進一步強化(hua)運行(xing)監(jian)測，確保(bao)基(ji)層財(cai)政平穩運行(xing)。
此外，山(shan)西財政建立(li)健全財政金(jin)融(rong)風險防火墻(qiang)，結合出資人職(zhi)責(ze)加強金(jin)融(rong)企業管理，維護(hu)財政金(jin)融(rong)穩(wen)定，為山(shan)西經濟社會發展營造(zao)良好(hao)的金(jin)融(rong)環(huan)境。
近年來(lai)(lai)，全(quan)(quan)省一般公共預(yu)算(suan)支出(chu)規(gui)模超過(guo)6000億元，再加(jia)上政(zheng)(zheng)府性基金等其他預(yu)算(suan)，支出(chu)規(gui)模將會更(geng)大，財政(zheng)(zheng)的作用(yong)和(he)責任也就越(yue)來(lai)(lai)越(yue)重(zhong)大。這(zhe)就要求必須錨定(ding)財政(zheng)(zheng)科學管(guan)(guan)理(li)這(zhe)一目標，堅持向(xiang)改(gai)革要動(dong)力、向(xiang)管(guan)(guan)理(li)要質效，通過(guo)全(quan)(quan)方位、全(quan)(quan)流程、全(quan)(quan)鏈條地做好基礎工作，提升財政(zheng)(zheng)治理(li)效能，更(geng)好服務(wu)全(quan)(quan)省發展(zhan)。
2025年，山(shan)西(xi)財政(zheng)(zheng)(zheng)還將持續深化(hua)財稅(shui)體制改革，健全預算制度(du)完善財政(zheng)(zheng)(zheng)體制著力開展專(zhuan)項行(xing)動，加強(qiang)基礎管(guan)理，提高(gao)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金使用(yong)效(xiao)(xiao)益，增強(qiang)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策的精準性與(yu)有效(xiao)(xiao)性。同時，山(shan)西(xi)財政(zheng)(zheng)(zheng)將運用(yong)現代信息技術手段(duan)，提升財政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理的信息化(hua)水平，持續推(tui)動財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金的精準分配與(yu)高(gao)效(xiao)(xiao)使用(yong)。
在嚴肅財經(jing)紀律(lv)方面，山(shan)西財政將加強監督檢查，規范(fan)財政收支行為(wei)，確(que)保(bao)財政資金(jin)安全(quan)運行，建(jian)立(li)健全(quan)財政資金(jin)績(ji)(ji)效(xiao)評價體系，強化(hua)績(ji)(ji)效(xiao)評價結果運用，將績(ji)(ji)效(xiao)評價結果與預(yu)算(suan)安排掛鉤，切實(shi)把寶貴的資金(jin)用在刀(dao)刃上，為(wei)高(gao)質量(liang)發展提供堅(jian)實(shi)的財政保(bao)障(zhang)。
藍圖已繪就，奮(fen)進正(zheng)當時。
展望未來，山西(xi)財政將繼續在省委、省政府的堅強領(ling)導(dao)下，以更(geng)加(jia)(jia)(jia)飽滿的熱情、更(geng)加(jia)(jia)(jia)昂揚的斗志、更(geng)加(jia)(jia)(jia)務實的作風(feng)，積極(ji)應對各種挑戰，搶抓(zhua)發(fa)展機遇，為山西(xi)經濟社會高(gao)質量發(fa)展貢獻更(geng)大力量。（記者任志霞(xia)）
