商務工作是國內大循環(huan)的重(zhong)要組成(cheng)部分，是聯結國內國際雙循環(huan)的重(zhong)要樞紐，在構建新發(fa)展格局中發(fa)揮著重(zhong)要作用。2025年是“十(shi)四(si)五(wu)”規劃的收(shou)官(guan)之(zhi)年，做好商務工作對于(yu)推動(dong)經濟持續回(hui)升向好、高質量完(wan)成(cheng)“十(shi)四(si)五(wu)”規劃目標任務、為“十(shi)五(wu)五(wu)”良好開局打牢基礎具有重(zhong)要意義。

1月20日，全(quan)省(sheng)商務(wu)工作會(hui)議召(zhao)開，無論是大力提(ti)振消費擴內(nei)需，全(quan)力穩(wen)外貿(mao)穩(wen)外資，還是加快開發區提(ti)質升級(ji)，提(ti)高(gao)招商引(yin)資質效，抑或擴大高(gao)水(shui)平對外開放(fang)，促進(jin)國內(nei)大循環更為順暢、內(nei)外市場聯(lian)通更加高(gao)效，都(dou)彰顯著商務(wu)系統(tong)在新的一年里(li)奮勇拼搏、砥(di)礪前行的決心與信(xin)心。

多措并舉促消費擴內需

  消費(fei)(fei)作(zuo)為(wei)最終需求(qiu)，對(dui)經(jing)濟(ji)增長的(de)貢獻率不(bu)斷提高，已成為(wei)拉動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)增長的(de)基(ji)礎性力量。2024年我省(sheng)各地以時不(bu)我待的(de)精神狀態(tai)(tai)和工作(zuo)狀態(tai)(tai)，把(ba)“激發(fa)有潛(qian)能的(de)消費(fei)(fei)”放在更加突出(chu)位置，僅消費(fei)(fei)品以舊(jiu)換新一項(xiang)參與人數就超150萬(wan)人次，帶動(dong)(dong)消費(fei)(fei)超300億(yi)元。

“我們將充分利用‘兩新(xin)’接續政策，繼續深挖消費潛力(li)、豐富消費供給、拓展消費場景、優化(hua)消費環境，進一(yi)步激發消費新(xin)活力(li)，保持社會消費品(pin)零售總額較快增長，全面提升促消費擴內需質效。”省商(shang)務(wu)廳廳長王宏(hong)晉如是說。

具體包括：加力擴圍(wei)實施(shi)消(xiao)費品以(yi)舊換新(xin)，更大力度促(cu)(cu)進汽車、電(dian)動自行(xing)車、家(jia)電(dian)、家(jia)裝消(xiao)費，重點對(dui)手機(ji)、平板、智能手表（手環）購新(xin)進行(xing)補貼；激發商(shang)(shang)文旅融合消(xiao)費潛力，豐富(fu)省級步行(xing)街(jie)、重點商(shang)(shang)圈等城市商(shang)(shang)業載(zai)體作用，打(da)造國(guo)家(jia)級步行(xing)街(jie)；打(da)造一(yi)刻鐘便民生活圈，開展晉(jin)菜晉(jin)味突(tu)破提升(sheng)行(xing)動，推廣(guang)應用“三(san)晉(jin)云家(jia)政”數字服務平臺等，大力發展服務消(xiao)費；開展電(dian)商(shang)(shang)主體培(pei)育行(xing)動、“名品出晉(jin)”網絡品牌(pai)培(pei)育行(xing)動，持續開展網上促(cu)(cu)消(xiao)費活動等；打(da)造鄉(xiang)村e鎮(zhen)升(sheng)級版，引導(dao)大型商(shang)(shang)貿流通企業供應鏈下沉等，持續完(wan)善(shan)現代商(shang)(shang)貿流通體系。

千方百計穩外貿穩外資(zi)

  外貿作為連接(jie)國內外市場的橋(qiao)梁(liang)，不僅(jin)為國內企業(ye)(ye)開辟了廣闊(kuo)的海外天地，推動產品與服務走向世界，創(chuang)造大量(liang)就業(ye)(ye)機會，還促進了文化(hua)、理念與技術(shu)的交流，倒逼國內產業(ye)(ye)升級。

外(wai)貿如(ru)何穩？外(wai)資如(ru)何引(yin)(yin)？2025年，全(quan)省商(shang)務工作將培育扶持外(wai)貿主體，發(fa)展壯大(da)外(wai)貿新業態，培育新動能，穩步擴(kuo)大(da)進出(chu)口規模。同時(shi)，深(shen)化外(wai)商(shang)投資促(cu)(cu)進體制機(ji)制改革，促(cu)(cu)進吸引(yin)(yin)外(wai)資穩存(cun)量擴(kuo)增量，全(quan)面增強開放型經濟競爭力。

穩(wen)外(wai)貿(mao)方面，出臺新一(yi)輪穩(wen)外(wai)貿(mao)政策(ce)，推動(dong)大宗商品自(zi)營進出口(kou)，持續開展“千(qian)企百展”行動(dong)計劃(hua)，大力培育外(wai)貿(mao)主體。

服(fu)(fu)務(wu)貿易方(fang)面，組織“晉服(fu)(fu)全球”山(shan)西(xi)服(fu)(fu)務(wu)全球推廣活(huo)動(dong)，開展“山(shan)西(xi)好(hao)禮”“山(shan)西(xi)書架(jia)”“山(shan)西(xi)文旅”等文化出海(hai)系列活(huo)動(dong)。推動(dong)太原、大同、運城跨境電商綜試區(qu)建(jian)設(she)提質(zhi)升級，推廣“跨境電商+產業帶”發展模式，加大海(hai)外倉(cang)建(jian)設(she)支持力度等。

著力提升對(dui)外開放水(shui)平

  穩外(wai)(wai)資方(fang)面，設立外(wai)(wai)商投資產業轉(zhuan)移促進服(fu)(fu)務聯絡中(zhong)心；建設“外(wai)(wai)企之家(jia)”綜合服(fu)(fu)務保障(zhang)平臺(tai)；打造“投資中(zhong)國(guo)對(dui)(dui)話(hua)山西”品牌，完善(shan)圓桌對(dui)(dui)話(hua)會議制(zhi)度；加強與東部地區對(dui)(dui)接，承接外(wai)(wai)資制(zhi)造業和加工貿(mao)易(yi)產業轉(zhuan)移等(deng)。

開放促(cu)進交流，合作(zuo)助力共(gong)贏。

回望2024年，我省主動對(dui)(dui)接高標準國際經貿規(gui)則，形成了擴大對(dui)(dui)外(wai)開放“1+N”政策體(ti)系，復(fu)制推廣了自(zi)貿試驗(yan)區經驗(yan)136項，出臺對(dui)(dui)接國際高標準規(gui)則16條(tiao)，跨(kua)境電商(shang)綜合服務(wu)水平持(chi)續(xu)提升，全省常(chang)態化(hua)運行的(de)中歐班列已經有(you)15條(tiao)，通(tong)達16個(ge)國家48個(ge)城市，山西對(dui)(dui)外(wai)開放的(de)大門越開越大……

2025年，全(quan)省商務工作(zuo)將聚焦打造內(nei)陸地(di)區對(dui)(dui)外(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)新高地(di)目標，統籌推進(jin)要素流(liu)動型(xing)開(kai)(kai)放(fang)(fang)與(yu)制度型(xing)開(kai)(kai)放(fang)(fang)，提升開(kai)(kai)放(fang)(fang)平臺能級，拓展開(kai)(kai)放(fang)(fang)通道(dao)功能，加強對(dui)(dui)外(wai)投資(zi)合作(zuo)，打造市場化、法治化、國際化營商環境，促進(jin)貿易(yi)投資(zi)便利(li)化，全(quan)方位塑(su)造我省對(dui)(dui)外(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)新優勢。

具體(ti)措施(shi)包括：落實“1+N”政(zheng)策體(ti)系，適(shi)時(shi)擴(kuo)充支持(chi)開(kai)放發展增量(liang)政(zheng)策；強(qiang)化開(kai)放平(ping)(ping)臺支撐，支持(chi)武宿綜保區進一(yi)步深(shen)化“管運(yun)分離(li)”改革(ge)，支持(chi)大(da)同(tong)國際(ji)陸港、晉(jin)城蘭花(hua)、侯馬方略(lve)等3個保稅(shui)物流(liu)中(zhong)心(xin)拓(tuo)展保稅(shui)物流(liu)、倉儲(chu)等功(gong)能(neng)；提升(sheng)開(kai)放通(tong)(tong)道功(gong)能(neng)，推(tui)進太原(yuan)航空口岸高(gao)水(shui)平(ping)(ping)開(kai)放，推(tui)動大(da)同(tong)、運(yun)城航空口岸擴(kuo)大(da)開(kai)放，拓(tuo)寬國際(ji)郵路新通(tong)(tong)道，推(tui)動山(shan)西名(ming)優特產品通(tong)(tong)過中(zhong)歐(ou)班列進入國際(ji)市場等；申(shen)建自由貿易試驗區，聚焦經(jing)濟社(she)會發展全面綠色轉型(xing)、深(shen)化能(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)綜合改革(ge)、資(zi)源(yuan)型(xing)經(jing)濟轉型(xing)、文(wen)旅產業開(kai)放和高(gao)質量(liang)發展等重點領域開(kai)展積極(ji)探索。

持續(xu)深化(hua)開發(fa)區改(gai)革創新(xin)

  開發(fa)(fa)區(qu)是我省(sheng)轉型(xing)發(fa)(fa)展的(de)主(zhu)陣地、主(zhu)戰場、主(zhu)引擎。2024年，我省(sheng)加快建設開發(fa)(fa)區(qu)升級(ji)版，共開展四次“三(san)個(ge)一批”活動，并(bing)通過月通報(bao)制(zhi)度，逐(zhu)個(ge)跟蹤項目進展，確保項目如期推進。

那么，2025年(nian)全省(sheng)開發區工作將聚焦哪(na)些方面？

加(jia)快“1+11”轉型綜改示(shi)(shi)范(fan)區建設(she)。細化(hua)工(gong)作(zuo)舉措，因地制宜加(jia)強制度創新(xin)、科技創新(xin)、產業(ye)創新(xin)，推動各示(shi)(shi)范(fan)區1—2個(ge)新(xin)質生產力(li)產業(ye)集群實現規(gui)模化(hua)發(fa)展，打造新(xin)質生產力(li)承載地，為(wei)全省開發(fa)區作(zuo)出表率和示(shi)(shi)范(fan)。

優化(hua)產業和空間(jian)布局。推動各開(kai)發區(qu)(qu)聚焦1—2個(ge)主(zhu)導產業，實現鏈式集群規模化(hua)發展；推動國(guo)家級經開(kai)區(qu)(qu)在對外(wai)開(kai)放、綠色(se)發展、科技研(yan)發等(deng)方面補(bu)短板強弱項，提升發展能級。

推動建(jian)設(she)“一谷三園”。圍繞“晉創谷”建(jian)設(she)，配合(he)做(zuo)好開發區(qu)配套服務；做(zuo)大做(zuo)優現有省級(ji)(ji)消費品特色園區(qu)；推動太原、大同、運城率先打(da)造綠電產業(ye)園區(qu)；支持有條(tiao)件的省級(ji)(ji)轉型綜(zong)改示(shi)范區(qu)建(jian)設(she)國際合(he)作產業(ye)園。

持續開展(zhan)“三個(ge)一(yi)(yi)批”活(huo)動。滾動開展(zhan)四次“三個(ge)一(yi)(yi)批”活(huo)動和“三未”項目(mu)攻堅(jian)，做強(qiang)產業支(zhi)撐。

重點深(shen)化“三化”改(gai)(gai)革，深(shen)入(ru)(ru)實施管運(yun)分離(li)改(gai)(gai)革；深(shen)入(ru)(ru)推進(jin)“三項改(gai)(gai)革”，推動各轉型綜改(gai)(gai)示范區“標準地”率先向生產性服(fu)務業項目進(jin)行擴展，適(shi)時(shi)向國家級經開(kai)區進(jin)行推廣(guang)。

加強(qiang)開(kai)(kai)發(fa)區分類考核(he)，完善(shan)動(dong)態(tai)調整機制，引導不同(tong)類型開(kai)(kai)發(fa)區轉型升級。

大力提(ti)高招商引資質(zhi)效

  招(zhao)商引(yin)(yin)資(zi)是推(tui)進經濟高質量發(fa)展的(de)“源頭活(huo)水(shui)”。過去的(de)一(yi)年，全省招(zhao)商引(yin)(yin)資(zi)成效顯著(zhu)。中國（山(shan)西）文(wen)旅(lv)康養產業(ye)招(zhao)商引(yin)(yin)資(zi)洽談會(hui)舉行，“山(shan)西之夜”精彩亮相廣交會(hui)、服貿會(hui)、浙商大會(hui)；山(shan)西向民間(jian)資(zi)本推(tui)介(jie)了60個合作項目，總(zong)投資(zi)額達到308億元(yuan)……推(tui)動了山(shan)西經濟的(de)多元(yuan)化發(fa)展。

2025年，山西(xi)商務(wu)將強化標準引領、政策賦能、平臺支(zhi)撐(cheng)、品牌探路(lu)、協同聯動，圍繞(rao)重(zhong)點產(chan)業(ye)鏈，充分發揮比較(jiao)優勢(shi)，大(da)力創新(xin)招商路(lu)徑，進一步提(ti)升招商成效。

具體措施包括(kuo)：推動省(sheng)級地方(fang)標準(zhun)高(gao)效(xiao)實施，推動全省(sheng)開(kai)發(fa)區(qu)率先推廣(guang)實踐，打造山(shan)(shan)西特色招(zhao)商(shang)服務品牌，促進營商(shang)環境(jing)持(chi)續優化；加強政策有效(xiao)指導，拓寬(kuan)招(zhao)商(shang)引資渠道，持(chi)續開(kai)展(zhan)規范招(zhao)商(shang)引資行為專項整治行動；持(chi)續擦亮(liang)招(zhao)商(shang)品牌，依托(tuo)重點展(zhan)會(hui)平臺(tai)，在京津冀(ji)、長(chang)三角、粵(yue)港(gang)澳地區(qu)舉辦(ban)“山(shan)(shan)西之(zhi)夜”活動，辦(ban)好(hao)2025太原能源產業博(bo)覽(lan)會(hui)等；開(kai)展(zhan)綠電供(gong)應專項招(zhao)商(shang)，承接東部地區(qu)加工貿易產業轉移，建立市場化的成本共擔(dan)和利益共享機制等。

乘風(feng)破浪啟新程(cheng)，奮楫揚帆譜(pu)華章。2025年，全省(sheng)(sheng)商務(wu)工作(zuo)已錨定目標，吹響奮進號角(jiao)，全省(sheng)(sheng)商務(wu)系(xi)統將(jiang)以更加(jia)(jia)飽滿的熱情、更加(jia)(jia)務(wu)實(shi)(shi)的作(zuo)風(feng)、更加(jia)(jia)有力(li)的舉(ju)措，一步一個腳印(yin)地推(tui)動各項工作(zuo)落(luo)實(shi)(shi)落(luo)地，為全省(sheng)(sheng)經濟社會高質量發(fa)展注入強勁(jing)動力(li)。（任志霞）