女士們(men)、先生(sheng)們(men)，大家下午好，歡迎出(chu)席(xi)國務院新(xin)聞(wen)(wen)辦(ban)(ban)(ban)新(xin)聞(wen)(wen)發(fa)布(bu)會(hui)。日(ri)前，2025年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)央一號文(wen)件公布(bu)，提出(chu)進一步(bu)深(shen)化(hua)農村(cun)改革(ge)，扎(zha)實推進鄉村(cun)全面振興，為幫(bang)助大家準(zhun)確(que)深(shen)入了解這(zhe)個重要文(wen)件的(de)(de)有關(guan)內(nei)容，今天(tian)我(wo)們(men)請來中(zhong)(zhong)(zhong)央財(cai)辦(ban)(ban)(ban)分管日(ri)常工(gong)作的(de)(de)副主任(ren)、中(zhong)(zhong)(zhong)央農辦(ban)(ban)(ban)主任(ren)韓文(wen)秀先生(sheng)，中(zhong)(zhong)(zhong)央財(cai)辦(ban)(ban)(ban)副主任(ren)、中(zhong)(zhong)(zhong)央農辦(ban)(ban)(ban)副主任(ren)祝衛東先生(sheng)出(chu)席(xi)新(xin)聞(wen)(wen)發(fa)布(bu)會(hui)，向大家介紹、解讀這(zhe)個文(wen)件，并(bing)回答大家關(guan)心的(de)(de)問題。

下面(mian)，我們首先(xian)請韓文(wen)秀先(xian)生作介(jie)紹。

2025-02-24 15:01:54

女士(shi)們、先生(sheng)們，大(da)家好！雨水節氣剛過，春耕(geng)春管正在由南向北陸續展(zhan)開(kai)。2月23日，也(ye)就是昨天，《中共(gong)中央(yang) 國務院(yuan)關于進(jin)(jin)一步深化農(nong)村(cun)改革(ge) 扎實推進(jin)(jin)鄉(xiang)村(cun)全(quan)面振(zhen)興(xing)的意見(jian)》，也(ye)就是今年的中央(yang)一號(hao)文件(jian)，正式(shi)地(di)向社會(hui)公布(bu)。這是黨(dang)(dang)的十八大(da)以來，中央(yang)連續出臺(tai)的第13個指導(dao)“三(san)(san)農(nong)”工作(zuo)(zuo)的一號(hao)文件(jian)，是又一個以推進(jin)(jin)鄉(xiang)村(cun)全(quan)面振(zhen)興(xing)作(zuo)(zuo)為主題的一號(hao)文件(jian)，充分體現了黨(dang)(dang)中央(yang)對“三(san)(san)農(nong)”工作(zuo)(zuo)一以貫之的高度重(zhong)視、對推進(jin)(jin)鄉(xiang)村(cun)全(quan)面振(zhen)興(xing)一抓到底的堅定決心，向全(quan)黨(dang)(dang)全(quan)社會(hui)再次發出了重(zhong)農(nong)強農(nong)的強烈信號(hao)，為廣(guang)大(da)農(nong)民群眾送(song)上了政(zheng)策(ce)春風(feng)和民生(sheng)關懷。

過(guo)去一(yi)年，在以習近平同(tong)志為核(he)心的黨中央堅(jian)強(qiang)領導下，我們克服了較(jiao)為嚴(yan)重(zhong)(zhong)的自(zi)然災害等不利影(ying)響，“三農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)”工(gong)作取(qu)得了顯(xian)著成績。一(yi)是糧食(shi)和(he)(he)(he)重(zhong)(zhong)要農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品穩(wen)(wen)(wen)產(chan)(chan)增產(chan)(chan)。全年糧食(shi)產(chan)(chan)量(liang)再創(chuang)新(xin)高，歷史性(xing)(xing)突破(po)1.4萬億(yi)斤(jin)。大(da)豆產(chan)(chan)量(liang)保持在2000萬噸以上，“米袋子”更滿了，“菜籃(lan)子”更豐富了，各類農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品供(gong)給充裕。二是脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)成果持續鞏固拓展(zhan)。脫(tuo)貧(pin)縣農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)人(ren)均可支(zhi)配收(shou)入增幅高于(yu)全國(guo)平均水平，脫(tuo)貧(pin)人(ren)口務(wu)工(gong)就業(ye)規(gui)模(mo)保持穩(wen)(wen)(wen)中有增，牢(lao)牢(lao)守住了不發(fa)(fa)生規(gui)模(mo)性(xing)(xing)返(fan)貧(pin)致貧(pin)的底線。三是農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)收(shou)入保持較(jiao)快(kuai)增長(chang)。去年農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村居民(min)(min)(min)人(ren)均可支(zhi)配收(shou)入達(da)到23119元，同(tong)比實際增長(chang)6.3%，城鄉居民(min)(min)(min)收(shou)入之比進(jin)一(yi)步(bu)縮小(xiao)到2.34：1。四是宜居宜業(ye)和(he)(he)(he)美鄉村建設(she)扎(zha)(zha)實推進(jin)。農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村基(ji)(ji)礎設(she)施和(he)(he)(he)公(gong)共服務(wu)短板加快(kuai)補上，新(xin)建和(he)(he)(he)改建農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村公(gong)路(lu)達(da)到13萬公(gong)里，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村自(zi)來水普及(ji)率(lv)達(da)到94%，建制村快(kuai)遞服務(wu)覆蓋率(lv)超過(guo)95%，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村民(min)(min)(min)生事業(ye)取(qu)得新(xin)進(jin)步(bu)。五是農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村社會(hui)保持和(he)(he)(he)諧穩(wen)(wen)(wen)定。黨建引領基(ji)(ji)層治理(li)體系(xi)逐步(bu)健全，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村群眾性(xing)(xing)文體活(huo)動(dong)豐富多(duo)彩，移風(feng)易俗深(shen)入展(zhan)開，平安鄉村建設(she)扎(zha)(zha)實推進(jin)。農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村穩(wen)(wen)(wen)定發(fa)(fa)展(zhan)，這(zhe)為應對各類風(feng)險挑戰增強(qiang)了底氣(qi)，為推動(dong)經濟社會(hui)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)提供(gong)了基(ji)(ji)礎支(zhi)撐。

當(dang)前，我國“三農(nong)(nong)”發(fa)展呈現(xian)許多新趨勢新特征，面(mian)臨許多新情(qing)況(kuang)新問題，需要系統謀劃和(he)(he)有效加(jia)以應對。習近平(ping)總書(shu)記對做(zuo)好2025年(nian)“三農(nong)(nong)”工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出(chu)重要指(zhi)示(shi)，強調要堅持城鄉(xiang)融合發(fa)展，進(jin)一步深化農(nong)(nong)村改(gai)革，完善強農(nong)(nong)惠農(nong)(nong)富農(nong)(nong)支持制(zhi)度，全(quan)面(mian)推進(jin)鄉(xiang)村振興。今年(nian)中(zhong)央(yang)一號文件深入貫(guan)徹落實習近平(ping)總書(shu)記重要指(zhi)示(shi)和(he)(he)黨的(de)二十屆三中(zhong)全(quan)會精(jing)神，錨(mao)定推進(jin)鄉(xiang)村全(quan)面(mian)振興、建設農(nong)(nong)業強國目標，對當(dang)前和(he)(he)今后一個(ge)時期“三農(nong)(nong)”工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出(chu)了系統部署(shu)。

一(yi)號文件在(zai)穩(wen)定“三農”工作部署(shu)總(zong)體(ti)格局基礎上，將深化農村改革貫穿(chuan)全(quan)篇(pian)，總(zong)體(ti)框(kuang)架可(ke)以概括(kuo)為“兩個持續、四個著(zhu)(zhu)力(li)(li)”。“兩個持續”就是(shi)(shi)持續增強糧食等重(zhong)要農產品(pin)供給保(bao)(bao)障(zhang)能力(li)(li)、持續鞏(gong)固拓(tuo)展脫貧(pin)攻堅(jian)成果。這(zhe)是(shi)(shi)推(tui)進(jin)鄉村全(quan)面振(zhen)興的底(di)線任務，必須始終守(shou)住(zhu)守(shou)牢，確(que)(que)保(bao)(bao)國家糧食安全(quan)，確(que)(que)保(bao)(bao)不發(fa)(fa)生(sheng)規模性返貧(pin)致貧(pin)。“四個著(zhu)(zhu)力(li)(li)”就是(shi)(shi)著(zhu)(zhu)力(li)(li)壯大縣域富(fu)民產業(ye)、著(zhu)(zhu)力(li)(li)推(tui)進(jin)鄉村建(jian)設、著(zhu)(zhu)力(li)(li)健(jian)全(quan)鄉村治(zhi)理(li)體(ti)系、著(zhu)(zhu)力(li)(li)健(jian)全(quan)要素保(bao)(bao)障(zhang)和(he)優化配置(zhi)體(ti)制機制。這(zhe)些是(shi)(shi)推(tui)進(jin)鄉村全(quan)面振(zhen)興的重(zhong)點任務，必須結(jie)合實(shi)際(ji)細化實(shi)化，找準(zhun)切入點和(he)突破口，堅(jian)持久久為功，進(jin)一(yi)步提升鄉村產業(ye)發(fa)(fa)展水平(ping)(ping)、鄉村建(jian)設水平(ping)(ping)、鄉村治(zhi)理(li)水平(ping)(ping)，從而激發(fa)(fa)鄉村振(zhen)興的動(dong)力(li)(li)和(he)活力(li)(li)。

今年(nian)中央(yang)一(yi)號(hao)文(wen)件(jian)堅(jian)持問題導(dao)向和目標導(dao)向相結合，突出(chu)年(nian)度性(xing)、針對(dui)性(xing)、實(shi)效(xiao)性(xing)。文(wen)件(jian)從(cong)黨中央(yang)關(guan)心關(guan)注的(de)重大問題、農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)群(qun)眾反映強烈的(de)突出(chu)問題入(ru)(ru)手，既著眼(yan)當前，部署2025年(nian)“三農(nong)(nong)(nong)”工(gong)作中必(bi)須抓緊抓好的(de)一(yi)些(xie)要事(shi)實(shi)事(shi)；也放眼(yan)長遠，著力健全(quan)推進鄉村全(quan)面振興長效(xiao)機(ji)制。我們相信(xin)，通過(guo)深入(ru)(ru)貫徹落實(shi)中央(yang)一(yi)號(hao)文(wen)件(jian)，一(yi)定能夠實(shi)現農(nong)(nong)(nong)業增效(xiao)益、農(nong)(nong)(nong)村增活力、農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)增收入(ru)(ru)，不斷開創“三農(nong)(nong)(nong)”工(gong)作新(xin)局面。

我(wo)(wo)就先簡(jian)要介紹(shao)這些。下面，我(wo)(wo)和(he)我(wo)(wo)的同事愿意回答大家提出的問(wen)題。

2025-02-24 15:08:09

 謝(xie)謝(xie)韓文(wen)秀主任(ren)的介紹。下面進(jin)入提問環節(jie)，請大(da)家開(kai)始提問。

2025-02-24 15:11:07

這(zhe)個(ge)問(wen)題我來回答。鞏固(gu)拓展脫貧攻(gong)堅成果，防止(zhi)(zhi)出現(xian)規模(mo)性返貧致貧，這(zhe)是(shi)“三農”工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)底線任務。今(jin)年(nian)是(shi)5年(nian)過(guo)渡期最后一年(nian)，越是(shi)這(zhe)個(ge)時(shi)候，越要扛穩責任，防止(zhi)(zhi)思想松懈、工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)松勁，慎終如(ru)始(shi)做好監測幫扶工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。中(zhong)央一號文(wen)件重點部署了這(zhe)樣幾(ji)個(ge)方面的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)：

一(yi)是提升防止返貧(pin)致貧(pin)監(jian)(jian)測幫扶(fu)效(xiao)(xiao)能。俗話(hua)說，天有(you)不測風云，總(zong)會(hui)有(you)一(yi)些農戶因為疾病、自然災(zai)害(hai)等(deng)突發(fa)因素面(mian)臨返貧(pin)致貧(pin)的(de)風險(xian)(xian)，關鍵是要早發(fa)現、早幫扶(fu)，及時紓困(kun)，避免(mian)風險(xian)(xian)積(ji)累成患。監(jian)(jian)測方(fang)面(mian)，要加強工作(zuo)統籌和信息共享(xiang)，要提高監(jian)(jian)測效(xiao)(xiao)率，同時要避免(mian)加重(zhong)基層負擔(dan)。在幫扶(fu)方(fang)面(mian)，要強化幫扶(fu)措(cuo)施的(de)針對性、實效(xiao)(xiao)性，根據困(kun)難的(de)類型，分類落實好社(she)會(hui)救(jiu)助兜底(di)保障政策，以及產業(ye)幫扶(fu)、就業(ye)幫扶(fu)等(deng)開(kai)發(fa)式幫扶(fu)措(cuo)施，確(que)保穩定消除(chu)返貧(pin)致貧(pin)的(de)風險(xian)(xian)。

二是健全幫扶(fu)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)長效管(guan)(guan)理(li)機(ji)制。大家知(zhi)道(dao)，脫貧攻堅以來，國(guo)家投入(ru)形成了較(jiao)大規模的(de)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)，這是今后持(chi)續(xu)開展幫扶(fu)的(de)重要依托。當前，一(yi)(yi)些幫扶(fu)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)在使用(yong)管(guan)(guan)理(li)上(shang)也(ye)存在著(zhu)權屬(shu)不清、管(guan)(guan)護不力、閑置浪費、處置困難等問題，有的(de)甚至被違規侵(qin)占和(he)流失。中央一(yi)(yi)號文件提(ti)出，要建立統一(yi)(yi)的(de)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)登記管(guan)(guan)理(li)臺賬，健全資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)形成、確(que)權移交、管(guan)(guan)護運(yun)營(ying)、收(shou)益分配等全程監管(guan)(guan)制度，明確(que)誰來管(guan)(guan)、管(guan)(guan)什么、怎么管(guan)(guan)，確(que)保經營(ying)性資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)保值增(zeng)效、公益性資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)持(chi)續(xu)發揮作用(yong)。

三(san)是(shi)研(yan)究制(zhi)(zhi)定過渡(du)期(qi)后幫(bang)扶(fu)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)體系。守(shou)住(zhu)不發(fa)(fa)生(sheng)規(gui)模性返(fan)貧(pin)(pin)致(zhi)(zhi)貧(pin)(pin)的(de)底線，絕不僅僅是(shi)今年(nian)的(de)年(nian)度性任(ren)務(wu)，過渡(du)期(qi)之后也必須長(chang)久、永久地(di)守(shou)住(zhu)守(shou)牢。這(zhe)(zhe)里可以(yi)明確告訴大家，過渡(du)期(qi)結束之后，幫(bang)扶(fu)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)不會“急(ji)剎車”，而是(shi)要(yao)分(fen)類(lei)加以(yi)完善(shan)，建(jian)立健全常(chang)態化(hua)(hua)幫(bang)扶(fu)的(de)制(zhi)(zhi)度機(ji)制(zhi)(zhi)。黨中(zhong)(zhong)央對(dui)接續幫(bang)扶(fu)農村(cun)低(di)收(shou)入(ru)人口(kou)和(he)欠發(fa)(fa)達(da)地(di)區的(de)總(zong)要(yao)求(qiu)、大方向是(shi)明確的(de)。這(zhe)(zhe)次中(zhong)(zhong)央一號(hao)文件提出，要(yao)統(tong)籌(chou)建(jian)立農村(cun)防(fang)止返(fan)貧(pin)(pin)致(zhi)(zhi)貧(pin)(pin)機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)低(di)收(shou)入(ru)人口(kou)、欠發(fa)(fa)達(da)地(di)區分(fen)層分(fen)類(lei)幫(bang)扶(fu)制(zhi)(zhi)度，當(dang)前我(wo)們(men)正在(zai)組(zu)織對(dui)鞏固拓(tuo)展(zhan)(zhan)脫貧(pin)(pin)攻堅成果(guo)同鄉村(cun)振興有(you)效銜(xian)接5年(nian)過渡(du)期(qi)進(jin)行(xing)總(zong)體評(ping)估，在(zai)評(ping)估的(de)基(ji)礎之上，對(dui)各項幫(bang)扶(fu)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)分(fen)類(lei)優(you)化(hua)(hua)完善(shan)。對(dui)于農村(cun)低(di)收(shou)入(ru)人口(kou)，重(zhong)點是(shi)統(tong)籌(chou)開展(zhan)(zhan)農村(cun)低(di)收(shou)入(ru)人口(kou)及(ji)防(fang)止返(fan)貧(pin)(pin)致(zhi)(zhi)貧(pin)(pin)對(dui)象(xiang)的(de)識(shi)別監測，強(qiang)化(hua)(hua)對(dui)有(you)勞動能(neng)力(li)的(de)農村(cun)低(di)收(shou)入(ru)人口(kou)的(de)開發(fa)(fa)式(shi)幫(bang)扶(fu)，加強(qiang)社(she)會救(jiu)助兜底保障，注(zhu)重(zhong)激發(fa)(fa)內生(sheng)動力(li)，增強(qiang)“造血”功能(neng)。對(dui)于欠發(fa)(fa)達(da)地(di)區，重(zhong)點是(shi)促進(jin)這(zhe)(zhe)些地(di)區振興發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，有(you)針(zhen)對(dui)性地(di)加大政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)傾斜的(de)力(li)度，通過東(dong)西部(bu)協作(zuo)、定點幫(bang)扶(fu)等機(ji)制(zhi)(zhi)給予差異化(hua)(hua)支(zhi)持，讓欠發(fa)(fa)達(da)地(di)區在(zai)現代化(hua)(hua)進(jin)程中(zhong)(zhong)逐步趕上來。謝(xie)謝(xie)。

2025-02-24 15:16:18

這個問題請祝(zhu)衛東同志回答。

2025-02-24 15:19:55

這位(wei)記者朋友提出(chu)的問(wen)題(ti)大(da)家都很關心。去年以來，部分(fen)農產(chan)(chan)品價格低迷，有(you)(you)些品種價格跌幅較大(da)，影響農業生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)效益(yi)。習近平(ping)總(zong)書(shu)記對此高度重視，多次作出(chu)重要(yao)指示批示。各地和(he)有(you)(you)關部門陸(lu)續出(chu)臺了一(yi)系列(lie)產(chan)(chan)業紓困政策，幫(bang)助農民(min)和(he)經(jing)營(ying)主體(ti)渡(du)難關。從(cong)近期市(shi)場走勢看(kan)，主要(yao)農產(chan)(chan)品價格趨穩(wen)，市(shi)場預期有(you)(you)所好轉。一(yi)號文(wen)件從(cong)生(sheng)產(chan)(chan)、消(xiao)費、貿易等方面，打出(chu)一(yi)套政策“組合拳”，促進糧(liang)食等農產(chan)(chan)品價格企穩(wen)回升(sheng)，保護農民(min)務農種糧(liang)積極性。

一是加大(da)(da)政策支(zhi)(zhi)持力度。價格方面(mian)(mian)(mian)，落(luo)實(shi)(shi)稻(dao)(dao)谷、小(xiao)麥最(zui)低收(shou)購(gou)價政策，在河(he)南、江蘇、黑龍江、安徽四省啟動(dong)(dong)(dong)稻(dao)(dao)谷托市收(shou)購(gou)，加大(da)(da)小(xiao)麥、玉米收(shou)儲力度，促(cu)進大(da)(da)豆銷售(shou)和(he)加工轉化(hua)，穩定市場價格，防(fang)(fang)止(zhi)出現賣(mai)糧(liang)(liang)難。補貼方面(mian)(mian)(mian)，繼續穩定耕地(di)地(di)力保(bao)護補貼政策，完(wan)善玉米大(da)(da)豆生產(chan)(chan)者補貼、稻(dao)(dao)谷補貼政策，鼓勵地(di)方開展糧(liang)(liang)油種植(zhi)專項貸款貼息試點。通(tong)過(guo)這(zhe)些(xie)政策，給農民實(shi)(shi)打(da)實(shi)(shi)的(de)支(zhi)(zhi)持。保(bao)險(xian)方面(mian)(mian)(mian)，降低產(chan)(chan)糧(liang)(liang)大(da)(da)縣農業保(bao)險(xian)縣級保(bao)費補貼承擔比例，推動(dong)(dong)(dong)擴大(da)(da)稻(dao)(dao)谷、小(xiao)麥、玉米、大(da)(da)豆完(wan)全成(cheng)本保(bao)險(xian)和(he)種植(zhi)收(shou)入保(bao)險(xian)投保(bao)面(mian)(mian)(mian)積(ji)，加快從防(fang)(fang)范自然風險(xian)向(xiang)防(fang)(fang)范市場風險(xian)拓展。同時，圍(wei)繞調(diao)動(dong)(dong)(dong)地(di)方政府抓(zhua)糧(liang)(liang)積(ji)極性(xing)，今年將(jiang)擴大(da)(da)產(chan)(chan)糧(liang)(liang)大(da)(da)縣公共服務能力提(ti)升行(xing)動(dong)(dong)(dong)實(shi)(shi)施范圍(wei)，啟動(dong)(dong)(dong)實(shi)(shi)施中(zhong)央統籌下的(de)糧(liang)(liang)食(shi)產(chan)(chan)銷區省際(ji)橫向(xiang)利益補償機制，通(tong)過(guo)“受(shou)益”省份出資(zi)、“貢獻”省份獲得補償的(de)方式，拿(na)出更多(duo)的(de)“真(zhen)金白銀”加大(da)(da)對糧(liang)(liang)食(shi)主產(chan)(chan)區和(he)產(chan)(chan)糧(liang)(liang)大(da)(da)縣支(zhi)(zhi)持。

二是著(zhu)力(li)促(cu)進(jin)產銷(xiao)銜(xian)接。打通市場需求“最后一公里”，破除產銷(xiao)堵點卡點，著(zhu)力(li)穩預(yu)期、穩價(jia)格、穩市場。比如，針對奶牛養殖虧損問題，明確要求落實滅菌乳國家標準，促(cu)進(jin)鮮奶消費，支(zhi)持以家庭農(nong)場和(he)農(nong)民合作社(she)為主體(ti)的奶業養殖加工(gong)一體(ti)化發展，促(cu)進(jin)生鮮乳就地加工(gong)轉化。同時，加強農(nong)產品市場信(xin)息發布(bu)和(he)預(yu)期引(yin)導，加強產能監測和(he)調控，促(cu)進(jin)產業平穩發展。

三(san)是強化貿易與生(sheng)(sheng)產協調(diao)。我國(guo)是全(quan)球第一(yi)(yi)大農(nong)(nong)產品進(jin)口(kou)(kou)國(guo)，農(nong)(nong)產品進(jin)口(kou)(kou)是減輕資源環境(jing)壓力(li)、彌補供需(xu)缺口(kou)(kou)、平衡貿易關(guan)系的重要途徑。但需(xu)要把握好進(jin)口(kou)(kou)的節奏和力(li)度，避免沖擊國(guo)內產業(ye)發(fa)展。一(yi)(yi)號文件強調(diao)，要完善農(nong)(nong)產品貿易與生(sheng)(sheng)產協調(diao)機(ji)制，綜合施策推動糧食等重要農(nong)(nong)產品價格保持在(zai)合理(li)水(shui)平，穩定(ding)市場(chang)供需(xu)，防止谷(gu)賤(jian)傷農(nong)(nong)、肉賤(jian)傷農(nong)(nong)，維護好農(nong)(nong)民利益。目前，有關(guan)部門(men)正在(zai)采(cai)取一(yi)(yi)攬子措(cuo)施促進(jin)肉牛(niu)、奶牛(niu)等行業(ye)紓困，下一(yi)(yi)步隨(sui)著政策持續發(fa)力(li)，生(sheng)(sheng)產經營(ying)狀況會有望好轉(zhuan)。

謝(xie)謝(xie)。

2025-02-24 15:20:40

這個問題(ti)我來回答。很高興(xing)您這么關心中(zhong)國的(de)農村和年輕人怎么在鄉村振興(xing)中(zhong)發揮(hui)他們的(de)作用。

我們(men)知(zhi)道，鄉村(cun)振興，關(guan)鍵在(zai)人。鄉村(cun)如果留不(bu)住年輕人、吸引(yin)不(bu)了年輕人的(de)話，是很難說振興的(de)。在(zai)現代化(hua)進程中，人口大(da)規(gui)模(mo)向城市轉移(yi)，一(yi)些(xie)農村(cun)出現“空心化(hua)”“老齡化(hua)”，這是世(shi)界各國普遍(bian)遇到(dao)的(de)難題，對我們(men)中國來(lai)講(jiang)同樣如此。今后誰來(lai)種地、誰來(lai)興村(cun)，是中國式現代化(hua)進程中需要(yao)解決的(de)一(yi)個重(zhong)大(da)問題。過(guo)去我們(men)做“三農”工作，更多是考慮(lv)人往哪(na)里(li)去，而現在(zai)還要(yao)考慮(lv)人從(cong)哪(na)里(li)來(lai)。

這(zhe)(zhe)些(xie)年，隨著交通(tong)條件更(geng)加便利、農(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)環境的(de)(de)改善(shan)，農(nong)村(cun)良好的(de)(de)生(sheng)(sheng)態環境、舒適的(de)(de)田園生(sheng)(sheng)活(huo)、慢節奏的(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)，還有較低的(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)成本(ben)等因素(su)，成為吸引年輕人(ren)的(de)(de)獨特優勢。我們很高(gao)興地看(kan)到，實際上現在(zai)越(yue)來越(yue)多的(de)(de)青(qing)年大學生(sheng)(sheng)、城市白(bai)領等返鄉(xiang)入(ru)鄉(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)，帶(dai)動了(le)新業(ye)(ye)態、新模式、新場景(jing)不(bu)斷涌現。根(gen)據有關部門統(tong)計，目前全國各(ge)類返鄉(xiang)入(ru)鄉(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)超過1200萬人(ren)。這(zhe)(zhe)些(xie)“新農(nong)人(ren)”“農(nong)創(chuang)客”，他們帶(dai)著技術(shu)和(he)創(chuang)新而來，帶(dai)著夢想(xiang)和(he)熱愛(ai)而來，為鄉(xiang)村(cun)發展注入(ru)了(le)新的(de)(de)生(sheng)(sheng)機和(he)活(huo)力(li)。

適(shi)應(ying)這個趨勢(shi)，中央一(yi)號文件對完善鄉(xiang)村人(ren)(ren)才(cai)培(pei)育和發展機制也進行(xing)了(le)部(bu)署，重點是堅(jian)持本土培(pei)養(yang)和外部(bu)引進相結合。一(yi)方面，我們注(zhu)重加強(qiang)對本鄉(xiang)本土人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)培(pei)養(yang)，通(tong)過(guo)加強(qiang)農民技術(shu)技能的(de)(de)培(pei)訓，推(tui)進鄉(xiang)村工(gong)匠培(pei)育工(gong)程等措施，壯大農村各類專(zhuan)業人(ren)(ren)才(cai)和實(shi)(shi)用(yong)(yong)人(ren)(ren)才(cai)隊伍。另一(yi)方面，注(zhu)重外部(bu)人(ren)(ren)才(cai)引進，通(tong)過(guo)營造良好的(de)(de)創業環境，實(shi)(shi)施一(yi)批基層(ceng)服務項(xiang)目等措施，為(wei)鄉(xiang)村發展引進一(yi)批急需的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)。總的(de)(de)就是要用(yong)(yong)鄉(xiang)村廣(guang)闊天地的(de)(de)發展機遇來吸(xi)引人(ren)(ren)，用(yong)(yong)鄉(xiang)村田園宜居的(de)(de)優美環境來留住人(ren)(ren)，解(jie)決好職業發展、社會保障等后顧(gu)之憂，讓年輕(qing)人(ren)(ren)在農村留得(de)下，發展得(de)越來越好。

大家知道，有(you)一(yi)(yi)首歌叫《在(zai)希望(wang)的(de)(de)田(tian)野上》，幾十年來(lai)唱響了長(chang)城內外、大江南北。在(zai)推(tui)進中(zhong)國式現(xian)代化(hua)建設進程中(zhong)，鄉村(cun)(cun)是(shi)充滿希望(wang)的(de)(de)田(tian)野，是(shi)干事創(chuang)業(ye)的(de)(de)舞臺，農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)是(shi)新質(zhi)生產力發展(zhan)的(de)(de)沃土。比如，無人(ren)(ren)(ren)機在(zai)植(zhi)保領域(yu)大規模應用，機械(xie)化(hua)、自動(dong)化(hua)耕種收獲等也在(zai)加快(kuai)普(pu)及，現(xian)代生物技(ji)術、人(ren)(ren)(ren)工智能(neng)、低空經濟等在(zai)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)領域(yu)有(you)廣(guang)闊的(de)(de)發展(zhan)前景，所以年輕人(ren)(ren)(ren)在(zai)新時代到農(nong)(nong)村(cun)(cun)大有(you)可(ke)為。我(wo)們歡迎廣(guang)大記者朋友，有(you)機會(hui)到農(nong)(nong)村(cun)(cun)多走一(yi)(yi)走、看(kan)一(yi)(yi)看(kan)，品(pin)一(yi)(yi)品(pin)鄉村(cun)(cun)咖啡，嘗(chang)一(yi)(yi)嘗(chang)鄉土美(mei)食，看(kan)一(yi)(yi)看(kan)鄉村(cun)(cun)美(mei)景，見證(zheng)一(yi)(yi)下年輕人(ren)(ren)(ren)回鄉創(chuang)業(ye)帶(dai)來(lai)的(de)(de)巨大變(bian)化(hua)，激(ji)勵更多青年朋友踴躍投(tou)身鄉村(cun)(cun)振(zhen)興的(de)(de)主戰(zhan)場，在(zai)鄉村(cun)(cun)施展(zhan)才華(hua)、大顯身手，實現(xian)個(ge)人(ren)(ren)(ren)夢想與社會(hui)價值的(de)(de)雙向(xiang)奔赴。謝(xie)謝(xie)。

2025-02-24 15:28:09

這個問(wen)題請(qing)祝衛(wei)東(dong)同(tong)志回答。

2025-02-24 15:30:51

這(zhe)位記(ji)者(zhe)朋友(you)提(ti)出的問題(ti)確實存在，也是(shi)我們工作中需要(yao)(yao)(yao)著力解決的。鄉村振興既(ji)要(yao)(yao)(yao)塑形(xing)，也要(yao)(yao)(yao)鑄魂，物質文(wen)(wen)(wen)明(ming)和(he)精神文(wen)(wen)(wen)明(ming)要(yao)(yao)(yao)一起抓。一號文(wen)(wen)(wen)件圍(wei)繞(rao)進(jin)一步加強新(xin)時代(dai)農村精神文(wen)(wen)(wen)明(ming)建設，堅(jian)持疏(shu)堵結(jie)合、標本兼治，提(ti)出了有(you)關政策措施。

一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，抓優(you)質(zhi)文(wen)(wen)化供給(gei)，繁榮鄉村(cun)文(wen)(wen)化。近(jin)年來，一(yi)(yi)些地方(fang)(fang)在弘揚(yang)傳承(cheng)優(you)秀(xiu)傳統文(wen)(wen)化、組織群(qun)眾性文(wen)(wen)體(ti)活動(dong)、提振農民精神(shen)面(mian)(mian)貌方(fang)(fang)面(mian)(mian)，作(zuo)了很多有益探索(suo)。像近(jin)年來興(xing)起(qi)的(de)村(cun)晚(wan)、村(cun)超(chao)和(he)英歌舞(wu)、賽(sai)龍舟等鄉村(cun)文(wen)(wen)體(ti)活動(dong)火遍(bian)全網，廣受歡(huan)迎。要(yao)實施文(wen)(wen)明鄉風建設工程，豐富農村(cun)文(wen)(wen)化產品和(he)服務供給(gei)，創新開展(zhan)群(qun)眾喜聞樂(le)見的(de)文(wen)(wen)體(ti)活動(dong)。這(zhe)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，政(zheng)府既(ji)不能缺(que)位也不能越位，關鍵是讓農民唱主角，形(xing)式和(he)內容要(yao)接地氣(qi)、聚人(ren)心，群(qun)眾樂(le)于參(can)與，才有生命力。

另一(yi)方面，抓陳規陋習整(zheng)(zheng)治(zhi)，推進農村移風(feng)易俗(su)。文(wen)件(jian)對持(chi)續整(zheng)(zheng)治(zhi)人情(qing)攀比、大(da)操(cao)大(da)辦、厚葬薄養、散(san)埋(mai)亂葬等突出問(wen)題提出了明確要(yao)求(qiu)。關鍵是(shi)把群(qun)眾工作做(zuo)實做(zuo)到位，把道理(li)講清楚，既要(yao)堅決對不(bu)(bu)良風(feng)氣(qi)說不(bu)(bu)，又要(yao)幫著農民想(xiang)(xiang)出路、找辦法。比如，針對高額彩(cai)禮問(wen)題，要(yao)結合實際拿出約束性(xing)規范和(he)倡導性(xing)標準(zhun)，也要(yao)加(jia)強對農村適(shi)婚(hun)群(qun)體的公益(yi)性(xing)婚(hun)戀服務和(he)關心關愛。需要(yao)強調的是(shi)，群(qun)眾思想(xiang)(xiang)觀念(nian)、生活(huo)方式轉(zhuan)變(bian)需要(yao)有個過程，農村移風(feng)易俗(su)要(yao)避免用(yong)急風(feng)驟(zou)雨、“一(yi)刀切”的辦法硬(ying)干(gan)蠻干(gan)，而是(shi)要(yao)常抓不(bu)(bu)懈、綿綿用(yong)力，德潤人心、化風(feng)成俗(su)。

謝謝。

2025-02-24 15:31:26

這個問題繼續由祝(zhu)衛東(dong)同志回答。

2025-02-24 15:37:32

感謝這位記者朋友的提問。建設(she)宜居宜業和美(mei)鄉(xiang)村(cun)、持續改善農村(cun)民生，是推進(jin)鄉(xiang)村(cun)全(quan)面振(zhen)興的應有(you)之義。一號文(wen)件統(tong)籌部署鄉(xiang)村(cun)建設(she)和治理重(zhong)點任務(wu)，著(zhu)力推動鄉(xiang)村(cun)面貌(mao)由(you)表(biao)及里、形神兼備地(di)全(quan)面提升。

一是提升(sheng)鄉(xiang)村規劃建(jian)(jian)(jian)設水平。當(dang)前，我(wo)國城鎮化仍在快速(su)發展，鄉(xiang)村人口(kou)持(chi)續(xu)減少(shao)，村莊格局加(jia)速(su)演變(bian)，這是經(jing)濟社會(hui)發展的(de)(de)客觀(guan)規律。從1985年至今的(de)(de)40年里，我(wo)國自然村數(shu)量減少(shao)約150萬個(ge)，行(xing)政村數(shu)量減少(shao)近50萬個(ge)。鄉(xiang)村建(jian)(jian)(jian)設不(bu)能平均用(yong)力。文件強調，要(yao)順(shun)應人口(kou)變(bian)化趨勢，合理確定(ding)村莊建(jian)(jian)(jian)設重點(dian)(dian)和(he)優(you)先序(xu)，探索具有地域特(te)色的(de)(de)鄉(xiang)村建(jian)(jian)(jian)設模式(shi)。要(yao)強化規劃引領，有規劃鄉(xiang)村建(jian)(jian)(jian)設才有章法，避免亂建(jian)(jian)(jian)違建(jian)(jian)(jian)，但這不(bu)是說讓村村都(dou)去(qu)編規劃，有需要(yao)的(de)(de)就編，沒(mei)有需要(yao)的(de)(de)可(ke)(ke)以不(bu)編，在縣鄉(xiang)國土空間規劃管(guan)控(kong)引導或者(zhe)出(chu)臺通則(ze)式(shi)管(guan)理規定(ding)，讓建(jian)(jian)(jian)設有章可(ke)(ke)循、有據可(ke)(ke)依。鄉(xiang)村建(jian)(jian)(jian)設要(yao)盡力而(er)為、量力而(er)行(xing)，統籌考慮地方(fang)財(cai)力、農民需要(yao)和(he)接受程度，重點(dian)(dian)突出(chu)一個(ge)“實(shi)”字，看看老百姓在用(yong)水用(yong)電、交(jiao)通出(chu)行(xing)、住房(fang)安全等方(fang)面還有哪些困難，集中力量辦成一批(pi)農民群眾急需急盼的(de)(de)實(shi)事，堅決(jue)反對搞(gao)花(hua)架子、形象(xiang)工程。要(yao)注重建(jian)(jian)(jian)管(guan)并重，完(wan)善長效管(guan)護機制(zhi)，確保長期發揮效益。

二是(shi)保障和(he)改善農(nong)(nong)村(cun)民(min)生(sheng)。現在絕大多(duo)數農(nong)(nong)村(cun)基(ji)礎設施(shi)“硬(ying)件(jian)”有了明顯改善，差距(ju)更突(tu)出表現在公共服務(wu)“軟件(jian)”上。文件(jian)針(zhen)對(dui)農(nong)(nong)民(min)群眾上學(xue)看病(bing)、養(yang)老(lao)撫幼等(deng)方(fang)面(mian)的(de)突(tu)出問(wen)題，積(ji)極回應民(min)生(sheng)關(guan)切。教育(yu)方(fang)面(mian)，重(zhong)點是(shi)優化區域教育(yu)資源配置，辦好寄宿制學(xue)校和(he)必要的(de)小(xiao)規(gui)模學(xue)校。文件(jian)特別強調，全面(mian)加強農(nong)(nong)村(cun)學(xue)生(sheng)營養(yang)餐管理，確保食品(pin)安全和(he)資金規(gui)范(fan)使用(yong)。醫療(liao)方(fang)面(mian)，重(zhong)點是(shi)推動醫療(liao)衛(wei)生(sheng)人員和(he)服務(wu)下沉，辦好中心鄉鎮衛(wei)生(sheng)院，讓農(nong)(nong)民(min)看病(bing)就醫更加便利(li)。對(dui)于那些(xie)連續參保基(ji)本醫保和(he)當年零報銷(xiao)的(de)農(nong)(nong)村(cun)居(ju)民(min)，通過提高(gao)次年大病(bing)保險(xian)最高(gao)支付限額來給予一定激勵，讓參保的(de)農(nong)(nong)民(min)得到實惠。養(yang)老(lao)方(fang)面(mian)，重(zhong)點是(shi)針(zhen)對(dui)農(nong)(nong)村(cun)老(lao)齡化加劇的(de)趨勢，聚焦農(nong)(nong)村(cun)養(yang)老(lao)的(de)痛點，健全農(nong)(nong)村(cun)養(yang)老(lao)服務(wu)體系，逐步提高(gao)城鄉居(ju)民(min)基(ji)本養(yang)老(lao)保險(xian)基(ji)礎養(yang)老(lao)金，解決(jue)農(nong)(nong)民(min)養(yang)老(lao)方(fang)面(mian)的(de)后顧之憂。

三(san)是加強(qiang)和(he)改(gai)進基(ji)(ji)層(ceng)治(zhi)理(li)。健全黨組(zu)織(zhi)領導的(de)自治(zhi)、法治(zhi)、德治(zhi)相(xiang)結(jie)合的(de)鄉(xiang)村(cun)(cun)治(zhi)理(li)體系(xi)(xi)，創新治(zhi)理(li)手段(duan)和(he)方(fang)式(shi)，提高治(zhi)理(li)效能(neng)，讓鄉(xiang)村(cun)(cun)社會(hui)既充滿活力又穩定有序。關鍵是發揮好基(ji)(ji)層(ceng)黨組(zu)織(zhi)的(de)領導作用，更好以黨建(jian)引(yin)領基(ji)(ji)層(ceng)治(zhi)理(li)。一方(fang)面(mian)，要(yao)(yao)(yao)給基(ji)(ji)層(ceng)賦能(neng)。文件強(qiang)調，加強(qiang)農村(cun)(cun)基(ji)(ji)層(ceng)黨組(zu)織(zhi)建(jian)設。今年將迎來村(cun)(cun)“兩委(wei)”集中換(huan)屆，要(yao)(yao)(yao)選好用好帶頭人、選優配強(qiang)班子(zi)，集中整頓軟弱(ruo)渙散(san)村(cun)(cun)黨組(zu)織(zhi)，筑牢(lao)基(ji)(ji)層(ceng)黨組(zu)織(zhi)戰斗堡壘(lei)。另一方(fang)面(mian)，要(yao)(yao)(yao)給基(ji)(ji)層(ceng)減(jian)負。落實黨中央(yang)關于持續整治(zhi)形(xing)式(shi)主義為基(ji)(ji)層(ceng)減(jian)負的(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，全面(mian)建(jian)立鄉(xiang)鎮（街道）履(lv)行(xing)職責事項清單，嚴格控制對基(ji)(ji)層(ceng)開展督查檢查考核，讓基(ji)(ji)層(ceng)干部把主要(yao)(yao)(yao)精力放(fang)到聯(lian)系(xi)(xi)群(qun)眾、服務(wu)群(qun)眾上。

四是維護農(nong)村(cun)(cun)社會穩(wen)定安寧(ning)。鄉村(cun)(cun)振興離不開和諧(xie)穩(wen)定的(de)社會環(huan)境。文(wen)件(jian)強調(diao)，堅(jian)持(chi)和發展新時代“楓橋(qiao)經驗”，強化農(nong)村(cun)(cun)矛(mao)盾糾紛(fen)排(pai)查化解，健(jian)(jian)全農(nong)村(cun)(cun)地區掃黑除惡(e)常態化機制，嚴厲打擊各類違法犯(fan)罪行為(wei)。通(tong)過(guo)建設(she)平(ping)安鄉村(cun)(cun)，著力(li)營造積極健(jian)(jian)康、穩(wen)定安寧(ning)的(de)社會環(huan)境，讓(rang)廣大農(nong)民安居樂業。謝謝。

2025-02-24 15:37:47

這個問題(ti)我來回(hui)答(da)。去年，我們(men)克(ke)服局部(bu)地區(qu)高溫(wen)干旱、極端洪澇(lao)、超強臺風等較為嚴重(zhong)的自然(ran)災害影響，糧食(shi)生(sheng)產(chan)(chan)再獲豐(feng)收，產(chan)(chan)量達(da)到1.413萬億(yi)斤(jin)、比上年增產(chan)(chan)了221.8億(yi)斤(jin)，歷史性邁(mai)上1.4萬億(yi)斤(jin)新臺階。糧食(shi)增產(chan)(chan)主要(yao)是靠單產(chan)(chan)提升，去年全國糧食(shi)畝產(chan)(chan)比上年提高5.1公斤(jin)，這對于增產(chan)(chan)貢獻超過八成。在(zai)當前國內外環境復雜嚴峻形勢下，糧食(shi)豐(feng)產(chan)(chan)豐(feng)收，為穩(wen)物價、穩(wen)民心(xin)、穩(wen)大局發揮了至關重(zhong)要(yao)作用。

關(guan)(guan)于(yu)(yu)今年糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)怎么抓，有一(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)聲音認為，糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)增產(chan)了，再(zai)加(jia)上糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)市(shi)場也比較(jiao)(jiao)疲軟，一(yi)(yi)(yi)些(xie)品種(zhong)(zhong)價格(ge)走低，今年抓糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)的力(li)度是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)可以松(song)(song)一(yi)(yi)(yi)松(song)(song)？對此，中央(yang)政策是(shi)(shi)明(ming)確的，糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)只能(neng)加(jia)強，不(bu)能(neng)放松(song)(song)。決(jue)不(bu)能(neng)因為糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)價格(ge)一(yi)(yi)(yi)時低迷(mi)，就(jiu)輕言糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)已經(jing)過關(guan)(guan)了。要(yao)清醒地看到：一(yi)(yi)(yi)方面，糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)在(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)定程(cheng)度上還(huan)是(shi)(shi)靠天吃(chi)(chi)飯(fan)，既要(yao)“人努力(li)”，還(huan)要(yao)“天幫忙(mang)”。近(jin)年來極(ji)端天氣等自然(ran)災害多(duo)(duo)發重發，不(bu)確定因素(su)很多(duo)(duo)，所(suo)以必須立足于(yu)(yu)抗(kang)災奪豐收，把(ba)(ba)困(kun)難想在(zai)(zai)前(qian)面，把(ba)(ba)安(an)全系數(shu)打得更高(gao)一(yi)(yi)(yi)些(xie)。另一(yi)(yi)(yi)方面，我(wo)國(guo)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)需求(qiu)還(huan)在(zai)(zai)不(bu)斷擴大(da)，14億(yi)多(duo)(duo)人要(yao)吃(chi)(chi)飯(fan)，還(huan)要(yao)吃(chi)(chi)得越(yue)來越(yue)好。雖(sui)然(ran)現在(zai)(zai)大(da)家(jia)口糧(liang)(liang)(liang)吃(chi)(chi)得少了，但是(shi)(shi)肉蛋奶(nai)吃(chi)(chi)得多(duo)(duo)了，這些(xie)都需要(yao)越(yue)來越(yue)多(duo)(duo)的飼料糧(liang)(liang)(liang)來轉化。我(wo)國(guo)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)總體上不(bu)是(shi)(shi)供大(da)于(yu)(yu)求(qiu)，而是(shi)(shi)仍(reng)然(ran)處于(yu)(yu)供求(qiu)緊平(ping)衡(heng)狀態。歷史經(jing)驗(yan)表明(ming)，我(wo)國(guo)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)往往抓上去很費(fei)勁，掉下來比較(jiao)(jiao)容易(yi)，決(jue)不(bu)能(neng)因為工作(zuo)松(song)(song)勁懈怠，造(zao)成生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)大(da)起(qi)大(da)落。今年中央(yang)一(yi)(yi)(yi)號文件繼續(xu)把(ba)(ba)確保國(guo)家(jia)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)安(an)全擺(bai)在(zai)(zai)首(shou)要(yao)位置，強調要(yao)持(chi)續(xu)增強糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)等重要(yao)農產(chan)品供給保障能(neng)力(li)，牢牢把(ba)(ba)握糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)安(an)全主動權(quan)，把(ba)(ba)我(wo)們的飯(fan)碗端得更穩更牢。

關于(yu)采(cai)取什(shen)么樣的(de)措施(shi)。一是要(yao)穩(wen)面(mian)(mian)積(ji)(ji)、增(zeng)單(dan)產(chan)(chan)(chan)(chan)兩手發力。我國耕地(di)、水資源就這么多，繼(ji)續擴大(da)糧食種植面(mian)(mian)積(ji)(ji)潛力是比(bi)較(jiao)有(you)(you)限的(de)。糧食生產(chan)(chan)(chan)(chan)要(yao)在穩(wen)定面(mian)(mian)積(ji)(ji)的(de)基礎之上(shang)，主(zhu)攻單(dan)產(chan)(chan)(chan)(chan)和品(pin)(pin)質(zhi)提升，促進(jin)大(da)面(mian)(mian)積(ji)(ji)增(zeng)產(chan)(chan)(chan)(chan)。在這方面(mian)(mian)，存在的(de)主(zhu)要(yao)問題是新品(pin)(pin)種、新技術集成推廣(guang)還不夠(gou)，有(you)(you)的(de)增(zeng)產(chan)(chan)(chan)(chan)增(zeng)效措施(shi)還只是停留在實驗(yan)室、試驗(yan)田里，潛力還沒有(you)(you)充分釋放。要(yao)把糧食增(zeng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)重心轉到大(da)面(mian)(mian)積(ji)(ji)提單(dan)產(chan)(chan)(chan)(chan)上(shang)，進(jin)一步擴大(da)糧食單(dan)產(chan)(chan)(chan)(chan)提升工程實施(shi)規(gui)模，加(jia)大(da)高產(chan)(chan)(chan)(chan)高效模式集成推廣(guang)力度(du)，確(que)保今年(nian)糧食繼(ji)續穩(wen)產(chan)(chan)(chan)(chan)豐產(chan)(chan)(chan)(chan)。

二是強(qiang)化(hua)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)和裝備支撐，因(yin)地(di)制(zhi)宜發展農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)新質生產(chan)(chan)(chan)力(li)。農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)根(gen)本出路還在(zai)于科(ke)技(ji)，要(yao)(yao)害(hai)是種子。我國農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)研機構不少，科(ke)研人(ren)員也很(hen)多，創(chuang)(chuang)新成果也在(zai)不斷涌(yong)現，但是創(chuang)(chuang)新協同(tong)還不夠，研發方(fang)面同(tong)質化(hua)問(wen)題比較突出。要(yao)(yao)推(tui)進農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)力(li)量(liang)協同(tong)攻關，提升農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新體系整體效(xiao)能，加(jia)快突破(po)關鍵(jian)核心技(ji)術(shu)(shu)，加(jia)力(li)攻克(ke)一(yi)批突破(po)性(xing)品種等(deng)。同(tong)時(shi)，要(yao)(yao)推(tui)動實用(yong)、好用(yong)、管用(yong)的(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)進村入戶(hu)、落地(di)生根(gen)，真正為農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)插上科(ke)技(ji)的(de)翅膀(bang)。擺脫靠天吃飯(fan)、實現旱澇(lao)保(bao)收，關鍵(jian)要(yao)(yao)靠農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎設(she)施的(de)現代化(hua)。要(yao)(yao)高質量(liang)推(tui)進高標準(zhun)農(nong)(nong)田建設(she)，全方(fang)位(wei)提高農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)防災(zai)減(jian)災(zai)能力(li)，提升糧食產(chan)(chan)(chan)能和生產(chan)(chan)(chan)保(bao)供的(de)穩定性(xing)。

三是構(gou)建多元化食(shi)(shi)物(wu)供給(gei)體系(xi)。保障糧食(shi)(shi)安全(quan)(quan)，不僅要保主(zhu)食(shi)(shi)，還要保副(fu)食(shi)(shi)。要按(an)照習近平總書記重要指示要求，踐行(xing)大(da)農業觀(guan)、大(da)食(shi)(shi)物(wu)觀(guan)，面向(xiang)整個國土資源，全(quan)(quan)方位多途徑拓展食(shi)(shi)物(wu)來源，讓老百姓(xing)的餐(can)桌更加豐富，吃得更加健康、更有營(ying)養。

還要(yao)說一(yi)點，現在一(yi)些領域食(shi)(shi)物浪費問題還是(shi)比較嚴重的，辛辛苦苦種(zhong)出來的糧(liang)(liang)食(shi)(shi)被(bei)隨意(yi)浪費，非常(chang)令人痛心！節糧(liang)(liang)減(jian)損在一(yi)定程度(du)上就是(shi)增(zeng)產，中央一(yi)號文(wen)件提出要(yao)健(jian)全糧(liang)(liang)食(shi)(shi)和(he)食(shi)(shi)物節約長(chang)效機(ji)制，持續(xu)推進全鏈條(tiao)節糧(liang)(liang)減(jian)損，形(xing)成節約糧(liang)(liang)食(shi)(shi)、反(fan)對浪費的社(she)會(hui)風尚(shang)。

這(zhe)個問題(ti)我就回答(da)這(zhe)些。謝謝！

2025-02-24 15:46:10

這位記者朋友提的是一(yi)個(ge)重大問題，一(yi)號(hao)文件專門作了(le)強調(diao)和部署。在家庭承包經(jing)營(ying)基(ji)礎(chu)上(shang)，通過承包地(di)(di)“三權分置”，引(yin)導土地(di)(di)經(jing)營(ying)權有序流轉，發(fa)展農業適度規模經(jing)營(ying)，是發(fa)展現代農業的必由之路，也(ye)(ye)是鞏固和完善農村基(ji)本(ben)經(jing)營(ying)制度的重要方面(mian)。近年(nian)來(lai)，農村土地(di)(di)承包關系保持(chi)穩定(ding)，承包地(di)(di)經(jing)營(ying)權流轉總體上(shang)是規范有序的，但(dan)一(yi)些地(di)(di)方也(ye)(ye)出現了(le)違規操作的問題，文件對此(ci)作了(le)強調(diao)。

一是準確把(ba)握土(tu)地(di)流轉政策要求。中央的(de)要求很明確，承包(bao)(bao)地(di)經(jing)營(ying)權(quan)流轉要按照(zhao)依法(fa)、自(zi)愿、有償的(de)原則，不得(de)違背承包(bao)(bao)農(nong)(nong)(nong)戶的(de)意愿，不得(de)損害農(nong)(nong)(nong)民權(quan)益(yi)，不得(de)改(gai)變土(tu)地(di)用(yong)途(tu)，不得(de)破(po)壞農(nong)(nong)(nong)業綜合(he)生(sheng)(sheng)產能力和(he)農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)態環境。要把(ba)握好土(tu)地(di)經(jing)營(ying)權(quan)流轉、集中、規(gui)模經(jing)營(ying)的(de)度，與(yu)城鎮(zhen)化進(jin)(jin)程和(he)農(nong)(nong)(nong)村勞動(dong)力轉移規(gui)模相(xiang)(xiang)(xiang)適(shi)應，與(yu)農(nong)(nong)(nong)業科技(ji)進(jin)(jin)步(bu)和(he)生(sheng)(sheng)產手(shou)段改(gai)進(jin)(jin)的(de)程度相(xiang)(xiang)(xiang)適(shi)應，與(yu)農(nong)(nong)(nong)業社會化服(fu)務水平(ping)提(ti)高相(xiang)(xiang)(xiang)適(shi)應。

二是健全土地(di)流(liu)(liu)轉(zhuan)管理(li)服(fu)務制(zhi)度(du)。重(zhong)點是推(tui)動土地(di)流(liu)(liu)轉(zhuan)規范化、制(zhi)度(du)化，平等保護(hu)流(liu)(liu)轉(zhuan)雙方的合法權(quan)益。鼓勵各地(di)通過發布流(liu)(liu)轉(zhuan)價格指數、實物計租等方式，推(tui)動流(liu)(liu)轉(zhuan)費用穩定(ding)在合理(li)水平，這樣既可以避免流(liu)(liu)轉(zhuan)費過低損害農民利益，又(you)可以防止流(liu)(liu)轉(zhuan)費過高影響農業競爭力(li)。

三是(shi)堅決糾(jiu)正依(yi)靠行(xing)政(zheng)手段(duan)強行(xing)推(tui)動(dong)土(tu)地(di)(di)流(liu)轉行(xing)為。承包地(di)(di)是(shi)否流(liu)轉、價格怎么確定(ding)、形式如何選擇、決定(ding)權都在農(nong)(nong)戶(hu)，農(nong)(nong)民說了算，不(bu)能下指(zhi)(zhi)標、定(ding)任務甚至搞強迫(po)命令，硬把農(nong)(nong)民擠出土(tu)地(di)(di)。對一些地(di)(di)方把土(tu)地(di)(di)流(liu)轉作為開展高標準農(nong)(nong)田建設的優先條件，把流(liu)轉面積、流(liu)轉比(bi)例納入績效考核或者(zhe)政(zheng)策獎勵，把土(tu)地(di)(di)流(liu)轉率作為規劃指(zhi)(zhi)標或項目申報條件等不(bu)當(dang)和(he)錯誤做法，要(yao)及時(shi)予以糾(jiu)正。

 總之，就是(shi)要引導土地經(jing)營權(quan)規范有序流轉，促進(jin)農業適度(du)規模經(jing)營健康發展(zhan)。謝謝。

2025-02-24 15:52:03

這(zhe)個問題我來回(hui)答。我們知道，耕地是保(bao)障(zhang)糧食(shi)安全的根(gen)本。近年來，我國耕地數量開始逐步有(you)所(suo)增加，但(dan)是耕地質(zhi)量總(zong)體上還(huan)不高，耕地占用(yong)和保(bao)護(hu)之間的矛盾依然比較(jiao)突出(chu)。文件圍繞確保(bao)耕地數量有(you)保(bao)障(zhang)、質(zhi)量有(you)提升，重點做了(le)幾方面(mian)部署。

 一是(shi)嚴(yan)守耕(geng)(geng)地(di)(di)數量(liang)。針對(dui)當前(qian)占(zhan)用(yong)(yong)耕(geng)(geng)地(di)(di)存在(zai)的(de)一些(xie)問(wen)題，包括只占(zhan)不補(bu)、占(zhan)多(duo)補(bu)少(shao)、占(zhan)優(you)補(bu)劣等，一號文件對(dui)完善耕(geng)(geng)地(di)(di)占(zhan)補(bu)平衡制度(du)進行了(le)強調，重點是(shi)嚴(yan)格耕(geng)(geng)地(di)(di)總(zong)量(liang)管控和“以補(bu)定占(zhan)”管理，將各(ge)類耕(geng)(geng)地(di)(di)占(zhan)用(yong)(yong)納入(ru)占(zhan)補(bu)平衡統一管理，確(que)保(bao)省域內年(nian)度(du)耕(geng)(geng)地(di)(di)總(zong)量(liang)動態平衡，牢牢守住(zhu)18億畝(mu)耕(geng)(geng)地(di)(di)紅線。同時(shi)，完善補(bu)充(chong)耕(geng)(geng)地(di)(di)質量(liang)評(ping)價和驗收標準，防止弄虛(xu)作假(jia)，讓補(bu)充(chong)耕(geng)(geng)地(di)(di)實至(zhi)名歸。

二是提升耕地(di)質(zhi)量。重點是抓(zhua)好高標(biao)準(zhun)農(nong)(nong)田(tian)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，目前全(quan)(quan)國已經累計建(jian)(jian)(jian)成(cheng)高標(biao)準(zhun)農(nong)(nong)田(tian)超(chao)過10億畝，下一(yi)(yi)步關鍵是確保(bao)(bao)農(nong)(nong)田(tian)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)高質(zhi)量和利用可(ke)持續。在建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)內(nei)容(rong)上要(yao)進一(yi)(yi)步優化，把資金投(tou)向、建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)重點聚焦(jiao)到田(tian)內(nei)，統籌好排灌(guan)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)、田(tian)間溝渠(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，真正做到旱澇保(bao)(bao)收、高產穩(wen)產。在建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)機(ji)制(zhi)上，完善(shan)農(nong)(nong)民(min)全(quan)(quan)過程參與項目實施(shi)(shi)機(ji)制(zhi)，強(qiang)化工程質(zhi)量全(quan)(quan)流程監管，健全(quan)(quan)長效管護(hu)機(ji)制(zhi)，還要(yao)嚴肅查(cha)處整治質(zhi)量不(bu)達標(biao)、設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)不(bu)好用等(deng)問(wen)題，確保(bao)(bao)建(jian)(jian)(jian)一(yi)(yi)塊(kuai)成(cheng)一(yi)(yi)塊(kuai)。同時，結合(he)高標(biao)準(zhun)農(nong)(nong)田(tian)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，穩(wen)步推進鹽堿(jian)地(di)綜合(he)利用，分(fen)類推進撂荒地(di)復墾利用，加(jia)強(qiang)耕地(di)治理修復，把有限的(de)耕地(di)資源保(bao)(bao)護(hu)好、利用好。

三是管住耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)用途。重(zhong)點(dian)是解決好(hao)這幾年大(da)家議論比較多的(de)耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)“非(fei)農(nong)(nong)化(hua)”、“非(fei)糧(liang)化(hua)”問題(ti)。一方(fang)面(mian)，對于“大(da)棚房(fang)(fang)”，侵占耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)“挖(wa)湖造景”、亂(luan)占耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)建房(fang)(fang)等(deng)“非(fei)農(nong)(nong)化(hua)”問題(ti)，要(yao)抓好(hao)持(chi)續整治、露(lu)頭就打，堅(jian)決遏(e)制(zhi)破壞耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)違法行為。另一方(fang)面(mian)，對耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)“非(fei)糧(liang)化(hua)”，重(zhong)點(dian)是建立(li)耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)種(zhong)植(zhi)用途監(jian)測體(ti)系(xi)，制(zhi)定基本農(nong)(nong)作物目錄(lu)，明確耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)允許(xu)種(zhong)什么的(de)正面(mian)清單，保(bao)障耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)優先用于糧(liang)食生(sheng)產。對耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)“非(fei)糧(liang)化(hua)”需要(yao)整改的(de)，要(yao)結合(he)產業發展(zhan)實際、作物生(sheng)長周期等(deng)，設(she)置必要(yao)的(de)、合(he)理(li)的(de)過(guo)渡(du)期，不(bu)能夠“一刀切”砍樹拔(ba)苗，避(bi)免(mian)引(yin)發基層(ceng)干群矛盾。

謝謝。

2025-02-24 15:57:28

感謝這位記(ji)(ji)者(zhe)朋友的提問(wen)。農(nong)民(min)增(zeng)收(shou)(shou)(shou)直接(jie)關系群眾的獲得感、幸福(fu)感，“三農(nong)”工(gong)作(zuo)(zuo)有一(yi)句(ju)話(hua)常講，說一(yi)千(qian)道一(yi)萬，農(nong)民(min)增(zeng)收(shou)(shou)(shou)是(shi)(shi)關鍵。習(xi)近平(ping)總書記(ji)(ji)高度重視農(nong)民(min)增(zeng)收(shou)(shou)(shou)問(wen)題，強調要堅持把(ba)增(zeng)加農(nong)民(min)收(shou)(shou)(shou)入(ru)作(zuo)(zuo)為(wei)“三農(nong)”工(gong)作(zuo)(zuo)的中心任務。近年來(lai)，農(nong)民(min)收(shou)(shou)(shou)入(ru)穩(wen)步增(zeng)長，但是(shi)(shi)要繼(ji)續保(bao)持較快的增(zeng)收(shou)(shou)(shou)勢頭也面臨不小的困難和壓力。從(cong)收(shou)(shou)(shou)入(ru)來(lai)源看，2024年經營(ying)凈收(shou)(shou)(shou)入(ru)和工(gong)資(zi)性收(shou)(shou)(shou)入(ru)分別占(zhan)到農(nong)民(min)收(shou)(shou)(shou)入(ru)的33.9%和42.4%，是(shi)(shi)農(nong)民(min)收(shou)(shou)(shou)入(ru)的大頭。文件著重從(cong)這兩(liang)個方面入(ru)手，部署拓寬農(nong)民(min)增(zeng)收(shou)(shou)(shou)渠道。

一(yi)是(shi)著(zhu)力發(fa)(fa)展(zhan)富民(min)(min)產業(ye)(ye)(ye)(ye)。產業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)農(nong)民(min)(min)增(zeng)收(shou)的(de)重要(yao)渠(qu)道，興(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)才能(neng)富民(min)(min)。文件(jian)提出(chu)，著(zhu)力壯大縣域富民(min)(min)產業(ye)(ye)(ye)(ye)。要(yao)統(tong)籌發(fa)(fa)展(zhan)科技農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、綠色農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、質量(liang)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、品牌農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)，因地(di)制宜發(fa)(fa)展(zhan)適(shi)合(he)家庭經(jing)營的(de)庭院經(jing)濟(ji)(ji)、林下(xia)經(jing)濟(ji)(ji)、民(min)(min)宿經(jing)濟(ji)(ji)等，培育鄉(xiang)村(cun)新(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態，讓農(nong)民(min)(min)群眾挑上(shang)致富的(de)“金扁擔”。發(fa)(fa)展(zhan)鄉(xiang)村(cun)產業(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)按市(shi)場規律辦事，適(shi)合(he)什么就發(fa)(fa)展(zhan)什么，有什么資源就發(fa)(fa)展(zhan)什么，打好“特色牌”，做(zuo)大“土字號”，不能(neng)一(yi)窩蜂地(di)盲目(mu)上(shang)項目(mu)，避免同(tong)質化、內(nei)卷式競爭。針對脫貧地(di)區幫扶產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)不均(jun)衡，有的(de)發(fa)(fa)展(zhan)活力不強甚(shen)至難以為(wei)繼等問題，要(yao)按照鞏固、升級、盤活、調整的(de)原則，一(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)策分類(lei)推進幫扶產業(ye)(ye)(ye)(ye)提質增(zeng)效(xiao)。發(fa)(fa)展(zhan)鄉(xiang)村(cun)產業(ye)(ye)(ye)(ye)，根本目(mu)的(de)還是(shi)富民(min)(min)，要(yao)完善聯農(nong)帶農(nong)機制，將新(xin)型農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營主體扶持政策同(tong)帶動(dong)農(nong)戶增(zeng)收(shou)掛鉤，探(tan)索通過保底(di)分紅、入股(gu)參股(gu)、服務帶動(dong)等方式，讓農(nong)民(min)(min)群眾有活干、有錢賺。

二是著力促進農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)穩(wen)(wen)崗就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)增收。外出務工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)仍(reng)然是農(nong)(nong)民(min)(min)增收致富的主要(yao)渠道。一號(hao)文件(jian)把促進農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)穩(wen)(wen)崗就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)擺在(zai)了(le)重要(yao)位置，強調加大政策支持(chi)力度，強化就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務和(he)勞務協作。脫(tuo)貧勞動(dong)力穩(wen)(wen)崗就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)是其中(zhong)的重中(zhong)之重，2024年全國脫(tuo)貧勞動(dong)力務工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)規模超過了(le)3300萬(wan)人，對(dui)鞏固拓展脫(tuo)貧攻堅(jian)(jian)成果發(fa)揮了(le)重要(yao)作用。要(yao)開(kai)展防止返(fan)貧就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)攻堅(jian)(jian)行動(dong)，增強幫扶車(che)間(jian)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)吸(xi)納(na)能力，確保脫(tuo)貧人口的務工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)規模和(he)收入穩(wen)(wen)中(zhong)有增。針對(dui)農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資被拖欠問(wen)題，要(yao)推動(dong)農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資支付保障(zhang)制(zhi)度全面覆蓋和(he)有效運轉，依法糾(jiu)治(zhi)各(ge)類(lei)欠薪(xin)問(wen)題。現在(zai)到縣(xian)域(yu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、回(hui)老家創業(ye)(ye)(ye)的農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)越來越多，文件(jian)強調要(yao)發(fa)展各(ge)具特(te)色(se)的縣(xian)域(yu)經濟，擴(kuo)大以工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)代賑項目實施(shi)規模，在(zai)重點工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)項目和(he)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村基礎設施(shi)建設領域(yu)推廣以工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)代賑，促進農(nong)(nong)民(min)(min)就(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)增收。謝(xie)謝(xie)。

2025-02-24 15:59:17

這個問題繼續請祝衛(wei)東(dong)同志回答。

2025-02-24 16:03:14

這個問題關(guan)系農民(min)群(qun)眾切身利益，大家都很關(guan)心。農村(cun)集體(ti)資源資產是鄉村(cun)全面振興的重要(yao)物(wu)質基(ji)礎。改(gai)(gai)革的關(guan)鍵是適應社(she)會主(zhu)義市(shi)場經濟要(yao)求，堅持守正創(chuang)新，激發農村(cun)要(yao)素(su)活力，讓農民(min)分享更多的改(gai)(gai)革成果。重點是完(wan)善“三塊地”的管理制度。

第一塊地就是承(cheng)包地。要(yao)穩定(ding)和完(wan)善農(nong)(nong)村土地承(cheng)包關系，有(you)序(xu)推(tui)進第二輪土地承(cheng)包到期后再(zai)延長三十年試點。今年要(yao)繼續擴大整省試點范(fan)圍，總原(yuan)則(ze)是“大穩定(ding)、小(xiao)調整”，妥善化解(jie)延包中(zhong)的矛盾糾紛，確保絕大多數農(nong)(nong)戶承(cheng)包地總體順延、保持穩定(ding)，不能打(da)亂(luan)重分，更不能收回集體或(huo)者借機違法調整。要(yao)圍繞解(jie)決“誰來(lai)種地”問(wen)題，完(wan)善農(nong)(nong)業(ye)經營體系，著力培育新(xin)型農(nong)(nong)業(ye)經營主體，提高農(nong)(nong)業(ye)社會化服務(wu)質效，促(cu)進小(xiao)農(nong)(nong)戶與(yu)現代農(nong)(nong)業(ye)發展有(you)機銜(xian)接。

第二(er)塊地(di)(di)是宅(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)。黨的(de)二(er)十屆三中(zhong)全會(hui)《決定》明(ming)確(que)提出(chu)，允(yun)許(xu)農(nong)戶(hu)合法擁有(you)的(de)住(zhu)房(fang)通過出(chu)租(zu)、入股、合作(zuo)等方(fang)式盤活利(li)用。這方(fang)面(mian)要(yao)嚴格遵照(zhao)執行，扎實做好宅(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)確(que)權登記頒證，探索(suo)農(nong)房(fang)盤活利(li)用的(de)有(you)效實現形式。要(yao)加強(qiang)宅(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)規范管理(li)，依法保障農(nong)民宅(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)基(ji)本權益。中(zhong)央的(de)要(yao)求非常明(ming)確(que)，不允(yun)許(xu)城鎮居民到農(nong)村購(gou)買農(nong)房(fang)、宅(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)，不允(yun)許(xu)退休干部到農(nong)村占(zhan)地(di)(di)建房(fang)，這兩條政策底線(xian)必須守住(zhu)、不能突破。

第三(san)塊地(di)是農(nong)(nong)村集(ji)體經(jing)營性(xing)建(jian)設用(yong)地(di)。一號(hao)文件明確，有序推進(jin)農(nong)(nong)村集(ji)體經(jing)營性(xing)建(jian)設用(yong)地(di)入市改革。去年全國農(nong)(nong)村集(ji)體建(jian)設用(yong)地(di)入市試(shi)點(dian)已經(jing)到期，按(an)照(zhao)黨的二十屆三(san)中全會部署(shu)，有關部門正在研究(jiu)下一步改革舉措，重點(dian)是健全收益分配和權益保(bao)護機制。

一號文件還對因地制宜發展新型農(nong)村(cun)集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟提出(chu)明(ming)確要(yao)求，關鍵(jian)是(shi)構(gou)建產權明(ming)晰(xi)、分配(pei)合理(li)(li)(li)的(de)(de)運行機制，嚴(yan)控集(ji)體(ti)經(jing)(jing)營風險(xian)和(he)債務(wu)。針對一些地方出(chu)現的(de)(de)集(ji)體(ti)資(zi)源(yuan)資(zi)產流失甚(shen)至(zhi)被侵(qin)占(zhan)問題，文件強(qiang)調(diao)，要(yao)持(chi)續深化整治(zhi)鄉村(cun)振興領(ling)域不(bu)正之風和(he)腐敗問題，持(chi)續深化農(nong)村(cun)集(ji)體(ti)資(zi)金、資(zi)產和(he)資(zi)源(yuan)管理(li)(li)(li)專項治(zhi)理(li)(li)(li)，推動集(ji)體(ti)“三資(zi)”管理(li)(li)(li)更加規(gui)范有序、陽光透明(ming)。

謝謝。

2025-02-24 16:03:46

請繼續提(ti)問(wen)。由于時間關系，最后一個問(wen)題。

2025-02-24 16:06:40

這個問題我來回答。大家知(zhi)道，我國(guo)新(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)還(huan)在繼續深入推進，農民進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、農業轉移人(ren)口市民化(hua)是(shi)大勢所趨。2024年(nian)我國(guo)常住人(ren)口城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)率(lv)達到(dao)67%。同時需要看到(dao)，一(yi)部分農村勞動力(li)在城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)和鄉村之間(jian)流動，這是(shi)我國(guo)現階段甚至更(geng)長一(yi)個歷史時期都(dou)會存在的(de)一(yi)個現象。完善城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉融(rong)合發(fa)展體(ti)制機制，就是(shi)要促進這一(yi)群體(ti)更(geng)好地融(rong)入城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市，同時也(ye)要努力(li)縮小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉發(fa)展差距(ju)。中(zhong)央一(yi)號文件(jian)在這方面也(ye)作了具(ju)體(ti)的(de)部署。

一(yi)是(shi)完善農業轉移人口市民化(hua)激(ji)勵機制。文件提(ti)出，要推動(dong)財政轉移支付、新增建(jian)設(she)用地指標、基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)投資等與農業轉移人口市民化(hua)掛鉤。目的就是(shi)要通過完善成本分擔(dan)機制，激(ji)發城(cheng)市吸納農業轉移人口落戶的積極性(xing)主動(dong)性(xing)。

二是推行由常住(zhu)地登記戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)提供(gong)基(ji)本公共服務(wu)(wu)的(de)(de)制(zhi)度(du)。文(wen)件提出(chu)，要完(wan)善全(quan)國公開(kai)統一的(de)(de)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)管理政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平(ping)臺，鼓勵有條件的(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)逐步將(jiang)穩定就業(ye)(ye)生活的(de)(de)農業(ye)(ye)轉移人(ren)口(kou)(kou)納入(ru)城(cheng)(cheng)市(shi)住(zhu)房(fang)保障政策范圍(wei)，進一步提高(gao)農業(ye)(ye)轉移人(ren)口(kou)(kou)義(yi)(yi)務(wu)(wu)教育階段隨(sui)遷(qian)子(zi)女在(zai)流入(ru)地公辦學(xue)校就讀(du)的(de)(de)比例，全(quan)面取消在(zai)就業(ye)(ye)地參保戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)限制(zhi)等。通過這些(xie)措施，逐步使進城(cheng)(cheng)農民在(zai)社會保險、住(zhu)房(fang)保障、隨(sui)遷(qian)子(zi)女義(yi)(yi)務(wu)(wu)教育等方面，享有同遷(qian)入(ru)地戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)人(ren)口(kou)(kou)同等的(de)(de)權利。

三是保護進城(cheng)落(luo)戶(hu)農民(min)的(de)(de)合(he)法(fa)權益(yi)。文件再次(ci)強調，要(yao)依法(fa)維護進城(cheng)落(luo)戶(hu)農民(min)的(de)(de)土(tu)地(di)承包權、宅基地(di)使用權、集(ji)體收益(yi)分配權，同時要(yao)探索建(jian)立(li)自(zi)愿有(you)(you)償退(tui)出的(de)(de)辦法(fa)。這(zhe)方(fang)面主要(yao)考(kao)慮是，在(zai)(zai)農民(min)和土(tu)地(di)問題上，一定要(yao)保持歷史耐(nai)心，農民(min)在(zai)(zai)城(cheng)里還(huan)沒有(you)(you)徹底扎根之(zhi)前，不要(yao)急著斷了他(ta)們(men)在(zai)(zai)農村的(de)(de)后路(lu)，要(yao)讓他(ta)們(men)在(zai)(zai)城(cheng)鄉之(zhi)間可進可退(tui)、進退(tui)有(you)(you)據。

 四是(shi)強化(hua)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興要(yao)素(su)保障。關鍵(jian)是(shi)要(yao)堅持(chi)(chi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)優(you)先發(fa)展(zhan)，強化(hua)以工補農(nong)(nong)(nong)、以城帶鄉(xiang)(xiang)，推動鄉(xiang)(xiang)村(cun)全(quan)(quan)面(mian)振(zhen)(zhen)興與新型城鎮化(hua)有(you)機結合，把縣鄉(xiang)(xiang)村(cun)作為(wei)一(yi)個整體(ti)(ti)，一(yi)體(ti)(ti)化(hua)布局產業(ye)發(fa)展(zhan)、基礎設施(shi)和(he)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)，實(shi)現(xian)資源要(yao)素(su)優(you)化(hua)配置。要(yao)加(jia)大(da)財(cai)政支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力度，優(you)先保障農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)領(ling)域一(yi)般(ban)公(gong)共(gong)預(yu)算投(tou)入，加(jia)大(da)中(zhong)央預(yu)算內投(tou)資、超長期(qi)特別國(guo)債和(he)地方政府專項(xiang)債券對(dui)農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)領(ling)域重大(da)項(xiang)目建設的支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力度。完(wan)善金(jin)(jin)融(rong)支(zhi)(zhi)農(nong)(nong)(nong)服(fu)務(wu)方式，推動金(jin)(jin)融(rong)機構加(jia)大(da)對(dui)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興領(ling)域資金(jin)(jin)投(tou)放(fang)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)金(jin)(jin)融(rong)機構發(fa)行“三農(nong)(nong)(nong)”專項(xiang)金(jin)(jin)融(rong)債券，鼓勵(li)符合條件的企業(ye)發(fa)行鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興債券等(deng)，引導(dao)金(jin)(jin)融(rong)資源更(geng)多(duo)向農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)領(ling)域配置，從而推動各種優(you)勢要(yao)素(su)資源用于(yu)鄉(xiang)(xiang)村(cun)全(quan)(quan)面(mian)振(zhen)(zhen)興。謝(xie)謝(xie)。

2025-02-24 16:10:02

 謝謝韓文秀主任，謝謝祝衛東(dong)副主任，謝謝各位(wei)記者朋友(you)的參(can)與。今天的新聞發(fa)布會就到(dao)這(zhe)里，大家再見。

2025-02-24 16:13:25