新華社北京3月8日(ri)電
第十四屆全國人民代表大會財政經濟委員會
關于2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的審查結果報告
（2025年3月(yue)8日第(di)十四屆(jie)全國人民代(dai)表(biao)大會(hui)第(di)三(san)次會(hui)議(yi)主席團第(di)二次會(hui)議(yi)通過）
十四屆(jie)全國人大三次會議主席團：
第(di)十四(si)屆(jie)全(quan)(quan)國(guo)(guo)人民(min)(min)代(dai)(dai)(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)第(di)三(san)(san)次會(hui)(hui)(hui)議審查了(le)(le)國(guo)(guo)務(wu)院提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)《關于2024年國(guo)(guo)民(min)(min)經(jing)濟和(he)(he)(he)(he)社(she)會(hui)(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)計劃(hua)執行情(qing)況與2025年國(guo)(guo)民(min)(min)經(jing)濟和(he)(he)(he)(he)社(she)會(hui)(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)計劃(hua)草(cao)(cao)案(an)的(de)(de)(de)報(bao)告(gao)》、2025年國(guo)(guo)民(min)(min)經(jing)濟和(he)(he)(he)(he)社(she)會(hui)(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)計劃(hua)草(cao)(cao)案(an)。全(quan)(quan)國(guo)(guo)人民(min)(min)代(dai)(dai)(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)財政(zheng)經(jing)濟委員會(hui)(hui)(hui)堅(jian)持以習近平新時(shi)代(dai)(dai)(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)(hui)(hui)主義思想為指導，全(quan)(quan)面貫徹(che)落實黨的(de)(de)(de)二十大(da)和(he)(he)(he)(he)二十屆(jie)二中(zhong)(zhong)、三(san)(san)中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)精神，貫徹(che)落實中(zhong)(zhong)央經(jing)濟工作會(hui)(hui)(hui)議精神，圍繞黨和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)家工作大(da)局(ju)，按(an)照(zhao)高質量(liang)做好(hao)新時(shi)代(dai)(dai)(dai)人大(da)工作的(de)(de)(de)要(yao)求，依法認(ren)真(zhen)開展(zhan)(zhan)計劃(hua)審查工作。在初(chu)步審查的(de)(de)(de)基礎上，根(gen)據(ju)代(dai)(dai)(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)期(qi)間各代(dai)(dai)(dai)表團(tuan)和(he)(he)(he)(he)有關專門委員會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)審查意(yi)見，對(dui)計劃(hua)報(bao)告(gao)和(he)(he)(he)(he)計劃(hua)草(cao)(cao)案(an)又作了(le)(le)進(jin)一步審查。國(guo)(guo)務(wu)院根(gen)據(ju)審查意(yi)見對(dui)計劃(hua)報(bao)告(gao)和(he)(he)(he)(he)計劃(hua)草(cao)(cao)案(an)作了(le)(le)修改。現將審查結果報(bao)告(gao)如下(xia)：
一、2024年計劃執行情況總體較好
2024年(nian)是(shi)實(shi)(shi)(shi)現“十四五”規(gui)劃目(mu)標任(ren)務(wu)的(de)關鍵一(yi)年(nian)。在以(yi)習近平(ping)(ping)(ping)同志(zhi)為核心(xin)的(de)黨中(zhong)央(yang)堅(jian)強領(ling)導下，國(guo)務(wu)院(yuan)和地方各級人民政(zheng)府堅(jian)持以(yi)習近平(ping)(ping)(ping)新時代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)(hui)主義思想為指導，全面貫徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)黨的(de)二十大和二十屆二中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)(hui)(hui)精神，貫徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)中(zhong)央(yang)經(jing)濟工作會(hui)(hui)(hui)議(yi)精神，認真執行(xing)十四屆全國(guo)人大二次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)審(shen)查批準(zhun)的(de)2024年(nian)計劃及相關決議(yi)，砥礪奮(fen)進、克難前(qian)行(xing)，經(jing)濟運(yun)行(xing)總體平(ping)(ping)(ping)穩、穩中(zhong)有進，高質量(liang)發展(zhan)扎實(shi)(shi)(shi)推進，新質生產力穩步(bu)(bu)發展(zhan)，改革開放持續深化(hua)，重點(dian)領(ling)域風險(xian)化(hua)解有序有效，民生保障扎實(shi)(shi)(shi)有力，中(zhong)國(guo)式(shi)現代(dai)化(hua)邁出新的(de)堅(jian)實(shi)(shi)(shi)步(bu)(bu)伐。特(te)別(bie)是(shi)堅(jian)決貫徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)9月(yue)26日中(zhong)央(yang)政(zheng)治局(ju)會(hui)(hui)(hui)議(yi)部(bu)署的(de)一(yi)攬(lan)子增量(liang)政(zheng)策，市場預(yu)期、社(she)會(hui)(hui)(hui)信心(xin)明顯提振，經(jing)濟運(yun)行(xing)呈現回升向好態勢。
 財政經(jing)濟(ji)委員會認(ren)為，2024年計劃(hua)執行(xing)情況(kuang)總體較好，經(jing)濟(ji)社(she)會發展主(zhu)要(yao)(yao)目標任務順(shun)利完(wan)成。61項計劃(hua)指標多數完(wan)成情況(kuang)較好：國(guo)內生產總值增(zeng)(zeng)長5%，城(cheng)鎮新增(zeng)(zeng)就業1256萬(wan)人，居(ju)民(min)收入增(zeng)(zeng)長與經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長同步，國(guo)際收支保(bao)持基本平衡，糧(liang)食產量(liang)首次躍(yue)上1.4萬(wan)億(yi)斤新臺階，生態環境(jing)質量(liang)持續改善。十項主(zhu)要(yao)(yao)任務總體進展順(shun)利；重大(da)工程項目扎實推(tui)進。
同時也(ye)要(yao)看到，計劃執行(xing)(xing)和(he)經濟運(yun)行(xing)(xing)仍(reng)(reng)面臨(lin)不(bu)少困難(nan)和(he)挑戰(zhan)，主要(yao)是：當前外(wai)部環境變(bian)化(hua)帶來(lai)的不(bu)利影響持續加(jia)深，國內(nei)需求不(bu)足(zu)，特別是消費(fei)不(bu)振(zhen)，吸引(yin)外(wai)商投資壓力較(jiao)大，一(yi)些行(xing)(xing)業出現“內(nei)卷式(shi)”競爭，部分(fen)企業生(sheng)產經營困難(nan)，賬款拖欠問題依然比較(jiao)突出，群眾就業增收面臨(lin)壓力，一(yi)些地方基層(ceng)財政困難(nan)，重點領(ling)域(yu)風(feng)險隱患(huan)仍(reng)(reng)然較(jiao)多，民生(sheng)領(ling)域(yu)仍(reng)(reng)存短(duan)板(ban)。要(yao)高度重視(shi)、認真研究，采取切(qie)實有效(xiao)措施盡快加(jia)以解(jie)決。
二、2025年計劃安排總體可行
計劃報告和(he)計劃草案提出了2025年經濟社會發展總體(ti)要求(qiu)、主要目標和(he)政策(ce)取向(xiang)，以及十項(xiang)重點任務。
財(cai)政(zheng)經濟委員會(hui)認為，國(guo)務(wu)院提出(chu)的2025年計劃安排(pai)，符合黨的二(er)(er)十(shi)(shi)大(da)和二(er)(er)十(shi)(shi)屆二(er)(er)中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)精神，符合中(zhong)央(yang)經濟工作會(hui)議部署，符合“十(shi)(shi)四(si)五”規劃《綱(gang)要》要求，符合經濟社會(hui)發展實際(ji)，總體(ti)要求、主要目(mu)標任務(wu)、宏觀政(zheng)策取向和具體(ti)措施(shi)基本協調匹配，總體(ti)可行。
三、建議批準計劃報告和計劃草案
財政經(jing)濟委員會(hui)(hui)建(jian)議(yi)，第十四(si)屆(jie)全(quan)國人民(min)(min)代(dai)表大會(hui)(hui)第三次會(hui)(hui)議(yi)批準國務院(yuan)提出的(de)《關于2024年國民(min)(min)經(jing)濟和社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)計劃執行(xing)情況(kuang)與2025年國民(min)(min)經(jing)濟和社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)計劃草案(an)的(de)報(bao)告》，批準2025年國民(min)(min)經(jing)濟和社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)計劃草案(an)。
四、做好2025年計劃執行工作的建議
2025年是“十(shi)(shi)四(si)五”規劃收(shou)官之年，做好(hao)經(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)發展工(gong)(gong)(gong)作(zuo)意義(yi)重(zhong)(zhong)大。要在以(yi)習近(jin)平(ping)同志為(wei)(wei)(wei)核(he)心的(de)黨(dang)中(zhong)央堅(jian)強領導(dao)下，以(yi)習近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社會(hui)(hui)主義(yi)思想為(wei)(wei)(wei)指導(dao)，全(quan)面貫徹(che)落實黨(dang)的(de)二十(shi)(shi)大和(he)二十(shi)(shi)屆(jie)二中(zhong)、三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)精神，按照中(zhong)央經(jing)濟(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議部(bu)署，認(ren)真執行十(shi)(shi)四(si)屆(jie)全(quan)國人(ren)大三(san)次(ci)會(hui)(hui)議審查批準(zhun)的(de)2025年國民經(jing)濟(ji)和(he)社會(hui)(hui)發展計劃及相(xiang)關決議，堅(jian)持(chi)(chi)穩中(zhong)求(qiu)進工(gong)(gong)(gong)作(zuo)總基調(diao)，完(wan)整(zheng)準(zhun)確全(quan)面貫徹(che)新(xin)發展理念，加(jia)快構建(jian)新(xin)發展格局，扎實推動(dong)高(gao)質量發展，進一步全(quan)面深化(hua)改革(ge)，擴大高(gao)水(shui)平(ping)對外開(kai)放，建(jian)設現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體系，更(geng)好(hao)統籌(chou)發展和(he)安全(quan)，實施更(geng)加(jia)積極有為(wei)(wei)(wei)的(de)宏觀(guan)政(zheng)策，擴大國內需求(qiu)，推動(dong)科技創新(xin)和(he)產(chan)業(ye)創新(xin)融合發展，穩住樓市(shi)股(gu)市(shi)，防范化(hua)解重(zhong)(zhong)點領域風險和(he)外部(bu)沖擊(ji)，穩定預(yu)期(qi)、激發活力，推動(dong)經(jing)濟(ji)持(chi)(chi)續回升向好(hao)，不斷提高(gao)人(ren)民生活水(shui)平(ping)，保持(chi)(chi)社會(hui)(hui)和(he)諧穩定，高(gao)質量完(wan)成“十(shi)(shi)四(si)五”規劃目標任務，為(wei)(wei)(wei)實現(xian)“十(shi)(shi)五五”良好(hao)開(kai)局打牢基礎。為(wei)(wei)(wei)做好(hao)2025年計劃執行工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，財政(zheng)經(jing)濟(ji)委員會(hui)(hui)建(jian)議：
（一）加(jia)大宏(hong)觀(guan)(guan)政(zheng)(zheng)策逆周期(qi)調(diao)(diao)節實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)力度。實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)好更(geng)加(jia)積(ji)(ji)極(ji)(ji)的財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策，加(jia)大財(cai)政(zheng)(zheng)支出(chu)強度，優(you)化財(cai)政(zheng)(zheng)支出(chu)結構，加(jia)強重(zhong)點領域保(bao)障，提高資(zi)金使用效(xiao)益。實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)好適度寬松的貨幣政(zheng)(zheng)策，適時(shi)降(jiang)準降(jiang)息，進一步疏通貨幣政(zheng)(zheng)策傳導(dao)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，推動(dong)資(zi)金更(geng)多(duo)流(liu)向實(shi)(shi)(shi)體經濟，保(bao)持(chi)流(liu)動(dong)性(xing)充裕(yu)，推動(dong)社(she)會綜合(he)融資(zi)成本下降(jiang)。加(jia)強各(ge)類政(zheng)(zheng)策和(he)改革開放(fang)舉措的協調(diao)(diao)配合(he)，積(ji)(ji)極(ji)(ji)發(fa)揮(hui)宏(hong)觀(guan)(guan)政(zheng)(zheng)策取向一致(zhi)性(xing)評估機(ji)(ji)(ji)制(zhi)的作用，打(da)好政(zheng)(zheng)策“組合(he)拳”，增強政(zheng)(zheng)策合(he)力。注重(zhong)把握政(zheng)(zheng)策出(chu)臺和(he)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)的時(shi)機(ji)(ji)(ji)和(he)力度，根據(ju)形勢變化動(dong)態(tai)調(diao)(diao)整、充實(shi)(shi)(shi)完善政(zheng)(zheng)策工具箱，確保(bao)宏(hong)觀(guan)(guan)政(zheng)(zheng)策更(geng)加(jia)積(ji)(ji)極(ji)(ji)有為(wei)。加(jia)強預(yu)期(qi)管理，積(ji)(ji)極(ji)(ji)回應社(she)會關(guan)切，提升政(zheng)(zheng)策引(yin)導(dao)力、影(ying)響力，塑(su)造積(ji)(ji)極(ji)(ji)的社(she)會預(yu)期(qi)。
（二）全(quan)方位擴大(da)國(guo)內需求。強(qiang)化(hua)(hua)宏觀政(zheng)(zheng)策民(min)(min)(min)生(sheng)導(dao)向，推(tui)動(dong)經(jing)濟政(zheng)(zheng)策的著力點更多轉(zhuan)向惠民(min)(min)(min)生(sheng)、促(cu)消費(fei)。大(da)力提振消費(fei)，調整國(guo)民(min)(min)(min)收入(ru)分(fen)配結(jie)構(gou)，多渠道增(zeng)加居民(min)(min)(min)收入(ru)，提升居民(min)(min)(min)消費(fei)能(neng)力、意愿和(he)層級。增(zeng)加優質供給，改(gai)善消費(fei)環境(jing)，創(chuang)新多元化(hua)(hua)消費(fei)場景，全(quan)方位支持擴大(da)商品和(he)服(fu)務消費(fei)，增(zeng)加入(ru)境(jing)消費(fei)。繼續高(gao)質量推(tui)進“兩重”建設工作，加強(qiang)“兩新”政(zheng)(zheng)策跟蹤分(fen)析(xi)和(he)效(xiao)能(neng)評估。積極擴大(da)有效(xiao)投(tou)(tou)資，加強(qiang)項(xiang)目(mu)儲備(bei)和(he)要素保障，優化(hua)(hua)國(guo)債和(he)地方專項(xiang)債投(tou)(tou)資結(jie)構(gou)，推(tui)動(dong)更多資金資源“投(tou)(tou)資于人”，切實提高(gao)投(tou)(tou)資效(xiao)益，堅(jian)決防(fang)止低(di)效(xiao)無效(xiao)投(tou)(tou)資。充分(fen)發(fa)揮政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)(tou)資和(he)重大(da)項(xiang)目(mu)帶(dai)動(dong)效(xiao)應，及早(zao)謀(mou)劃“十(shi)五五”重大(da)項(xiang)目(mu)，鼓(gu)勵和(he)擴大(da)民(min)(min)(min)間投(tou)(tou)資。降(jiang)低(di)全(quan)社會物流成本(ben)。
（三）以科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)引領(ling)新(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)力發(fa)展(zhan)。統籌推進教(jiao)育(yu)科(ke)(ke)技人才體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)一體(ti)改革(ge)(ge)，構建(jian)支持全面創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)，提升國家(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)整體(ti)效能(neng)。加(jia)強基礎研(yan)究，提高(gao)基礎研(yan)究經費占研(yan)發(fa)經費投入比重(zhong)(zhong)，加(jia)快科(ke)(ke)技成果轉化(hua)應用(yong)。增強和(he)保障企(qi)業(ye)特別是民營企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)地(di)位，促進企(qi)業(ye)擴大(da)(da)研(yan)發(fa)投入。緊緊抓住新(xin)一輪(lun)科(ke)(ke)技革(ge)(ge)命(ming)和(he)產(chan)(chan)業(ye)變革(ge)(ge)機遇，高(gao)度(du)重(zhong)(zhong)視人工智能(neng)等戰略(lve)性(xing)技術突破的重(zhong)(zhong)大(da)(da)影(ying)響，加(jia)強國家(jia)戰略(lve)科(ke)(ke)技力量(liang)建(jian)設。積(ji)極運用(yong)數智技術、綠色(se)技術改造提升傳統產(chan)(chan)業(ye)，發(fa)展(zhan)壯大(da)(da)戰略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)集群和(he)先進制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)集群，加(jia)快培育(yu)未來產(chan)(chan)業(ye)，激發(fa)數字經濟創(chuang)(chuang)新(xin)活力。優化(hua)科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)金(jin)融(rong)服務，鼓(gu)勵(li)和(he)規范發(fa)展(zhan)風險投資(zi)和(he)耐心資(zi)本，完善其(qi)退出機制(zhi)(zhi)(zhi)。
（四）堅定不移(yi)深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)擴大開(kai)放。集中(zhong)精力抓(zhua)好黨的(de)二(er)十屆(jie)三中(zhong)全(quan)會各(ge)項改(gai)革(ge)(ge)目標任務分(fen)解(jie)落實(shi)，充分(fen)發揮經濟(ji)體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)牽引作用，加快推動標志性改(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措落地見效(xiao)。以更大力度、更實(shi)舉(ju)措加快建設(she)全(quan)國(guo)統一大市場，統籌推進財稅金(jin)融、國(guo)企國(guo)資(zi)(zi)、價格(ge)等重點(dian)(dian)領(ling)域關鍵(jian)環節改(gai)革(ge)(ge)。深化(hua)資(zi)(zi)本市場改(gai)革(ge)(ge)，打通中(zhong)長期(qi)資(zi)(zi)金(jin)入市卡點(dian)(dian)堵點(dian)(dian)，強化(hua)上(shang)市公司監管和(he)信息披露(lu)等制(zhi)度，有效(xiao)保護中(zhong)小投資(zi)(zi)者合法權益(yi)。積極應對外部(bu)環境(jing)變化(hua)，著(zhu)力穩外貿(mao)穩外資(zi)(zi)，穩步擴大制(zhi)度型開(kai)放，有序擴大自主(zhu)開(kai)放和(he)單邊開(kai)放，主(zhu)動對接國(guo)際(ji)高標準經貿(mao)規則，持續深化(hua)國(guo)際(ji)經貿(mao)合作。推動高質量共(gong)建“一帶一路”走深走實(shi)，完(wan)善海外綜合服務體系(xi)。
（五）進(jin)一(yi)(yi)步優(you)(you)化(hua)營商環境(jing)。堅(jian)持(chi)“兩(liang)個毫不動搖”，扎扎實實落實促進(jin)民(min)(min)營經(jing)濟發(fa)展的政(zheng)策措施。打造透明(ming)穩定(ding)可(ke)預期(qi)的制度(du)環境(jing)，堅(jian)持(chi)一(yi)(yi)視同仁，保(bao)證(zheng)各(ge)種(zhong)所有制經(jing)濟依法(fa)平(ping)等(deng)使用生產要素(su)、公(gong)平(ping)參與(yu)市場(chang)競爭、同等(deng)受到(dao)法(fa)律(lv)保(bao)護(hu)(hu)，促進(jin)各(ge)種(zhong)所有制經(jing)濟優(you)(you)勢互補、共(gong)同發(fa)展。加(jia)大助企(qi)紓困(kun)(kun)力度(du)，加(jia)力解決拖欠民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)賬(zhang)款、融(rong)(rong)資難融(rong)(rong)資貴、經(jing)營負擔(dan)較重(zhong)(zhong)、產權(quan)保(bao)護(hu)(hu)和(he)涉(she)法(fa)涉(she)訴(su)等(deng)方面(mian)的實際困(kun)(kun)難，進(jin)一(yi)(yi)步構建親清政(zheng)商關(guan)系。集中整治(zhi)亂(luan)(luan)收費(fei)、亂(luan)(luan)罰款、亂(luan)(luan)檢查、亂(luan)(luan)查封(feng)，堅(jian)決防止違(wei)規異地(di)執(zhi)(zhi)法(fa)和(he)趨(qu)利(li)性(xing)執(zhi)(zhi)法(fa)，切實依法(fa)保(bao)護(hu)(hu)民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)和(he)民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)家合法(fa)權(quan)益。有效化(hua)解重(zhong)(zhong)點(dian)產業(ye)(ye)結構性(xing)矛盾，加(jia)強市場(chang)監管(guan)和(he)行業(ye)(ye)自律(lv)，提高質(zhi)量標準，規范稅(shui)收優(you)(you)惠(hui)政(zheng)策，綜合整治(zhi)“內卷式”競爭。規范算(suan)法(fa)、加(jia)強監管(guan)，促進(jin)平(ping)臺經(jing)濟健康發(fa)展，更好發(fa)揮其在促創(chuang)新、擴消費(fei)、穩就業(ye)(ye)等(deng)方面(mian)的積極作(zuo)用。
（六）有效防(fang)(fang)范(fan)(fan)化解重點領(ling)域風(feng)險(xian)。持續用(yong)力推動(dong)房地(di)(di)產市場(chang)止跌回穩，堅決打好保交房攻(gong)堅戰，合(he)(he)理(li)控制(zhi)新(xin)增房地(di)(di)產用(yong)地(di)(di)供應，加(jia)(jia)快推進處置(zhi)存量(liang)商(shang)品房，因城施(shi)策(ce)調(diao)減限制(zhi)性措施(shi)，將符合(he)(he)條件的農業轉移人口(kou)納入住(zhu)房保障體系，大力發展住(zhu)房租賃(lin)市場(chang)，推動(dong)構建房地(di)(di)產發展新(xin)模(mo)式。扎(zha)實做好地(di)(di)方政府隱性債務置(zhi)換工作，推動(dong)地(di)(di)方融(rong)資平臺市場(chang)化轉型和(he)債務風(feng)險(xian)化解，確保基層“三保”不出問題。加(jia)(jia)快中(zhong)小金融(rong)機構風(feng)險(xian)處置(zhi)，央地(di)(di)協同強化金融(rong)監管，有效防(fang)(fang)范(fan)(fan)外部風(feng)險(xian)沖擊，牢牢守住(zhu)不發生(sheng)系統(tong)性風(feng)險(xian)底線。
（七）加大(da)保(bao)(bao)(bao)障和改善民生力(li)度(du)。錨定2035年實(shi)(shi)現基本(ben)公(gong)共服務均等化(hua)目標(biao)，全(quan)面推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)常住地(di)提(ti)供基本(ben)公(gong)共服務，扎(zha)實(shi)(shi)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)以人(ren)為(wei)本(ben)的新型城鎮化(hua)。促進(jin)(jin)義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)優質均衡發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，逐步(bu)(bu)推(tui)(tui)(tui)行(xing)免費學前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)。促進(jin)(jin)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生等重點群體(ti)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，著力(li)防范行(xing)業(ye)(ye)(ye)性(xing)、區(qu)域性(xing)、規(gui)模性(xing)失(shi)業(ye)(ye)(ye)風險，加強靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和新就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態(tai)勞(lao)動(dong)者權益保(bao)(bao)(bao)障。進(jin)(jin)一步(bu)(bu)完善社會(hui)保(bao)(bao)(bao)障體(ti)系，切(qie)實(shi)(shi)提(ti)高城鄉(xiang)居民基礎養老(lao)金和醫保(bao)(bao)(bao)財(cai)政補助標(biao)準，加快(kuai)實(shi)(shi)施長期(qi)護理保(bao)(bao)(bao)險制度(du)，建立健(jian)全(quan)生育(yu)(yu)補貼和生育(yu)(yu)保(bao)(bao)(bao)險制度(du)，更(geng)好保(bao)(bao)(bao)障困難群眾基本(ben)生活。積(ji)極應對人(ren)口老(lao)齡化(hua)，健(jian)全(quan)人(ren)口發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)支持和服務體(ti)系。保(bao)(bao)(bao)障國(guo)家(jia)糧食安全(quan)。深入推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)鄉(xiang)村全(quan)面振興，促進(jin)(jin)城鄉(xiang)區(qu)域協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，確保(bao)(bao)(bao)不發(fa)(fa)生規(gui)模性(xing)返貧致貧。增強防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)能力(li)，切(qie)實(shi)(shi)做(zuo)好自然災(zai)(zai)害(hai)防范應對。持續改善生態(tai)環(huan)境質量，深入推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)藍(lan)天、碧水、凈土保(bao)(bao)(bao)衛戰，加緊經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)面綠色轉型，推(tui)(tui)(tui)動(dong)建設美麗中(zhong)國(guo)。
以上報(bao)告，請審議。
第十四(si)屆全國(guo)人民代(dai)表大(da)會(hui)財政經濟委員(yuan)會(hui)
2025年3月8日
