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蘇輝:
各位(wei)委(wei)員(yuan)：現(xian)在開會。
2025-03-09 09:00:56
蘇輝:
今(jin)天上午(wu)進行(xing)第二場大會發言。中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政治(zhi)局委員、中(zhong)央(yang)書記(ji)處書記(ji)、中(zhong)央(yang)宣傳部部長李書磊(lei)同(tong)志(zhi)(zhi)，中(zhong)央(yang)書記(ji)處書記(ji)、國務委員、公安(an)部部長王小(xiao)洪(hong)同(tong)志(zhi)(zhi)，以及中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)有關部門(men)負責同(tong)志(zhi)(zhi)，應邀出席(xi)今(jin)天的會議，聽取委員們的意見(jian)建議，讓我們表示熱烈歡迎！
2025-03-09 09:02:13
蘇輝:
下面，請14位(wei)委(wei)員分(fen)別發(fa)言。
2025-03-09 09:02:14
蘇輝:
首(shou)先，請葛慧君委員發言，程紅(hong)委員準備。
2025-03-09 09:03:41
山(shan)東省政協主席 葛慧君:
各(ge)位委(wei)員，我發言的題目是：持(chi)續加強人民(min)政(zheng)協履職(zhi)能力建設。
習近平總書記在慶祝中國人民政(zheng)治協(xie)商會議成立75周年大會上的重(zhong)要講話，為(wei)人民政(zheng)協(xie)事業高質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)指明了(le)前進(jin)方向、提供了(le)根本(ben)遵循(xun)。作(zuo)為(wei)政(zheng)協(xie)委員和政(zheng)協(xie)工作(zuo)者，我(wo)們應深學細悟、篤信篤行，堅持以改革(ge)創新(xin)(xin)精(jing)神推(tui)進(jin)履職能力建設(she)，努力干出新(xin)(xin)樣子、展(zhan)(zhan)現新(xin)(xin)擔(dan)當。
一是全面提高思想(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)引(yin)領的(de)能力，更好彰顯(xian)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)協的(de)顯(xian)著政(zheng)(zheng)治(zhi)優勢。人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)協作(zuo)為中國共(gong)產(chan)黨領導的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)組織(zhi)，必須把(ba)加強思想(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)引(yin)領擺在(zai)突出位置。我們(men)嚴(yan)格落實“第(di)一議題(ti)”制(zhi)度，發揮學(xue)習(xi)座談小組作(zuo)用，探(tan)索打造“學(xue)而系列”讀書平臺，深入組織(zhi)“學(xue)習(xi)新思想(xiang) 建功新時代”學(xue)習(xi)實踐活(huo)動，常態化(hua)開(kai)展委員讀書、理(li)論(lun)學(xue)習(xi)和(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)培訓(xun)，以(yi)學(xue)習(xi)跟(gen)進帶動認(ren)識跟(gen)進，以(yi)理(li)論(lun)認(ren)同強化(hua)情(qing)感認(ren)同，不(bu)斷夯(hang)實共(gong)同思想(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)基礎(chu)。思想(xiang)統(tong)一是政(zheng)(zheng)治(zhi)統(tong)一、行動統(tong)一的(de)基礎(chu)。我們(men)將堅持不(bu)懈(xie)用習(xi)近(jin)平新時代中國特(te)色社會主義(yi)思想(xiang)凝心鑄(zhu)魂，切實把(ba)黨的(de)主張轉化(hua)為社會各界的(de)廣泛(fan)共(gong)識，堅定擁護(hu)“兩個確立(li)”、堅決做(zuo)到(dao)“兩個維護(hu)”。
二是全(quan)面提(ti)高圍(wei)繞(rao)推進中國式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)議政(zheng)建言(yan)的(de)能(neng)力(li)，更好聚焦黨和國家中心任(ren)務履(lv)職盡責。中國式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)是干出(chu)來(lai)的(de)，人(ren)民(min)政(zheng)協(xie)應當(dang)挺膺擔(dan)當(dang)、貢獻(xian)力(li)量。我們堅定(ding)扛(kang)牢協(xie)商(shang)(shang)主責主業(ye)，認真落實習近(jin)平(ping)總書記視察(cha)山(shan)東重要講話精(jing)神(shen)，緊緊圍(wei)繞(rao)建設現(xian)代(dai)化(hua)產業(ye)體系、進一步全(quan)面深(shen)化(hua)改革、擔(dan)負新時代(dai)文化(hua)使命(ming)等重點任(ren)務，深(shen)入調查研(yan)究、廣泛協(xie)商(shang)(shang)議政(zheng)，為山(shan)東“走在(zai)前、挑大梁”積極(ji)獻(xian)計出(chu)力(li)；充分(fen)發(fa)揮協(xie)商(shang)(shang)式(shi)監督優勢(shi)，圍(wei)繞(rao)黃河流域生態保(bao)護，連續三年開展專項民(min)主監督，助力(li)國家重大戰略落地落實。我們將進一步優化(hua)重點協(xie)商(shang)(shang)方案生成機(ji)制，不斷健全(quan)協(xie)商(shang)(shang)民(min)主機(ji)制，擦亮(liang)“有事(shi)多(duo)商(shang)(shang)量”協(xie)商(shang)(shang)品牌，讓(rang)政(zheng)協(xie)智慧更閃亮(liang)、政(zheng)協(xie)出(chu)品更精(jing)彩(cai)。
三(san)是(shi)全面提(ti)高聯系服(fu)務(wu)群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)能力，更好(hao)肩(jian)負起人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)協(xie)為(wei)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)的(de)使(shi)命擔當。聯系群(qun)(qun)眾(zhong)、服(fu)務(wu)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)，是(shi)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)協(xie)最(zui)深沉的(de)情感(gan)、最(zui)溫暖(nuan)的(de)底(di)色。我(wo)們著眼(yan)解(jie)決新形勢下“怎么聯系群(qun)(qun)眾(zhong)、如何服(fu)務(wu)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)”等問題，成立政(zheng)策(ce)理論宣(xuan)講團(tuan)和(he)“鄉村(cun)振興”等5個委(wei)員服(fu)務(wu)團(tuan)，深入基(ji)層開展政(zheng)策(ce)宣(xuan)講、技術培訓、文化下鄉等活動；建立為(wei)民(min)(min)(min)(min)服(fu)務(wu)與協(xie)商計劃銜接機制，完善“我(wo)為(wei)群(qun)(qun)眾(zhong)辦實事”長效機制，通(tong)(tong)過(guo)提(ti)案、反映社情民(min)(min)(min)(min)意、開通(tong)(tong)“民(min)(min)(min)(min)聲連線”等，鼓勵引(yin)(yin)導(dao)委(wei)員當好(hao)黨(dang)的(de)政(zheng)策(ce)宣(xuan)傳者、群(qun)(qun)眾(zhong)利益維護(hu)者、社會和(he)諧(xie)促進者。我(wo)們將繼續把委(wei)員履職“服(fu)務(wu)為(wei)民(min)(min)(min)(min)”活動引(yin)(yin)向深入，不斷豐富為(wei)民(min)(min)(min)(min)服(fu)務(wu)方法途徑，組(zu)織引(yin)(yin)導(dao)委(wei)員多(duo)做惠(hui)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)、解(jie)民(min)(min)(min)(min)憂、暖(nuan)民(min)(min)(min)(min)心的(de)好(hao)事實事，讓群(qun)(qun)眾(zhong)感(gan)到(dao)政(zheng)協(xie)很(hen)近、委(wei)員很(hen)親。
四是全(quan)面(mian)提高畫(hua)好(hao)強(qiang)國(guo)建設(she)、民族復興最大同心圓(yuan)(yuan)的能力，更好(hao)發(fa)(fa)揮愛國(guo)統一(yi)戰線組織的功(gong)能作(zuo)用。人(ren)(ren)民政協肩負著加強(qiang)中華兒女大團(tuan)(tuan)結的歷史責(ze)任，必須堅(jian)(jian)持黨的領導、統一(yi)戰線、協商(shang)民主(zhu)(zhu)有機(ji)結合，把(ba)更多的人(ren)(ren)團(tuan)(tuan)結凝聚在中國(guo)共產黨周圍。我(wo)們立足界別特點，發(fa)(fa)揮委(wei)員優勢(shi)，創建“界別同心匯(hui)(hui)(hui)(hui)”平臺，立足“學習座(zuo)談會(hui)、政策宣(xuan)講廳、協商(shang)圓(yuan)(yuan)桌(zhuo)會(hui)、社(she)情民意站”等功(gong)能定(ding)位，延伸工作(zuo)觸(chu)角，更好(hao)匯(hui)(hui)(hui)(hui)識匯(hui)(hui)(hui)(hui)智匯(hui)(hui)(hui)(hui)力；堅(jian)(jian)持深化團(tuan)(tuan)結聯(lian)誼，做(zuo)深做(zuo)細談心交流，赴港(gang)澳開展主(zhu)(zhu)題宣(xuan)講，助力兩岸(an)交流合作(zuo)，不斷(duan)提升共識度(du)、擴(kuo)大團(tuan)(tuan)結面(mian)。我(wo)們將更好(hao)發(fa)(fa)揮統一(yi)戰線凝聚人(ren)(ren)心、匯(hui)(hui)(hui)(hui)聚力量(liang)政治(zhi)(zhi)作(zuo)用，鞏固發(fa)(fa)展生動活潑、安定(ding)團(tuan)(tuan)結的政治(zhi)(zhi)局面(mian)，廣泛(fan)匯(hui)(hui)(hui)(hui)聚共襄偉業(ye)、共創輝煌的磅礴(bo)力量(liang)。謝(xie)謝(xie)大家！
2025-03-09 09:07:22
蘇輝:
請(qing)程紅委員(yuan)發言，屠海鳴委員(yuan)準備。
2025-03-09 09:07:40
中(zhong)國(guo)僑(qiao)聯副(fu)主(zhu)席，民盟中(zhong)央副(fu)主(zhu)席、北京市委(wei)會主(zhu)委(wei) 程紅:
各位委員(yuan)，我代表(biao)民盟(meng)中(zhong)央發言的(de)題目是：深入推進依法行政 優化(hua)營商環境。
社會(hui)主義市(shi)(shi)場經濟(ji)本質上是法治(zhi)(zhi)經濟(ji)。習近(jin)平總書(shu)記指出(chu)：“法治(zhi)(zhi)是最好的(de)營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)(jing)”。2月17日，習近(jin)平總書(shu)記在民營(ying)企業(ye)座談會(hui)上強調，“黨和(he)國家(jia)(jia)保證各種所有制經濟(ji)依法平等使用(yong)生(sheng)產要素、公平參與市(shi)(shi)場競爭(zheng)、同(tong)等受到法律保護，促進各種所有制經濟(ji)優勢互補、共同(tong)發(fa)(fa)展”。廣(guang)大民營(ying)企業(ye)家(jia)(jia)深受鼓舞。歷史和(he)實踐(jian)一再證明(ming)，法治(zhi)(zhi)化營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)(jing)是吸引企業(ye)投(tou)資、穩定社會(hui)預期、激發(fa)(fa)市(shi)(shi)場活(huo)力的(de)基礎(chu)和(he)保障，建設(she)法治(zhi)(zhi)化營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)(jing)是優化營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)(jing)的(de)治(zhi)(zhi)本之策。
近年(nian)來(lai)，中共中央和(he)國(guo)務院出臺了(le)一(yi)(yi)系列優(you)化營商環境的(de)法律(lv)法規(gui)和(he)政策(ce)文件，取得了(le)積極成效(xiao)。但是，各地方(fang)貫徹執(zhi)行(xing)力度和(he)效(xiao)果不(bu)一(yi)(yi)，仍存(cun)在(zai)一(yi)(yi)些(xie)(xie)亟(ji)待解決的(de)問題(ti)，主要表現(xian)為：許多(duo)民營企業(ye)特別(bie)是中小(xiao)型企業(ye)，在(zai)獲取資(zi)源要素、市(shi)場準入方(fang)面仍然受到一(yi)(yi)些(xie)(xie)隱形限(xian)制和(he)歧視；一(yi)(yi)些(xie)(xie)地方(fang)行(xing)政行(xing)為不(bu)規(gui)范，亂(luan)罰(fa)(fa)款現(xian)象屢禁不(bu)止、逐(zhu)利性罰(fa)(fa)款有所(suo)抬(tai)頭，小(xiao)過重罰(fa)(fa)引起不(bu)良社會反應(ying)；個別(bie)地方(fang)“新官不(bu)理舊(jiu)賬”、政策(ce)多(duo)變，導致企業(ye)家和(he)投(tou)資(zi)者因缺乏穩定預期而不(bu)敢投(tou)資(zi)、不(bu)愿投(tou)資(zi)，對經濟持續發展(zhan)起到負面影響。為此建議：
一、保障(zhang)各(ge)(ge)類經(jing)營主(zhu)體之(zhi)間公(gong)平(ping)競(jing)爭。盡快出臺(tai)《中華人民共和國民營經(jing)濟促進法》，完善(shan)相(xiang)關配(pei)套(tao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，切實(shi)從法律制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)上把平(ping)等(deng)對待國企(qi)民企(qi)落實(shi)下(xia)來(lai)，一視(shi)同仁支持各(ge)(ge)類所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業發展(zhan)壯(zhuang)大。完善(shan)重大決(jue)策、規范性(xing)文件合(he)法性(xing)審(shen)查機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。探索建立(li)公(gong)平(ping)競(jing)爭外部審(shen)查機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。
二(er)、提(ti)高行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)(xing)為(wei)(wei)透明度。法治化(hua)規范(fan)政(zheng)(zheng)府機構的(de)(de)職(zhi)能、權(quan)(quan)限、責任，明確(que)規定政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)受理條(tiao)件(jian)中(zhong)不(bu)得(de)含有模糊(hu)性表述，避免無清晰界(jie)定的(de)(de)兜底性條(tiao)款(kuan)。持(chi)續清理市場準(zhun)(zhun)入、政(zheng)(zheng)府采購、工程招(zhao)標中(zhong)的(de)(de)“隱性門(men)檻”，堅決糾(jiu)正各種形式(shi)的(de)(de)地方保護和內(nei)卷式(shi)招(zhao)商。推進政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)標準(zhun)(zhun)化(hua)、規范(fan)化(hua)、便(bian)利化(hua)，提(ti)高透明度，防范(fan)權(quan)(quan)力(li)尋租現象的(de)(de)發(fa)生。嚴(yan)格規范(fan)罰款(kuan)行(xing)(xing)為(wei)(wei)，完善行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)裁(cai)量權(quan)(quan)基(ji)準(zhun)(zhun)制(zhi)度，推動行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執法標準(zhun)(zhun)跨區域銜接(jie)。
三(san)、提升行政管(guan)(guan)理效能。推進經(jing)營主(zhu)體高質量(liang)發(fa)展(zhan)，放(fang)權于市場(chang)和(he)企(qi)業，減(jian)少政府對經(jing)營主(zhu)體的(de)微觀(guan)干預，確需(xu)政府管(guan)(guan)理事項，盡可能采用信(xin)用制(zhi)、承(cheng)諾制(zhi)等(deng)調(diao)控手段。建立企(qi)業數據統一(yi)賬戶制(zhi)度，實現涉企(qi)數據的(de)整合(he)共享。在行政執法(fa)領域推行基于風險的(de)分類監管(guan)(guan)模式，根據監管(guan)(guan)對象的(de)風險水平合(he)理設置處罰力度和(he)檢查頻次，優化監管(guan)(guan)資(zi)源配置。
四、增強行政(zheng)(zheng)行為(wei)(wei)可預期性。禁止作出政(zheng)(zheng)策承諾后又以區劃調整、政(zheng)(zheng)府換屆、職(zhi)能調整等(deng)為(wei)(wei)由違約毀約。對于確因公(gong)共利益而需調整的，應當對經營主體(ti)給予公(gong)平合理(li)的補償，維護政(zheng)(zheng)府公(gong)信力(li)。
五、強(qiang)化對(dui)行(xing)政行(xing)為的有效監督(du)。既重視(shi)行(xing)政系統的內部監督(du)，也要(yao)更好發(fa)揮外部監督(du)機(ji)(ji)制作用(yong)。探索建(jian)立行(xing)政訴(su)訟案件跨行(xing)政區域審理(li)機(ji)(ji)制，及時發(fa)現和糾正行(xing)政機(ji)(ji)關(guan)濫用(yong)權(quan)力行(xing)為。
“營商(shang)環境(jing)只有更好，沒有最(zui)好”。我們相信，在中共中央、國務院部(bu)署和推動下，我國一定會構(gou)筑(zhu)起日益(yi)完(wan)善的法治化(hua)營商(shang)環境(jing)，讓企(qi)業(ye)吃下定心丸、安心謀(mou)發展(zhan)，政府(fu)與企(qi)業(ye)攜手(shou)，共同用行動唱響中國經濟光明論。謝謝大家！
2025-03-09 09:17:55
蘇輝:
請屠海鳴(ming)委(wei)員(yuan)發言(yan)，陳軍委(wei)員(yuan)準備。
2025-03-09 09:18:10
全國(guo)政協港(gang)澳(ao)臺僑委(wei)員(yuan)會副主任，香港(gang)新時代發(fa)展(zhan)智庫(ku)主席，暨南大(da)學“一(yi)國(guo)兩制”與基本法研究院(yuan)副院(yuan)長、客座教授 屠海鳴:
各位委(wei)員，我發言的題目是：深化“一(yi)國兩制”實踐教育 不(bu)斷(duan)提升文(wen)化自信和國家認同。
今年(nian)赴京參會，我選擇(ze)了(le)(le)乘坐(zuo)香港(gang)到(dao)(dao)北京的(de)(de)“復興號”智能(neng)動臥高鐵，8小時10分鐘跨(kua)越2400多公里，從南(nan)國(guo)(guo)春暖到(dao)(dao)北國(guo)(guo)風光，祖(zu)國(guo)(guo)的(de)(de)大好河山(shan)一(yi)覽無余，不僅讓我真切地感受(shou)到(dao)(dao)“中國(guo)(guo)速度”，更(geng)讓我深(shen)深(shen)地體(ti)會到(dao)(dao)：香港(gang)距離祖(zu)國(guo)(guo)首都越來越“近”了(le)(le)，融(rong)入國(guo)(guo)家發(fa)展大局的(de)(de)腳(jiao)步越來越快了(le)(le)，“一(yi)國(guo)(guo)兩制”的(de)(de)“香港(gang)故事(shi)”越來越精彩(cai)了(le)(le)！
“硬聯通”促進(jin)了香(xiang)港與內地“雙向奔(ben)赴”，“心聯通”更給(gei)香(xiang)港帶來陣陣驚喜。
今年春節前夕，香(xiang)(xiang)港(gang)大學成功申請到“嫦(chang)娥六號”從月球背(bei)面采集的(de)樣品(pin)，香(xiang)(xiang)港(gang)科(ke)(ke)研人(ren)員(yuan)有(you)機會參(can)與人(ren)類首次對月球背(bei)面土(tu)壤的(de)研究，香(xiang)(xiang)港(gang)科(ke)(ke)技界歡欣鼓舞！
今(jin)年春(chun)節(jie)長假，內地居民“香港(gang)(gang)游(you)”熱潮涌動。這是中(zhong)央批準(zhun)港(gang)(gang)澳“個人游(you)”城市擴(kuo)(kuo)容后的第一個春(chun)節(jie)，也是中(zhong)央批準(zhun)恢復(fu)并(bing)擴(kuo)(kuo)展深圳(zhen)居民到香港(gang)(gang)“一簽多行”的第一個春(chun)節(jie)，“旺丁又旺財”，香港(gang)(gang)的商家喜笑顏開！
事(shi)實(shi)一(yi)再證明：祖國永遠是香港的堅強后盾。發(fa)展更加增強了制(zhi)度自信：“一(yi)國兩制(zhi)”不僅能(neng)保持香港的傳統優勢，還能(neng)培(pei)育(yu)香港新優勢、新動(dong)能(neng)。
近(jin)年來，香港(gang)喜人(ren)(ren)變化有(you)目共睹，但我們(men)也要看到(dao)，香港(gang)社會對“一(yi)國(guo)兩(liang)制(zhi)”的(de)認知(zhi)還有(you)差距。有(you)人(ren)(ren)認為“一(yi)國(guo)兩(liang)制(zhi)”僅(jin)是解(jie)決歷史遺留(liu)問題的(de)權宜之計；有(you)人(ren)(ren)認為“一(yi)國(guo)兩(liang)制(zhi)”事關香港(gang)，與(yu)內地發展(zhan)、強國(guo)建設、民族復(fu)興關聯不大；還有(you)人(ren)(ren)對“一(yi)國(guo)兩(liang)制(zhi)”的(de)價值理念認識不深。
習近平主席在(zai)慶祝澳(ao)門(men)回歸祖國(guo)25周(zhou)年大會暨澳(ao)門(men)特(te)別行政(zheng)區第六屆政(zheng)府(fu)就職典禮上的重(zhong)要(yao)講(jiang)話，深刻(ke)總(zong)結“一國(guo)兩(liang)制(zhi)”實踐經驗，科學(xue)擘畫(hua)“一國(guo)兩(liang)制(zhi)”事業(ye)發(fa)展(zhan)藍(lan)圖，在(zai)“一國(guo)兩(liang)制(zhi)”發(fa)展(zhan)進(jin)程中具有重(zhong)要(yao)里程碑意(yi)義。中共二十屆三中全(quan)(quan)會對進(jin)一步全(quan)(quan)面深化改革進(jin)行了系統部(bu)署(shu)，香(xiang)港在(zai)國(guo)家發(fa)展(zhan)大局中的定位更加清(qing)晰。
站在(zai)新(xin)起點，履行(xing)新(xin)使命(ming)，我們要(yao)深化“一(yi)國兩(liang)制”實(shi)踐教育，提升文化自信和國家認同。
第(di)一(yi)、深化“新階(jie)段(duan)”的認識(shi)，強化責任擔當。回(hui)歸祖國后，“一(yi)國兩制(zhi)”下的香(xiang)港重新納入國家(jia)治理體(ti)系，確立了以憲(xian)法(fa)和基本法(fa)為基礎的憲(xian)制(zhi)秩序(xu)，保持了長期繁榮(rong)穩定，這(zhe)意(yi)味著“一(yi)國兩制(zhi)”實踐(jian)的第(di)一(yi)階(jie)段(duan)任務已(yi)經完(wan)成(cheng)。進(jin)入新階(jie)段(duan)，“一(yi)國兩制(zhi)”的優(you)勢不(bu)(bu)僅要(yao)(yao)(yao)體(ti)現(xian)在盤活“存量”上(shang)(shang)，還(huan)(huan)要(yao)(yao)(yao)體(ti)現(xian)在做(zuo)大“增量”上(shang)(shang)；不(bu)(bu)僅要(yao)(yao)(yao)發展香(xiang)港，還(huan)(huan)要(yao)(yao)(yao)貢獻國家(jia)；不(bu)(bu)僅要(yao)(yao)(yao)惠及中國，還(huan)(huan)要(yao)(yao)(yao)造福世界(jie)。我們要(yao)(yao)(yao)通過深化“‘一(yi)國兩制(zhi)’實踐(jian)進(jin)入新階(jie)段(duan)”的認識(shi)，進(jin)一(yi)步提升香(xiang)港社會的責任感、使命(ming)感。
第二、深化“好(hao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)”的認(ren)識，堅(jian)定實(shi)踐(jian)信心。“一(yi)(yi)(yi)國兩制(zhi)(zhi)(zhi)”是保持港(gang)澳長期繁(fan)榮穩定的好(hao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，是服務強國建(jian)設、民(min)族復(fu)興偉(wei)業的好(hao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，是實(shi)現不同社會(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)和平共(gong)處、合作共(gong)贏的好(hao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。我(wo)們(men)要通(tong)過深化對這一(yi)(yi)(yi)好(hao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)的認(ren)識，進一(yi)(yi)(yi)步明確(que)堅(jian)持這一(yi)(yi)(yi)好(hao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)是中央政府、特(te)區(qu)政府、內(nei)地民(min)眾和香港(gang)居民(min)的共(gong)同責任，齊心協(xie)力(li)推(tui)動“一(yi)(yi)(yi)國兩制(zhi)(zhi)(zhi)”實(shi)踐(jian)行穩致遠。
第三、深化(hua)價值(zhi)理念(nian)的(de)認識，增強文(wen)化(hua)自(zi)信。“一(yi)國兩制”蘊含的(de)和(he)平、包容、開放、共享的(de)價值(zhi)理念(nian)，是(shi)中(zhong)華優秀傳統(tong)文(wen)化(hua)“和(he)合”理念(nian)的(de)生動體現，彰顯了中(zhong)華文(wen)明的(de)無(wu)窮魅力(li)，是(shi)人類文(wen)明的(de)寶貴財富。我們要(yao)通過深化(hua)價值(zhi)理念(nian)的(de)認識，弘揚中(zhong)華優秀傳統(tong)文(wen)化(hua)，匯(hui)聚(ju)海內(nei)外支持“一(yi)國兩制”的(de)積極力(li)量(liang)。
實踐出真知(zhi)(zhi)，真知(zhi)(zhi)促實踐。不斷深化“一國兩(liang)(liang)制(zhi)”實踐教育，我(wo)們定會凝(ning)聚(ju)共(gong)識、匯聚(ju)合(he)力，不斷書寫(xie)“一國兩(liang)(liang)制(zhi)”的壯(zhuang)麗篇章(zhang)！謝謝大家！
2025-03-09 09:20:20
蘇輝:
請陳(chen)軍(jun)委(wei)員(yuan)發言，劉雅(ya)煌(huang)委(wei)員(yuan)準備。
2025-03-09 09:20:36
北京(jing)市政(zheng)協副主(zhu)席，臺盟北京(jing)市委會主(zhu)委 陳軍(jun):
各位委員，我代表臺盟中央(yang)發(fa)言的題目是：推(tui)動文化(hua)交流合(he)作 增(zeng)進兩岸同胞心靈契合(he)。
博大(da)(da)精深(shen)的中(zhong)華(hua)(hua)文化(hua)(hua)是兩(liang)(liang)岸(an)同(tong)胞共同(tong)的根與魂，是我(wo)們(men)的傳家寶(bao)。中(zhong)共十八(ba)大(da)(da)以(yi)來，以(yi)習近(jin)平(ping)同(tong)志為核心(xin)的中(zhong)共中(zhong)央順應兩(liang)(liang)岸(an)同(tong)胞共同(tong)心(xin)聲(sheng)，采取一(yi)系列務實措(cuo)施，推動(dong)兩(liang)(liang)岸(an)關系行穩致遠。2024年(nian)，臺胞入境大(da)(da)陸(lu)402.3萬人次，同(tong)比(bi)上升(sheng)54.3%。從海峽(xia)兩(liang)(liang)岸(an)中(zhong)華(hua)(hua)文化(hua)(hua)峰會(hui)、兩(liang)(liang)岸(an)青年(nian)峰會(hui)成功舉行，到(dao)《繁(fan)花(hua)》《我(wo)的阿勒(le)泰》《黑神話：悟(wu)空》在島內反(fan)響熱烈(lie)，以(yi)及一(yi)系列宗親(qin)、鄉親(qin)、姻親(qin)文化(hua)(hua)活動(dong)扎實推進(jin)，兩(liang)(liang)岸(an)同(tong)胞越(yue)(yue)走越(yue)(yue)近(jin)、越(yue)(yue)走越(yue)(yue)親(qin)。在此過(guo)程中(zhong)，堅(jian)決反(fan)對(dui)“臺獨”、深(shen)化(hua)(hua)融合發(fa)展日益(yi)成為主(zhu)旋律(lv)，“我(wo)們(men)都是中(zhong)國人”成為越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多臺灣鄉親(qin)內心(xin)深(shen)處的呼(hu)聲(sheng)。
“國家(jia)之(zhi)魂，文(wen)以(yi)化(hua)之(zhi)，文(wen)以(yi)鑄之(zhi)。”在(zai)持(chi)續深入探索兩(liang)岸(an)融(rong)合(he)發展新(xin)路的(de)實(shi)踐中，我(wo)們要積極為(wei)兩(liang)岸(an)文(wen)化(hua)交流搭建更(geng)為(wei)堅實(shi)、廣闊的(de)平(ping)臺，讓兩(liang)岸(an)同胞(bao)深切感(gan)知兩(liang)岸(an)歷史、文(wen)化(hua)、血緣天然相親，從(cong)而更(geng)加堅定中華文(wen)化(hua)自信，增(zeng)強民族認同，增(zeng)進心(xin)靈契合(he)。
一是(shi)建(jian)設高水(shui)平平臺(tai)，持續推動兩岸(an)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交流(liu)合(he)作。多層次(ci)、常態化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)兩岸(an)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交流(liu)平臺(tai)，是(shi)促進文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交融(rong)的(de)(de)基礎。持續辦好海峽論(lun)壇、海峽青(qing)年節等主(zhu)題活(huo)動，邀請兩岸(an)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)界知名人士(shi)、學(xue)者，特別是(shi)青(qing)年藝術家參與，圍繞(rao)中(zhong)華文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)傳承(cheng)、創新與發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等議題展(zhan)(zhan)開深(shen)入研討。同(tong)時(shi)，充(chong)分(fen)利用各地博(bo)物館數字化(hua)(hua)(hua)平臺(tai)，對(dui)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產進行(xing)活(huo)化(hua)(hua)(hua)和展(zhan)(zhan)示，讓兩岸(an)民眾在線上感受交流(liu)古老(lao)中(zhong)華文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)煥(huan)發(fa)(fa)的(de)(de)生機活(huo)力，從而攜手承(cheng)擔(dan)起堅定(ding)守護中(zhong)華民族共同(tong)家園的(de)(de)歷史重任。
二是深挖兩(liang)岸(an)文(wen)化(hua)文(wen)物(wu)“富礦”，共(gong)同(tong)弘揚中(zhong)華文(wen)化(hua)。鼓勵(li)兩(liang)岸(an)學者、文(wen)化(hua)機(ji)構、民間(jian)團體圍(wei)繞(rao)宗親(qin)、民間(jian)信仰及歷(li)史(shi)文(wen)化(hua)開展廣泛的合作研究，從文(wen)化(hua)遺產的保護到文(wen)化(hua)價值(zhi)觀的傳承，全(quan)方位、多角度地深入探究中(zhong)華文(wen)明(ming)的豐富內涵，展現兩(liang)岸(an)同(tong)胞(bao)同(tong)根(gen)同(tong)祖(zu)、血脈相連的發展歷(li)程。例如，舉辦“媽(ma)祖(zu)文(wen)化(hua)論壇”“兩(liang)岸(an)媽(ma)祖(zu)緣”等(deng)文(wen)化(hua)交(jiao)流活動(dong)(dong)，完善兩(liang)岸(an)同(tong)名(ming)(ming)村、同(tong)名(ming)(ming)鄉鎮、姊妹湖交(jiao)流機(ji)制，組織兩(liang)岸(an)專家梳理姓氏文(wen)化(hua)、祖(zu)籍地文(wen)化(hua)等(deng)根(gen)親(qin)文(wen)化(hua)脈絡，舉辦兩(liang)岸(an)船(chuan)政文(wen)化(hua)、南(nan)島語族文(wen)化(hua)學術(shu)交(jiao)流活動(dong)(dong)，特(te)別是推動(dong)(dong)兩(liang)岸(an)同(tong)胞(bao)共(gong)同(tong)紀(ji)念抗(kang)戰(zhan)勝利(li)80周年和臺灣光復80周年，正本清源(yuan)，銘記歷(li)史(shi)，開創未(wei)來(lai)，凝聚推動(dong)(dong)祖(zu)國統一的強大合力。
三(san)是促進新(xin)(xin)質(zhi)生產力(li)賦(fu)能，守正(zheng)創新(xin)(xin)打造(zao)(zao)中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)文化(hua)(hua)(hua)形象品牌。近年(nian)來(lai)文化(hua)(hua)(hua)新(xin)(xin)業(ye)(ye)態(tai)(tai)(tai)已經成為(wei)一個重要的(de)(de)社(she)會文化(hua)(hua)(hua)現象，對青少年(nian)產生較大影響(xiang)。積極探索(suo)(suo)將現代科技(ji)(ji)融(rong)入中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)文化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)傳承(cheng)發展，創造(zao)(zao)更多兩岸青年(nian)喜愛(ai)的(de)(de)文化(hua)(hua)(hua)新(xin)(xin)業(ye)(ye)態(tai)(tai)(tai)。如利(li)用虛擬現實（VR）、增強現實（AR）技(ji)(ji)術打造(zao)(zao)沉浸式體驗場景(jing)，吸引更多同(tong)胞身臨(lin)其(qi)境地感(gan)受中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)文化(hua)(hua)(hua)魅力(li)。對以中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)歷史故事、神話傳說、傳統藝術為(wei)題材的(de)(de)電子游(you)(you)戲等新(xin)(xin)業(ye)(ye)態(tai)(tai)(tai)項目(mu)加大支持力(li)度，聯手打造(zao)(zao)出更多“悟空(kong)”這樣亮(liang)眼的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)IP，探索(suo)(suo)游(you)(you)戲電競與深(shen)受臺灣同(tong)胞歡迎的(de)(de)大陸影視作品融(rong)合發展，讓(rang)兩岸青年(nian)在(zai)輕(qing)松的(de)(de)氛圍中(zhong)(zhong)(zhong)接受中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)文化(hua)(hua)(hua)滋養，進而增進國(guo)家(jia)認同(tong)、民族認同(tong)、文化(hua)(hua)(hua)認同(tong)。
我們期待，兩岸(an)(an)同(tong)胞堅(jian)定自信、同(tong)心同(tong)向、奮楫(ji)篤行，進一步推動文(wen)化交流(liu)合作，夯實兩岸(an)(an)關系和平發展(zhan)、融合發展(zhan)的民(min)意(yi)基礎，共同(tong)擔負起新時代(dai)實現祖國統(tong)一、民(min)族復興的文(wen)化使命！謝(xie)謝(xie)大家！
2025-03-09 09:27:07
蘇輝:
請劉(liu)雅煌(huang)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)發言，聶鑫委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)準備。
2025-03-09 09:27:26
澳門歸僑總會會長，澳門萬國控股集團有(you)限公(gong)司(si)董事局(ju)主席，中華海外(wai)聯誼會副(fu)會長 劉雅煌(huang):
各位委(wei)員，我發言的題(ti)目是：新程(cheng)揚帆再出發 續創澳門特色“一(yi)國(guo)兩制”事業新偉績。
去年12月，習近平主席親臨澳門，用三個“好(hao)制(zhi)度”深刻闡述“一國兩制(zhi)”的(de)顯著(zhu)優勢與強大生命力，為我們履(lv)行好(hao)新時代“一國兩制(zhi)”實(shi)踐重要使(shi)命賦予了新的(de)奮(fen)斗坐標。
一(yi)要(yao)銘記“一(yi)國兩(liang)制(zhi)”是(shi)保(bao)持港澳長(chang)期繁榮(rong)穩(wen)定的(de)好制(zhi)度(du)。澳門回(hui)歸以來(lai)，人(ren)均GDP從(cong)最(zui)初的(de)1.5萬(wan)(wan)美元(yuan)增長(chang)到6.9萬(wan)(wan)美元(yuan)，財政儲備由130億(yi)(yi)澳門元(yuan)增長(chang)到6000多(duo)億(yi)(yi)澳門元(yuan)。澳門被贊譽(yu)為(wei)“一(yi)國兩(liang)制(zhi)”成功實(shi)踐(jian)典范，以及世界最(zui)安全(quan)的(de)城(cheng)市之一(yi)。新時代澳門要(yao)保(bao)持長(chang)期繁榮(rong)穩(wen)定，關(guan)鍵要(yao)實(shi)現三(san)大(da)(da)(da)(da)突破：一(yi)是(shi)思維格局上(shang)(shang)的(de)突破，要(yao)樹立“桌子(zi)上(shang)(shang)也可以唱(chang)大(da)(da)(da)(da)戲”的(de)創造(zao)性導演(yan)思維，明晰發展(zhan)定位，創新城(cheng)市布局。二是(shi)產(chan)業發展(zhan)上(shang)(shang)的(de)突破，按(an)照適度(du)多(duo)元(yuan)產(chan)業政策，盤活產(chan)融政策底座，打造(zao)中國大(da)(da)(da)(da)服務業先鋒標桿城(cheng)市。三(san)是(shi)治理能(neng)力上(shang)(shang)的(de)突破，優(you)化(hua)經(jing)濟(ji)、政治、文化(hua)、社(she)會四大(da)(da)(da)(da)治理體系(xi)，加強現代化(hua)社(she)團聯動(dong)協作，拓展(zhan)青年(nian)向上(shang)(shang)流動(dong)空間。
二要(yao)銘記(ji)“一(yi)國(guo)(guo)兩制(zhi)”是(shi)(shi)(shi)服務(wu)強國(guo)(guo)建設、民族(zu)復(fu)興(xing)偉業(ye)(ye)的(de)(de)好制(zhi)度(du)。澳(ao)(ao)門(men)(men)回歸以(yi)來，得益于(yu)“一(yi)國(guo)(guo)兩制(zhi)”制(zhi)度(du)優(you)勢(shi)，聯合(he)內(nei)地(di)成(cheng)功(gong)發射“澳(ao)(ao)科一(yi)號”衛(wei)星，并涌(yong)現(xian)出不(bu)少發揮(hui)“雙循環”支點功(gong)能的(de)(de)多元化優(you)秀企(qi)業(ye)(ye)，近期一(yi)些澳(ao)(ao)門(men)(men)企(qi)業(ye)(ye)聯合(he)六大(da)(da)國(guo)(guo)際金(jin)融機構，共同投資助(zhu)(zhu)力國(guo)(guo)內(nei)有關(guan)新(xin)能源車企(qi)開拓共建“一(yi)帶一(yi)路”國(guo)(guo)家市場。新(xin)時代澳(ao)(ao)門(men)(men)要(yao)發揮(hui)自身所長服務(wu)國(guo)(guo)家所需，關(guan)鍵是(shi)(shi)(shi)建好三(san)大(da)(da)平(ping)臺：一(yi)是(shi)(shi)(shi)制(zhi)度(du)平(ping)臺，助(zhu)(zhu)力國(guo)(guo)家制(zhi)度(du)型開放。二是(shi)(shi)(shi)經(jing)貿(mao)平(ping)臺，用(yong)好內(nei)聯外(wai)(wai)通優(you)勢(shi)，發揮(hui)澳(ao)(ao)門(men)(men)中葡平(ping)臺和海外(wai)(wai)華(hua)(hua)商疊加港澳(ao)(ao)“一(yi)國(guo)(guo)兩制(zhi)”的(de)(de)獨特作用(yong)，為(wei)內(nei)地(di)企(qi)業(ye)(ye)“借船出海”提供多層(ceng)次(ci)服務(wu)，將(jiang)澳(ao)(ao)門(men)(men)打(da)造成(cheng)為(wei)香(xiang)港以(yi)外(wai)(wai)的(de)(de)另一(yi)國(guo)(guo)際大(da)(da)通道。三(san)是(shi)(shi)(shi)人(ren)才平(ping)臺，我(wo)國(guo)(guo)海外(wai)(wai)華(hua)(hua)僑(qiao)華(hua)(hua)人(ren)占國(guo)(guo)家各類引才計劃的(de)(de)90%以(yi)上，系(xi)統性構建支撐新(xin)質生產力發展的(de)(de)人(ren)才“蓄水池”，在澳(ao)(ao)門(men)(men)推(tui)動成(cheng)立“僑(qiao)界新(xin)經(jing)濟(ji)產業(ye)(ye)高(gao)端人(ren)才聯盟”，大(da)(da)力推(tui)進“僑(qiao)夢苑”產業(ye)(ye)園區(qu)建設。
三要銘記“一(yi)國(guo)(guo)兩(liang)(liang)制(zhi)(zhi)”是(shi)(shi)實(shi)現不同社會制(zhi)(zhi)度(du)和平共(gong)(gong)處(chu)、合作共(gong)(gong)贏的(de)好(hao)制(zhi)(zhi)度(du)。澳(ao)(ao)門(men)回(hui)歸以來，不同族群(qun)、宗教、文化在澳(ao)(ao)門(men)互學共(gong)(gong)鑒。在當今世(shi)界(jie)變(bian)亂交(jiao)織(zhi)的(de)大環境下(xia)，新時代澳(ao)(ao)門(men)要向世(shi)界(jie)展現全球文明(ming)(ming)倡議(yi)下(xia)的(de)澳(ao)(ao)門(men)模式，關鍵(jian)是(shi)(shi)織(zhi)好(hao)兩(liang)(liang)張(zhang)網(wang)：一(yi)是(shi)(shi)文化“共(gong)(gong)融(rong)網(wang)”，打造中(zhong)西(xi)文明(ming)(ming)交(jiao)流互鑒窗(chuang)口，建造兩(liang)(liang)岸及世(shi)界(jie)華僑華人交(jiao)流優選地。二是(shi)(shi)媒(mei)體“傳播網(wang)”，宣介(jie)“一(yi)國(guo)(guo)兩(liang)(liang)制(zhi)(zhi)”成功實(shi)踐，用西(xi)方熟悉的(de)語言講好(hao)中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)(gong)產黨為什(shen)(shen)么“能(neng)”、“一(yi)國(guo)(guo)兩(liang)(liang)制(zhi)(zhi)”為什(shen)(shen)么“好(hao)”，積極發揮補充“國(guo)(guo)家隊”之外的(de)民間媒(mei)體傳播力量。
“廣州(zhou)諸舶口，最是澳門雄。”當前(qian)(qian)澳門社會迎來了(le)“四個(ge)前(qian)(qian)所(suo)未有(you)(you)(you)”：一(yi)(yi)是對(dui)國(guo)(guo)家(jia)制(zhi)度優越性的認同感前(qian)(qian)所(suo)未有(you)(you)(you)；二(er)是對(dui)深拓內地市場的積極性前(qian)(qian)所(suo)未有(you)(you)(you)；三是對(dui)打造國(guo)(guo)家(jia)高水(shui)平(ping)對(dui)外開放平(ping)臺的熱情(qing)前(qian)(qian)所(suo)未有(you)(you)(you)；四是衷心(xin)擁護“一(yi)(yi)國(guo)(guo)兩(liang)制(zhi)”、助推國(guo)(guo)家(jia)統一(yi)(yi)大業的向心(xin)力前(qian)(qian)所(suo)未有(you)(you)(you)。我們(men)深信，只要準確把(ba)握習近平(ping)主席(xi)視(shi)察澳門重要講(jiang)話(hua)精(jing)神(shen)內涵，有(you)(you)(you)三個(ge)“好(hao)制(zhi)度”的科(ke)學指(zhi)引，澳門這顆(ke)祖國(guo)(guo)的掌(zhang)上明(ming)珠必(bi)將綻放出(chu)更璀(cui)璨的光芒(mang)！謝謝大家(jia)！
2025-03-09 09:31:26
蘇輝:
請(qing)聶鑫委(wei)員(yuan)發言，孫業禮(li)委(wei)員(yuan)準備。
2025-03-09 09:31:41
清華(hua)大學(xue)法學(xue)院教授(shou) 聶鑫:
各位委員，我代表(biao)無黨(dang)派人士界發言(yan)的(de)題目是(shi)：弘揚中(zhong)華優秀傳統(tong)法律文化 “普(pu)”寫法治(zhi)中(zhong)國(guo)華章(zhang)。
法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)是中(zhong)國式(shi)現代化(hua)的(de)(de)重要(yao)保障。中(zhong)共(gong)二十大報(bao)告強調(diao)，要(yao)“弘揚社(she)會(hui)(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)精神(shen)，傳(chuan)承中(zhong)華優秀(xiu)(xiu)傳(chuan)統(tong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)文化(hua)”“深入(ru)開展法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣傳(chuan)教育，增強全民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)觀(guan)念”。中(zhong)華優秀(xiu)(xiu)傳(chuan)統(tong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)文化(hua)博(bo)大精深、源(yuan)遠流長，它秉持(chi)“大一統(tong)”的(de)(de)國家理念，堅持(chi)以民(min)為本，崇尚禮法(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)，在基(ji)層治(zhi)(zhi)(zhi)理中(zhong)維護(hu)家庭倫理與社(she)會(hui)(hui)和諧，這些中(zhong)華優秀(xiu)(xiu)傳(chuan)統(tong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)文化(hua)對(dui)于(yu)今天法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)國建設具有(you)重要(yao)意義。作為高(gao)校法(fa)(fa)(fa)(fa)學教師，在參與普法(fa)(fa)(fa)(fa)工作中(zhong)，我深切感(gan)受(shou)到廣(guang)大人民(min)群眾有(you)學法(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)熱情，卻苦于(yu)專業學習(xi)的(de)(de)門(men)檻較高(gao)。提升(sheng)公(gong)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)素(su)養、推進(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)社(she)會(hui)(hui)建設，必須在法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣傳(chuan)教育內容(rong)與形式(shi)上有(you)所創新，講好歷史上膾(kuai)炙人口的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)故(gu)事與當(dang)代經典(dian)案例，真正落實(shi)“把馬克思主義基(ji)本原理同(tong)中(zhong)國具體實(shi)際相結合(he)、同(tong)中(zhong)華優秀(xiu)(xiu)傳(chuan)統(tong)文化(hua)相結合(he)”，方(fang)可入(ru)腦入(ru)心、事半功倍。
為(wei)此，建(jian)議：
一是充分利用好經典(dian)案例(li)素材(cai)。案例(li)是普法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)鮮活(huo)教(jiao)材(cai)，中華優(you)秀傳(chuan)(chuan)統法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)文化中有很(hen)(hen)(hen)多(duo)寶(bao)貴資源，傳(chuan)(chuan)統裁判(pan)文書追(zhui)求(qiu)法(fa)(fa)(fa)(fa)理(li)(li)與(yu)情理(li)(li)的(de)協調(diao)統一，審(shen)判(pan)技術(shu)與(yu)說理(li)(li)水平很(hen)(hen)(hen)高(gao)，在民間還有“狄公案”“包公案”等老少咸(xian)宜的(de)故事廣(guang)泛(fan)流傳(chuan)(chuan)。當代也有很(hen)(hen)(hen)多(duo)典(dian)型案例(li)與(yu)優(you)秀法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)工(gong)作者(zhe)事跡，是有待挖掘的(de)“富礦”，如電影《第二十條(tiao)》以藝術(shu)形式向社會普及了(le)關(guan)于正當防(fang)衛的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)知識，詮釋了(le)“法(fa)(fa)(fa)(fa)不能向不法(fa)(fa)(fa)(fa)讓步”的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)理(li)(li)念，類(lei)似成功范(fan)例(li)值得充分借鑒。
二是創新法(fa)(fa)治(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)(yu)形式(shi)。應進一(yi)步(bu)借助現代傳(chuan)播手段，以(yi)人(ren)民(min)群眾喜聞樂見(jian)的方式(shi)，潤物(wu)無聲地傳(chuan)承法(fa)(fa)律文化、弘揚法(fa)(fa)治(zhi)精神。可以(yi)通過(guo)電影(ying)(ying)、電視劇、紀(ji)錄片、短視頻等多元形式(shi)講好法(fa)(fa)治(zhi)故事，例(li)如(ru)在(zai)“六(liu)尺巷(xiang)”“楓橋經驗”發源地打造(zao)(zao)法(fa)(fa)律文化品牌，創作以(yi)經典案例(li)為題(ti)材(cai)的影(ying)(ying)視劇集。應將普(pu)法(fa)(fa)融(rong)入學校教(jiao)育(yu)(yu)、基(ji)層治(zhi)理(li)各個(ge)環節，通過(guo)法(fa)(fa)治(zhi)實(shi)踐使尊法(fa)(fa)學法(fa)(fa)守法(fa)(fa)用法(fa)(fa)在(zai)全社會(hui)蔚然(ran)成風。深化和(he)規范司法(fa)(fa)公(gong)開，打造(zao)(zao)互聯網時代的陽光司法(fa)(fa)，讓人(ren)民(min)群眾親身參與(yu)民(min)主(zhu)監(jian)督、切實(shi)感受公(gong)平正(zheng)義(yi)，這也(ye)是一(yi)種普(pu)法(fa)(fa)創新。
三(san)是(shi)(shi)推動(dong)中華(hua)(hua)優(you)(you)(you)(you)秀傳統(tong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)文(wen)化的(de)(de)(de)現代化。中華(hua)(hua)優(you)(you)(you)(you)秀傳統(tong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)文(wen)化中有民惟邦本(ben)、本(ben)固邦寧的(de)(de)(de)民本(ben)理念，天(tian)下(xia)無訟(song)、以和為(wei)(wei)貴(gui)的(de)(de)(de)價值(zhi)追求，天(tian)下(xia)為(wei)(wei)公、天(tian)下(xia)大(da)同的(de)(de)(de)社(she)會理想。中華(hua)(hua)法(fa)(fa)(fa)系在新(xin)時代復興，它追求的(de)(de)(de)不是(shi)(shi)“惡法(fa)(fa)(fa)亦法(fa)(fa)(fa)”而是(shi)(shi)良法(fa)(fa)(fa)善治，強調公民人身權(quan)(quan)利、政治權(quan)(quan)利與(yu)經濟社(she)會文(wen)化權(quan)(quan)利的(de)(de)(de)協(xie)調發展(zhan)。我(wo)們要(yao)(yao)汲取中華(hua)(hua)優(you)(you)(you)(you)秀傳統(tong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)文(wen)化豐(feng)富的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)治思想和深邃政治智慧：立法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)堅持(chi)以人為(wei)(wei)本(ben)，科學立法(fa)(fa)(fa)、民主立法(fa)(fa)(fa)；司法(fa)(fa)(fa)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)要(yao)(yao)尊(zun)重(zhong)和保(bao)障人權(quan)(quan)，做(zuo)到情、理、法(fa)(fa)(fa)有機統(tong)一；政府與(yu)社(she)會協(xie)力推動(dong)中華(hua)(hua)優(you)(you)(you)(you)秀傳統(tong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)文(wen)化的(de)(de)(de)創造性(xing)轉(zhuan)化、創新(xin)性(xing)發展(zhan)。
正(zheng)所(suo)謂(wei)“越是(shi)民族的(de)，越是(shi)世界的(de)”，文化(hua)依其個性而獨(du)(du)立存(cun)在(zai)，法(fa)律(lv)文化(hua)亦然。中(zhong)華優秀傳(chuan)統法(fa)律(lv)文化(hua)有著深(shen)厚底蘊和獨(du)(du)特(te)魅(mei)力(li)，它不(bu)僅屬于中(zhong)國，也(ye)是(shi)全人(ren)類共同(tong)的(de)精神財富。作為政協委(wei)員和法(fa)律(lv)工(gong)作者(zhe)，我也(ye)將積極履職，踐行“兩個結合”，做(zuo)好普(pu)法(fa)宣傳(chuan)工(gong)作，為進(jin)一步全面深(shen)化(hua)改革、推進(jin)中(zhong)國式現代(dai)化(hua)凝心聚力(li)。謝(xie)謝(xie)大(da)家！
2025-03-09 09:47:02
蘇輝:
請孫業禮委(wei)員發言，張廣漢委(wei)員準備。
2025-03-09 09:47:17
中(zhong)共(gong)中(zhong)央宣傳(chuan)部副部長，文(wen)化(hua)和旅游部黨組書記、部長 孫業(ye)禮:
各位委員，我發言的題(ti)目是：增強文化“四力” 發展新時代中國特色社會主義文化。
2024年10月，習(xi)近平總書(shu)記(ji)主(zhu)持中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治(zhi)局第十七次集體學(xue)習(xi)，首次提出文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)“四(si)力(li)(li)”，強調錨(mao)定建(jian)成文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)強國(guo)戰略(lve)目標，不斷發展(zhan)具有強大思想引領力(li)(li)、精神凝(ning)聚力(li)(li)、價(jia)值感召力(li)(li)、國(guo)際影響力(li)(li)的新時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)(te)色社會主(zhu)義(yi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)。文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)“四(si)力(li)(li)”層次分(fen)明、各有側重，內涵(han)豐富、意蘊(yun)深遠，以文(wen)(wen)(wen)(wen)載道(dao)、以文(wen)(wen)(wen)(wen)培元(yuan)、以文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)人(ren)、以文(wen)(wen)(wen)(wen)通心，環環相(xiang)扣(kou)、渾然一體，共同塑造出新時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)(te)色社會主(zhu)義(yi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)的顯著特(te)(te)征(zheng)，指明文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)建(jian)設(she)的著力(li)(li)點(dian)、突破點(dian)。結合(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)和旅游工作(zuo)，就增強文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)“四(si)力(li)(li)”、發展(zhan)新時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)(te)色社會主(zhu)義(yi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)，談(tan)幾點(dian)思考(kao)。
第一(yi)(yi)(yi)，增強思(si)(si)想(xiang)引領力(li)，就要善于講(jiang)道(dao)(dao)(dao)理(li)(li)(li)(li)。以(yi)文載道(dao)(dao)(dao)，“道(dao)(dao)(dao)”就是(shi)思(si)(si)想(xiang)、理(li)(li)(li)(li)論(lun)。文化產品(pin)、文藝作品(pin)要深入(ru)淺(qian)出地把道(dao)(dao)(dao)理(li)(li)(li)(li)講(jiang)透，推動黨(dang)的(de)(de)創(chuang)新理(li)(li)(li)(li)論(lun)深入(ru)人心(xin)。古人講(jiang)“大(da)道(dao)(dao)(dao)至簡”，理(li)(li)(li)(li)論(lun)越徹底就越有說服力(li)。要讓理(li)(li)(li)(li)論(lun)透徹淺(qian)顯、易于理(li)(li)(li)(li)解，最有效的(de)(de)方式之一(yi)(yi)(yi)就是(shi)優(you)化文藝創(chuang)作服務、引導、組織，推出更多思(si)(si)想(xiang)性(xing)、藝術性(xing)相統一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)優(you)秀(xiu)作品(pin)，致廣(guang)大(da)而盡精微(wei)，把大(da)道(dao)(dao)(dao)理(li)(li)(li)(li)變成小故事，通過一(yi)(yi)(yi)臺戲、一(yi)(yi)(yi)首歌(ge)、一(yi)(yi)(yi)幅(fu)畫、一(yi)(yi)(yi)場展覽，深入(ru)淺(qian)出、形象生動地講(jiang)清(qing)楚習近平新時代中(zhong)國特色社會主義思(si)(si)想(xiang)中(zhong)蘊涵的(de)(de)道(dao)(dao)(dao)理(li)(li)(li)(li)哲理(li)(li)(li)(li)學理(li)(li)(li)(li)。
第二，增強精(jing)神(shen)(shen)凝(ning)聚(ju)力(li)，就要(yao)以文化(hua)(hua)滋養心靈、固(gu)本培元，筑(zhu)牢中(zhong)華(hua)民(min)族共(gong)有精(jing)神(shen)(shen)家(jia)園(yuan)(yuan)。國家(jia)之魂，文以鑄之。文化(hua)(hua)是(shi)一(yi)(yi)個國家(jia)、一(yi)(yi)個民(min)族的靈魂、元氣所(suo)在，中(zhong)華(hua)民(min)族在幾(ji)千(qian)年歷史長河中(zhong)歷經磨難頑(wan)強生存、綿(mian)延發(fa)展，最(zui)重要(yao)的是(shi)文脈未斷、精(jing)神(shen)(shen)未散。中(zhong)華(hua)民(min)族偉(wei)大(da)復興(xing)進入關鍵時期，愈發(fa)需(xu)要(yao)文化(hua)(hua)凝(ning)神(shen)(shen)聚(ju)力(li)。要(yao)高揚中(zhong)華(hua)文化(hua)(hua)主(zhu)體性(xing)(xing)，堅(jian)持把馬克思主(zhu)義基(ji)本原理同(tong)中(zhong)華(hua)優(you)秀傳統文化(hua)(hua)相(xiang)結合，在創造性(xing)(xing)轉(zhuan)化(hua)(hua)創新性(xing)(xing)發(fa)展中(zhong)賡(geng)續中(zhong)華(hua)文脈，推(tui)動各(ge)民(min)族人(ren)心歸聚(ju)、精(jing)神(shen)(shen)相(xiang)依，共(gong)同(tong)建設好守護好中(zhong)華(hua)民(min)族共(gong)有精(jing)神(shen)(shen)家(jia)園(yuan)(yuan)。
第三，增強價(jia)(jia)值感(gan)召(zhao)力(li)，就要(yao)以文(wen)化(hua)(hua)感(gan)染(ran)(ran)人(ren)、鼓舞人(ren)，持續(xu)增進全社會的價(jia)(jia)值認同。價(jia)(jia)值觀要(yao)得到認同，關(guan)鍵要(yao)發(fa)揮(hui)好文(wen)化(hua)(hua)潤物無聲、潛移默化(hua)(hua)的作(zuo)(zuo)用。文(wen)化(hua)(hua)產品、文(wen)藝(yi)作(zuo)(zuo)品極具感(gan)染(ran)(ran)力(li)，能直抵心扉、穿(chuan)透靈魂，讓人(ren)共情(qing)共鳴。歷史上，先(xian)賢先(xian)哲們(men)把傳統價(jia)(jia)值理念融入詩詞歌賦戲劇等藝(yi)術(shu)作(zuo)(zuo)品，百(bai)姓言行(xing)(xing)常以藝(yi)術(shu)作(zuo)(zuo)品中的人(ren)、事為鑒，在由情(qing)入理中做到日(ri)用而不自知。我們(men)應當學(xue)習前(qian)人(ren)經驗，將社會主(zhu)義核心價(jia)(jia)值觀藝(yi)術(shu)化(hua)(hua)、具象化(hua)(hua)，融入文(wen)化(hua)(hua)產品、文(wen)藝(yi)作(zuo)(zuo)品，用貼近生活(huo)、可(ke)見可(ke)感(gan)的方式吸引人(ren)們(men)主(zhu)動接受、自覺(jue)踐行(xing)(xing)。
第(di)四，增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際影響力(li)，就(jiu)要以文化交流促進心相(xiang)通、民(min)相(xiang)親(qin)，增進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際社會(hui)對我的(de)認知(zhi)認同(tong)。要充分(fen)發揮文化在(zai)助力(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際交流合作(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)獨特(te)作(zuo)(zuo)用，全方位(wei)多(duo)層次開展(zhan)豐富多(duo)彩的(de)文化交流，發展(zhan)文化貿易(yi)、促進入境旅游(you)，讓更多(duo)海外民(min)眾(zhong)感受中(zhong)華(hua)文化魅力(li)、感知(zhi)全面真實中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，在(zai)這(zhe)個過(guo)程中(zhong)積(ji)極(ji)構建中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)話(hua)語、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)敘事體系，更有力(li)地宣介好(hao)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)主張、傳(chuan)播好(hao)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)聲(sheng)音、展(zhan)示好(hao)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)形象，不(bu)斷擴大中(zhong)華(hua)文化影響力(li)。
2025-03-09 09:47:28
蘇輝:
請(qing)張廣漢委員(yuan)發言，請(qing)杜占元委員(yuan)準備。
2025-03-09 09:50:42
中(zhong)國城市規(gui)劃設計研究院(yuan)副總規(gui)劃師 張廣(guang)漢:
各位(wei)委(wei)員，我發(fa)言的題目是：推動文化遺產系統性保(bao)護和統一監管。
中共二十(shi)屆三(san)中全(quan)會明確提出，“建立文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產(chan)(chan)(chan)保(bao)護(hu)督察制(zhi)度，推動(dong)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產(chan)(chan)(chan)系(xi)(xi)統性保(bao)護(hu)和統一(yi)(yi)監(jian)(jian)管(guan)”。這是(shi)聚焦(jiao)建設社會主義文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)強國(guo)提出的(de)重大(da)任務，是(shi)解決當前文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產(chan)(chan)(chan)事業存在的(de)突出問題(ti)的(de)迫(po)切需要。文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產(chan)(chan)(chan)承載燦爛文(wen)(wen)明，傳承歷史文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，維(wei)系(xi)(xi)民族精神，是(shi)不(bu)可再(zai)生、不(bu)可替代的(de)寶(bao)貴資源。但我們要清(qing)醒(xing)地認識到(dao)，很多地方沒有(you)把保(bao)護(hu)放到(dao)第一(yi)(yi)位，破壞(huai)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產(chan)(chan)(chan)的(de)行為(wei)仍時有(you)發生，十(shi)分有(you)必要完善(shan)頂層設計，推動(dong)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產(chan)(chan)(chan)系(xi)(xi)統性保(bao)護(hu)和統一(yi)(yi)監(jian)(jian)管(guan)，建議如下：
一是(shi)(shi)建(jian)(jian)立(li)(li)督察(cha)(cha)(cha)制(zhi)(zhi)度(du)。建(jian)(jian)立(li)(li)文(wen)(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)督察(cha)(cha)(cha)制(zhi)(zhi)度(du)，是(shi)(shi)實現系(xi)統(tong)性保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)統(tong)一監(jian)管的制(zhi)(zhi)度(du)保(bao)(bao)(bao)(bao)障與工作手(shou)段(duan)。建(jian)(jian)議進一步加(jia)強涉及歷史(shi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)各相關主管部門之間的溝(gou)通(tong)協(xie)(xie)調，建(jian)(jian)立(li)(li)文(wen)(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)傳承工作協(xie)(xie)調機(ji)構，組(zu)織開(kai)展文(wen)(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)督察(cha)(cha)(cha)，協(xie)(xie)同(tong)推進文(wen)(wen)(wen)物古(gu)跡、古(gu)老建(jian)(jian)筑、名城名鎮、歷史(shi)街區、傳統(tong)村(cun)落、文(wen)(wen)(wen)化(hua)景觀(guan)、非遺(yi)民俗等文(wen)(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產的系(xi)統(tong)性保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)統(tong)一監(jian)管，加(jia)快(kuai)構建(jian)(jian)大保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)格局。需要注意的是(shi)(shi)，文(wen)(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產類型多樣(yang)，各類型之間保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)要求差異大，要充分發(fa)揮各個類型主管部門的作用和(he)專業優勢，監(jian)管時要量體裁衣，分類施策，精(jing)準用力。
二是(shi)完善法律(lv)法規。當前我國城鄉建設已進入(ru)以存(cun)量更新為主(zhu)體的(de)時代，保護和發(fa)展面臨的(de)問(wen)題與(yu)矛盾發(fa)生(sheng)了深刻變化(hua)(hua)(hua)(hua)，相關法律(lv)法規的(de)不(bu)(bu)適應性日益凸顯，剛性管(guan)(guan)控不(bu)(bu)足的(de)問(wen)題尤為突出(chu)。因此，亟需出(chu)臺(tai)歷史(shi)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)遺(yi)產(chan)保護法，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)歷史(shi)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)名(ming)城名(ming)鎮名(ming)村、歷史(shi)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)街區、歷史(shi)建筑(zhu)、傳統村落等(deng)歷史(shi)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)遺(yi)產(chan)保護的(de)法律(lv)地位和責任主(zhu)體，區分不(bu)(bu)同(tong)歷史(shi)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)遺(yi)產(chan)的(de)保護要(yao)求，補充細化(hua)(hua)(hua)(hua)監管(guan)(guan)處罰條款，用最嚴格的(de)法律(lv)法規，保護文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)遺(yi)產(chan)，傳承歷史(shi)文(wen)脈，弘(hong)揚文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)自信。
三是創(chuang)新(xin)(xin)監(jian)管(guan)(guan)手(shou)段(duan)(duan)。加強(qiang)經費和(he)科研(yan)(yan)力(li)量支(zhi)持，全(quan)面推進(jin)國家(jia)、省市聯動的(de)(de)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理平臺建設，加強(qiang)新(xin)(xin)技術(shu)手(shou)段(duan)(duan)運用(yong)，提(ti)高“空(kong)、天(tian)、地、網”實時監(jian)管(guan)(guan)能力(li)。通過數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)等新(xin)(xin)技術(shu)手(shou)段(duan)(duan)，將歷(li)史(shi)文化(hua)(hua)(hua)遺(yi)(yi)產進(jin)行(xing)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)存檔，既便于長(chang)期保(bao)(bao)存與研(yan)(yan)究(jiu)，也(ye)能為(wei)公(gong)眾提(ti)供全(quan)新(xin)(xin)的(de)(de)文化(hua)(hua)(hua)體驗，還(huan)可以有效監(jian)督和(he)監(jian)控歷(li)史(shi)文化(hua)(hua)(hua)遺(yi)(yi)產的(de)(de)保(bao)(bao)護利用(yong)狀(zhuang)況，及時發(fa)現(xian)并制(zhi)止(zhi)破壞行(xing)為(wei)。積極(ji)發(fa)揮公(gong)益(yi)訴訟作用(yong)，暢通公(gong)眾參與遺(yi)(yi)產保(bao)(bao)護監(jian)督的(de)(de)信息渠道，形成(cheng)政府主管(guan)(guan)部門(men)和(he)社會公(gong)眾共(gong)同(tong)監(jian)管(guan)(guan)、共(gong)同(tong)發(fa)揮作用(yong)的(de)(de)良好局面。
四是(shi)提(ti)(ti)高全(quan)民認(ren)識(shi)。文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)產(chan)(chan)系統性保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)工作(zuo)(zuo)(zuo)需(xu)要(yao)(yao)全(quan)社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)共同參(can)(can)與和支持，但保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)理念(nian)的(de)(de)形成(cheng)不是(shi)一(yi)(yi)朝一(yi)(yi)夕之(zhi)功，需(xu)要(yao)(yao)持續發力(li)、重點推進。要(yao)(yao)進一(yi)(yi)步通過(guo)培訓(xun)、宣(xuan)傳(chuan)等各(ge)種手(shou)段(duan)，督促(cu)地(di)方政(zheng)府和相關部門樹牢正確保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)觀念(nian)，重視(shi)(shi)歷(li)(li)史文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)產(chan)(chan)，重視(shi)(shi)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)傳(chuan)承(cheng)工作(zuo)(zuo)(zuo)；要(yao)(yao)抓(zhua)緊推動健全(quan)以居民為主體(ti)的(de)(de)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)實(shi)施機制，真正讓老百姓成(cheng)為文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)產(chan)(chan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)(de)受(shou)益(yi)者、參(can)(can)與者和推動者；要(yao)(yao)善用(yong)(yong)社(she)會(hui)(hui)力(li)量(liang)，積極培育有志(zhi)于(yu)歷(li)(li)史文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)傳(chuan)承(cheng)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)組織和志(zhi)愿者，在文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)產(chan)(chan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)工作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)提(ti)(ti)高社(she)會(hui)(hui)參(can)(can)與度；要(yao)(yao)發揮市(shi)場作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，鼓(gu)勵各(ge)類企(qi)業在落實(shi)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)要(yao)(yao)求的(de)(de)前提(ti)(ti)下，參(can)(can)與到(dao)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)產(chan)(chan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)利用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)(zhong)來；要(yao)(yao)加強教(jiao)育引導，歷(li)(li)史文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)工作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)從學校抓(zhua)起(qi)，通過(guo)系統設(she)置文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)產(chan)(chan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)課程，讓我們的(de)(de)下一(yi)(yi)代熱(re)愛國(guo)家的(de)(de)歷(li)(li)史，熱(re)愛中(zhong)(zhong)(zhong)華優秀傳(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，熱(re)愛社(she)會(hui)(hui)主義中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)。謝謝大家！
2025-03-09 09:56:08
蘇輝:
請(qing)杜占元委員(yuan)發言，張坤委員(yuan)準(zhun)備(bei)。
2025-03-09 09:56:28
中(zhong)國外(wai)文出版發(fa)行事業(ye)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長 杜占元:
各位委員，我發言的(de)題目是：構建更(geng)有效力(li)的(de)國(guo)際傳播體系 不斷提升國(guo)家文化軟實(shi)力(li)和中(zhong)華文化影響力(li)。
習近(jin)平總書記指出，“提高國(guo)家文化(hua)軟(ruan)實力(li)(li)(li)，不(bu)僅關(guan)系(xi)我(wo)國(guo)在(zai)世界文化(hua)格局(ju)(ju)中(zhong)(zhong)的(de)(de)定位(wei)，而且關(guan)系(xi)我(wo)國(guo)國(guo)際(ji)地位(wei)和國(guo)際(ji)影(ying)響力(li)(li)(li)”。在(zai)強國(guo)建設、民族復興的(de)(de)歷史(shi)(shi)進程(cheng)中(zhong)(zhong)，文化(hua)軟(ruan)實力(li)(li)(li)發揮著不(bu)可或缺(que)的(de)(de)獨特作用。近(jin)年來，我(wo)們在(zai)國(guo)際(ji)傳(chuan)(chuan)播(bo)實踐中(zhong)(zhong)感到(dao)，增(zeng)強中(zhong)(zhong)華文化(hua)傳(chuan)(chuan)播(bo)力(li)(li)(li)影(ying)響力(li)(li)(li)意義(yi)重(zhong)大、國(guo)內外(wai)需求(qiu)廣大。與此同時(shi)，隨著百年未有之大變局(ju)(ju)深刻演進，中(zhong)(zhong)華文化(hua)國(guo)際(ji)傳(chuan)(chuan)播(bo)面(mian)臨的(de)(de)機遇與挑戰也日益增(zeng)大。按照(zhao)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央關(guan)于“構建更有效力(li)(li)(li)的(de)(de)國(guo)際(ji)傳(chuan)(chuan)播(bo)體(ti)系(xi)”的(de)(de)戰略部(bu)署，我(wo)們要深入(ru)學習貫(guan)徹習近(jin)平文化(hua)思想，以更長遠(yuan)的(de)(de)歷史(shi)(shi)眼(yan)光、更寬廣的(de)(de)世界胸(xiong)懷、更強烈的(de)(de)時(shi)代責任，全(quan)面(mian)提升國(guo)際(ji)傳(chuan)(chuan)播(bo)效能，形(xing)成(cheng)同我(wo)國(guo)綜合國(guo)力(li)(li)(li)和國(guo)際(ji)地位(wei)相匹配的(de)(de)文化(hua)影(ying)響力(li)(li)(li)。為此，建議(yi)：
一是(shi)(shi)堅持(chi)思想(xiang)(xiang)引領之基(ji)，展(zhan)示中國(guo)(guo)(guo)(guo)發展(zhan)新愿景。思想(xiang)(xiang)是(shi)(shi)文(wen)化的(de)精髓，思想(xiang)(xiang)感召力是(shi)(shi)文(wen)化影(ying)響力的(de)重要體現。承載(zai)中華文(wen)化的(de)時(shi)代精華，《習近平談治國(guo)(guo)(guo)(guo)理政(zheng)》等總書記(ji)著作十(shi)年來對(dui)外出版(ban)43個(ge)(ge)語(yu)種、熱(re)銷全球180多個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家和地(di)區，已經成為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)社會(hui)公認的(de)讀懂(dong)中國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)“金鑰匙”。應始終堅持(chi)把宣介(jie)習近平新時(shi)代中國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主義思想(xiang)(xiang)作為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)傳播的(de)首要任務(wu)，讓國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)社會(hui)更好認識我們黨(dang)、我們國(guo)(guo)(guo)(guo)家和我們的(de)新時(shi)代。
二(er)是(shi)弘揚(yang)中(zhong)(zhong)華文(wen)明之(zhi)光(guang)，譜(pu)寫文(wen)明互(hu)鑒(jian)新篇(pian)章。傳承五千多(duo)年的中(zhong)(zhong)華文(wen)明是(shi)人類(lei)共(gong)同(tong)(tong)財富，對(dui)(dui)不斷完善(shan)全(quan)(quan)球治(zhi)(zhi)理(li)具有(you)重要(yao)的啟迪作用。應(ying)(ying)加強中(zhong)(zhong)國當代(dai)(dai)發(fa)展(zhan)(zhan)與中(zhong)(zhong)華優秀傳統文(wen)化(hua)相結合，講好當代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)國改革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)故事，深入闡釋中(zhong)(zhong)國式現代(dai)(dai)化(hua)的時代(dai)(dai)價(jia)值(zhi)和世界意(yi)義(yi)。積極主動展(zhan)(zhan)現大國擔當情懷，為(wei)應(ying)(ying)對(dui)(dui)氣候變化(hua)、人工智能治(zhi)(zhi)理(li)等(deng)全(quan)(quan)人類(lei)共(gong)同(tong)(tong)挑(tiao)戰貢獻中(zhong)(zhong)國方(fang)案，贏得廣泛(fan)理(li)解尊重。要(yao)秉持人類(lei)命運共(gong)同(tong)(tong)體(ti)理(li)念，完善(shan)全(quan)(quan)球文(wen)明倡議踐(jian)行機(ji)制，在多(duo)元文(wen)明交流互(hu)鑒(jian)中(zhong)(zhong)提升(sheng)文(wen)化(hua)軟(ruan)實力和文(wen)化(hua)影響力。
三(san)是(shi)匯聚內(nei)外(wai)(wai)(wai)(wai)協同(tong)(tong)之力(li)，構(gou)建戰(zhan)略傳播(bo)新(xin)格局(ju)。在(zai)高水平對外(wai)(wai)(wai)(wai)開放格局(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)，不(bu)斷壯(zhuang)大的(de)(de)“走出去(qu)”“請(qing)進來(lai)”群體已經成為傳播(bo)中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)文明最具潛(qian)力(li)的(de)(de)資(zi)源。據有(you)關數據，2024年來(lai)華(hua)(hua)外(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)人(ren)超(chao)過(guo)(guo)6000萬(wan)(wan)人(ren)次，外(wai)(wai)(wai)(wai)商累計在(zai)華(hua)(hua)投資(zi)設(she)立企(qi)業(ye)超(chao)過(guo)(guo)120萬(wan)(wan)家，高等教育在(zai)校國(guo)際學(xue)生(sheng)數量超(chao)過(guo)(guo)25萬(wan)(wan)。同(tong)(tong)時(shi)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)海外(wai)(wai)(wai)(wai)僑胞(bao)人(ren)數超(chao)過(guo)(guo)6000萬(wan)(wan)，在(zai)境(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)從業(ye)人(ren)員超(chao)過(guo)(guo)400萬(wan)(wan)，此外(wai)(wai)(wai)(wai)，還有(you)一大批海外(wai)(wai)(wai)(wai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)留學(xue)生(sheng)。在(zai)持續建強(qiang)用(yong)好專業(ye)國(guo)際傳播(bo)機構(gou)的(de)(de)基礎(chu)上，應進一步(bu)支持中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)文交流，讓行(xing)走中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)、感知中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)成為時(shi)尚，讓記(ji)錄中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)、傳播(bo)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)成為潮(chao)流。
四(si)是彰顯科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)賦能(neng)之效，加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)傳播力。隨著科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)與文(wen)(wen)(wen)化(hua)深(shen)度融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)，近年(nian)來，一(yi)些(xie)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)文(wen)(wen)(wen)化(hua)產品在傳播中(zhong)華文(wen)(wen)(wen)化(hua)和(he)中(zhong)華民族(zu)現(xian)代(dai)文(wen)(wen)(wen)明中(zhong)發(fa)(fa)揮了不可替代(dai)的(de)作用，形成了文(wen)(wen)(wen)化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)的(de)新(xin)品牌(pai)新(xin)標識。一(yi)方面(mian)，應綜合施策，從國(guo)家(jia)層(ceng)面(mian)大(da)(da)力支持科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)文(wen)(wen)(wen)化(hua)產業發(fa)(fa)展(zhan)，以科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)之力賦予文(wen)(wen)(wen)化(hua)更(geng)(geng)豐富內涵，實現(xian)經濟社會效益(yi)和(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)傳播力影響力同步提升。另(ling)一(yi)方面(mian)，應大(da)(da)力推動新(xin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)賦能(neng)國(guo)際傳播，加(jia)快(kuai)生(sheng)成式大(da)(da)語言模型、人工智能(neng)翻譯等(deng)新(xin)技(ji)(ji)術廣泛應用，建(jian)設匯集(ji)海量中(zhong)國(guo)信息的(de)外文(wen)(wen)(wen)網(wang)絡傳播平臺(tai)，讓科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)進(jin)步推動中(zhong)華文(wen)(wen)(wen)化(hua)傳得更(geng)(geng)遠、更(geng)(geng)廣、更(geng)(geng)有(you)影響力。謝(xie)謝(xie)大(da)(da)家(jia)！
2025-03-09 09:56:42
蘇輝:
請張坤委員發言，孫偉委員準備(bei)。
2025-03-09 09:57:00
中國青年報社黨委(wei)書記 張坤:
各位委員(yuan)，我代表(biao)共青團和青聯界發言的題目是：賡續中華文(wen)脈 更好擔當(dang)起新的文(wen)化(hua)使命。
文(wen)(wen)化(hua)是一(yi)(yi)(yi)個國(guo)家、一(yi)(yi)(yi)個民(min)族的(de)(de)靈魂(hun)。悠悠五千年(nian)(nian)，中華文(wen)(wen)化(hua)之所(suo)以(yi)能在時(shi)代的(de)(de)浪潮中繁榮存(cun)續，離不開(kai)一(yi)(yi)(yi)代又一(yi)(yi)(yi)代的(de)(de)中華兒(er)女(nv)傳承發展、守正創新(xin)。近年(nian)(nian)來(lai)，越來(lai)越多的(de)(de)青(qing)年(nian)(nian)加入中華文(wen)(wen)化(hua)傳承創新(xin)隊伍，國(guo)潮、國(guo)風、非遺成(cheng)為時(shi)尚“新(xin)寵(chong)”；舞(wu)劇《只此青(qing)綠》、游戲(xi)《黑神話：悟空》、電影(ying)《哪吒之魔童(tong)鬧海》等中式美(mei)學作品“圈(quan)粉(fen)”無數；在今年(nian)(nian)首個“非遺版(ban)”春節，深度(du)求索(suo)（DeepSeek）、春晚人機共舞(wu)扭秧歌紛紛“破圈(quan)”，青(qing)年(nian)(nian)們(men)巧妙融合現代科技，以(yi)年(nian)(nian)輕(qing)態的(de)(de)表達(da)向世界傳遞中華文(wen)(wen)化(hua)的(de)(de)自信自覺。
習近平總(zong)書記指出，“對(dui)歷(li)史最好(hao)的(de)繼(ji)承(cheng)就是(shi)創(chuang)造新(xin)的(de)歷(li)史，對(dui)人類文(wen)明(ming)最大的(de)禮敬就是(shi)創(chuang)造人類文(wen)明(ming)新(xin)形(xing)態(tai)。”青年是(shi)國家的(de)未來(lai)、民族的(de)希(xi)望，肩負(fu)著傳承(cheng)發展中華優秀傳統文(wen)化、推動中華文(wen)明(ming)重煥榮(rong)光的(de)歷(li)史重任。在(zai)此，提(ti)出以下四點建議：
一是(shi)加(jia)強闡釋(shi)傳播，引導青(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)當(dang)好(hao)習近(jin)平(ping)(ping)文(wen)化(hua)(hua)思(si)(si)想的(de)(de)“信(xin)(xin)仰(yang)者(zhe)(zhe)”。習近(jin)平(ping)(ping)總(zong)書記高度(du)重視(shi)中(zhong)華(hua)文(wen)脈，創(chuang)造(zao)(zao)性提出(chu)了“兩(liang)個結(jie)合(he)”的(de)(de)重大論斷。我們要以“兩(liang)個結(jie)合(he)”為指引去(qu)塑造(zao)(zao)青(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)，把青(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)培養成馬克思(si)(si)主(zhu)(zhu)義與中(zhong)華(hua)優秀傳統文(wen)化(hua)(hua)的(de)(de)信(xin)(xin)仰(yang)者(zhe)(zhe)、傳承(cheng)人。大力支持高校(xiao)、媒(mei)體(ti)(ti)、智(zhi)(zhi)庫(ku)等，廣泛調動各(ge)領(ling)域專家力量(liang)，貼近(jin)青(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)特點加(jia)強思(si)(si)想文(wen)化(hua)(hua)產品供給(gei)，以“青(qing)言青(qing)語”深入闡釋(shi)習近(jin)平(ping)(ping)文(wen)化(hua)(hua)思(si)(si)想的(de)(de)道理學理哲理，引導廣大青(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)準(zhun)確(que)理解和(he)把握(wo)“兩(liang)個結(jie)合(he)”的(de)(de)內在要求，加(jia)強文(wen)化(hua)(hua)認(ren)同、增強文(wen)化(hua)(hua)自信(xin)(xin)。面向“網(wang)生代”青(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)，加(jia)強全媒(mei)融媒(mei)智(zhi)(zhi)媒(mei)矩陣建(jian)設，做大做強青(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)領(ling)域新型主(zhu)(zhu)流媒(mei)體(ti)(ti)。加(jia)快建(jian)設中(zhong)華(hua)文(wen)化(hua)(hua)主(zhu)(zhu)權人工(gong)智(zhi)(zhi)能基礎設施和(he)共享生態，在青(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)中(zhong)擴大主(zhu)(zhu)流價值、主(zhu)(zhu)流輿論、主(zhu)(zhu)流文(wen)化(hua)(hua)的(de)(de)影響(xiang)力。
二是構(gou)建以(yi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)、以(yi)文(wen)(wen)(wen)育(yu)人(ren)(ren)新格局，引導青(qing)年(nian)當好新時代中國特色社會主義文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)的(de)“熱愛者(zhe)”。完善(shan)“大思政”建設體系，搭建一體化(hua)(hua)(hua)、遞進式、分學段(duan)的(de)青(qing)少年(nian)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)學習框架(jia)，把“三個文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)”全(quan)方位融(rong)入教育(yu)各環節，以(yi)中華優秀傳統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)涵育(yu)道德自覺(jue)、以(yi)革命文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)激發愛國情感、以(yi)社會主義先進文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)塑造精神(shen)素養。以(yi)新質生(sheng)產力推動青(qing)年(nian)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)事業高質量(liang)發展，注重創(chuang)新驅動、美(mei)學引領(ling)、科技賦能(neng)，打造青(qing)年(nian)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)IP，豐富青(qing)年(nian)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)新業態，拓展文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)消費新場景，更好滿(man)足青(qing)年(nian)精神(shen)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)需求。
三(san)是加大政策精準扶(fu)持，引導青(qing)年(nian)當好文化(hua)(hua)(hua)繁(fan)榮發展(zhan)和新大眾文藝(yi)蓬勃興(xing)(xing)起(qi)的“創(chuang)(chuang)造者(zhe)”。建議(yi)各(ge)地立足實際(ji)，在財(cai)政補貼、稅收減免、金融支持、創(chuang)(chuang)業(ye)孵化(hua)(hua)(hua)、知識(shi)產權保(bao)(bao)護(hu)等方面出臺(tai)更多“托舉(ju)性”政策，引導青(qing)年(nian)投身文化(hua)(hua)(hua)領(ling)域創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)，積(ji)極(ji)(ji)開(kai)展(zhan)文化(hua)(hua)(hua)遺產保(bao)(bao)護(hu)、傳統工藝(yi)振興(xing)(xing)、民間文藝(yi)傳承。加強(qiang)文化(hua)(hua)(hua)學(xue)科建設，重(zhong)視(shi)保(bao)(bao)護(hu)和發展(zhan)具有重(zhong)要文化(hua)(hua)(hua)價值的“冷(leng)門絕(jue)學(xue)”。大力培養文化(hua)(hua)(hua)研究(jiu)、創(chuang)(chuang)作、傳播等方面的青(qing)年(nian)人才，積(ji)極(ji)(ji)資助優(you)秀青(qing)年(nian)文化(hua)(hua)(hua)人才主持重(zhong)大課題(ti)研究(jiu)、領(ling)銜重(zhong)點文化(hua)(hua)(hua)項(xiang)目。
四是搭(da)建(jian)國際交流(liu)(liu)平臺，引(yin)導(dao)青(qing)年當好文(wen)化(hua)文(wen)明交流(liu)(liu)互(hu)鑒(jian)的(de)(de)“傳播者”。打(da)造“以(yi)文(wen)會(hui)友(you)，以(yi)友(you)輔仁”的(de)(de)國際化(hua)交流(liu)(liu)平臺，擴大(da)中(zhong)(zhong)(zhong)外青(qing)年人(ren)文(wen)交流(liu)(liu)項目，鼓勵青(qing)年在各類(lei)活(huo)潑生動的(de)(de)文(wen)化(hua)互(hu)動中(zhong)(zhong)(zhong)交流(liu)(liu)交友(you)交心。充分利用(yong)(yong)互(hu)聯網(wang)和社交平臺的(de)(de)全球化(hua)優勢(shi)，大(da)力培養正能量青(qing)年網(wang)絡(luo)大(da)V，壯大(da)國際傳播青(qing)年“輕騎兵”，用(yong)(yong)通俗易(yi)懂、立體形(xing)象的(de)(de)方(fang)式(shi)展示中(zhong)(zhong)(zhong)華文(wen)化(hua)魅(mei)力、講好中(zhong)(zhong)(zhong)國故(gu)事(shi)，為落(luo)實全球文(wen)明倡(chang)議、推(tui)動構建(jian)人(ren)類(lei)命運共同體貢獻青(qing)春(chun)力量。謝(xie)謝(xie)大(da)家！
2025-03-09 10:01:14
蘇輝:
請孫偉委員發言，歐陽澤(ze)華委員準備。
2025-03-09 10:01:28
湖北省政(zheng)協(xie)主席(xi) 孫偉(wei):
各位委員，我(wo)發言的題目是：加強(qiang)長(chang)江經濟(ji)帶生態(tai)環境(jing)保護(hu) 以高品(pin)質生態(tai)環境(jing)支撐(cheng)高質量發展(zhan)。
習近平(ping)總書記高度重視長江經濟帶生態環境保護(hu)和(he)高質量發展，作(zuo)出一系列重要指(zhi)示(shi)，為(wei)我們指(zhi)明了前進方向(xiang)、提(ti)供了根本遵循。
我們(men)牢記習(xi)近平總(zong)書(shu)記殷殷囑托，堅(jian)定不移把修復長(chang)江生(sheng)(sheng)態環境(jing)擺在壓倒性(xing)位(wei)置，堅(jian)持共抓大保護、不搞大開發(fa)(fa)，堅(jian)決打好(hao)污染防治攻堅(jian)戰，著力加強生(sheng)(sheng)態環境(jing)綜合(he)治理，長(chang)江流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態環境(jing)保護實現(xian)歷史(shi)性(xing)、轉(zhuan)折性(xing)、全(quan)局(ju)性(xing)變化(hua)，為高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)提供了有力支撐。今天的(de)長(chang)江經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)帶(dai)，“生(sheng)(sheng)態優(you)先(xian)、綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)”理念深(shen)入人(ren)心，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)全(quan)面綠(lv)色(se)轉(zhuan)型，發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量穩步提升(sheng)，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)總(zong)量不斷(duan)躍升(sheng)，在全(quan)國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)大局(ju)中的(de)地(di)位(wei)作用更加凸顯。以湖(hu)北(bei)(bei)為例，作為長(chang)江干流(liu)流(liu)經(jing)(jing)(jing)最長(chang)的(de)省份和南(nan)水(shui)北(bei)(bei)調中線工程(cheng)水(shui)源地(di)、三峽壩區所在地(di)，全(quan)省上(shang)下堅(jian)決扛(kang)牢“確保江湖(hu)安瀾(lan)、碧水(shui)東流(liu)、凈(jing)水(shui)北(bei)(bei)送”政治使(shi)命和政治責任，長(chang)江干流(liu)湖(hu)北(bei)(bei)段水(shui)質(zhi)連續6年(nian)(nian)(nian)保持Ⅱ類，2024年(nian)(nian)(nian)國(guo)控斷(duan)面水(shui)質(zhi)優(you)良比例達95.8%，森(sen)林覆蓋率超(chao)42%，荊楚大地(di)再現(xian)“水(shui)清岸綠(lv)、江豚逐浪(lang)”的(de)美好(hao)景象。去年(nian)(nian)(nian)，湖(hu)北(bei)(bei)地(di)方國(guo)民生(sheng)(sheng)產(chan)總(zong)值增長(chang)5.8%，總(zong)量躍上(shang)6萬(wan)億元大臺(tai)階。長(chang)江經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)帶(dai)踐(jian)行習(xi)近平生(sheng)(sheng)態文明(ming)思(si)想的(de)事(shi)實充分表明(ming)，“綠(lv)水(shui)青山就是(shi)金山銀山”。
但是(shi)，近年(nian)來生(sheng)態環境(jing)保(bao)護也遇(yu)到一些新(xin)情況、發生(sheng)一些新(xin)變(bian)化。一是(shi)城鄉面(mian)(mian)源(yuan)污(wu)染問(wen)(wen)題(ti)(ti)凸(tu)顯，“平時藏污(wu)納垢(gou)、汛期零存整取”問(wen)(wen)題(ti)(ti)比較突出，在(zai)(zai)攻(gong)堅治污(wu)的同時，降(jiang)碳成(cheng)為(wei)重(zhong)要戰略方向(xiang)，需要多(duo)目標(biao)統籌、多(duo)方面(mian)(mian)協同。二是(shi)有為(wei)政府(fu)和(he)有效市場之(zhi)間尚未形成(cheng)良性互動，市場機制在(zai)(zai)生(sheng)態環境(jing)保(bao)護中的作用發揮不夠。三是(shi)水污(wu)染、水生(sheng)態問(wen)(wen)題(ti)(ti)表(biao)現在(zai)(zai)水里，根子(zi)在(zai)(zai)岸上；大氣污(wu)染、霧(wu)霾(mai)天氣表(biao)現在(zai)(zai)空中，根子(zi)在(zai)(zai)地(di)上；生(sheng)態系統失衡、環境(jing)惡化問(wen)(wen)題(ti)(ti)表(biao)現在(zai)(zai)“過載(zai)”上，根子(zi)在(zai)(zai)人類活動的“過度”上。這些都(dou)對加強生(sheng)態環境(jing)保(bao)護提(ti)出了新(xin)的更(geng)高(gao)要求。
為此，提出以(yi)下建議：
一、污染防治和生態保護雙管(guan)齊下，增強(qiang)工作的(de)系(xi)統(tong)性(xing)(xing)、整體性(xing)(xing)、協同(tong)(tong)性(xing)(xing)。堅持不(bu)懈用最(zui)嚴密法治、最(zui)嚴格制度(du)、最(zui)科學方(fang)法保護生態環境，加強(qiang)系(xi)統(tong)集成，采(cai)取(qu)綜合舉措，強(qiang)化協同(tong)(tong)治理(li)(li)，實現多(duo)重目標。水(shui)污染防治和水(shui)生態修復，由(you)單河單湖治理(li)(li)向流域綜合治理(li)(li)轉變，由(you)以水(shui)為主向水(shui)岸同(tong)(tong)治轉變。
二、有為(wei)政府(fu)和(he)有效市(shi)場雙(shuang)向發力，更好(hao)發揮市(shi)場作(zuo)用。深(shen)入貫徹“綠(lv)水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)”理念，全面深(shen)化生(sheng)(sheng)態(tai)文明體制(zhi)改革(ge)，建(jian)立(li)生(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)品(pin)價(jia)值(zhi)實(shi)現機(ji)制(zhi)，加快生(sheng)(sheng)態(tai)資源及其產(chan)品(pin)價(jia)格改革(ge)，加強生(sheng)(sheng)態(tai)空(kong)間權屬(shu)管理，推(tui)(tui)進用水權、排(pai)污權、碳排(pai)放權等生(sheng)(sheng)態(tai)資源權益交(jiao)易(yi)，完善生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護公眾參與制(zhi)度，推(tui)(tui)動(dong)有效市(shi)場和(he)有為(wei)政府(fu)更好(hao)結合。
三、治標和(he)治本相互貫(guan)通(tong)，推(tui)動(dong)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)綠色化、低(di)碳(tan)(tan)化。完整準(zhun)確全面貫(guan)徹(che)新發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)(nian)，正(zheng)確處理(li)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)和(he)生(sheng)態環境(jing)保護的關系，把綠色低(di)碳(tan)(tan)節約上升為基本國策(ce)，大(da)力倡導簡約適度、綠色低(di)碳(tan)(tan)的生(sheng)活(huo)方(fang)式，協同推(tui)進降碳(tan)(tan)減污擴綠增長，有(you)序(xu)推(tui)進能(neng)耗雙(shuang)控向碳(tan)(tan)排放(fang)雙(shuang)控轉(zhuan)變(bian)，倒逼生(sheng)產(chan)觀(guan)念(nian)(nian)和(he)生(sheng)產(chan)方(fang)式、生(sheng)活(huo)觀(guan)念(nian)(nian)和(he)生(sheng)活(huo)方(fang)式、發(fa)展(zhan)觀(guan)念(nian)(nian)和(he)發(fa)展(zhan)方(fang)式根(gen)本性轉(zhuan)變(bian)。謝謝大(da)家！
2025-03-09 10:09:28
蘇輝:
請(qing)歐(ou)陽(yang)澤(ze)華委員發(fa)言，趙(zhao)英民(min)委員準(zhun)備。
2025-03-09 10:09:43
民革(ge)中央副(fu)(fu)主席(xi)、四川(chuan)省委(wei)(wei)會主委(wei)(wei)，四川(chuan)省政協副(fu)(fu)主席(xi) 歐陽澤(ze)華:
各(ge)位委員，我代表民革中央發言的題(ti)目是：推進能源消費革命 增強綠色轉型發展動能。
能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費革(ge)命(ming)(ming)是習近平(ping)總書記提出的(de)(de)“四個革(ge)命(ming)(ming)、一個合(he)作(zuo)”（能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費革(ge)命(ming)(ming)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供給(gei)革(ge)命(ming)(ming)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技術(shu)革(ge)命(ming)(ming)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)制革(ge)命(ming)(ming)，全方位(wei)加強(qiang)國際合(he)作(zuo)）能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全新戰略的(de)(de)重(zhong)要內容。近年來，我(wo)國通過(guo)實(shi)施節能(neng)(neng)(neng)減排(pai)、化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)清潔利用和新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)，經濟發(fa)(fa)展的(de)(de)“含綠量”顯著提升。數據顯示，2013年至2023年我(wo)國以年均(jun)3.2%的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費增速支撐(cheng)了(le)年均(jun)近6%的(de)(de)經濟增長，能(neng)(neng)(neng)耗強(qiang)度累(lei)計下降26.1%，成為能(neng)(neng)(neng)耗強(qiang)度下降最快(kuai)的(de)(de)國家之(zhi)一。
中共(gong)二十屆三中全(quan)會對綠色低碳(tan)發(fa)展作出重要部(bu)署，提出“加快規劃建設新型(xing)能源(yuan)(yuan)體系”。2024年12月召開的中央經濟工作會議強調(diao)，“協同推進(jin)降(jiang)碳(tan)減(jian)污擴綠增長，加緊經濟社(she)會發(fa)展全(quan)面(mian)(mian)綠色轉型(xing)”。通過調(diao)研(yan)發(fa)現(xian)，能源(yuan)(yuan)消費(fei)革(ge)命還(huan)面(mian)(mian)臨(lin)一些現(xian)實(shi)困(kun)難與挑(tiao)戰：
一是能(neng)源(yuan)生產(chan)(chan)與消費(fei)尚不匹(pi)配，能(neng)源(yuan)供(gong)需平衡壓力(li)大。能(neng)源(yuan)生產(chan)(chan)與消費(fei)存在一定程度的時空(kong)錯配，新能(neng)源(yuan)消納(na)和(he)能(neng)源(yuan)保供(gong)壓力(li)大，面對迎峰度夏、迎峰過冬、極(ji)端天氣等特殊情形時，能(neng)源(yuan)供(gong)需矛盾(dun)凸顯。
二是重點(dian)領域節(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳有待(dai)深化(hua)(hua)，能(neng)(neng)(neng)源消費結(jie)構仍(reng)需優(you)化(hua)(hua)。2023年工業、建筑(zhu)、交通電氣(qi)化(hua)(hua)率分別約為27.5%、53%、5.5%，能(neng)(neng)(neng)耗、能(neng)(neng)(neng)效、碳效水(shui)平與國(guo)際先進水(shui)平還(huan)有一定差距，終(zhong)端(duan)用能(neng)(neng)(neng)清潔化(hua)(hua)、低碳化(hua)(hua)轉型任務艱巨。
三(san)是綠色低(di)(di)碳用(yong)能(neng)市場(chang)化水(shui)平較低(di)(di)，能(neng)源(yuan)消費機(ji)制亟待完善。能(neng)源(yuan)及調節性資源(yuan)價(jia)格未能(neng)充分反映(ying)資源(yuan)的(de)使用(yong)價(jia)值、稀缺程度(du)和環(huan)境成本(ben)，新能(neng)源(yuan)產、儲、用(yong)等多方主體參與的(de)能(neng)源(yuan)市場(chang)體系有待健全。
為(wei)此(ci)，建議：
第一，加快(kuai)智(zhi)慧用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)技術創新(xin)與(yu)推(tui)廣，提高(gao)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率。支持高(gao)校、科研機構、企業(ye)聯(lian)(lian)合(he)(he)攻關，重點(dian)突破新(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)(neng)、用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)終(zhong)端(duan)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)家居等(deng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費端(duan)關鍵技術。加快(kuai)電(dian)(dian)力系統的(de)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化和靈活性(xing)(xing)改造(zao)，消(xiao)納(na)整(zheng)合(he)(he)不斷增長的(de)可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，推(tui)動(dong)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)就地就近消(xiao)費。積極(ji)推(tui)廣用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)互聯(lian)(lian)網(wang)，利(li)用(yong)物聯(lian)(lian)網(wang)、5G、大數據、人工智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)、配網(wang)自愈(yu)控制(zhi)等(deng)技術，促進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服務商(shang)、設備(bei)、消(xiao)費者之間互聯(lian)(lian)互通。充分調動(dong)光伏、儲能(neng)(neng)(neng)(neng)、空(kong)調、熱泵、電(dian)(dian)動(dong)汽車等(deng)分布(bu)式(shi)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)柔性(xing)(xing)調節潛力，實時參(can)與(yu)電(dian)(dian)力網(wang)絡調節，提升整(zheng)體用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)水平(ping)。
第二，聚焦“綠色(se)(se)(se)制(zhi)造+綠色(se)(se)(se)交(jiao)通+綠色(se)(se)(se)建筑”，推(tui)進重(zhong)點領域節能(neng)降碳。擴大(da)終(zhong)端用(yong)能(neng)的(de)電(dian)氣化和(he)可再生能(neng)源的(de)使用(yong)，引入數字化管理、智(zhi)能(neng)控制(zhi)系(xi)統(tong)、綠色(se)(se)(se)認證標準，培育推(tui)廣一(yi)批“用(yong)能(neng)互(hu)聯網+綠色(se)(se)(se)低(di)碳”解決方案，推(tui)動綠色(se)(se)(se)產(chan)品和(he)綠色(se)(se)(se)產(chan)業鏈全(quan)面發(fa)展(zhan)。積極推(tui)廣綠色(se)(se)(se)基(ji)礎設施建設，促進交(jiao)通運輸綠色(se)(se)(se)智(zhi)慧轉型升級，推(tui)動超低(di)能(neng)耗建筑和(he)零碳園(yuan)區規模化發(fa)展(zhan)。積極響應高質量共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路”，支(zhi)持能(neng)源消費先進技術(shu)、裝備(bei)和(he)模式“走出去”，推(tui)動全(quan)球范(fan)圍綠色(se)(se)(se)能(neng)源消費合作。
第三，完(wan)善用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)權(quan)交易和綠(lv)(lv)證市(shi)(shi)場(chang)機制，提升綠(lv)(lv)色(se)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)活躍度(du)。進(jin)一步健全有利于促(cu)進(jin)綠(lv)(lv)色(se)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)的(de)(de)價格(ge)(ge)機制，探索(suo)培育(yu)基(ji)于數字能(neng)(neng)(neng)(neng)量(liang)貨(huo)幣(bi)的(de)(de)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)權(quan)交易市(shi)(shi)場(chang)，促(cu)進(jin)綠(lv)(lv)電市(shi)(shi)場(chang)、綠(lv)(lv)證市(shi)(shi)場(chang)、碳市(shi)(shi)場(chang)和用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)權(quan)市(shi)(shi)場(chang)等協同(tong)(tong)聯動，以綠(lv)(lv)色(se)低碳能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)促(cu)進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供給清(qing)潔化(hua)。通過能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)價格(ge)(ge)、財政補貼、稅收優惠等舉措，鼓勵(li)更多企業和個(ge)人自愿購(gou)買(mai)綠(lv)(lv)電，推動社會從“要我節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)”轉變為“我要節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)”，讓綠(lv)(lv)色(se)消(xiao)費(fei)(fei)成為生(sheng)活新常態。同(tong)(tong)時，加強綠(lv)(lv)電以及相關認證的(de)(de)國(guo)(guo)際合作(zuo)，提升我國(guo)(guo)在(zai)國(guo)(guo)際能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)話語權(quan)。謝(xie)謝(xie)大家！
2025-03-09 10:17:17
蘇輝:
請趙英民委(wei)員發言，樸世龍委(wei)員準備。
2025-03-09 10:17:29
生態環境(jing)部原黨組(zu)成員(yuan)、副(fu)部長 趙英民:
各位(wei)委(wei)員，我發言的(de)題目是：深(shen)化(hua)生態(tai)文明體制改革 健全生態(tai)環境(jing)治理體系。
中(zhong)(zhong)共(gong)十八(ba)大以來，以習近平同(tong)志為核(he)心(xin)的中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央高度(du)(du)(du)(du)(du)重視(shi)生(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)(ge)，生(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)“四梁八(ba)柱”制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)(xi)基(ji)本形成，實現(xian)(xian)歷史性(xing)變革(ge)(ge)、系(xi)(xi)統性(xing)重塑、整(zheng)體(ti)(ti)性(xing)重構(gou)，生(sheng)態環境治(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)治(zhi)理能力現(xian)(xian)代化(hua)水(shui)平明(ming)(ming)顯提升(sheng)。根據《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央關于(yu)進一步全(quan)面深化(hua)改革(ge)(ge) 推進中(zhong)(zhong)國式現(xian)(xian)代化(hua)的決(jue)定》對深化(hua)生(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)(ge)作(zuo)出的重大部署，健全(quan)生(sheng)態環境治(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)(xi)，必(bi)須夯實基(ji)礎制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)、完(wan)善核(he)心(xin)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)、補齊短(duan)板弱(ruo)項，加強各項制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)的銜接配套和(he)協(xie)同(tong)貫通，協(xie)同(tong)推進降碳、減(jian)污、擴綠、增長，為全(quan)面推進美(mei)麗中(zhong)(zhong)國建設提供強大動力和(he)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)保障。
為此(ci)，建議：
一(yi)是(shi)夯實基(ji)礎制度。對標(biao)美麗中(zhong)國建設(she)目標(biao)要求，著眼生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)理體系(xi)和(he)治(zhi)理能力現代(dai)化全局，研究制定完(wan)善生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)理制度體系(xi)意見。深入(ru)實施分(fen)區域、差異化、精準管(guan)控(kong)的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)管(guan)理制度，將大氣、水、海洋、土壤、固廢、噪聲、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)等管(guan)理要求融入(ru)“一(yi)張圖”“一(yi)清單”。出臺(tai)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)監測條例，加快建立現代(dai)化生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)監測體系(xi)。推進生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)法典編(bian)纂。
二是完善(shan)核(he)心(xin)制(zhi)度(du)。發揮核(he)心(xin)制(zhi)度(du)在生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)治理體(ti)(ti)系中的關鍵樞紐(niu)和(he)牽引帶動(dong)作(zuo)用。積極推進(jin)(jin)美麗(li)中國先行(xing)區建設，加(jia)快形成美麗(li)中國建設實施(shi)體(ti)(ti)系和(he)推進(jin)(jin)落(luo)實機(ji)制(zhi)，開(kai)展(zhan)美麗(li)中國建設成效(xiao)考核(he)和(he)進(jin)(jin)程評(ping)估(gu)。制(zhi)定(ding)(ding)實施(shi)地方黨(dang)政(zheng)領導干(gan)部生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)責任制(zhi)規(gui)定(ding)(ding)。推動(dong)制(zhi)定(ding)(ding)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)督(du)察(cha)工(gong)作(zuo)條(tiao)例，健(jian)全督(du)察(cha)常態長效(xiao)機(ji)制(zhi)。全面落(luo)實固定(ding)(ding)污染(ran)源排(pai)污許(xu)可全要素、全覆蓋(gai)、全聯動(dong)、全周期管(guan)(guan)理。制(zhi)定(ding)(ding)深化(hua)環(huan)境(jing)(jing)信(xin)息依法披露制(zhi)度(du)改(gai)革的實施(shi)意(yi)見(jian)，出(chu)臺全面實施(shi)環(huan)境(jing)(jing)信(xin)用評(ping)價構建環(huan)境(jing)(jing)信(xin)用監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)(ti)系的意(yi)見(jian)。完善(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)物多樣(yang)性(xing)保護(hu)工(gong)作(zuo)協調(diao)機(ji)制(zhi)，出(chu)臺生(sheng)(sheng)(sheng)物多樣(yang)性(xing)保護(hu)重大工(gong)程實施(shi)方案(an)。深化(hua)新時期生(sheng)(sheng)(sheng)態保護(hu)和(he)修(xiu)復監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)(ti)系建設，提升統一監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)、外部監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)水平。著力強化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)領域科技支(zhi)撐，完善(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)技術管(guan)(guan)理體(ti)(ti)系。實施(shi)加(jia)快推動(dong)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量標(biao)準、排(pai)放(fang)標(biao)準制(zhi)修(xiu)訂工(gong)作(zuo)方案(an)，不斷完善(shan)環(huan)境(jing)(jing)標(biao)準體(ti)(ti)系。
三是(shi)補(bu)(bu)齊短(duan)(duan)板(ban)弱項。聚焦生(sheng)態環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)中(zhong)不平衡的(de)領(ling)域(yu)(yu)和(he)相對滯后的(de)環(huan)節，著力填補(bu)(bu)政策(ce)空白、加(jia)快補(bu)(bu)齊制度(du)短(duan)(duan)板(ban)。制定(ding)實施固體(ti)廢物綜合治(zhi)理(li)行動計(ji)劃，加(jia)快解(jie)決固廢污染突出問題。建立健全(quan)新污染物協(xie)同治(zhi)理(li)和(he)風(feng)險管(guan)控制度(du)。加(jia)快構建土壤污染源頭防(fang)控政策(ce)和(he)保障體(ti)系(xi)(xi)。制定(ding)實施長江、黃河(he)等重(zhong)(zhong)要流(liu)域(yu)(yu)水(shui)生(sheng)態環(huan)境(jing)綜合狀況評(ping)估辦法，推(tui)動重(zhong)(zhong)要流(liu)域(yu)(yu)構建上下游(you)貫通一體(ti)的(de)生(sheng)態環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)。強化(hua)重(zhong)(zhong)金(jin)屬環(huan)境(jing)風(feng)險分區域(yu)(yu)、差異(yi)化(hua)、精準防(fang)控制度(du)。完善國(guo)家生(sheng)物安(an)全(quan)風(feng)險防(fang)控和(he)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)，筑(zhu)牢國(guo)家生(sheng)物安(an)全(quan)屏障。強化(hua)機動車(che)環(huan)境(jing)監管(guan)措施，加(jia)強重(zhong)(zhong)型燃油車(che)監管(guan)。完善城市光(guang)污染管(guan)理(li)制度(du)設計(ji)，推(tui)動光(guang)污染防(fang)治(zhi)監測(ce)評(ping)價體(ti)系(xi)(xi)研究。
四(si)是強化降碳(tan)減污協同(tong)機制建(jian)設。全面(mian)落實(shi)生態環境(jing)領域促進(jin)新質(zhi)生產力發(fa)展政策措施，支持服務民營(ying)經濟(ji)綠色發(fa)展。進(jin)一步發(fa)展全國碳(tan)市場，完善碳(tan)排放權(quan)交(jiao)易(yi)制度、溫室氣(qi)體(ti)自(zi)愿(yuan)減排交(jiao)易(yi)制度，建(jian)立(li)統一規范的碳(tan)排放統計核算體(ti)系，強化碳(tan)足跡管理。完善適應(ying)氣(qi)候(hou)變化工作體(ti)系，積(ji)極防(fang)范氣(qi)候(hou)風險、提高氣(qi)候(hou)韌性。謝謝大家！
2025-03-09 10:25:20
蘇輝:
請(qing)樸世龍委員發言。
2025-03-09 10:25:32
北京大學副校長，中國科學院院士 樸世龍:
各(ge)位委員，我發(fa)言(yan)的題(ti)目(mu)是：加(jia)快發(fa)展綠色(se)低(di)碳產(chan)業 推動發(fa)展方式綠色(se)轉型。
發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)對實現“雙碳(tan)(tan)(tan)”目(mu)標、美麗中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)和(he)人與自(zi)然和(he)諧共生的中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式現代化(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)具有(you)重要意義。中(zhong)(zhong)共二十(shi)大報告明確提出，要發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。中(zhong)(zhong)共二十(shi)屆三中(zhong)(zhong)全會(hui)進(jin)一步指出，要發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，促進(jin)綠(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)循環發(fa)展(zhan)經濟體系(xi)建(jian)設(she)(she)。習近平總書記在2024年底召開的中(zhong)(zhong)央(yang)經濟工作會(hui)議上(shang)強調，要“營造綠(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)健康發(fa)展(zhan)生態”。我國(guo)(guo)綠(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)近年取得了顯著(zhu)成就，尤其是新(xin)能(neng)源、電動(dong)汽(qi)車節能(neng)環保等領域的發(fa)展(zhan)舉世矚目(mu)。當前，面(mian)對國(guo)(guo)內外出現的新(xin)形勢、新(xin)變化(hua)(hua)，我國(guo)(guo)綠(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)仍(reng)面(mian)臨不少挑戰，主(zhu)要表現在：
第一(yi)(yi)，綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技術(shu)支撐不足，產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展基礎有(you)待加強(qiang)。一(yi)(yi)些技術(shu)研發和應(ying)用(yong)還(huan)(huan)處于起步(bu)或追趕階段，綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈一(yi)(yi)些關鍵環節依賴于國際市(shi)場(chang)。第二，綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)不協(xie)調，各方面協(xie)同發力(li)不充分。跨部(bu)門(men)、跨地(di)區綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)支持政(zheng)策(ce)(ce)有(you)待協(xie)調，實現全產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈上下游綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)協(xie)同轉型還(huan)(huan)有(you)困(kun)難。第三，碳(tan)排放權交易機(ji)制不健(jian)全，碳(tan)定價(jia)對綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)企業(ye)(ye)的激勵作用(yong)有(you)限。我國碳(tan)市(shi)場(chang)覆(fu)蓋范圍單一(yi)(yi)、碳(tan)配額管理方式較為(wei)寬松(song)，全國溫室氣(qi)體自愿減(jian)排交易剛重啟，碳(tan)市(shi)場(chang)建設(she)還(huan)(huan)需進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完善。
針對上(shang)述挑戰(zhan)和問題，提出如下對策(ce)建議：
第一，加強(qiang)基礎研究(jiu)(jiu)和應用基礎研究(jiu)(jiu)，夯(hang)實(shi)綠色(se)低(di)碳產(chan)業發展的科學根基。鼓勵多元(yuan)化經營主體(ti)參與綠色(se)低(di)碳技(ji)(ji)術創(chuang)新。聚焦新型儲能技(ji)(ji)術、二氧化碳捕(bu)集(ji)利用與封存、生態工程(cheng)固(gu)碳等(deng)前沿技(ji)(ji)術，加強(qiang)原(yuan)創(chuang)性、顛覆性科技(ji)(ji)創(chuang)新。培養綠色(se)低(di)碳產(chan)業發展所(suo)需拔尖創(chuang)新人(ren)才，持續為(wei)綠色(se)低(di)碳產(chan)業發展提供教育(yu)、科技(ji)(ji)和人(ren)才一體(ti)化保障。
第二，強(qiang)化政(zheng)(zheng)(zheng)策協(xie)(xie)同(tong)，健(jian)全(quan)綠(lv)色低(di)碳產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的政(zheng)(zheng)(zheng)策支持(chi)體(ti)系。進一步統籌協(xie)(xie)調中(zhong)央(yang)和地(di)方(fang)、不同(tong)部門之間(jian)有(you)(you)關綠(lv)色低(di)碳產(chan)(chan)業(ye)(ye)的標準(zhun)。根據不同(tong)區域的資(zi)源環境稟賦和產(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎，因地(di)制宜做好(hao)綠(lv)色低(di)碳產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規劃(hua)，謀(mou)劃(hua)好(hao)發(fa)展(zhan)的重點領域和方(fang)向(xiang)。通過(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、財稅、金(jin)融(rong)和貿(mao)易(yi)等政(zheng)(zheng)(zheng)策的協(xie)(xie)同(tong)發(fa)力，構建多樣化、有(you)(you)彈(dan)性的政(zheng)(zheng)(zheng)策支持(chi)體(ti)系。加快發(fa)展(zhan)綠(lv)色基金(jin)、綠(lv)色債(zhai)券、綠(lv)色投融(rong)資(zi)等工具，多渠(qu)道解(jie)決綠(lv)色低(di)碳產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)過(guo)程中(zhong)的資(zi)金(jin)短缺問題(ti)。提高財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)支持(chi)效率，從全(quan)國統一大(da)市場角(jiao)度(du)出(chu)發(fa)激勵(li)綠(lv)色低(di)碳產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。從產(chan)(chan)品碳足跡著手，完善(shan)國內標準(zhun)、促進國際銜接，推動(dong)形成綠(lv)色低(di)碳供應(ying)鏈(lian)和生(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)活(huo)方(fang)式。
第三，加快建(jian)設全(quan)國碳市(shi)場(chang)，激(ji)(ji)勵(li)企業(ye)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳轉型。優先將碳排(pai)(pai)放量(liang)大、減污降碳協同效果好(hao)、數據質量(liang)基礎好(hao)的(de)行業(ye)納入碳市(shi)場(chang)，根據“成(cheng)(cheng)熟一個、覆(fu)蓋一個”的(de)原則(ze)，穩步(bu)擴(kuo)大碳市(shi)場(chang)行業(ye)覆(fu)蓋范圍。完善碳排(pai)(pai)放配額管(guan)理制(zhi)度(du)，逐(zhu)步(bu)由強度(du)控制(zhi)轉向總量(liang)控制(zhi)。依據“雙碳”目標有序收緊配額總量(liang)，形成(cheng)(cheng)長(chang)期、合(he)理的(de)碳價格(ge)預期。豐富碳市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)品種、交(jiao)易(yi)主體和交(jiao)易(yi)方式，加強市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)監管(guan)，激(ji)(ji)活市(shi)場(chang)活力，激(ji)(ji)勵(li)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳產(chan)(chan)業(ye)發展。積極推進全(quan)國溫室氣體自愿減排(pai)(pai)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)建(jian)設，加快方法學開發，推動中國核證自愿減排(pai)(pai)量(liang)應(ying)用，有效服務全(quan)社會自主減排(pai)(pai)和生態產(chan)(chan)品價值實現。謝(xie)謝(xie)大家！
2025-03-09 10:30:09
蘇輝:
今天(tian)上(shang)午的大會發言進行完畢。現在休(xiu)會。
2025-03-09 10:33:23
