過去一年是黨和國家歷史上極為重要的一年
國(guo)(guo)務(wu)院總(zong)理李克強5日在政府(fu)工作報告中指出(chu)，2022年是黨(dang)和國(guo)(guo)家歷(li)史上(shang)極為(wei)(wei)重(zhong)要(yao)的(de)一(yi)年。黨(dang)的(de)二十(shi)大勝利召開，描繪了全(quan)面建設(she)社會主(zhu)義現代化(hua)國(guo)(guo)家的(de)宏(hong)偉藍圖。面對(dui)風高浪急的(de)國(guo)(guo)際環境和艱巨繁(fan)重(zhong)的(de)國(guo)(guo)內改革發展穩(wen)定任(ren)務(wu)，以習近(jin)平(ping)同志為(wei)(wei)核心的(de)黨(dang)中央團結帶領全(quan)國(guo)(guo)各族(zu)人民迎難而上(shang)，全(quan)面落實(shi)疫情(qing)要(yao)防(fang)住、經濟(ji)要(yao)穩(wen)住、發展要(yao)安全(quan)的(de)要(yao)求，加大宏(hong)觀調控(kong)力度(du)，實(shi)現了經濟(ji)平(ping)穩(wen)運(yun)行、發展質量穩(wen)步(bu)提(ti)升、社會大局(ju)保持穩(wen)定，我國(guo)(guo)發展取得來之極為(wei)(wei)不易的(de)新成就。
過去一年(nian)，我國經(jing)(jing)濟(ji)發展遇到疫情等國內(nei)外多重超預期(qi)因素沖擊。在(zai)黨(dang)中(zhong)(zhong)央堅強領(ling)導(dao)下(xia)，我們高效統籌疫情防(fang)控(kong)和經(jing)(jing)濟(ji)社會發展，根(gen)據病毒變(bian)化(hua)和防(fang)疫形勢，優化(hua)調整疫情防(fang)控(kong)措(cuo)施(shi)。面對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)新(xin)的(de)下(xia)行壓力(li)，果(guo)斷應對(dui)、及時(shi)調控(kong)，動用近年(nian)儲備(bei)的(de)政策(ce)工具，靠前實(shi)施(shi)既(ji)定(ding)政策(ce)舉措(cuo)，堅定(ding)不移推進(jin)供給側結構性改(gai)革(ge)，出(chu)臺實(shi)施(shi)穩(wen)經(jing)(jing)濟(ji)一攬子政策(ce)和接續(xu)措(cuo)施(shi)，部(bu)署穩(wen)住經(jing)(jing)濟(ji)大(da)(da)盤工作，加強對(dui)地方落實(shi)政策(ce)的(de)督導(dao)服務，支持(chi)(chi)各地挖掘政策(ce)潛(qian)力(li)，支持(chi)(chi)經(jing)(jing)濟(ji)大(da)(da)省勇(yong)挑大(da)(da)梁(liang)，突出(chu)穩(wen)增(zeng)長穩(wen)就(jiu)業(ye)穩(wen)物(wu)(wu)價(jia)，推動經(jing)(jing)濟(ji)企穩(wen)回升。全年(nian)國內(nei)生產總值(zhi)增(zeng)長3％，城鎮(zhen)新(xin)增(zeng)就(jiu)業(ye)1206萬(wan)人，年(nian)末城鎮(zhen)調查失業(ye)率降(jiang)到5.5％，居民(min)消費價(jia)格(ge)上漲(zhang)2％。貨物(wu)(wu)進(jin)出(chu)口(kou)總額(e)增(zeng)長7.7％。財政赤字率控(kong)制在(zai)2.8％，中(zhong)(zhong)央財政收支符合預算(suan)、支出(chu)略有(you)結余(yu)。國際(ji)收支保持(chi)(chi)平衡，人民(min)幣匯率在(zai)全球主要貨幣中(zhong)(zhong)表現相對(dui)穩(wen)健(jian)。糧食產量(liang)1.37萬(wan)億斤，增(zeng)產74億斤。生態環境(jing)質量(liang)持(chi)(chi)續(xu)改(gai)善(shan)。
針對企業(ye)(ye)生產經營(ying)困難加(jia)劇(ju)，加(jia)大紓困支(zhi)持力(li)度。受(shou)(shou)疫情等(deng)因素沖擊，不少企業(ye)(ye)和個體工(gong)(gong)商戶(hu)遇到特殊(shu)困難。全年增(zeng)值稅(shui)(shui)留(liu)抵退稅(shui)(shui)超(chao)(chao)過(guo)2.4萬(wan)億元(yuan)，新(xin)增(zeng)減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)超(chao)(chao)過(guo)1萬(wan)億元(yuan)，緩稅(shui)(shui)緩費(fei)7500多億元(yuan)。為有(you)力(li)支(zhi)持減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)政策(ce)落實，中央對地方轉移支(zhi)付(fu)大幅增(zeng)加(jia)。引導金融機構增(zeng)加(jia)信(xin)貸(dai)投放，降(jiang)低融資成本(ben)，新(xin)發放企業(ye)(ye)貸(dai)款平均利率降(jiang)至有(you)統計(ji)以來(lai)最(zui)低水(shui)平，對普惠小(xiao)微(wei)貸(dai)款階段性減(jian)息。用改革辦(ban)法激發市場活力(li)。量大面廣的(de)中小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)和個體工(gong)(gong)商戶(hu)普遍受(shou)(shou)益。
針對有效(xiao)需求(qiu)不足的突(tu)出矛盾，多措并舉(ju)擴投資促消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)穩外貿。去(qu)年終(zhong)端消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)直接受到(dao)沖擊，投資也(ye)受到(dao)影響。提(ti)前(qian)實(shi)施部分“十(shi)四五”規劃(hua)重大(da)工(gong)(gong)程項目，加快地(di)方政府(fu)專項債券發(fa)行使(shi)用(yong)，依法盤活用(yong)好專項債務結存限(xian)額(e)，分兩期(qi)投放(fang)政策性(xing)開發(fa)性(xing)金(jin)(jin)融(rong)工(gong)(gong)具7400億元，為重大(da)項目建設補(bu)充資本金(jin)(jin)。運用(yong)專項再(zai)貸(dai)款、財政貼(tie)息等(deng)政策，支持(chi)重點領(ling)域設備更新(xin)改造(zao)。采(cai)取聯合(he)辦(ban)公、地(di)方承諾等(deng)辦(ban)法，提(ti)高項目審批效(xiao)率。全(quan)年基礎設施、制造(zao)業(ye)投資分別增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)9.4％、9.1％，帶動(dong)固定(ding)資產投資增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)5.1％，一定(ding)程度彌補(bu)了消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)收縮(suo)缺口。發(fa)展(zhan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模(mo)式(shi)，采(cai)取減(jian)免車(che)輛購置(zhi)稅(shui)等(deng)措施促進(jin)汽車(che)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，新(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)銷量增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)93.4％，開展(zhan)綠色(se)(se)智(zhi)能(neng)(neng)家電、綠色(se)(se)建材(cai)下(xia)鄉，社會消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品零(ling)售總額(e)保(bao)持(chi)基本穩定(ding)。出臺金(jin)(jin)融(rong)支持(chi)措施，支持(chi)剛性(xing)和改善性(xing)住房需求(qiu)，扎實(shi)推進(jin)保(bao)交(jiao)樓穩民(min)生工(gong)(gong)作。幫助外貿企業(ye)解決原材(cai)料、用(yong)工(gong)(gong)、物流(liu)等(deng)難題，提(ti)升港口集疏運效(xiao)率，及時回應和解決外資企業(ye)關(guan)切，貨物進(jin)出口好于預(yu)期(qi)，實(shi)際(ji)使(shi)用(yong)外資穩定(ding)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)。
針對(dui)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)壓力(li)凸顯，強化穩(wen)崗(gang)擴就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)支持。去年城鎮調查失業(ye)(ye)(ye)率一度(du)明顯攀升。財(cai)稅、金融、投資(zi)等(deng)政(zheng)(zheng)策(ce)更加(jia)注重穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。對(dui)困難行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)社保(bao)費實施(shi)緩繳，大(da)幅提高失業(ye)(ye)(ye)保(bao)險基(ji)金穩(wen)崗(gang)返還比例，增加(jia)穩(wen)崗(gang)擴崗(gang)補(bu)助。落實擔保(bao)貸款、租(zu)金減(jian)免等(deng)創業(ye)(ye)(ye)支持政(zheng)(zheng)策(ce)。突(tu)出(chu)做好高校畢業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工(gong)作，開(kai)展就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難人(ren)員專項幫扶。在重點工(gong)程建設中推(tui)廣以工(gong)代賑。脫貧(pin)人(ren)口務工(gong)規模(mo)超(chao)過3200萬人(ren)、實現穩(wen)中有增。就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形(xing)勢(shi)總體保(bao)持穩(wen)定。
針對(dui)全球(qiu)通脹(zhang)高企(qi)(qi)帶來的(de)影響，以糧食和能源(yuan)為重點做好保(bao)供穩價。去年全球(qiu)通脹(zhang)達到40多年來新高，國內價格穩定面臨較大壓力(li)。有效(xiao)應對(dui)洪澇、干旱等嚴重自然(ran)災害，不誤農(nong)時搶抓糧食播(bo)種(zhong)和收獲，督(du)促和協(xie)調農(nong)機通行，保(bao)障(zhang)(zhang)農(nong)事活動有序開展，分三(san)批向種(zhong)糧農(nong)民發(fa)放農(nong)資(zi)補貼，保(bao)障(zhang)(zhang)糧食豐收和重要農(nong)產品穩定供給。發(fa)揮煤炭主體能源(yuan)作(zuo)用，增(zeng)加(jia)煤炭先進產能，加(jia)大對(dui)發(fa)電供熱企(qi)(qi)業支(zhi)持(chi)力(li)度，保(bao)障(zhang)(zhang)能源(yuan)正常(chang)供應。在(zai)全球(qiu)高通脹(zhang)的(de)背(bei)景(jing)下，我國物價保(bao)持(chi)較低水平，尤為難得。
針對部分群(qun)(qun)眾生(sheng)活困難(nan)增多(duo)(duo)，強化基本民生(sheng)保障。階(jie)段(duan)性擴大(da)低(di)保等社會保障政(zheng)策(ce)覆蓋面，將更多(duo)(duo)困難(nan)群(qun)(qun)體(ti)納入保障范圍。延續實施失(shi)業(ye)保險保障擴圍政(zheng)策(ce)，共向1000多(duo)(duo)萬(wan)(wan)失(shi)業(ye)人員發放(fang)失(shi)業(ye)保險待(dai)遇。向更多(duo)(duo)低(di)收(shou)入群(qun)(qun)眾發放(fang)價格補貼，約6700萬(wan)(wan)人受(shou)益。免(mian)除經(jing)濟困難(nan)高校畢(bi)業(ye)生(sheng)2022年國家助學貸款利(li)息并允(yun)許(xu)延期還本。做好因疫因災遇困群(qun)(qun)眾臨時救(jiu)助工作，切實兜(dou)住民生(sheng)底線。
經過(guo)艱苦努(nu)力(li)，當前消費需(xu)求、市場流通、工業生(sheng)產、企業預期(qi)等明顯(xian)向(xiang)好(hao)，經濟增(zeng)長正(zheng)在企穩向(xiang)上，我國經濟有巨大潛力(li)和(he)發展動力(li)。
過去五年極不尋常、極不平凡
國務院總理李克強(qiang)(qiang)5日在(zai)政(zheng)府(fu)工作報告(gao)中指(zhi)出(chu)，過(guo)去五年(nian)極不(bu)尋常、極不(bu)平凡。在(zai)以(yi)習近平同志為核心的(de)黨中央堅(jian)(jian)強(qiang)(qiang)領導(dao)下(xia)，我(wo)(wo)們(men)經受了(le)世界變局加快演(yan)變、新(xin)冠疫(yi)情沖擊、國內經濟(ji)下(xia)行等多重(zhong)考驗，如(ru)期(qi)打贏脫貧(pin)攻堅(jian)(jian)戰，如(ru)期(qi)全(quan)(quan)面(mian)建(jian)成小康社會，實現第(di)一個百(bai)年(nian)奮斗(dou)目(mu)(mu)標(biao)(biao)，開啟向第(di)二個百(bai)年(nian)奮斗(dou)目(mu)(mu)標(biao)(biao)進(jin)軍新(xin)征程。各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部門堅(jian)(jian)持以(yi)習近平新(xin)時(shi)代(dai)中國特色社會主義思想為指(zhi)導(dao)，深刻領悟“兩個確立”的(de)決定性意義，增(zeng)強(qiang)(qiang)“四(si)個意識”、堅(jian)(jian)定“四(si)個自信”、做(zuo)到“兩個維護”，全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)(guan)徹(che)黨的(de)十(shi)九大和(he)十(shi)九屆歷次全(quan)(quan)會精神，深入貫(guan)(guan)徹(che)黨的(de)二十(shi)大精神，堅(jian)(jian)持穩中求進(jin)工作總基調，完整、準確、全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)(guan)徹(che)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局，推動高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)，統籌發(fa)(fa)展(zhan)和(he)安全(quan)(quan)，我(wo)(wo)國經濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)取得舉世矚目(mu)(mu)的(de)重(zhong)大成就(jiu)。
——經濟(ji)發(fa)展再上(shang)(shang)新(xin)臺階。國內生產總(zong)值增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)到121萬(wan)億(yi)元(yuan)，五年(nian)年(nian)均增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長5.2％，十年(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)近70萬(wan)億(yi)元(yuan)、年(nian)均增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長6.2％，在高(gao)基數基礎上(shang)(shang)實(shi)現了(le)中高(gao)速增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長、邁向高(gao)質量發(fa)展。財政收入增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)到20.4萬(wan)億(yi)元(yuan)。糧食產量連年(nian)穩定(ding)(ding)在1.3萬(wan)億(yi)斤(jin)以上(shang)(shang)。工業增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)值突破40萬(wan)億(yi)元(yuan)。城鎮新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)就業年(nian)均1270多萬(wan)人。外匯儲(chu)備穩定(ding)(ding)在3萬(wan)億(yi)美(mei)元(yuan)以上(shang)(shang)。我國經濟(ji)實(shi)力明顯提(ti)升。
——脫(tuo)貧攻堅任務勝利完成(cheng)。經過八年持續(xu)努力，近1億農村貧困(kun)人口(kou)實(shi)(shi)現脫(tuo)貧，全國832個貧困(kun)縣全部摘帽，960多萬貧困(kun)人口(kou)實(shi)(shi)現易(yi)地搬遷(qian)，歷史性地解(jie)決了絕對(dui)貧困(kun)問(wen)題。
——科(ke)技創(chuang)新(xin)成果豐碩。構建(jian)新(xin)型舉國體制，組(zu)(zu)建(jian)國家實驗室(shi)，分批推進全(quan)國重點(dian)實驗室(shi)重組(zu)(zu)。一些關鍵核心技術攻關取得新(xin)突破(po)，載人(ren)航天(tian)、探月探火、深(shen)海深(shen)地探測、超級計算(suan)機、衛星導航、量子信息、核電技術、大飛機制造、人(ren)工智能等領域創(chuang)新(xin)成果不斷涌(yong)現。全(quan)社會研發經費投入強度從(cong)2.1％提高到(dao)(dao)2.5％以上(shang)，科(ke)技進步(bu)貢獻率提高到(dao)(dao)60％以上(shang)，創(chuang)新(xin)支撐(cheng)發展能力不斷增強。
——經濟結構進一(yi)步優化。高(gao)技術制(zhi)造(zao)業(ye)、裝備制(zhi)造(zao)業(ye)增加值年均分(fen)別(bie)增長10.6％、7.9％，數字(zi)經濟不斷壯大(da)，新(xin)產業(ye)新(xin)業(ye)態新(xin)模(mo)式增加值占國內生(sheng)產總值的比(bi)重達到17％以上。區域(yu)協調發展戰(zhan)略、區域(yu)重大(da)戰(zhan)略深入實施。常住(zhu)人口(kou)城鎮(zhen)化率從60.2％提高(gao)到65.2％，鄉(xiang)村振興戰(zhan)略全面(mian)實施。經濟發展新(xin)動能加快成長。
——基礎設施更加完善。一批防汛抗旱、引水調水等(deng)重大(da)水利工程開工建(jian)(jian)設。高速鐵路運(yun)營里(li)(li)(li)程從(cong)2.5萬公(gong)(gong)里(li)(li)(li)增加到4.2萬公(gong)(gong)里(li)(li)(li)，高速公(gong)(gong)路里(li)(li)(li)程從(cong)13.6萬公(gong)(gong)里(li)(li)(li)增加到17.7萬公(gong)(gong)里(li)(li)(li)。新建(jian)(jian)改建(jian)(jian)農村公(gong)(gong)路125萬公(gong)(gong)里(li)(li)(li)。新增機(ji)(ji)場容量(liang)4億人次。發(fa)電裝機(ji)(ji)容量(liang)增長40％以上。所有地(di)級市(shi)實(shi)現千兆光網覆蓋(gai)，所有行政村實(shi)現通(tong)寬帶。
——改(gai)革開放(fang)(fang)持(chi)續深(shen)(shen)化。全面(mian)深(shen)(shen)化改(gai)革開放(fang)(fang)推動構(gou)建新發(fa)展格局，供給側(ce)結構(gou)性(xing)改(gai)革深(shen)(shen)入實施(shi)(shi)，簡政放(fang)(fang)權、放(fang)(fang)管結合、優化服務改(gai)革不斷深(shen)(shen)化，營商環境明顯改(gai)善。共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”扎實推進(jin)。推動區域全面(mian)經濟伙伴關系(xi)協定（RCEP）生效實施(shi)(shi)，建成(cheng)全球最大自(zi)由貿易區。貨(huo)物進(jin)出(chu)口總額年均增長8.6％，突破40萬億元、連續多(duo)年居(ju)世(shi)界(jie)首位，吸引外(wai)資和對(dui)外(wai)投資居(ju)世(shi)界(jie)前列。
——生(sheng)態環(huan)境明顯(xian)改(gai)善。單位(wei)國內(nei)生(sheng)產總值能耗下降8.1％、二氧化(hua)碳(tan)排放(fang)下降14.1％。地級及以上(shang)(shang)城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降27.5％，重(zhong)污染天(tian)數下降超過五(wu)成，全國地表水(shui)優良水(shui)體(ti)比例由67.9％上(shang)(shang)升(sheng)到87.9％。設立(li)首批國家(jia)公園，建(jian)(jian)立(li)各級各類自然保護地9000多(duo)處。美(mei)麗中國建(jian)(jian)設邁出重(zhong)大步伐。
——人(ren)(ren)民(min)生活水平(ping)不斷提高。居民(min)收入增(zeng)長與經(jing)濟增(zeng)長基本同步。居民(min)消費價格年(nian)均上漲2.1％。新增(zeng)勞動力平(ping)均受教育年(nian)限(xian)從(cong)13.5年(nian)提高到(dao)14年(nian)。基本養老保(bao)險參保(bao)人(ren)(ren)數增(zeng)加1.4億、覆(fu)蓋10.5億人(ren)(ren)，基本醫(yi)保(bao)水平(ping)穩步提高。多年(nian)累(lei)計(ji)改造棚戶區(qu)住房4200多萬套，上億人(ren)(ren)出棚進樓(lou)、實現安居。
經過多(duo)年精心籌辦，成功舉(ju)辦了(le)簡約、安全(quan)、精彩的北京冬(dong)奧(ao)會、冬(dong)殘奧(ao)會，為(wei)促(cu)進(jin)奧(ao)林匹克運動發展、促(cu)進(jin)世(shi)界人(ren)民團結友誼作出重要貢獻。
全國人民堅忍不拔，共同抵御疫情重大挑戰
國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出，新(xin)冠(guan)疫(yi)(yi)(yi)情發生三年多來，以習近(jin)平(ping)(ping)同(tong)志為核心的(de)黨中央始(shi)終堅(jian)持人(ren)民至(zhi)上、生命至(zhi)上，強化(hua)醫(yi)療資源和(he)物資保(bao)(bao)障，全(quan)力救治新(xin)冠(guan)患(huan)者，有效保(bao)(bao)護人(ren)民群眾生命安全(quan)和(he)身體健康，因(yin)時因(yin)勢(shi)優化(hua)調整防控政策(ce)措施，全(quan)國人(ren)民堅(jian)忍不(bu)拔，取(qu)得(de)重(zhong)大(da)(da)(da)決(jue)定性勝利(li)。在極不(bu)平(ping)(ping)凡的(de)抗疫(yi)(yi)(yi)歷程(cheng)中，各地區各部門各單位做了(le)大(da)(da)(da)量工作，各行各業共克時艱，廣大(da)(da)(da)醫(yi)務人(ren)員不(bu)畏艱辛(xin)，特別是億萬人(ren)民克服(fu)多重(zhong)困難(nan)、付(fu)出和(he)奉獻、都十(shi)分不(bu)易，大(da)(da)(da)家共同(tong)抵御(yu)疫(yi)(yi)(yi)情重(zhong)大(da)(da)(da)挑戰，面對尚(shang)未結(jie)束的(de)疫(yi)(yi)(yi)情，仍在不(bu)斷鞏固統籌疫(yi)(yi)(yi)情防控和(he)經濟(ji)社會發展成果。
五年來創新宏觀調控，保持經濟運行在合理區間
國務院總理(li)(li)李克強(qiang)(qiang)5日在政(zheng)(zheng)府工作報告中指出，五年來(lai)(lai)(lai)，我們(men)深入貫(guan)徹以習近平同志(zhi)為核(he)心的黨(dang)中央(yang)決策部(bu)署(shu)，創(chuang)新宏觀調(diao)控(kong)(kong)，保(bao)持經濟運(yun)(yun)行(xing)(xing)在合理(li)(li)區(qu)間(jian)。面對貿易保(bao)護主義抬頭(tou)、疫情沖(chong)擊(ji)等接踵而來(lai)(lai)(lai)的嚴峻挑戰，創(chuang)新宏觀調(diao)控(kong)(kong)方式，不過度依賴投資，統籌(chou)運(yun)(yun)用(yong)財(cai)政(zheng)(zheng)貨幣等政(zheng)(zheng)策，重點(dian)支持市場主體(ti)紓(shu)困發展(zhan)。把(ba)年度主要(yao)預期目(mu)標作為一(yi)個有機整體(ti)來(lai)(lai)(lai)把(ba)握，加強(qiang)(qiang)區(qu)間(jian)調(diao)控(kong)(kong)、定(ding)向調(diao)控(kong)(kong)、相機調(diao)控(kong)(kong)、精準(zhun)調(diao)控(kong)(kong)，既果斷(duan)加大(da)力度，又不搞(gao)“大(da)水漫灌”、透支未來(lai)(lai)(lai)，持續做(zuo)好(hao)“六穩”、“六保(bao)”工作，強(qiang)(qiang)化保(bao)居(ju)民(min)(min)就業、保(bao)基本民(min)(min)生(sheng)、保(bao)市場主體(ti)、保(bao)糧食(shi)能源安全、保(bao)產業鏈供應鏈穩定(ding)、保(bao)基層(ceng)運(yun)(yun)轉，推(tui)動經濟爬坡過坎、持續前行(xing)(xing)。
堅(jian)持(chi)實(shi)(shi)施積極的財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策。合(he)(he)理把握赤字(zi)規模，五年(nian)總體(ti)赤字(zi)率控(kong)制在3％以內，政(zheng)(zheng)(zheng)府負債率控(kong)制在50％左(zuo)右。不斷優化支出(chu)結(jie)構，教育科技、生態環保、基本民(min)生等重點(dian)領域(yu)得到有力保障。實(shi)(shi)施大規模減稅降費政(zheng)(zheng)(zheng)策，制度性安排與階段性措施相結(jie)合(he)(he)，疫情(qing)發生后減稅降費力度進一步(bu)加大，成(cheng)為應對沖擊(ji)的關鍵舉措。減稅降費公平普惠(hui)、高(gao)效直達，五年(nian)累計減稅5.4萬億元、降費2.8萬億元，既幫(bang)助企業(ye)(ye)渡過(guo)(guo)難關、留得青山，也放水(shui)養魚(yu)、涵養稅源，年(nian)均新增涉(she)稅企業(ye)(ye)和個(ge)體(ti)工商戶(hu)等超過(guo)(guo)1100萬戶(hu)，各年(nian)度中央財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收入(ru)(ru)預算都順利完成(cheng)，考慮(lv)留抵退稅因素(su)，全(quan)國財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收入(ru)(ru)十年(nian)接近翻一番。各級政(zheng)(zheng)(zheng)府堅(jian)持(chi)過(guo)(guo)緊(jin)日子(zi)，嚴控(kong)一般性支出(chu)，中央部門帶(dai)頭(tou)壓減支出(chu)，盤活存量資金(jin)(jin)和閑置(zhi)資產，騰出(chu)的資金(jin)(jin)千方百計惠(hui)企裕民(min)，全(quan)國財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支出(chu)70％以上(shang)用于民(min)生。
堅持實施穩(wen)(wen)健(jian)的(de)(de)貨幣政(zheng)策(ce)。根(gen)據形勢變化靈(ling)活把握(wo)政(zheng)策(ce)力度，保(bao)持流動性(xing)合理充裕，用好降準、再(zai)貸款等政(zheng)策(ce)工具(ju)，加大(da)對實體經濟的(de)(de)有效(xiao)支(zhi)持，緩解中(zhong)小微企(qi)業融(rong)資(zi)難融(rong)資(zi)貴等問題。人民幣匯率在合理均衡水平上彈(dan)性(xing)增(zeng)強、保(bao)持基(ji)本(ben)穩(wen)(wen)定(ding)。完全(quan)化解了本(ben)世(shi)紀(ji)初形成(cheng)的(de)(de)14486億元金(jin)融(rong)改革歷(li)史成(cheng)本(ben)。運用市場化法治化方(fang)式，精準處(chu)置(zhi)一批大(da)型企(qi)業集團風險(xian)，平穩(wen)(wen)化解高風險(xian)中(zhong)小金(jin)融(rong)機構風險(xian)，大(da)型金(jin)融(rong)機構健(jian)康發展，金(jin)融(rong)體系穩(wen)(wen)健(jian)運行，守(shou)住了不發生系統性(xing)風險(xian)的(de)(de)底線。
強化就(jiu)(jiu)業(ye)優(you)先政策導向。把穩就(jiu)(jiu)業(ye)作為經濟(ji)運行在合理區間的關鍵(jian)指標。著力促(cu)進(jin)市場化社會化就(jiu)(jiu)業(ye)，加大對企業(ye)穩崗擴(kuo)崗支(zhi)持力度。將(jiang)養老保險(xian)單位(wei)繳費比(bi)例從(cong)20％降至16％，同時(shi)充(chong)實全(quan)國(guo)社保基(ji)金，儲(chu)備規模(mo)從(cong)1.8萬億(yi)元(yuan)增加到2.5萬億(yi)元(yuan)以(yi)上。實施失業(ye)保險(xian)基(ji)金穩崗返(fan)還、留工培訓補助等(deng)政策。持續推進(jin)大眾創(chuang)(chuang)業(ye)萬眾創(chuang)(chuang)新，連(lian)續舉辦8屆全(quan)國(guo)雙(shuang)創(chuang)(chuang)活(huo)動周、超過5.2億(yi)人次參與，鼓勵以(yi)創(chuang)(chuang)業(ye)帶(dai)動就(jiu)(jiu)業(ye)，新就(jiu)(jiu)業(ye)形態和(he)靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)成為就(jiu)(jiu)業(ye)增收的重要渠道。做好高校畢業(ye)生、退役軍人、農民(min)工等(deng)群體(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)工作。
保持(chi)物(wu)(wu)(wu)價(jia)總(zong)體平穩(wen)。在(zai)應對沖擊(ji)中(zhong)沒(mei)有持(chi)續大幅增加赤字規(gui)模，也(ye)沒(mei)有超發貨幣，為物(wu)(wu)(wu)價(jia)穩(wen)定創造了(le)宏(hong)觀條件(jian)。下大氣(qi)力(li)(li)抓(zhua)農業生產，強化產銷銜接和儲備調節，確保糧食和生豬(zhu)、蔬菜等穩(wen)定供應，及時解決煤(mei)炭電力(li)(li)供應緊張問題，滿足(zu)民生和生產用能需求，保障交通(tong)物(wu)(wu)(wu)流暢通(tong)。加強市(shi)場監管，維護正常價(jia)格(ge)秩序。十(shi)年來(lai)我國居民消費(fei)價(jia)格(ge)漲(zhang)幅穩(wen)定在(zai)2％左右的較(jiao)低水平。
五年來如期打贏脫貧攻堅戰，鞏固拓展脫貧攻堅成果
國務(wu)院總理(li)李克強5日在政(zheng)府工作報告中(zhong)指出，五年來，我們如期打(da)贏脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰，鞏固拓展(zhan)脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)成果。堅(jian)(jian)持精準(zhun)扶貧(pin)(pin)(pin)，聚焦“三(san)區三(san)州”等深度貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地區，強化政(zheng)策傾(qing)斜支持，優(you)先(xian)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)(jian)資金投入，對脫貧(pin)(pin)(pin)難(nan)度大(da)的縣和村掛牌督戰。深入實施產業、就業、生(sheng)態(tai)、教育(yu)、健康、社會(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)等幫扶，加強易地搬遷后續扶持，重點解決“兩不愁(chou)三(san)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)”問題，脫貧(pin)(pin)(pin)群眾不愁(chou)吃、不愁(chou)穿，義(yi)務(wu)教育(yu)、基本(ben)醫療(liao)、住(zhu)房安(an)全有(you)保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)，飲水安(an)全也有(you)了保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)。貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地區農村居民收入明顯(xian)增加，生(sheng)產生(sheng)活條件顯(xian)著改(gai)善(shan)。
推動鞏(gong)固(gu)拓展(zhan)脫貧(pin)攻堅成果(guo)同鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)有效(xiao)銜接(jie)。保持過渡期內(nei)主要(yao)(yao)幫扶政策(ce)總體穩(wen)(wen)定，嚴格落實“四個不摘”要(yao)(yao)求，建立健全防止返貧(pin)動態監(jian)測和幫扶機(ji)制(zhi)，有力應對(dui)疫情(qing)、災情(qing)等(deng)不利影響，確保不發(fa)(fa)生規(gui)模(mo)性返貧(pin)。確定并(bing)集中支持160個國家鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)重點(dian)幫扶縣(xian)，加大對(dui)易地(di)搬遷集中安置區等(deng)重點(dian)區域支持力度，堅持并(bing)完善東西部(bu)協作、對(dui)口支援、定點(dian)幫扶等(deng)機(ji)制(zhi)，選派用(yong)好醫(yi)療、教育(yu)“組團式”幫扶干部(bu)人才和科技特派員，推動脫貧(pin)地(di)區加快發(fa)(fa)展(zhan)和群眾穩(wen)(wen)定增收。
五年來聚焦重點領域和關鍵環節深化改革，更大激發市場活力和社會創造力
國務院(yuan)總理(li)李克強5日(ri)在(zai)政府工作報(bao)告中指(zhi)出(chu)，五(wu)年來，我們聚焦重點領(ling)域和(he)(he)關鍵環節深(shen)化(hua)改革，更大(da)激發市(shi)場活力(li)和(he)(he)社(she)會創造力(li)。堅(jian)持社(she)會主(zhu)義市(shi)場經濟改革方(fang)向，處理(li)好(hao)政府和(he)(he)市(shi)場的關系，使市(shi)場在(zai)資(zi)源配(pei)置中起決定(ding)性(xing)作用，更好(hao)發揮政府作用，推動有效市(shi)場和(he)(he)有為政府更好(hao)結合。
持(chi)續推進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)職能轉(zhuan)變。完成(cheng)國(guo)務(wu)院及(ji)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)機構改(gai)革。加(jia)快建(jian)設(she)全國(guo)統一大市(shi)(shi)(shi)場(chang)，建(jian)設(she)高標準(zhun)市(shi)(shi)(shi)場(chang)體(ti)系，營造市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)法(fa)治化(hua)(hua)(hua)國(guo)際化(hua)(hua)(hua)營商(shang)環境。持(chi)之(zhi)以恒(heng)推進(jin)觸動政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)自身利(li)益的改(gai)革。進(jin)一步(bu)簡(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)放權，放寬市(shi)(shi)(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)，全面(mian)實(shi)施(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)負面(mian)清單制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，清單管(guan)理(li)(li)措施(shi)比制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)建(jian)立(li)之(zhi)初壓(ya)(ya)(ya)減(jian)64％，將行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)許可事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)全部(bu)納入(ru)清單管(guan)理(li)(li)。多年(nian)來取消和(he)下放行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)許可事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)1000多項(xiang)(xiang)，中央政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)層面(mian)核準(zhun)投資項(xiang)(xiang)目壓(ya)(ya)(ya)減(jian)90％以上(shang)，工(gong)業(ye)(ye)(ye)產品生(sheng)產許可證從(cong)60類減(jian)少到(dao)(dao)(dao)10類，工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目全流程(cheng)審(shen)批(pi)時(shi)間壓(ya)(ya)(ya)縮到(dao)(dao)(dao)不超(chao)過(guo)120個(ge)(ge)工(gong)作日。改(gai)革商(shang)事(shi)(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，推行(xing)“證照分離”改(gai)革，企業(ye)(ye)(ye)開(kai)辦(ban)(ban)(ban)時(shi)間從(cong)一個(ge)(ge)月(yue)以上(shang)壓(ya)(ya)(ya)縮到(dao)(dao)(dao)目前(qian)的平均4個(ge)(ge)工(gong)作日以內(nei)，實(shi)行(xing)中小微企業(ye)(ye)(ye)簡(jian)易注銷制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。堅(jian)持(chi)放管(guan)結合，加(jia)強(qiang)(qiang)事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后(hou)監(jian)管(guan)，嚴格落實(shi)監(jian)管(guan)責任(ren)，推行(xing)“雙(shuang)隨機、一公(gong)開(kai)”等方(fang)式加(jia)強(qiang)(qiang)公(gong)正(zheng)監(jian)管(guan)，規范(fan)行(xing)使行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)裁量(liang)權。加(jia)強(qiang)(qiang)反壟斷和(he)反不正(zheng)當競爭，全面(mian)落實(shi)公(gong)平競爭審(shen)查制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，改(gai)革反壟斷執法(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)。依(yi)法(fa)規范(fan)和(he)引導資本健(jian)康(kang)發展，依(yi)法(fa)堅(jian)決(jue)管(guan)控資本無序(xu)擴張(zhang)。不斷優(you)化(hua)(hua)(hua)服務(wu)，推進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)集成(cheng)辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)，壓(ya)(ya)(ya)減(jian)各類證明(ming)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)，加(jia)快數(shu)字政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設(she)，90％以上(shang)的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)實(shi)現網上(shang)可辦(ban)(ban)(ban)，戶(hu)籍證明(ming)、社保轉(zhuan)接等200多項(xiang)(xiang)群眾經常辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)實(shi)現跨省(sheng)通辦(ban)(ban)(ban)。改(gai)革給(gei)人(ren)們經商(shang)辦(ban)(ban)(ban)企業(ye)(ye)(ye)更多便利(li)和(he)空間，去年(nian)底(di)企業(ye)(ye)(ye)數(shu)量(liang)超(chao)過(guo)5200萬戶(hu)、個(ge)(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)超(chao)過(guo)1.1億戶(hu)，市(shi)(shi)(shi)場(chang)主體(ti)總量(liang)超(chao)過(guo)1.6億戶(hu)、是(shi)十年(nian)前(qian)的3倍，發展內(nei)生(sheng)動力明(ming)顯增強(qiang)(qiang)。
促進多種所有制(zhi)經濟共(gong)同(tong)發展(zhan)。堅持(chi)和完(wan)善(shan)社會主義基本經濟制(zhi)度(du)，堅持(chi)“兩個毫不動搖(yao)”。完(wan)成(cheng)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)三年行動任(ren)務(wu)，健全(quan)現代(dai)企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度(du)，推動國(guo)(guo)企(qi)(qi)聚(ju)焦主責主業(ye)優化重組、提(ti)質增效。促進民營企(qi)(qi)業(ye)健康發展(zhan)，破除(chu)各種隱性壁(bi)壘(lei)，一視(shi)同(tong)仁給予政(zheng)策支持(chi)，提(ti)振民間(jian)投(tou)資信心。完(wan)善(shan)產權保護制(zhi)度(du)，保護企(qi)(qi)業(ye)家合法權益，弘揚企(qi)(qi)業(ye)家精神。
推進財稅(shui)金(jin)(jin)融(rong)體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。深化預算管(guan)(guan)理體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，加大(da)預算公開力度，推進中(zhong)央(yang)與地(di)方(fang)財政事權和支出責任劃分改(gai)(gai)革(ge)，完善地(di)方(fang)政府(fu)債務(wu)管(guan)(guan)理體系，構建綜合與分類(lei)相結合的個人所得稅(shui)制(zhi)。推動金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管(guan)(guan)體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，統籌推進中(zhong)小銀行補充資本和改(gai)(gai)革(ge)化險(xian)，推進股票發(fa)行注冊制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，完善資本市場基礎制(zhi)度，加強金(jin)(jin)融(rong)穩定法治建設。
五年來深入實施創新驅動發展戰略，推動產業結構優化升級
國務院總理李克強(qiang)5日在政府工作(zuo)報告中指出，五(wu)年來，我們深入實施創新驅動發展(zhan)戰(zhan)略(lve)，推動產(chan)業結(jie)構優化升(sheng)(sheng)級。深化供給側結(jie)構性改(gai)革，完善國家創新體(ti)系，推進(jin)科技自立(li)自強(qiang)，緊(jin)緊(jin)依靠(kao)創新提升(sheng)(sheng)實體(ti)經(jing)濟發展(zhan)水平，不斷培育壯大發展(zhan)新動能，有效應對外部(bu)打(da)壓(ya)遏制。
增強(qiang)(qiang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)引領作用(yong)。強(qiang)(qiang)化國(guo)(guo)家(jia)戰略科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)力量，實施一(yi)(yi)批(pi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)重大(da)項目，加(jia)強(qiang)(qiang)關鍵核心技(ji)(ji)術攻關。發(fa)揮(hui)好(hao)高(gao)校、科(ke)(ke)(ke)研(yan)院所(suo)作用(yong)，支(zhi)(zhi)持(chi)新(xin)(xin)型(xing)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)發(fa)展。推進(jin)國(guo)(guo)際和(he)區(qu)域科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心建(jian)設，布局(ju)建(jian)設綜合(he)性國(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)學中心。支(zhi)(zhi)持(chi)基礎(chu)研(yan)究和(he)應(ying)用(yong)基礎(chu)研(yan)究，全國(guo)(guo)基礎(chu)研(yan)究經費五年(nian)增長1倍。改革(ge)科(ke)(ke)(ke)研(yan)項目和(he)經費管理制(zhi)度，賦予科(ke)(ke)(ke)研(yan)單(dan)位和(he)科(ke)(ke)(ke)研(yan)人員更大(da)自主權(quan)。加(jia)強(qiang)(qiang)知識(shi)產權(quan)保(bao)護，激(ji)發(fa)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)動力。促進(jin)國(guo)(guo)際科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)交流合(he)作。通過(guo)市(shi)場(chang)化機(ji)制(zhi)激(ji)勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，不斷(duan)提高(gao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)費用(yong)加(jia)計(ji)扣除(chu)比例(li)，將制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)型(xing)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)分別從50％、75％提高(gao)至100％，并階(jie)段性擴大(da)到所(suo)有適(shi)用(yong)行業(ye)(ye)(ye)，各(ge)類支(zhi)(zhi)持(chi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)稅收優惠政策年(nian)度規模已超過(guo)萬億(yi)元(yuan)。創(chuang)(chuang)設支(zhi)(zhi)持(chi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)金融政策工具，引導創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)等發(fa)展。企(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)投入保(bao)持(chi)兩位數增長，一(yi)(yi)大(da)批(pi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)脫(tuo)穎而(er)出(chu)。
推動(dong)(dong)(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)向中高(gao)(gao)端邁進(jin)。嚴(yan)格執行環保、質(zhi)(zhi)量(liang)、安全等法規標(biao)準，淘汰落后(hou)產(chan)(chan)能。開展(zhan)(zhan)(zhan)重點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)強鏈(lian)補鏈(lian)行動(dong)(dong)(dong)。啟動(dong)(dong)(dong)一(yi)批產(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎再造(zao)工程。鼓勵(li)企(qi)業(ye)(ye)加(jia)快設(she)(she)備更新(xin)和(he)(he)技術改造(zao)，將固(gu)定資產(chan)(chan)加(jia)速折舊(jiu)優惠政(zheng)策擴大至全部制造(zao)業(ye)(ye)。推動(dong)(dong)(dong)高(gao)(gao)端裝(zhuang)備、生物(wu)醫(yi)藥、新(xin)能源汽(qi)車、光伏、風(feng)電等新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。持續推進(jin)網(wang)(wang)絡提速降費，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)“互(hu)聯網(wang)(wang)+”。移動(dong)(dong)(dong)互(hu)聯網(wang)(wang)用(yong)戶(hu)數(shu)增加(jia)到14.5億戶(hu)。支持工業(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)(wang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，有力促進(jin)了制造(zao)業(ye)(ye)數(shu)字化智能化。專精特(te)新(xin)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)達7萬多家。促進(jin)平臺經濟(ji)健(jian)康持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，發(fa)(fa)揮其帶動(dong)(dong)(dong)就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)、拓展(zhan)(zhan)(zhan)消費市場、創新(xin)生產(chan)(chan)模式等作(zuo)用(yong)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)研發(fa)(fa)設(she)(she)計、現代物(wu)流、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)認證等生產(chan)(chan)性服務(wu)業(ye)(ye)。加(jia)強全面質(zhi)(zhi)量(liang)管理和(he)(he)質(zhi)(zhi)量(liang)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)。中國制造(zao)的品質(zhi)(zhi)和(he)(he)競爭力不斷提升。
五年來擴大國內有效需求，推進區域協調發展和新型城鎮化
國務院總理李克強5日在(zai)政府(fu)工作報(bao)告中指出，五年來，我們擴大國內有(you)效需求(qiu)，推進區域協調發(fa)展和新型(xing)城(cheng)鎮化。圍繞(rao)構建新發(fa)展格局，立足超(chao)大規模市場優勢，堅持實施擴大內需戰略，培育更多經濟增(zeng)長(chang)動力源。
著力擴大(da)消(xiao)(xiao)費和有效投資。面(mian)對(dui)需(xu)求不(bu)足(zu)甚至出現收(shou)(shou)縮，推(tui)動消(xiao)(xiao)費盡快恢復。多渠道促進(jin)居民增收(shou)(shou)，提(ti)高中低收(shou)(shou)入(ru)(ru)群體(ti)收(shou)(shou)入(ru)(ru)。支持汽車、家(jia)電(dian)等(deng)大(da)宗(zong)消(xiao)(xiao)費，汽車保有量突破3億(yi)輛、增長46.7％。推(tui)動線(xian)上線(xian)下消(xiao)(xiao)費深度融合(he)，實物商品網上零售額占(zhan)社會消(xiao)(xiao)費品零售總額的比重(zhong)從15.8％提(ti)高到27.2％。發展(zhan)城(cheng)市社區(qu)便民商業(ye)，完(wan)善(shan)農村快遞物流配(pei)送(song)體(ti)系。幫扶旅(lv)游業(ye)發展(zhan)。圍繞補(bu)短板、調結構、增后(hou)勁擴大(da)有效投資。創新投融資體(ti)制(zhi)機制(zhi)，預(yu)算內(nei)投資引(yin)導和撬(qiao)動社會投資成倍增加，增加地方政(zheng)府專(zhuan)項債券額度，重(zhong)點支持交通、水利、能源、信息等(deng)基(ji)礎(chu)設(she)施和民生工程建設(she)，鼓勵社會資本(ben)參與建設(she)運營，調動民間投資積(ji)極性。
增(zeng)(zeng)強(qiang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)平衡性協(xie)調(diao)性。統籌推(tui)(tui)(tui)進西(xi)部大(da)開發(fa)(fa)、東北全面振興、中(zhong)部地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)崛起、東部率先(xian)發(fa)(fa)展(zhan)，中(zhong)西(xi)部地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)速總體(ti)(ti)高(gao)(gao)于東部地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。加大(da)對革命老區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、民族地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、邊疆地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的支(zhi)持(chi)力度，中(zhong)央財政對相關(guan)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)轉移支(zhi)付資金(jin)比五年(nian)前增(zeng)(zeng)長(chang)66.8％。推(tui)(tui)(tui)進京(jing)津(jin)冀協(xie)同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)、長(chang)江經濟(ji)(ji)帶(dai)發(fa)(fa)展(zhan)、長(chang)三角一體(ti)(ti)化發(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)(tui)動黃河(he)流域(yu)生態保護和高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)。高(gao)(gao)標準(zhun)高(gao)(gao)質(zhi)量建設雄安新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。發(fa)(fa)展(zhan)海洋經濟(ji)(ji)。支(zhi)持(chi)經濟(ji)(ji)困難地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)，促進資源型地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)轉型發(fa)(fa)展(zhan)，鼓勵有(you)條件地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)更(geng)大(da)發(fa)(fa)揮帶(dai)動作用，推(tui)(tui)(tui)動形成更(geng)多新(xin)的增(zeng)(zeng)長(chang)極增(zeng)(zeng)長(chang)帶(dai)。
持續推進(jin)以人(ren)為核心的(de)新型(xing)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化。完善城(cheng)市(shi)(shi)特(te)別(bie)是(shi)縣城(cheng)功能(neng)，增(zeng)強(qiang)綜合承載能(neng)力。分類(lei)放(fang)寬或取消城(cheng)鎮(zhen)(zhen)落戶(hu)限(xian)制(zhi)，十(shi)年1.4億農(nong)村人(ren)口在城(cheng)鎮(zhen)(zhen)落戶(hu)。有序(xu)發展城(cheng)市(shi)(shi)群和都市(shi)(shi)圈，促進(jin)大中小(xiao)城(cheng)市(shi)(shi)協調發展。推動成渝(yu)地(di)區(qu)雙(shuang)城(cheng)經(jing)濟圈建(jian)設。堅持房(fang)子是(shi)用來住的(de)、不(bu)是(shi)用來炒(chao)的(de)定(ding)位，建(jian)立實施(shi)房(fang)地(di)產長(chang)效機制(zhi)，擴大保障性住房(fang)供給，推進(jin)長(chang)租(zu)房(fang)市(shi)(shi)場建(jian)設，穩地(di)價(jia)、穩房(fang)價(jia)、穩預期(qi)，因城(cheng)施(shi)策促進(jin)房(fang)地(di)產市(shi)(shi)場健康發展。加強(qiang)城(cheng)市(shi)(shi)基礎(chu)設施(shi)建(jian)設，軌道交通(tong)運(yun)營(ying)里(li)程從4500多(duo)公里(li)增(zeng)加到(dao)近1萬(wan)公里(li)，排水(shui)管道從63萬(wan)公里(li)增(zeng)加到(dao)89萬(wan)公里(li)。改(gai)造城(cheng)鎮(zhen)(zhen)老舊小(xiao)區(qu)16.7萬(wan)個，惠(hui)及(ji)2900多(duo)萬(wan)家(jia)庭。
五年來保障國家糧食安全，大力實施鄉村振興戰略
國務院總理(li)李(li)克強5日(ri)在政府工(gong)作報告(gao)中指出，五年來，我們保障國家糧食安全，大力實施鄉村振興戰略。完善強農(nong)惠農(nong)政策，持續抓緊抓好農(nong)業生產，加快推進農(nong)業農(nong)村現(xian)代化。
提(ti)升農(nong)業綜合生產(chan)能力(li)。穩定(ding)和(he)擴大(da)糧食(shi)播種(zhong)(zhong)面積，擴種(zhong)(zhong)大(da)豆油(you)料，優化生產(chan)結構(gou)布局(ju)，提(ti)高單產(chan)和(he)品質。完善糧食(shi)生產(chan)支(zhi)持政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，穩定(ding)種(zhong)(zhong)糧農(nong)民補貼，合理確定(ding)稻谷、小麥最(zui)低收購價，加大(da)對(dui)產(chan)糧大(da)縣獎勵力(li)度，健全政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)性農(nong)業保(bao)險制(zhi)度。加強(qiang)耕地保(bao)護，實施黑土地保(bao)護工程(cheng)，完善水(shui)利設(she)施，新建高標準(zhun)農(nong)田4.56億畝。推進國家糧食(shi)安(an)全產(chan)業帶建設(she)。加快種(zhong)(zhong)業、農(nong)機(ji)(ji)等科技創新和(he)推廣應用，農(nong)作物耕種(zhong)(zhong)收綜合機(ji)(ji)械(xie)化率從67％提(ti)高到73％。全面落實糧食(shi)安(an)全黨政(zheng)(zheng)(zheng)同責，強(qiang)化糧食(shi)和(he)重(zhong)要農(nong)產(chan)品穩產(chan)保(bao)供，始終不(bu)懈地把14億多中(zhong)國人的飯碗牢牢端在自(zi)己手(shou)中(zhong)。
扎(zha)實(shi)推進農(nong)(nong)村(cun)改(gai)革發(fa)(fa)(fa)展。鞏固和(he)完善(shan)農(nong)(nong)村(cun)基本經(jing)營制(zhi)度，完成承包地確權(quan)登記頒證和(he)農(nong)(nong)村(cun)集體(ti)產權(quan)制(zhi)度改(gai)革階段性任務(wu)，穩(wen)步(bu)推進多(duo)種形式適度規模經(jing)營，抓好家庭農(nong)(nong)場和(he)農(nong)(nong)民合作(zuo)社發(fa)(fa)(fa)展，加快發(fa)(fa)(fa)展農(nong)(nong)業(ye)社會化服務(wu)。啟(qi)動鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)設行動，持續(xu)整(zheng)治(zhi)提升農(nong)(nong)村(cun)人居環境(jing)，加強(qiang)水電路(lu)氣信郵等基礎設施建(jian)設，實(shi)現(xian)符合條(tiao)件(jian)的鄉(xiang)(xiang)鎮和(he)建(jian)制(zhi)村(cun)通(tong)硬化路(lu)、通(tong)客車，農(nong)(nong)村(cun)自來水普(pu)及(ji)率從80％提高到(dao)87％，多(duo)年(nian)累計改(gai)造農(nong)(nong)村(cun)危房(fang)2400多(duo)萬戶。深化供(gong)銷合作(zuo)社、集體(ti)林權(quan)、農(nong)(nong)墾等改(gai)革。立(li)足特色資(zi)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)展鄉(xiang)(xiang)村(cun)產業(ye)，促進農(nong)(nong)民就業(ye)創業(ye)增收。持續(xu)強(qiang)化農(nong)(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)拖欠(qian)治(zhi)理，出臺(tai)實(shi)施保障農(nong)(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)支付條(tiao)例，嚴厲(li)打擊惡意拖欠(qian)行為(wei)。
五年來堅定擴大對外開放，深化互利共贏的國際經貿合作
國(guo)務院總(zong)理李(li)克強5日在(zai)政(zheng)府(fu)工作報(bao)告中指出，五年來(lai)，我們(men)堅定擴大對外(wai)開放(fang)(fang)，深化互利(li)共贏的(de)國(guo)際(ji)經貿合作。面對外(wai)部環境(jing)變化，實行更加積極主動的(de)開放(fang)(fang)戰略，以高水平開放(fang)(fang)更有力促改革促發展。
推(tui)動(dong)進出(chu)(chu)口穩中提質。加大出(chu)(chu)口退(tui)稅(shui)、信保、信貸等政策支持力度，企業出(chu)(chu)口退(tui)稅(shui)辦理時(shi)間(jian)壓(ya)縮(suo)至(zhi)6個工作日以(yi)內(nei)。優化外(wai)(wai)匯服(fu)(fu)務(wu)。發展(zhan)外(wai)(wai)貿新業態，新設152個跨境電(dian)商綜試區，支持建設一批海外(wai)(wai)倉。發揮進博會、廣交會、服(fu)(fu)貿會、消博會等重大展(zhan)會作用。推(tui)進通(tong)關便利化，進口、出(chu)(chu)口通(tong)關時(shi)間(jian)分(fen)別壓(ya)減67％和(he)92％，進出(chu)(chu)口環(huan)節合(he)規(gui)成本明顯(xian)下(xia)降。關稅(shui)總水平從(cong)9.8％降至(zhi)7.4％。全(quan)面深(shen)化服(fu)(fu)務(wu)貿易(yi)創新發展(zhan)試點，推(tui)出(chu)(chu)跨境服(fu)(fu)務(wu)貿易(yi)負面清單。
積極有效利用外(wai)(wai)資(zi)。出(chu)臺外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)法實(shi)施條(tiao)例(li)，不斷優化外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)環境。持續(xu)放(fang)寬外(wai)(wai)資(zi)市場準入(ru)，全國(guo)和(he)自由(you)貿易(yi)試驗區(qu)負(fu)面清單條(tiao)數分(fen)別壓減51％、72％，制造(zao)業(ye)領(ling)域(yu)基本全面放(fang)開，金融等服(fu)務(wu)業(ye)開放(fang)水(shui)平不斷提(ti)升。已設21個自由(you)貿易(yi)試驗區(qu)，海(hai)南自由(you)貿易(yi)港建設穩步推進(jin)。各地創新方式加強外(wai)(wai)資(zi)促進(jin)服(fu)務(wu)，加大招商(shang)引資(zi)和(he)項目對(dui)接力(li)度。
推動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)共建“一(yi)帶一(yi)路”。堅持共商共建共享(xiang)，遵循市場原則和國(guo)際通行規(gui)則，實施一(yi)批互(hu)聯互(hu)通和產能合(he)作項目，對沿線國(guo)家貨物進(jin)出(chu)口(kou)額(e)年均(jun)增長13.4％，各領域(yu)交(jiao)流合(he)作不斷深化(hua)。引導(dao)對外投資健康有序(xu)發展，加強境(jing)外風險(xian)防控。新簽和升級6個自(zi)貿(mao)(mao)(mao)協定，與自(zi)貿(mao)(mao)(mao)伙(huo)伴貨物進(jin)出(chu)口(kou)額(e)占比從26％提(ti)升至(zhi)35％左(zuo)右。堅定維護(hu)多邊貿(mao)(mao)(mao)易體制，反對貿(mao)(mao)(mao)易保護(hu)主義，穩妥應對經貿(mao)(mao)(mao)摩擦(ca)，促進(jin)貿(mao)(mao)(mao)易和投資自(zi)由化(hua)便利化(hua)。
五年來加強生態環境保護，促進綠色低碳發展
國務院總理(li)李(li)克(ke)強5日在(zai)政府工作報告中指出(chu)，五(wu)年(nian)來，我們加(jia)強生態(tai)環境保(bao)護(hu)(hu)，促進綠色低碳發(fa)展。堅(jian)持綠水青山(shan)就是金(jin)山(shan)銀山(shan)的理(li)念，健全(quan)生態(tai)文明制度體系(xi)，處理(li)好發(fa)展和保(bao)護(hu)(hu)的關系(xi)，不(bu)斷提升可持續發(fa)展能力。
加強污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理和生(sheng)(sheng)態建(jian)設。堅(jian)持(chi)精準(zhun)治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)、科學治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)、依(yi)法治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)，深入(ru)推(tui)進(jin)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)攻堅(jian)。注重(zhong)多污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)協同治(zhi)(zhi)(zhi)理和區域(yu)(yu)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)，地(di)級及以上(shang)城(cheng)市空氣質量優良(liang)天數比例達86.5％、上(shang)升4個百分點。基本消除(chu)地(di)級及以上(shang)城(cheng)市黑臭水體，推(tui)進(jin)重(zhong)要河(he)湖、近岸海(hai)域(yu)(yu)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)。加大土壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)風險(xian)防(fang)控(kong)和修復力度，強化(hua)固體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)和新污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)治(zhi)(zhi)(zhi)理。全面劃(hua)定耕(geng)地(di)和永久基本農(nong)田保護(hu)(hu)紅(hong)線、生(sheng)(sheng)態保護(hu)(hu)紅(hong)線和城(cheng)鎮開發邊界。堅(jian)持(chi)山水林田湖草沙一(yi)體化(hua)保護(hu)(hu)和系統治(zhi)(zhi)(zhi)理，實施(shi)一(yi)批重(zhong)大生(sheng)(sheng)態工(gong)程，全面推(tui)行河(he)湖長制、林長制。深入(ru)實施(shi)長江流域(yu)(yu)重(zhong)點水域(yu)(yu)十(shi)年禁漁。加強生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)多樣性保護(hu)(hu)。完善生(sheng)(sheng)態保護(hu)(hu)補償(chang)制度。森林覆蓋率、濕地(di)保護(hu)(hu)率分別達到24％、50％以上(shang)，水土流失、荒漠化(hua)、沙化(hua)土地(di)面積(ji)分別凈減少10.6萬、3.8萬、3.3萬平方公里。人民(min)群(qun)眾越來越多享受到藍天白(bai)云(yun)、綠水青山。
穩步推進(jin)節能降(jiang)碳(tan)。統籌(chou)能源安全(quan)穩定供應和(he)綠色低(di)碳(tan)發展，科學有序推進(jin)碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)。優化能源結構，實現(xian)超低(di)排放(fang)的煤電機(ji)組(zu)超過10.5億千(qian)瓦(wa)，可再生能源裝機(ji)規模(mo)由6.5億千(qian)瓦(wa)增至12億千(qian)瓦(wa)以(yi)上，清潔能源消費占(zhan)比由20.8％上升到25％以(yi)上。
五年來切實保障和改善民生，加快社會事業發展
國務院總(zong)理李克(ke)強5日(ri)在政府工作報(bao)告(gao)中指出(chu)，五(wu)年來，我們切實保障(zhang)和改善(shan)民(min)生，加快社會事(shi)業發(fa)展。貫徹以人民(min)為(wei)中心的(de)發(fa)展思想(xiang)，持續增加民(min)生投入，著力保基(ji)本、兜底線、促公平，提升公共服(fu)務水(shui)平，在發(fa)展中不斷增進民(min)生福祉。
促進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)公平和(he)(he)質(zhi)量提(ti)升。財政性教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)經費(fei)占國內生(sheng)(sheng)產總值比例(li)每年都(dou)保持在4％以上，學生(sheng)(sheng)人均經費(fei)投入(ru)大(da)幅(fu)增(zeng)(zeng)加。持續(xu)(xu)(xu)加強(qiang)農村義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)薄弱環節(jie)建設(she)，基本(ben)消除(chu)城鎮大(da)班額(e)(e)，推動(dong)解(jie)決(jue)進(jin)城務工人員(yuan)子女(nv)入(ru)學問題(ti)，減輕義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)階段(duan)學生(sheng)(sheng)負擔(dan)。持續(xu)(xu)(xu)實施營養(yang)改善計(ji)(ji)劃(hua)，每年惠及3700多(duo)萬學生(sheng)(sheng)。保障教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)特別是鄉村教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)工資(zi)待遇。多(duo)渠道增(zeng)(zeng)加幼兒園供(gong)給。普及高(gao)中(zhong)階段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)目標(biao)實現。職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)適應性增(zeng)(zeng)強(qiang)，職(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)辦學條件(jian)持續(xu)(xu)(xu)改善。高(gao)校(xiao)招生(sheng)(sheng)持續(xu)(xu)(xu)加大(da)對中(zhong)西部地區和(he)(he)農村地區傾斜力度(du)。大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)經濟困難高(gao)校(xiao)學生(sheng)(sheng)國家助學貸款額(e)(e)度(du)。深入(ru)實施“強(qiang)基計(ji)(ji)劃(hua)”和(he)(he)基礎學科(ke)拔尖人才培養(yang)計(ji)(ji)劃(hua)，建設(she)288個基礎學科(ke)拔尖學生(sheng)(sheng)培養(yang)基地，接續(xu)(xu)(xu)推進(jin)世界一流大(da)學和(he)(he)一流學科(ke)建設(she)。
提(ti)(ti)升醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生服(fu)務(wu)能力(li)。深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)健(jian)康中(zhong)國(guo)行(xing)動，深(shen)化醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥衛(wei)(wei)(wei)(wei)生體(ti)(ti)制改(gai)革(ge)，把基(ji)本醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生制度作為公(gong)共(gong)產品向全(quan)(quan)民提(ti)(ti)供，進(jin)一步緩解(jie)群(qun)眾看病(bing)(bing)難(nan)、看病(bing)(bing)貴問(wen)題。持續提(ti)(ti)高基(ji)本醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)和(he)大病(bing)(bing)保(bao)(bao)險(xian)水平(ping)，城鄉(xiang)居民醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)人(ren)均財政(zheng)補(bu)助標準(zhun)(zhun)從(cong)450元(yuan)(yuan)(yuan)提(ti)(ti)高到610元(yuan)(yuan)(yuan)。將更(geng)多(duo)群(qun)眾急(ji)需藥品納入(ru)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)報銷范(fan)圍。住院(yuan)和(he)門診(zhen)費(fei)(fei)用(yong)實現(xian)跨省直(zhi)接結算，惠及(ji)5700多(duo)萬人(ren)次。推(tui)行(xing)藥品和(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)用(yong)耗材(cai)集中(zhong)帶量采購(gou)，降(jiang)低費(fei)(fei)用(yong)負擔(dan)超(chao)過4000億元(yuan)(yuan)(yuan)。設置13個國(guo)家(jia)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)中(zhong)心，布(bu)局建(jian)設76個國(guo)家(jia)區域醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)中(zhong)心。全(quan)(quan)面推(tui)開公(gong)立醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)綜合改(gai)革(ge)，持續提(ti)(ti)升縣域醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生服(fu)務(wu)能力(li)，完善(shan)分級診(zhen)療(liao)體(ti)(ti)系。促進(jin)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥傳承創(chuang)新發展(zhan)。基(ji)本公(gong)共(gong)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生服(fu)務(wu)經費(fei)(fei)人(ren)均財政(zheng)補(bu)助標準(zhun)(zhun)從(cong)50元(yuan)(yuan)(yuan)提(ti)(ti)高到84元(yuan)(yuan)(yuan)。改(gai)革(ge)完善(shan)疾(ji)(ji)病(bing)(bing)預防控制體(ti)(ti)系，組建(jian)國(guo)家(jia)疾(ji)(ji)病(bing)(bing)預防控制局，健(jian)全(quan)(quan)重大疫情防控救治和(he)應急(ji)物資保(bao)(bao)障體(ti)(ti)系，努力(li)保(bao)(bao)障人(ren)民健(jian)康。
加強社會(hui)保障(zhang)和(he)服(fu)(fu)務(wu)。建立(li)基(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)保險(xian)基(ji)(ji)金(jin)(jin)中央調劑(ji)制度(du)，連續(xu)上調退(tui)休人(ren)(ren)(ren)員基(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)金(jin)(jin)，提(ti)高城(cheng)鄉居民基(ji)(ji)礎養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)金(jin)(jin)最(zui)低標(biao)準，穩步提(ti)升城(cheng)鄉低保、優待撫恤、失業和(he)工傷保障(zhang)等標(biao)準。積極應(ying)對人(ren)(ren)(ren)口老(lao)齡化，推動老(lao)齡事業和(he)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)產業發展(zhan)。發展(zhan)社區和(he)居家養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)，在稅費、用房、水(shui)電氣(qi)價(jia)格等方面給予(yu)政策支(zhi)持。推進醫養(yang)(yang)(yang)(yang)結合。實施三(san)孩生育政策及(ji)配(pei)套支(zhi)持措施。完善退(tui)役軍(jun)人(ren)(ren)(ren)管理保障(zhang)制度(du)，提(ti)高保障(zhang)水(shui)平(ping)。加強婦女、兒童(tong)權益保障(zhang)。健全殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)關愛服(fu)(fu)務(wu)體系。健全社會(hui)救助體系。
豐富人(ren)民(min)群(qun)眾精神文(wen)(wen)化(hua)生活。培(pei)育(yu)和(he)(he)踐行社會(hui)主義核心價值(zhi)觀。深化(hua)群(qun)眾性(xing)精神文(wen)(wen)明創(chuang)建(jian)(jian)。發展(zhan)新聞出版、廣播(bo)影視、文(wen)(wen)學(xue)藝(yi)術、哲學(xue)社會(hui)科學(xue)和(he)(he)檔(dang)案等事業，加(jia)強(qiang)智庫建(jian)(jian)設(she)。扎(zha)實推進(jin)媒體(ti)深度融合。提升國際傳(chuan)播(bo)效能(neng)。加(jia)強(qiang)和(he)(he)創(chuang)新互聯網內容建(jian)(jian)設(she)。弘揚中華優(you)秀傳(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)，加(jia)強(qiang)文(wen)(wen)物和(he)(he)文(wen)(wen)化(hua)遺產保護傳(chuan)承。實施文(wen)(wen)化(hua)惠民(min)工程(cheng)，公共圖書館(guan)、博物館(guan)、美術館(guan)、文(wen)(wen)化(hua)館(guan)站向社會(hui)免費開放。深入推進(jin)全(quan)民(min)閱讀。支持文(wen)(wen)化(hua)產業發展(zhan)。加(jia)強(qiang)國家(jia)科普能(neng)力(li)建(jian)(jian)設(she)。體(ti)育(yu)健兒(er)勇創(chuang)佳績，全(quan)民(min)健身(shen)廣泛開展(zhan)。
五年來推進政府依法履職和治理創新，保持社會大局穩定
國(guo)(guo)務(wu)(wu)院總理李(li)克強5日在政府工(gong)作報告中指出，五年來(lai)，我們推進政府依法(fa)履職和(he)治理創(chuang)新，保持(chi)社會大(da)局穩定(ding)。推動(dong)完善法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章(zhang)制(zhi)度，提(ti)請全國(guo)(guo)人(ren)大(da)常委會審議(yi)法(fa)律議(yi)案50件，制(zhi)定(ding)修訂(ding)行政法(fa)規(gui)180件次(ci)。依法(fa)接受(shou)(shou)同級人(ren)大(da)及(ji)其常委會的監(jian)(jian)督，自覺接受(shou)(shou)人(ren)民(min)政協(xie)的民(min)主(zhu)(zhu)監(jian)(jian)督，主(zhu)(zhu)動(dong)接受(shou)(shou)社會和(he)輿論監(jian)(jian)督。認真辦理人(ren)大(da)代表建議(yi)和(he)政協(xie)委員(yuan)提(ti)案。加強審計、統計監(jian)(jian)督。持(chi)續深化政務(wu)(wu)公開(kai)。開(kai)展國(guo)(guo)務(wu)(wu)院大(da)督查。支持(chi)工(gong)會、共青(qing)團、婦聯(lian)等群(qun)團組織更好發揮作用。
加強(qiang)和(he)創新社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。推動市(shi)域社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)現代化(hua)，完(wan)善基層治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，優(you)化(hua)社(she)區(qu)服務(wu)。支持社(she)會(hui)組織、人道救助、社(she)會(hui)工(gong)作、志愿服務(wu)、公益慈善等(deng)健康發(fa)展(zhan)(zhan)。深(shen)入(ru)推進信訪積案化(hua)解。推進社(she)會(hui)信用體系建設。完(wan)善公共法(fa)(fa)律服務(wu)體系。嚴(yan)格食品藥品疫苗監管(guan)。開(kai)展(zhan)(zhan)安(an)全生(sheng)產(chan)專項整治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。改革和(he)加強(qiang)應急管(guan)理(li)，提(ti)高防(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救災(zai)(zai)能(neng)力，做好洪(hong)澇干旱、森林草原火災(zai)(zai)、地(di)質災(zai)(zai)害、地(di)震等(deng)防(fang)御和(he)氣象(xiang)服務(wu)。深(shen)入(ru)推進國家安(an)全體系和(he)能(neng)力建設。持續加強(qiang)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)安(an)綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，嚴(yan)厲(li)打(da)擊各類違法(fa)(fa)犯罪，開(kai)展(zhan)(zhan)掃黑除惡專項斗爭，依法(fa)(fa)嚴(yan)懲黑惡勢(shi)力及其“保護傘”，平(ping)安(an)中國、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中國建設取得新進展(zhan)(zhan)。
五年來認真貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署
國(guo)務院總理李克強5日在政(zheng)府工(gong)作(zuo)報告中指出，五(wu)年來(lai)，各級政(zheng)府認(ren)真(zhen)貫徹落(luo)實黨(dang)中央(yang)全(quan)面從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)戰(zhan)略(lve)部署，扎(zha)實開展(zhan)“不(bu)忘(wang)初心、牢(lao)記(ji)使命(ming)”主題(ti)教育和黨(dang)史學習(xi)教育，弘揚偉大建黨(dang)精神，嚴(yan)格落(luo)實中央(yang)八(ba)項規(gui)定精神，持(chi)之(zhi)以恒糾治(zhi)(zhi)“四風”，重點糾治(zhi)(zhi)形式主義、官僚主義，“三公”經(jing)費大幅壓減。嚴(yan)厲懲處違(wei)規(gui)建設(she)樓(lou)堂館所(suo)和偷稅逃稅等行為(wei)。加(jia)強廉(lian)潔政(zheng)府建設(she)。政(zheng)府工(gong)作(zuo)人(ren)員自覺接(jie)受法律監督、監察監督和人(ren)民監督。
做(zuo)好經濟(ji)社會(hui)發(fa)展工(gong)作，沒有(you)捷徑，實(shi)(shi)干(gan)為(wei)要(yao)。五年來，堅(jian)(jian)持以習近平新時代中國特色社會(hui)主義思想為(wei)指導，全面(mian)貫徹黨(dang)的基本理(li)論、基本路線、基本方略。堅(jian)(jian)持以經濟(ji)建設為(wei)中心(xin)(xin)，著(zhu)力(li)(li)推(tui)動(dong)高質量發(fa)展，事不畏難、行不避(bi)艱，要(yao)求以實(shi)(shi)干(gan)踐行承諾，凝心(xin)(xin)聚(ju)力(li)(li)抓發(fa)展；以民(min)之所望為(wei)施政(zheng)所向，始終把人民(min)放在心(xin)(xin)中最(zui)高位置，一切以人民(min)利(li)益為(wei)重，仔(zi)細傾聽群(qun)(qun)眾呼聲(sheng)，深入了解群(qun)(qun)眾冷暖，著(zhu)力(li)(li)解決人民(min)群(qun)(qun)眾急(ji)難愁盼問題(ti)；堅(jian)(jian)持實(shi)(shi)事求是，尊(zun)重客觀規律，堅(jian)(jian)決反對空談浮夸、做(zuo)表面(mian)文章、搞形象工(gong)程甚至盲目蠻(man)干(gan)；以改革的辦法、鍥(qie)而不舍的精神解難題(ti)、激(ji)(ji)活力(li)(li)，激(ji)(ji)勵(li)敢(gan)于(yu)擔當，對庸政(zheng)懶政(zheng)者問責。尊(zun)重人民(min)群(qun)(qun)眾首(shou)創精神，充分調動(dong)各方面(mian)積極(ji)性，進而匯(hui)聚(ju)起推(tui)動(dong)發(fa)展的強大(da)力(li)(li)量。
民族、宗教、僑務、國防、港澳臺、外交工作五年成就
國務(wu)(wu)院(yuan)總(zong)理李克強5日(ri)在政(zheng)府工作(zuo)報告(gao)中指出，過去五年(nian)，民(min)族(zu)、宗(zong)教、僑(qiao)務(wu)(wu)等工作(zuo)創新完善。鞏固和(he)發(fa)展平等團結互助和(he)諧的社會主義民(min)族(zu)關系(xi)，民(min)族(zu)團結進步呈現新氣象(xiang)。貫徹黨的宗(zong)教工作(zuo)基本方針，推(tui)進我國宗(zong)教中國化(hua)逐步深入。持續做好(hao)僑(qiao)務(wu)(wu)工作(zuo)，充分發(fa)揮(hui)海外僑(qiao)胞在參與祖(zu)國現代化(hua)建設中的獨特優勢和(he)重要(yao)作(zuo)用。
堅持黨對(dui)人(ren)民(min)軍(jun)(jun)隊的絕(jue)對(dui)領導，國防(fang)和(he)(he)軍(jun)(jun)隊建(jian)設(she)取得一系列新的重大成就(jiu)、發生一系列重大變(bian)革。人(ren)民(min)軍(jun)(jun)隊深入推進政(zheng)治建(jian)軍(jun)(jun)、改(gai)革強軍(jun)(jun)、科技強軍(jun)(jun)、人(ren)才強軍(jun)(jun)、依法治軍(jun)(jun)，深入推進練兵備戰(zhan)，現代化水(shui)平和(he)(he)實戰(zhan)能力顯著(zhu)提升。
港(gang)澳(ao)(ao)(ao)臺(tai)工(gong)作取得新(xin)(xin)進展(zhan)。依照憲法(fa)和基(ji)本法(fa)有效(xiao)實(shi)施對特(te)別行(xing)政區的(de)全面管治權，制定實(shi)施香港(gang)特(te)別行(xing)政區維護國家安全法(fa)，落(luo)實(shi)“愛國者治港(gang)”、“愛國者治澳(ao)(ao)(ao)”原則，推(tui)動(dong)香港(gang)進入由(you)(you)亂到治走向由(you)(you)治及興的(de)新(xin)(xin)階段。深入推(tui)進粵港(gang)澳(ao)(ao)(ao)大灣區建設，支持港(gang)澳(ao)(ao)(ao)發(fa)展(zhan)經(jing)濟、改(gai)善民(min)生、防(fang)控疫情、保(bao)持穩定。貫(guan)徹(che)新(xin)(xin)時代黨解決臺(tai)灣問題的(de)總(zong)體(ti)方略，堅決開(kai)展(zhan)反分裂、反干涉(she)重(zhong)大斗爭，持續推(tui)動(dong)兩岸關(guan)系和平發(fa)展(zhan)。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)交(jiao)(jiao)全(quan)(quan)面推進。習近平(ping)主(zhu)席等黨(dang)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)出(chu)訪多(duo)(duo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，通(tong)過線(xian)上(shang)和線(xian)下方式出(chu)席二(er)十國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)集(ji)團領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)峰會、亞太(tai)經(jing)合(he)組(zu)織(zhi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)非正式會議(yi)、聯合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)成立75周年(nian)系列(lie)高(gao)級別會議(yi)、東(dong)亞合(he)作領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)系列(lie)會議(yi)、中(zhong)(zhong)歐(ou)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)會晤(wu)(wu)等一系列(lie)重(zhong)大外(wai)交(jiao)(jiao)活(huo)動(dong)。成功舉辦上(shang)合(he)組(zu)織(zhi)青島峰會、金磚(zhuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)會晤(wu)(wu)、全(quan)(quan)球(qiu)發(fa)展高(gao)層對(dui)話會、“一帶一路(lu)”國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際合(he)作高(gao)峰論(lun)壇、中(zhong)(zhong)非合(he)作論(lun)壇北京峰會等多(duo)(duo)場(chang)重(zhong)大主(zhu)場(chang)外(wai)交(jiao)(jiao)活(huo)動(dong)。堅(jian)持敢于斗爭(zheng)、善(shan)于斗爭(zheng)，堅(jian)決維(wei)護(hu)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)主(zhu)權、安全(quan)(quan)、發(fa)展利益。積極(ji)拓展全(quan)(quan)球(qiu)伙伴關系，致(zhi)力于建設開放(fang)型世界(jie)經(jing)濟(ji)，維(wei)護(hu)多(duo)(duo)邊主(zhu)義，推動(dong)構建人(ren)(ren)類命運共同體。
直面問題挑戰，盡心竭力改進政府工作，不負人民重托
國(guo)務院總理李克強(qiang)5日在政府工作報告(gao)中指(zhi)出，這些年我國(guo)發展(zhan)取得的(de)成就，是(shi)以習(xi)近平同(tong)志為核心的(de)黨中央(yang)堅強(qiang)領導的(de)結(jie)果(guo)，是(shi)習(xi)近平新時代中國(guo)特色社(she)會主義思(si)想科學指(zhi)引(yin)的(de)結(jie)果(guo)，是(shi)全(quan)黨全(quan)軍全(quan)國(guo)各族(zu)人民團結(jie)奮斗的(de)結(jie)果(guo)。
在(zai)(zai)看到(dao)發(fa)展成(cheng)就的同時，我(wo)們也清醒認識(shi)到(dao)，我(wo)國是(shi)一(yi)個(ge)發(fa)展中大(da)國，仍(reng)(reng)(reng)處于社會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)初(chu)級階段，發(fa)展不(bu)(bu)平衡(heng)不(bu)(bu)充分問題(ti)仍(reng)(reng)(reng)然突出。當前發(fa)展面臨諸多困(kun)(kun)難挑(tiao)戰(zhan)。外部環境不(bu)(bu)確定性加大(da)，全球通脹仍(reng)(reng)(reng)處于高位，世界經(jing)濟和(he)(he)貿易增長動能減弱(ruo)，外部打壓遏(e)制不(bu)(bu)斷上(shang)升。國內(nei)經(jing)濟增長企穩(wen)向上(shang)基礎尚需鞏固，需求不(bu)(bu)足仍(reng)(reng)(reng)是(shi)突出矛(mao)盾，民(min)(min)間(jian)投資和(he)(he)民(min)(min)營企業(ye)(ye)預(yu)期不(bu)(bu)穩(wen)，中小(xiao)微企業(ye)(ye)和(he)(he)個(ge)體工(gong)商戶(hu)有(you)不(bu)(bu)少困(kun)(kun)難，穩(wen)就業(ye)(ye)任務艱巨，一(yi)些(xie)(xie)基層財政收支矛(mao)盾較大(da)。房地(di)產市(shi)場風險隱患較多，一(yi)些(xie)(xie)中小(xiao)金融機構風險暴露(lu)。發(fa)展仍(reng)(reng)(reng)有(you)不(bu)(bu)少體制機制障礙(ai)。科技創新(xin)能力還不(bu)(bu)強。生態環境保護任重(zhong)道遠。防災(zai)減災(zai)等城鄉(xiang)基礎設施(shi)仍(reng)(reng)(reng)有(you)明顯薄弱(ruo)環節。一(yi)些(xie)(xie)民(min)(min)生領域存在(zai)(zai)不(bu)(bu)少短板。形(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)現(xian)象(xiang)仍(reng)(reng)(reng)較突出。一(yi)些(xie)(xie)領域、行(xing)業(ye)(ye)、地(di)方(fang)腐(fu)敗現(xian)象(xiang)時有(you)發(fa)生。人(ren)民(min)(min)群眾對(dui)政府(fu)工(gong)作(zuo)還有(you)一(yi)些(xie)(xie)意(yi)見和(he)(he)建議應予(yu)重(zhong)視。要直面問題(ti)挑(tiao)戰(zhan)，盡心(xin)竭力改進政府(fu)工(gong)作(zuo)，不(bu)(bu)負人(ren)民(min)(min)重(zhong)托。
今年經濟社會發展總體要求
國(guo)(guo)務院總理(li)李克強(qiang)5日在政(zheng)府工(gong)(gong)作報告中(zhong)(zhong)指出，今(jin)年是全面(mian)(mian)貫(guan)徹黨的(de)(de)二十大(da)(da)精神的(de)(de)開(kai)局(ju)之年。做好(hao)(hao)政(zheng)府工(gong)(gong)作，要(yao)在以習(xi)近(jin)平同(tong)志為核心的(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央堅強(qiang)領導下，以習(xi)近(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)主義思想為指導，全面(mian)(mian)貫(guan)徹落實(shi)黨的(de)(de)二十大(da)(da)精神，按照中(zhong)(zhong)央經濟工(gong)(gong)作會(hui)(hui)議部署，扎實(shi)推(tui)進中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式(shi)現代(dai)化，堅持穩中(zhong)(zhong)求進工(gong)(gong)作總基調，完整、準(zhun)確、全面(mian)(mian)貫(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，加快構(gou)建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)，著力推(tui)動(dong)(dong)高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，更好(hao)(hao)統(tong)籌國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際兩(liang)個大(da)(da)局(ju)，更好(hao)(hao)統(tong)籌疫情防控(kong)和經濟社會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)，更好(hao)(hao)統(tong)籌發(fa)(fa)展(zhan)和安全，全面(mian)(mian)深化改革開(kai)放，大(da)(da)力提(ti)(ti)振市場信(xin)心，把(ba)實(shi)施擴大(da)(da)內需戰(zhan)略同(tong)深化供給(gei)側結(jie)構(gou)性改革有機(ji)結(jie)合起(qi)來，突出做好(hao)(hao)穩增長(chang)、穩就業(ye)、穩物價工(gong)(gong)作，有效防范化解重大(da)(da)風(feng)險，推(tui)動(dong)(dong)經濟運行整體(ti)好(hao)(hao)轉，實(shi)現質(zhi)的(de)(de)有效提(ti)(ti)升和量(liang)(liang)的(de)(de)合理(li)增長(chang)，持續改善民生，保持社會(hui)(hui)大(da)(da)局(ju)穩定，為全面(mian)(mian)建設社會(hui)(hui)主義現代(dai)化國(guo)(guo)家開(kai)好(hao)(hao)局(ju)起(qi)好(hao)(hao)步。
今年發展主要預期目標
國(guo)(guo)務院總理李克強(qiang)5日在政府工作報告中(zhong)指出，今(jin)年發展主(zhu)要預期目標(biao)是(shi)：國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)產總值增(zeng)(zeng)長5％左右(you)；城鎮(zhen)(zhen)新增(zeng)(zeng)就業1200萬(wan)(wan)人左右(you)，城鎮(zhen)(zhen)調查失業率5.5％左右(you)；居(ju)民消(xiao)費(fei)價格漲幅3％左右(you)；居(ju)民收入增(zeng)(zeng)長與經濟增(zeng)(zeng)長基本(ben)同步；進出口促穩提質，國(guo)(guo)際收支(zhi)基本(ben)平衡；糧(liang)食產量保持在1.3萬(wan)(wan)億斤以(yi)上；單(dan)位(wei)國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)產總值能(neng)耗(hao)和主(zhu)要污染物(wu)排放量繼續下降，重點控制(zhi)化(hua)石能(neng)源消(xiao)費(fei)，生(sheng)態環境質量穩定改善。
要(yao)(yao)堅持(chi)穩字當頭、穩中(zhong)(zhong)求進，保(bao)(bao)持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)連續(xu)(xu)性(xing)針對(dui)性(xing)，加強(qiang)各(ge)類政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)協調(diao)配合(he)，形成(cheng)共促(cu)高質量(liang)發(fa)展合(he)力。積極的(de)(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)加力提效。赤(chi)字率擬按(an)3％安排。完善稅費(fei)優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，對(dui)現(xian)行減(jian)稅降費(fei)、退稅緩稅等措(cuo)施，該延(yan)續(xu)(xu)的(de)(de)延(yan)續(xu)(xu)，該優(you)化的(de)(de)優(you)化。做好基(ji)層“三(san)保(bao)(bao)”工作。穩健的(de)(de)貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)精準(zhun)有力。保(bao)(bao)持(chi)廣義貨幣供應量(liang)和社會(hui)融資規(gui)模增(zeng)速(su)同名(ming)義經(jing)濟增(zeng)速(su)基(ji)本匹配，支持(chi)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)濟發(fa)展。保(bao)(bao)持(chi)人民(min)幣匯率在(zai)合(he)理均衡水平上的(de)(de)基(ji)本穩定。產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)發(fa)展和安全(quan)并舉(ju)。促(cu)進傳統產業(ye)(ye)改造升級，培育壯(zhuang)大戰(zhan)略(lve)性(xing)新興產業(ye)(ye)，著(zhu)力補(bu)強(qiang)產業(ye)(ye)鏈薄(bo)弱環節。科技政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)聚焦自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強(qiang)。完善新型舉(ju)國(guo)體(ti)制(zhi)，發(fa)揮好政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府在(zai)關鍵(jian)核心(xin)技術攻關中(zhong)(zhong)的(de)(de)組織作用，突(tu)(tu)出企業(ye)(ye)科技創(chuang)新主體(ti)地位。社會(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)兜(dou)牢民(min)生(sheng)(sheng)底(di)線。落(luo)實(shi)(shi)落(luo)細就業(ye)(ye)優(you)先(xian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，把促(cu)進青年特別是(shi)高校畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)工作擺在(zai)更(geng)加突(tu)(tu)出的(de)(de)位置(zhi)，切實(shi)(shi)保(bao)(bao)障好基(ji)本民(min)生(sheng)(sheng)。
當前我國疫(yi)情防(fang)(fang)(fang)控(kong)已進(jin)入“乙類(lei)乙管”常態化防(fang)(fang)(fang)控(kong)階(jie)段，要更加科(ke)學(xue)、精準、高(gao)效做(zuo)好(hao)防(fang)(fang)(fang)控(kong)工作，圍繞保(bao)健康(kang)、防(fang)(fang)(fang)重(zhong)(zhong)癥，重(zhong)(zhong)點做(zuo)好(hao)老年(nian)人、兒童、患基礎性疾病(bing)群體的(de)疫(yi)情防(fang)(fang)(fang)控(kong)和(he)醫療救治，推進(jin)疫(yi)苗(miao)迭代升級(ji)和(he)新藥研制，切實保(bao)障(zhang)群眾就醫用藥需求，守(shou)護好(hao)人民生(sheng)命安全和(he)身(shen)體健康(kang)。
今年工作重點
  國務院(yuan)總(zong)理李克強5日在政府工作報告中表示，今(jin)年是政府換屆(jie)之年，前面(mian)(mian)報告的經濟(ji)社會發(fa)展多領域、各方面(mian)(mian)工作，今(jin)后(hou)還需不懈努力(li)，下面(mian)(mian)簡述(shu)幾項(xiang)重(zhong)點。
（一）著(zhu)力擴大國(guo)內需求。把恢復和(he)擴大消費(fei)擺在優(you)(you)先位置。多渠道(dao)增加(jia)城(cheng)鄉(xiang)居民收(shou)入。穩定大宗消費(fei)，推動生活(huo)(huo)服務消費(fei)恢復。政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)和(he)政(zheng)(zheng)策激勵要有效帶動全社會投(tou)資(zi)，今年擬(ni)安排(pai)地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)專項(xiang)債(zhai)券(quan)3.8萬(wan)億元，加(jia)快實(shi)施“十四五(wu)”重大工(gong)程(cheng)，實(shi)施城(cheng)市更(geng)新行動，促進區域優(you)(you)勢互(hu)補、各展其長，鼓勵和(he)吸引更(geng)多民間資(zi)本參與國(guo)家重大工(gong)程(cheng)和(he)補短板項(xiang)目建設，激發(fa)民間投(tou)資(zi)活(huo)(huo)力。
（二(er)）加(jia)(jia)快(kuai)建設現(xian)代化產(chan)(chan)(chan)業(ye)體系。圍繞制造(zao)業(ye)重點產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈，集中優質資(zi)源合(he)力(li)(li)推進關鍵核(he)心技(ji)(ji)術攻關。加(jia)(jia)強重要(yao)能源、礦(kuang)產(chan)(chan)(chan)資(zi)源國內勘探(tan)開(kai)發(fa)和增儲上產(chan)(chan)(chan)。加(jia)(jia)快(kuai)傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)和中小企業(ye)數字化轉型(xing)，著力(li)(li)提(ti)升(sheng)高端化、智(zhi)能化、綠色化水(shui)平。加(jia)(jia)快(kuai)前沿技(ji)(ji)術研發(fa)和應(ying)用推廣。完善現(xian)代物流體系。大(da)力(li)(li)發(fa)展數字經濟，提(ti)升(sheng)常態化監管水(shui)平，支持平臺經濟發(fa)展。
（三）切實(shi)落實(shi)“兩個毫不動(dong)搖”。深化(hua)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革，提高國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)核(he)心競爭力(li)。堅持(chi)分類(lei)改(gai)革方向，處理(li)好(hao)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)經濟責任(ren)和(he)(he)社會責任(ren)關系(xi)，完善中國(guo)(guo)特色國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)現(xian)代公司治理(li)。依法保(bao)護民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)產權(quan)(quan)和(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家權(quan)(quan)益，鼓(gu)勵(li)支持(chi)民(min)營經濟和(he)(he)民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展壯大，支持(chi)中小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)個體工商戶發(fa)展，構建(jian)親清政商關系(xi)。
（四）更大(da)(da)(da)力度(du)吸引和(he)利(li)用外(wai)資。擴大(da)(da)(da)市(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)，加(jia)大(da)(da)(da)現代服務業(ye)領(ling)域開放力度(du)。落實好(hao)外(wai)資企業(ye)國民待遇。積極推(tui)動加(jia)入(ru)全面與進(jin)步(bu)跨太(tai)平洋(yang)伙伴關系協定（CPTPP）等高標準(zhun)(zhun)經(jing)貿協議，主動對照相關規(gui)則、規(gui)制、管(guan)理、標準(zhun)(zhun)，穩步(bu)擴大(da)(da)(da)制度(du)型(xing)開放。繼續發揮進(jin)出口對經(jing)濟的支(zhi)撐作用。做好(hao)外(wai)資企業(ye)服務工作，推(tui)動外(wai)資標志性項(xiang)目落地建(jian)設。
（五）有效(xiao)防(fang)范化(hua)(hua)解重大經濟金(jin)融風(feng)險。深化(hua)(hua)金(jin)融體制(zhi)改(gai)革，完(wan)善(shan)金(jin)融監管，壓實各方責任(ren)，防(fang)止形成區域性、系統性金(jin)融風(feng)險。有效(xiao)防(fang)范化(hua)(hua)解優質頭(tou)部房(fang)(fang)企風(feng)險，改(gai)善(shan)資產負債(zhai)狀況，防(fang)止無序擴張，促進(jin)房(fang)(fang)地產業平穩發展。防(fang)范化(hua)(hua)解地方政府債(zhai)務(wu)風(feng)險，優化(hua)(hua)債(zhai)務(wu)期限結構，降低利息(xi)負擔，遏制(zhi)增量(liang)、化(hua)(hua)解存量(liang)。
 （六）穩(wen)(wen)定(ding)糧食生(sheng)產(chan)(chan)和推進(jin)鄉村(cun)振興(xing)。穩(wen)(wen)定(ding)糧食播種(zhong)面積(ji)，抓好油料生(sheng)產(chan)(chan)，實施(shi)新(xin)一輪千億(yi)斤(jin)糧食產(chan)(chan)能提升行(xing)動。完善農資保供穩(wen)(wen)價應對機制(zhi)。加強農田(tian)水利和高標準(zhun)農田(tian)等基礎(chu)設施(shi)建設。深(shen)入實施(shi)種(zhong)業振興(xing)行(xing)動。強化農業科技和裝備支撐(cheng)。發展鄉村(cun)特色產(chan)(chan)業，拓(tuo)寬農民(min)增收致(zhi)富渠道。鞏固拓(tuo)展脫貧攻(gong)堅成果，堅決防(fang)止出現規模(mo)性(xing)返貧。
（七）推動發(fa)展(zhan)方式(shi)綠色(se)轉型(xing)。深(shen)入推進環(huan)境(jing)污染防治。加強城鄉環(huan)境(jing)基礎設施(shi)建設，持續實施(shi)重要生態系統保(bao)護和修復重大工程。推進煤(mei)炭清潔高(gao)效(xiao)利用(yong)和技(ji)術研發(fa)，加快(kuai)建設新型(xing)能(neng)源體(ti)系。完善支(zhi)持綠色(se)發(fa)展(zhan)的政策，發(fa)展(zhan)循環(huan)經濟，推進資源節約(yue)集約(yue)利用(yong)，推動重點領域節能(neng)降碳，持續打好藍天、碧(bi)水、凈(jing)土保(bao)衛戰。
（八）保(bao)障(zhang)基本民生和(he)(he)(he)發展(zhan)社(she)會(hui)事業(ye)(ye)。加強住房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)體(ti)系建設(she)，支持(chi)剛性和(he)(he)(he)改善性住房(fang)(fang)需求，解決好新市民、青(qing)年(nian)人等住房(fang)(fang)問題(ti)。推(tui)進義務教育優(you)(you)質(zhi)均衡(heng)發展(zhan)和(he)(he)(he)城鄉(xiang)一體(ti)化(hua)，大力(li)發展(zhan)職業(ye)(ye)教育，推(tui)進高(gao)等教育創(chuang)新。推(tui)動優(you)(you)質(zhi)醫療資源擴容(rong)下沉和(he)(he)(he)區(qu)域均衡(heng)布局。加強養(yang)老(lao)服務保(bao)障(zhang)，完善生育支持(chi)政策體(ti)系。保(bao)障(zhang)婦女、兒童、老(lao)年(nian)人、殘疾人合法(fa)權益。做好軍(jun)人軍(jun)屬、退役軍(jun)人和(he)(he)(he)其他(ta)優(you)(you)撫(fu)(fu)對(dui)象優(you)(you)待(dai)撫(fu)(fu)恤(xu)工作。繁榮(rong)發展(zhan)文化(hua)事業(ye)(ye)和(he)(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)。提升社(she)會(hui)治理效能。強化(hua)安(an)全生產(chan)監管和(he)(he)(he)防災減災救災。全面貫徹總體(ti)國家(jia)安(an)全觀，建設(she)更高(gao)水(shui)平(ping)的平(ping)安(an)中國。
今年民族、宗教、僑務、國防、港澳臺、外交工作
國(guo)務院總(zong)理(li)李克(ke)強5日在政府工(gong)作(zuo)報(bao)告中表示，我(wo)們要以(yi)鑄牢中華民(min)族(zu)共(gong)同(tong)體意識為主(zhu)線，堅(jian)持和完善民(min)族(zu)區域自(zi)治制度，促進各民(min)族(zu)共(gong)同(tong)團結(jie)奮斗、共(gong)同(tong)繁榮發展。堅(jian)持黨的(de)宗教工(gong)作(zuo)基(ji)本方(fang)針，堅(jian)持我(wo)國(guo)宗教中國(guo)化方(fang)向，積(ji)極引(yin)導宗教與社會主(zhu)義社會相適應。加強和改(gai)進僑(qiao)務工(gong)作(zuo)，匯聚起海內(nei)外中華兒女同(tong)心奮斗、共(gong)創輝(hui)煌的(de)強大力量(liang)。
我們要(yao)深入貫徹習近平強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)思想，貫徹新時(shi)代軍(jun)(jun)(jun)事戰(zhan)略(lve)方針，圍繞實現建(jian)軍(jun)(jun)(jun)一百年奮斗目標，邊(bian)斗爭、邊(bian)備戰(zhan)、邊(bian)建(jian)設(she)，完成(cheng)好黨和人民(min)賦(fu)予的各(ge)項任務。全面加(jia)強(qiang)練兵備戰(zhan)，創新軍(jun)(jun)(jun)事戰(zhan)略(lve)指導，大抓實戰(zhan)化(hua)軍(jun)(jun)(jun)事訓練，統籌抓好各(ge)方向(xiang)各(ge)領域(yu)軍(jun)(jun)(jun)事斗爭。全面加(jia)強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)事治(zhi)理，鞏固拓展國(guo)防(fang)(fang)和軍(jun)(jun)(jun)隊改(gai)革成(cheng)果，加(jia)強(qiang)重(zhong)大任務戰(zhan)建(jian)備統籌，加(jia)快(kuai)實施國(guo)防(fang)(fang)發展重(zhong)大工程(cheng)。鞏固提高一體化(hua)國(guo)家戰(zhan)略(lve)體系和能(neng)力，加(jia)強(qiang)國(guo)防(fang)(fang)科(ke)技(ji)工業能(neng)力建(jian)設(she)。各(ge)級政府(fu)要(yao)大力支(zhi)持(chi)國(guo)防(fang)(fang)和軍(jun)(jun)(jun)隊建(jian)設(she)，深入開展“雙擁(yong)”活動，合力譜(pu)寫軍(jun)(jun)(jun)政軍(jun)(jun)(jun)民(min)團結新篇章。
我們要全面準確、堅定不移(yi)貫徹(che)“一國(guo)(guo)兩(liang)制”、“港(gang)人治(zhi)(zhi)港(gang)”、“澳人治(zhi)(zhi)澳”、高度自治(zhi)(zhi)的方針，堅持依(yi)法治(zhi)(zhi)港(gang)治(zhi)(zhi)澳，維護憲(xian)法和基本法確定的特別行(xing)政區憲(xian)制秩序，落(luo)實“愛(ai)國(guo)(guo)者(zhe)治(zhi)(zhi)港(gang)”、“愛(ai)國(guo)(guo)者(zhe)治(zhi)(zhi)澳”原則。支持港(gang)澳發展經濟、改(gai)善民(min)生，保持香港(gang)、澳門長期繁(fan)榮(rong)穩(wen)定。
我們要(yao)(yao)堅持貫徹新時代黨解決臺灣(wan)(wan)問題(ti)的總(zong)體方(fang)略，堅持一(yi)個中國原則和(he)“九(jiu)二共(gong)識”，堅定反“獨”促統，推(tui)動兩(liang)岸(an)關系和(he)平(ping)發展，推(tui)進祖國和(he)平(ping)統一(yi)進程。兩(liang)岸(an)同(tong)胞(bao)血脈相連，要(yao)(yao)促進兩(liang)岸(an)經濟文(wen)化交流合作(zuo)，完(wan)善增(zeng)進臺灣(wan)(wan)同(tong)胞(bao)福祉的制度和(he)政策，推(tui)動兩(liang)岸(an)共(gong)同(tong)弘揚中華文(wen)化，同(tong)心共(gong)創復(fu)興(xing)偉業。
我們(men)要(yao)堅定奉行獨立自主的(de)和(he)(he)平外交政(zheng)策，堅定不移走(zou)和(he)(he)平發(fa)展(zhan)(zhan)道路，堅持在和(he)(he)平共(gong)(gong)處五項原則基礎上同(tong)各國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)友好(hao)合作，堅定奉行互利(li)共(gong)(gong)贏的(de)開放戰略，始終(zhong)做(zuo)世界(jie)和(he)(he)平的(de)建設者、全球發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)貢獻者、國(guo)際(ji)秩序的(de)維護者。中國(guo)愿同(tong)國(guo)際(ji)社(she)會一(yi)道落(luo)實全球發(fa)展(zhan)(zhan)倡議、全球安全倡議，弘揚全人(ren)類共(gong)(gong)同(tong)價(jia)值，攜(xie)手推動(dong)構建人(ren)類命運(yun)共(gong)(gong)同(tong)體，維護世界(jie)和(he)(he)平和(he)(he)地區穩定。
奮(fen)斗鑄就輝煌(huang)，實干(gan)贏得未(wei)來。我們要更加(jia)緊密地團結在(zai)以習近平同志為核心的(de)黨中(zhong)央周圍(wei)，高(gao)舉中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義偉大(da)旗幟，以習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義思想為指導，全(quan)面貫徹黨的(de)二(er)十(shi)大(da)精(jing)神，砥礪前行，推動經濟社(she)會(hui)(hui)持續健康發展，為全(quan)面建設社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義現代化(hua)國(guo)家、全(quan)面推進中(zhong)華民族(zu)偉大(da)復興(xing)，為把我國(guo)建設成為富強(qiang)民主(zhu)文(wen)明和諧美麗的(de)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義現代化(hua)強(qiang)國(guo)不懈(xie)奮(fen)斗！
