國務院關于開展第四次全國農業普查的通知

國發〔2025〕9號

各省(sheng)、自治區、直轄(xia)市人(ren)民政(zheng)府，國務院各部委、各直屬機構：

根據《中華(hua)人民共和國統(tong)計法》和《全國農業普查條(tiao)例》規定，國務院決定于2026年(nian)開展(zhan)第四(si)次全國農業普查。現將有關事項通知如下：

一(yi)、總體要求

第(di)四次全(quan)國(guo)農(nong)(nong)業普(pu)查(cha)是在以(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)式現(xian)代(dai)(dai)化(hua)全(quan)面(mian)(mian)推(tui)進中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民族(zu)偉大復興的新(xin)(xin)(xin)(xin)征(zheng)程上開(kai)展的一項重(zhong)大國(guo)情國(guo)力調(diao)查(cha)，要以(yi)習(xi)近平(ping)新(xin)(xin)(xin)(xin)時代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思(si)想為指導，深入(ru)貫徹黨的二(er)(er)十大和二(er)(er)十屆二(er)(er)中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神，認真落實黨中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)務院決策部(bu)署，堅(jian)持依法普(pu)查(cha)、科(ke)學普(pu)查(cha)、為民普(pu)查(cha)，堅(jian)持實事求(qiu)是、守正創新(xin)(xin)(xin)(xin)，全(quan)面(mian)(mian)摸清新(xin)(xin)(xin)(xin)時代(dai)(dai)我國(guo)“三農(nong)(nong)”家底，客(ke)觀反映農(nong)(nong)業發展新(xin)(xin)(xin)(xin)情況、鄉(xiang)村(cun)建設(she)(she)新(xin)(xin)(xin)(xin)面(mian)(mian)貌、農(nong)(nong)民生活新(xin)(xin)(xin)(xin)變化(hua)、農(nong)(nong)村(cun)改革新(xin)(xin)(xin)(xin)成效，為科(ke)學制定(ding)“三農(nong)(nong)”政策、推(tui)進鄉(xiang)村(cun)全(quan)面(mian)(mian)振興、加快(kuai)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)、建設(she)(she)農(nong)(nong)業強國(guo)，提(ti)供準確的統計信息(xi)支撐。

二、普(pu)查對象和范圍

第(di)四(si)次全國農(nong)(nong)業(ye)普(pu)查(cha)的對象(xiang)是在中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共(gong)和國境內(nei)的下列個人(ren)和單位：農(nong)(nong)村住戶，包括(kuo)農(nong)(nong)村農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)戶和其他住戶；城鎮農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)戶；農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)單位；村民(min)(min)委員會；鄉(xiang)鎮人(ren)民(min)(min)政府。

普查的行業(ye)范圍(wei)包(bao)括(kuo)：農作(zuo)物種植(zhi)業(ye)、林業(ye)、畜牧業(ye)、漁業(ye)和農林牧漁服務業(ye)。

三、普查內容和時(shi)間

普查的主(zhu)要內(nei)容包括：農業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)條件、糧食和大食物(wu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)情況(kuang)、農業新質生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)情況(kuang)、鄉村(cun)發展(zhan)基(ji)本情況(kuang)、農村(cun)居民生(sheng)(sheng)活情況(kuang)等。

普(pu)查的(de)標準時點(dian)為2026年12月31日24時，時期資(zi)料為2026年年度資(zi)料。

四、普查組織實(shi)施

第四次全(quan)國農(nong)業普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)涉(she)及范圍廣、調(diao)(diao)查(cha)(cha)對象多、技術要(yao)求高、工(gong)(gong)(gong)作(zuo)難(nan)度大(da)。為加強(qiang)對普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的組(zu)(zu)(zu)織領(ling)(ling)導，根據《全(quan)國農(nong)業普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)條例(li)》，國務院設立第四次全(quan)國農(nong)業普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)領(ling)(ling)導小組(zu)(zu)(zu)，負(fu)責(ze)組(zu)(zu)(zu)織全(quan)國農(nong)業普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，協(xie)調(diao)(diao)解決(jue)普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)中的重大(da)問題(ti)。領(ling)(ling)導小組(zu)(zu)(zu)辦公室(shi)設在國家統(tong)計局，負(fu)責(ze)普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)日常工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的組(zu)(zu)(zu)織和協(xie)調(diao)(diao)。普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)任務完成(cheng)后，領(ling)(ling)導小組(zu)(zu)(zu)自動撤銷。

各(ge)(ge)地(di)區、各(ge)(ge)部(bu)門(men)(men)要(yao)按(an)照全國統一領導、部(bu)門(men)(men)分工協(xie)作、地(di)方(fang)分級(ji)負責(ze)、各(ge)(ge)方(fang)共(gong)(gong)同參與的(de)原則，統籌(chou)協(xie)調(diao)，突出重點，優(you)化(hua)方(fang)式，創新手段，認真(zhen)做好普(pu)(pu)查的(de)宣傳動員(yuan)和(he)組(zu)織實施(shi)工作。領導小組(zu)成員(yuan)單位按(an)照各(ge)(ge)自(zi)職能(neng)，各(ge)(ge)負其責(ze)、通(tong)力協(xie)作、密(mi)切配合、信息(xi)共(gong)(gong)享。其中(zhong)，涉及(ji)普(pu)(pu)查經費方(fang)面的(de)事(shi)項，由財政部(bu)負責(ze)和(he)協(xie)調(diao)；涉及(ji)固(gu)定資產投資保障方(fang)面的(de)事(shi)項，由國家(jia)發展(zhan)改(gai)革委負責(ze)和(he)協(xie)調(diao)；涉及(ji)普(pu)(pu)查宣傳動員(yuan)方(fang)面的(de)事(shi)項，由國家(jia)統計局、中(zhong)央宣傳部(bu)、中(zhong)央網信辦負責(ze)和(he)協(xie)調(diao)。掌握普(pu)(pu)查有(you)關基(ji)礎資料(liao)的(de)各(ge)(ge)級(ji)部(bu)門(men)(men)要(yao)及(ji)時準確提(ti)供(gong)部(bu)門(men)(men)行(xing)政記錄和(he)數據信息(xi)。

地方各(ge)級人民(min)政府要認真組織好(hao)本地區的普查實施(shi)工(gong)作(zuo)，及(ji)時采取措(cuo)施(shi)解決普查工(gong)作(zuo)中遇到的困(kun)難和(he)(he)問(wen)題。要充(chong)分發揮(hui)縣（市、區、旗）人民(min)政府、鄉鎮人民(min)政府（街(jie)道辦事(shi)處）和(he)(he)村民(min)委(wei)員(yuan)會(hui)（居(ju)民(min)委(wei)員(yuan)會(hui)）的作(zuo)用，廣泛動(dong)員(yuan)和(he)(he)組織社會(hui)力量積極參與、認真配合(he)做好(hao)普查工(gong)作(zuo)。

五、普查經費保障

第四次全國農業(ye)普(pu)查所需經費(fei)，按現行(xing)經費(fei)渠(qu)道由中央(yang)和(he)地方(fang)各級人(ren)民(min)政府共同負擔，列入相應年度(du)財政預算，按時撥付，確保(bao)到位，保(bao)障普(pu)查工作順利開展。

六、普(pu)查工(gong)作(zuo)要求

（一）堅持依法普查。各地區、各部(bu)門要(yao)嚴(yan)(yan)格按(an)照《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和(he)國(guo)(guo)統(tong)計(ji)法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和(he)國(guo)(guo)統(tong)計(ji)法(fa)實(shi)施條例》、《全國(guo)(guo)農業普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)條例》等(deng)法(fa)律法(fa)規做好普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)各項工作(zuo)。普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)員(yuan)要(yao)如(ru)實(shi)搜集、報(bao)送普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)資(zi)料(liao)(liao)(liao)，不(bu)得偽造(zao)、篡(cuan)改普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)資(zi)料(liao)(liao)(liao)。普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)對(dui)象(xiang)要(yao)按(an)時、如(ru)實(shi)填報(bao)普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)表，不(bu)得提供不(bu)真實(shi)、不(bu)完整的(de)(de)普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)資(zi)料(liao)(liao)(liao)或(huo)者遲(chi)報(bao)、拒報(bao)普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)資(zi)料(liao)(liao)(liao)。普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作(zuo)中(zhong)獲(huo)得的(de)(de)能夠識別或(huo)者推斷單(dan)個(ge)普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)對(dui)象(xiang)身份的(de)(de)資(zi)料(liao)(liao)(liao)，不(bu)得對(dui)外提供、泄露，不(bu)得用于統(tong)計(ji)以外的(de)(de)目的(de)(de)。普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作(zuo)中(zhong)知悉的(de)(de)國(guo)(guo)家秘(mi)密、工作(zuo)秘(mi)密、商業秘(mi)密、個(ge)人(ren)(ren)隱私(si)和(he)個(ge)人(ren)(ren)信息，必須(xu)嚴(yan)(yan)格履行保密義務。未經批準，任何單(dan)位和(he)個(ge)人(ren)(ren)不(bu)得對(dui)外發(fa)布(bu)普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)數據。對(dui)普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作(zuo)中(zhong)的(de)(de)違紀違法(fa)等(deng)行為(wei)，依紀依法(fa)予以處理并加大通報(bao)曝光力度。

（二）確保數據質量(liang)。始終(zhong)堅守(shou)數據(ju)質(zhi)量第一原則(ze)，嚴格執行普(pu)查(cha)(cha)方案(an)，加強(qiang)普(pu)查(cha)(cha)指導(dao)培訓(xun)，規范(fan)普(pu)查(cha)(cha)工作流程，強(qiang)化(hua)(hua)數據(ju)質(zhi)量檢查(cha)(cha)核查(cha)(cha)，切實防范(fan)和(he)懲治統(tong)計造假、弄(nong)虛作假，確(que)(que)保普(pu)查(cha)(cha)數據(ju)真實準確(que)(que)、完整可(ke)信。建立(li)健(jian)全(quan)普(pu)查(cha)(cha)數據(ju)質(zhi)量控制體(ti)系，強(qiang)化(hua)(hua)普(pu)查(cha)(cha)數據(ju)質(zhi)量追溯(su)和(he)問責，堅決杜絕各(ge)種(zhong)人為(wei)干預普(pu)查(cha)(cha)數據(ju)的(de)行為(wei)。采用有(you)效技術手(shou)段和(he)管理措施，確(que)(que)保普(pu)查(cha)(cha)數據(ju)安全(quan)。

（三）創新方法手段。加(jia)強現代化調查(cha)手(shou)段的(de)應(ying)用(yong)，利用(yong)衛星遙(yao)感、無人機和人工(gong)(gong)智能(neng)(neng)等(deng)技術(shu)，準確(que)測量主要農(nong)作(zuo)物(wu)播種(zhong)面積，查(cha)清設(she)施農(nong)業(ye)狀況。采取網上填報(bao)與手(shou)持移動(dong)終端現場采集數據相(xiang)結合的(de)方式開展(zhan)普(pu)查(cha)，促進普(pu)查(cha)手(shou)段數字賦能(neng)(neng)。采取全面普(pu)查(cha)與抽樣調查(cha)相(xiang)結合的(de)方法，提(ti)高普(pu)查(cha)工(gong)(gong)作(zuo)質效(xiao)，減輕基層(ceng)工(gong)(gong)作(zuo)負擔。廣(guang)泛應(ying)用(yong)行政記錄，加(jia)強普(pu)查(cha)資料(liao)開發(fa)利用(yong)，推動(dong)普(pu)查(cha)數據共治共享。

（四）加(jia)強宣傳(chuan)引導(dao)。認真做好普查(cha)宣傳(chuan)的(de)策劃和組織，充分(fen)發(fa)揮各類新聞媒(mei)體以及有關部門服務(wu)平臺(tai)等的(de)宣傳(chuan)作(zuo)用，廣泛深入(ru)宣傳(chuan)普查(cha)的(de)重要意義和要求，為普查(cha)工作(zuo)順(shun)利實施(shi)創(chuang)造(zao)良好的(de)社會(hui)氛圍。

附件：國務(wu)院第四次全國農業普查領導小(xiao)組組成人員名單

國務院(yuan)

2025年6月2日(ri)

（此件公(gong)開(kai)發布）

附 件

國務院第四次全國農業普查

領導小組組成人員名單

組 長(chang)：劉國中  國務院副(fu)總(zong)理

副組長：林 濤  國務院副秘書(shu)長

    康(kang) 義  國(guo)家統(tong)計局(ju)局(ju)長(chang)

    劉蘇(su)社  國家發(fa)展改革委(wei)副主任

    宋其(qi)超(chao)  財政部副部長

    江文勝(sheng)  農(nong)業農(nong)村部(bu)副部(bu)長

成 員：胡和平  中央宣傳部(bu)分管日常(chang)工作(zuo)的副部(bu)長（正部(bu)長級(ji)）

    牛一(yi)兵  中央網(wang)信(xin)辦（國家網(wang)信(xin)辦）副主(zhu)任(ren)

    祝衛東  中(zhong)央財辦副(fu)主(zhu)任、中(zhong)央農(nong)辦副(fu)主(zhu)任

    王志忠  公安部副(fu)部長(chang)、國(guo)家移(yi)民局局長(chang)

    胡海峰(feng)  民政部副部長(chang)

    吳言軍  司法部副部長

    吳秀章  人力(li)資源社會(hui)保障(zhang)部副部長

    莊少勤(qin)  自然資源部副部長

    朱程(cheng)清  水(shui)利部副(fu)部長

    鄧志勇  市(shi)場監管總(zong)局(ju)副局(ju)長、國家標準(zhun)委主任

    董 昕(xin)  廣電總(zong)局副(fu)局長

    盛來(lai)運  國家統計局副局長

    肖炎舜(shun)  國務院研究室副(fu)主(zhu)任

    卞志剛(gang)  國(guo)家國(guo)防科工局副局長

    閆(yan) 振  國家(jia)林草局副局長(chang)

    李游華  中央(yang)軍(jun)委后勤保障部副部長

國(guo)務院第四(si)次全國(guo)農業普(pu)查領導小組辦公室主任由國(guo)家統計(ji)局副局長盛來運(yun)兼任。

發布時間：2025-6-5

發布時間：2025-6-5

發布時間：2015-6-22

發布時間：2015-6-22

發刊時間：2005-7-10 2005年第19號 （總號：1162）