近日，中共中央、國務(wu)院(yuan)印發了(le)《黨(dang)和國家(jia)機構改革方(fang)案》，并發出通知，要(yao)求各(ge)地區各(ge)部門(men)結合實際認真(zhen)貫(guan)徹落實。

新(xin)華社(she)北京3月16日(ri)電 近日(ri)，中共中央、國(guo)務院印發(fa)了《黨和國(guo)家機構(gou)改革方案(an)》，并(bing)發(fa)出(chu)通知，要求各(ge)地區各(ge)部門結合(he)實(shi)際認真貫徹(che)落實(shi)。

《黨和國(guo)家機構改革方案》全文(wen)如下。

黨的十(shi)八大以來，以習近平(ping)同(tong)志為(wei)核心(xin)(xin)的黨中央把(ba)深化(hua)黨和國(guo)(guo)家(jia)(jia)機構改(gai)革作為(wei)推進國(guo)(guo)家(jia)(jia)治理體(ti)系(xi)和治理能力現代(dai)化(hua)的一項重要任務，按照堅(jian)持黨的全(quan)(quan)面領導、堅(jian)持以人民為(wei)中心(xin)(xin)、堅(jian)持優化(hua)協同(tong)高效、堅(jian)持全(quan)(quan)面依法治國(guo)(guo)的原(yuan)則，深化(hua)黨和國(guo)(guo)家(jia)(jia)機構改(gai)革，黨和國(guo)(guo)家(jia)(jia)機構職能實現系(xi)統性、整體(ti)性重構，為(wei)黨和國(guo)(guo)家(jia)(jia)事業取得歷(li)史性成就、發生歷(li)史性變革提供了(le)有力保障，也為(wei)繼續深化(hua)黨和國(guo)(guo)家(jia)(jia)機構改(gai)革積累了(le)寶貴經驗。

面對新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)征程(cheng)提(ti)出(chu)的新(xin)(xin)任務，黨(dang)和國家(jia)(jia)機(ji)(ji)構設置和職能配置同全(quan)(quan)面建設社(she)會主(zhu)義現代化國家(jia)(jia)、全(quan)(quan)面推進中華民族偉(wei)大復(fu)興的要(yao)求(qiu)還不(bu)(bu)(bu)完(wan)(wan)全(quan)(quan)適應(ying)，同實現國家(jia)(jia)治理(li)體(ti)系和治理(li)能力現代化的要(yao)求(qiu)還不(bu)(bu)(bu)完(wan)(wan)全(quan)(quan)適應(ying)，同構建高水平(ping)社(she)會主(zhu)義市(shi)場經(jing)濟體(ti)制(zhi)的要(yao)求(qiu)還不(bu)(bu)(bu)完(wan)(wan)全(quan)(quan)適應(ying)，需(xu)要(yao)在(zai)鞏固黨(dang)和國家(jia)(jia)機(ji)(ji)構改(gai)革成果的基礎(chu)上繼續深化改(gai)革，對體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)和機(ji)(ji)構職責進行調(diao)整和完(wan)(wan)善。

深(shen)(shen)化(hua)黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)改革，目標是構(gou)(gou)建(jian)(jian)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)完備、科(ke)學(xue)規范、運行(xing)高效的黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)職能體(ti)系(xi)(xi)。黨(dang)的二十(shi)大對(dui)深(shen)(shen)化(hua)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)改革作出重要部(bu)署，對(dui)于全(quan)面建(jian)(jian)設(she)社會主義現代(dai)化(hua)國(guo)(guo)家、全(quan)面推(tui)(tui)進中(zhong)華民(min)族(zu)偉大復興(xing)意義重大而深(shen)(shen)遠。必須以(yi)習近平新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義思想為(wei)指導，以(yi)加(jia)強(qiang)黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)領(ling)導為(wei)統(tong)(tong)(tong)領(ling)，以(yi)推(tui)(tui)進國(guo)(guo)家治理體(ti)系(xi)(xi)和(he)治理能力現代(dai)化(hua)為(wei)導向，堅持(chi)穩中(zhong)求(qiu)進工作總(zong)基調(diao)，適應統(tong)(tong)(tong)籌推(tui)(tui)進“五位一(yi)(yi)體(ti)”總(zong)體(ti)布(bu)局(ju)(ju)、協(xie)調(diao)推(tui)(tui)進“四個全(quan)面”戰略布(bu)局(ju)(ju)的要求(qiu)，適應構(gou)(gou)建(jian)(jian)新(xin)發(fa)展格局(ju)(ju)、推(tui)(tui)動(dong)高質量發(fa)展的需(xu)要，堅持(chi)問題導向，統(tong)(tong)(tong)籌黨(dang)中(zhong)央機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、國(guo)(guo)務(wu)院機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、全(quan)國(guo)(guo)政協(xie)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)，統(tong)(tong)(tong)籌中(zhong)央和(he)地(di)方，深(shen)(shen)化(hua)重點領(ling)域機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)改革，推(tui)(tui)動(dong)黨(dang)對(dui)社會主義現代(dai)化(hua)建(jian)(jian)設(she)的領(ling)導在(zai)(zai)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)設(she)置(zhi)上(shang)更(geng)加(jia)科(ke)學(xue)、在(zai)(zai)職能配置(zhi)上(shang)更(geng)加(jia)優化(hua)、在(zai)(zai)體(ti)制機(ji)(ji)(ji)(ji)制上(shang)更(geng)加(jia)完善(shan)、在(zai)(zai)運行(xing)管理上(shang)更(geng)加(jia)高效。

一、深化黨中央機構改革

（一）組建(jian)中央金(jin)(jin)(jin)融(rong)委(wei)員會。加強(qiang)黨中央對金(jin)(jin)(jin)融(rong)工作的集(ji)中統一領導，負責金(jin)(jin)(jin)融(rong)穩定和發展(zhan)的頂層(ceng)設(she)計、統籌(chou)協調、整(zheng)體推進(jin)、督促落實(shi)，研究審議金(jin)(jin)(jin)融(rong)領域重大政策(ce)(ce)、重大問題等，作為黨中央決策(ce)(ce)議事協調機構。

設立中央(yang)金融委員(yuan)會辦公室，作為中央(yang)金融委員(yuan)會的辦事機(ji)構，列入黨中央(yang)機(ji)構序列。

不再保(bao)留國(guo)務(wu)(wu)院金融穩(wen)定發展委(wei)員(yuan)會(hui)及其辦(ban)事(shi)機構。將國(guo)務(wu)(wu)院金融穩(wen)定發展委(wei)員(yuan)會(hui)辦(ban)公室職(zhi)責(ze)劃入中央金融委(wei)員(yuan)會(hui)辦(ban)公室。

（二）組建(jian)(jian)中(zhong)(zhong)央金(jin)融(rong)工作(zuo)(zuo)委員會(hui)。統一領導金(jin)融(rong)系(xi)統黨的工作(zuo)(zuo)，指導金(jin)融(rong)系(xi)統黨的政治建(jian)(jian)設、思想建(jian)(jian)設、組織建(jian)(jian)設、作(zuo)(zuo)風建(jian)(jian)設、紀律建(jian)(jian)設等，作(zuo)(zuo)為黨中(zhong)(zhong)央派出機關，同中(zhong)(zhong)央金(jin)融(rong)委員會(hui)辦(ban)公室合署辦(ban)公。

將中央和國家機關工作委員會的(de)金融(rong)系統(tong)黨(dang)的(de)建(jian)設職責劃入中央金融(rong)工作委員會。

（三(san)）組建(jian)中央(yang)科(ke)(ke)技(ji)委員會。加(jia)強(qiang)黨中央(yang)對科(ke)(ke)技(ji)工作(zuo)的集中統(tong)(tong)一領(ling)導，統(tong)(tong)籌(chou)推進(jin)國家(jia)創新體系建(jian)設和(he)科(ke)(ke)技(ji)體制改(gai)革，研究(jiu)審(shen)議國家(jia)科(ke)(ke)技(ji)發展(zhan)重(zhong)大戰(zhan)略、重(zhong)大規劃、重(zhong)大政策(ce)，統(tong)(tong)籌(chou)解決科(ke)(ke)技(ji)領(ling)域(yu)戰(zhan)略性、方向(xiang)性、全局性重(zhong)大問題，研究(jiu)確定國家(jia)戰(zhan)略科(ke)(ke)技(ji)任務和(he)重(zhong)大科(ke)(ke)研項(xiang)目，統(tong)(tong)籌(chou)布(bu)局國家(jia)實驗室等戰(zhan)略科(ke)(ke)技(ji)力量(liang)，統(tong)(tong)籌(chou)協調(diao)軍(jun)民科(ke)(ke)技(ji)融合發展(zhan)等，作(zuo)為黨中央(yang)決策(ce)議事(shi)協調(diao)機構。

中(zhong)央科(ke)技(ji)(ji)委員會(hui)辦事機(ji)構職(zhi)責由(you)重組后(hou)的科(ke)學技(ji)(ji)術部整體承擔。

保留國家(jia)科技咨詢委員會，服務(wu)黨中(zhong)央(yang)重大科技決策，對(dui)中(zhong)央(yang)科技委員會負責并報告工作。

國家科(ke)技(ji)倫理委員會作為中(zhong)央科(ke)技(ji)委員會領(ling)導下(xia)的(de)學術性、專業性專家委員會，不(bu)再作為國務院議事協調機構。

不再保留(liu)中央國家實驗室(shi)建設領導小組(zu)、國家科技(ji)領導小組(zu)、國家科技(ji)體制改革和(he)創新(xin)體系建設領導小組(zu)、國家中長期(qi)科技(ji)發(fa)展規劃工作領導小組(zu)及其辦公(gong)室(shi)。

 省(sheng)級黨委科技領域議(yi)事協調(diao)機構(gou)結合(he)實(shi)際組建。

（四）組(zu)建(jian)(jian)中(zhong)央社會(hui)工(gong)作部。負責統籌指(zhi)導(dao)(dao)人(ren)(ren)民(min)信訪工(gong)作，指(zhi)導(dao)(dao)人(ren)(ren)民(min)建(jian)(jian)議征集(ji)工(gong)作，統籌推進黨建(jian)(jian)引領基層治理和基層政(zheng)權建(jian)(jian)設(she)，統一(yi)領導(dao)(dao)全(quan)國性行業(ye)(ye)協會(hui)商(shang)會(hui)黨的工(gong)作，協調(diao)推動行業(ye)(ye)協會(hui)商(shang)會(hui)深化改革和轉型發展，指(zhi)導(dao)(dao)混合所(suo)有(you)制(zhi)企業(ye)(ye)、非公(gong)有(you)制(zhi)企業(ye)(ye)和新(xin)經濟(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)、新(xin)社會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)、新(xin)就(jiu)業(ye)(ye)群體黨建(jian)(jian)工(gong)作，指(zhi)導(dao)(dao)社會(hui)工(gong)作人(ren)(ren)才(cai)隊伍建(jian)(jian)設(she)等，作為黨中(zhong)央職能部門。

中央社(she)會工作部統一領(ling)導國(guo)家(jia)(jia)信(xin)訪局。國(guo)家(jia)(jia)信(xin)訪局由(you)國(guo)務院(yuan)辦公(gong)廳管理的國(guo)家(jia)(jia)局調整為國(guo)務院(yuan)直屬(shu)機構。

中央社(she)會工(gong)作部劃入民(min)政部的(de)(de)指(zhi)導(dao)(dao)城(cheng)鄉社(she)區治理體系(xi)和(he)治理能力(li)建(jian)(jian)設(she)、擬(ni)訂社(she)會工(gong)作政策等職責，統籌(chou)推進黨建(jian)(jian)引(yin)領(ling)基層(ceng)治理和(he)基層(ceng)政權建(jian)(jian)設(she)。劃入中央和(he)國(guo)家(jia)機關工(gong)作委(wei)員(yuan)會、國(guo)務(wu)院國(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)理委(wei)員(yuan)會黨委(wei)歸口承(cheng)擔的(de)(de)全(quan)國(guo)性行業(ye)協會商會黨的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)職責，劃入中央精神(shen)文明建(jian)(jian)設(she)指(zhi)導(dao)(dao)委(wei)員(yuan)會辦公室的(de)(de)全(quan)國(guo)志愿服務(wu)工(gong)作的(de)(de)統籌(chou)規劃、協調(diao)指(zhi)導(dao)(dao)、督(du)(du)促檢查(cha)等職責。

省、市、縣(xian)級黨委組(zu)建社會(hui)工(gong)作部門，相應(ying)劃入同級黨委組(zu)織部門的“兩新”工(gong)委職責。

（五）組建(jian)中央港澳工作辦(ban)公室(shi)。承擔在(zai)貫徹“一國兩制”方針(zhen)、落實(shi)中央全(quan)(quan)面管(guan)治(zhi)權、依法治(zhi)港治(zhi)澳、維護國家安(an)全(quan)(quan)、保障民生福祉、支持(chi)港澳融入國家發展大(da)局(ju)等方面的調(diao)查(cha)研究(jiu)、統籌協(xie)調(diao)、督促落實(shi)職責，在(zai)國務院(yuan)(yuan)港澳事(shi)務辦(ban)公室(shi)基礎上組建(jian)，作為黨(dang)中央辦(ban)事(shi)機構，保留(liu)國務院(yuan)(yuan)港澳事(shi)務辦(ban)公室(shi)牌子(zi)。

不再(zai)保留單設(she)的國務院港澳(ao)事務辦公室。

二、深化全國人大機構改革

（六）組建全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)代(dai)(dai)表(biao)工(gong)作(zuo)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)。負(fu)責全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)代(dai)(dai)表(biao)名額分配(pei)、資(zi)格審(shen)查、聯絡服務(wu)有(you)關(guan)工(gong)作(zuo)，指導協調(diao)代(dai)(dai)表(biao)集中視察(cha)、專題調(diao)研、聯系群(qun)眾有(you)關(guan)工(gong)作(zuo)，統(tong)籌(chou)管理(li)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)代(dai)(dai)表(biao)議(yi)案建議(yi)工(gong)作(zuo)，負(fu)責全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)代(dai)(dai)表(biao)履職監(jian)督管理(li)，統(tong)籌(chou)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)代(dai)(dai)表(biao)學習培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)，指導省級人(ren)大(da)(da)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)代(dai)(dai)表(biao)工(gong)作(zuo)等，承擔全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)代(dai)(dai)表(biao)資(zi)格審(shen)查委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)的具體(ti)工(gong)作(zuo)，作(zuo)為全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)的工(gong)作(zuo)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)。

三、深化國務院機構改革

（七）重新(xin)(xin)組建(jian)(jian)科(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)術(shu)(shu)部。加強科(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)術(shu)(shu)部推動(dong)健全(quan)(quan)新(xin)(xin)型舉國(guo)(guo)體(ti)(ti)制、優(you)化(hua)(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)全(quan)(quan)鏈(lian)條管(guan)(guan)理(li)、促進科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化(hua)(hua)、促進科(ke)(ke)技(ji)(ji)和經濟社會發展(zhan)相(xiang)結合(he)等職(zhi)(zhi)能(neng)，強化(hua)(hua)戰略規(gui)劃(hua)、體(ti)(ti)制改革、資源統籌、綜(zong)合(he)協(xie)調(diao)、政策法規(gui)、督促檢查(cha)等宏觀管(guan)(guan)理(li)職(zhi)(zhi)責(ze)，保(bao)留國(guo)(guo)家(jia)基礎研(yan)(yan)(yan)究和應用基礎研(yan)(yan)(yan)究、國(guo)(guo)家(jia)實(shi)驗室建(jian)(jian)設(she)、國(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)重大專項、國(guo)(guo)家(jia)技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉移(yi)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉移(yi)轉化(hua)(hua)和產學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)結合(he)、區域科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)監督評價體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)、科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)誠信建(jian)(jian)設(she)、國(guo)(guo)際科(ke)(ke)技(ji)(ji)合(he)作、科(ke)(ke)技(ji)(ji)人才隊伍建(jian)(jian)設(she)、國(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)評獎(jiang)等相(xiang)關職(zhi)(zhi)責(ze)，仍作為國(guo)(guo)務院組成(cheng)部門(men)。

將(jiang)科(ke)(ke)學技(ji)術(shu)部(bu)(bu)的(de)(de)組(zu)織擬訂(ding)科(ke)(ke)技(ji)促(cu)進(jin)農(nong)業(ye)農(nong)村發展規劃(hua)(hua)(hua)和(he)政策、指導(dao)農(nong)村科(ke)(ke)技(ji)進(jin)步職(zhi)責(ze)劃(hua)(hua)(hua)入農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)(bu)。將(jiang)科(ke)(ke)學技(ji)術(shu)部(bu)(bu)的(de)(de)組(zu)織擬訂(ding)科(ke)(ke)技(ji)促(cu)進(jin)社會(hui)發展規劃(hua)(hua)(hua)和(he)政策職(zhi)責(ze)分別劃(hua)(hua)(hua)入國(guo)家(jia)發展和(he)改(gai)革委員(yuan)(yuan)會(hui)、生(sheng)態環(huan)境部(bu)(bu)、國(guo)家(jia)衛生(sheng)健康委員(yuan)(yuan)會(hui)等(deng)部(bu)(bu)門。將(jiang)科(ke)(ke)學技(ji)術(shu)部(bu)(bu)的(de)(de)組(zu)織擬訂(ding)高新技(ji)術(shu)發展及產業(ye)化規劃(hua)(hua)(hua)和(he)政策，指導(dao)國(guo)家(jia)自主創(chuang)新示范(fan)區(qu)(qu)、國(guo)家(jia)高新技(ji)術(shu)產業(ye)開發區(qu)(qu)等(deng)科(ke)(ke)技(ji)園區(qu)(qu)建設，指導(dao)科(ke)(ke)技(ji)服務業(ye)、技(ji)術(shu)市(shi)場、科(ke)(ke)技(ji)中介組(zu)織發展等(deng)職(zhi)責(ze)劃(hua)(hua)(hua)入工業(ye)和(he)信息化部(bu)(bu)。將(jiang)科(ke)(ke)學技(ji)術(shu)部(bu)(bu)的(de)(de)負(fu)責(ze)引(yin)進(jin)國(guo)外智力工作職(zhi)責(ze)劃(hua)(hua)(hua)入人力資(zi)源(yuan)和(he)社會(hui)保障(zhang)部(bu)(bu)，在人力資(zi)源(yuan)和(he)社會(hui)保障(zhang)部(bu)(bu)加掛國(guo)家(jia)外國(guo)專(zhuan)家(jia)局牌子。

深化財(cai)政科(ke)技(ji)(ji)經費分配使用機制(zhi)改革，完善(shan)中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)政科(ke)技(ji)(ji)計劃執行和專業(ye)機構管(guan)(guan)理體制(zhi)，調(diao)整科(ke)學(xue)技(ji)(ji)術(shu)部的中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)政科(ke)技(ji)(ji)計劃（專項(xiang)、基(ji)金等）協調(diao)管(guan)(guan)理、科(ke)研(yan)項(xiang)目資金協調(diao)評估等職責，將科(ke)學(xue)技(ji)(ji)術(shu)部所屬(shu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)農(nong)(nong)村技(ji)(ji)術(shu)開發(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)劃入農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)生物技(ji)(ji)術(shu)發(fa)展中(zhong)(zhong)心(xin)劃入國(guo)(guo)家(jia)衛生健康(kang)委(wei)員(yuan)會，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)21世紀議程管(guan)(guan)理中(zhong)(zhong)心(xin)、科(ke)學(xue)技(ji)(ji)術(shu)部高技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)發(fa)展中(zhong)(zhong)心(xin)劃入國(guo)(guo)家(jia)自(zi)然科(ke)學(xue)基(ji)金委(wei)員(yuan)會。

國(guo)家自然(ran)科學(xue)基金委員會仍由科學(xue)技術部管理。

 科學技術(shu)部不(bu)再保留國家外(wai)國專(zhuan)家局牌子(zi)。

地方政府科技部門職責結(jie)合實際進行(xing)調整。

（八）組建國(guo)家金融監(jian)督管理總局。統一負(fu)責除證券(quan)業(ye)之(zhi)外的金融業(ye)監(jian)管，強(qiang)化機構(gou)監(jian)管、行(xing)為(wei)(wei)監(jian)管、功能監(jian)管、穿透式監(jian)管、持續監(jian)管，統籌負(fu)責金融消費者權益(yi)保護(hu)，加強(qiang)風險管理和防范處(chu)置(zhi)，依法查(cha)處(chu)違法違規(gui)行(xing)為(wei)(wei)，作(zuo)為(wei)(wei)國(guo)務院(yuan)直(zhi)屬機構(gou)。

國(guo)家金融(rong)監督管(guan)(guan)理(li)(li)總(zong)局(ju)在(zai)中(zhong)國(guo)銀行保(bao)險監督管(guan)(guan)理(li)(li)委員會(hui)基礎上(shang)組(zu)建(jian)，將中(zhong)國(guo)人民銀行對金融(rong)控股公(gong)司等金融(rong)集團的日常監管(guan)(guan)職責、有關金融(rong)消費者保(bao)護職責，中(zhong)國(guo)證券監督管(guan)(guan)理(li)(li)委員會(hui)的投(tou)資(zi)者保(bao)護職責劃入(ru)國(guo)家金融(rong)監督管(guan)(guan)理(li)(li)總(zong)局(ju)。

不再保留(liu)中國(guo)銀行保險監(jian)督管理委員會。

（九）深(shen)化(hua)地方(fang)金融(rong)(rong)監(jian)管(guan)(guan)體(ti)制改革。建立(li)以中央(yang)金融(rong)(rong)管(guan)(guan)理(li)部門(men)地方(fang)派出(chu)機構(gou)為(wei)主的(de)地方(fang)金融(rong)(rong)監(jian)管(guan)(guan)體(ti)制，統(tong)籌優(you)化(hua)中央(yang)金融(rong)(rong)管(guan)(guan)理(li)部門(men)地方(fang)派出(chu)機構(gou)設置(zhi)和力量配備。地方(fang)政府(fu)設立(li)的(de)金融(rong)(rong)監(jian)管(guan)(guan)機構(gou)專司監(jian)管(guan)(guan)職責，不(bu)再加掛金融(rong)(rong)工作局、金融(rong)(rong)辦公(gong)室(shi)等(deng)牌子。

（十(shi)）中(zhong)國(guo)(guo)證券(quan)監(jian)督管理委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會調整為國(guo)(guo)務(wu)(wu)院直(zhi)屬(shu)機構(gou)。中(zhong)國(guo)(guo)證券(quan)監(jian)督管理委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會由國(guo)(guo)務(wu)(wu)院直(zhi)屬(shu)事(shi)業單位調整為國(guo)(guo)務(wu)(wu)院直(zhi)屬(shu)機構(gou)，強化資本(ben)市場監(jian)管職責，劃入(ru)國(guo)(guo)家發展和(he)改革委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會的企業債券(quan)發行(xing)審核職責，由中(zhong)國(guo)(guo)證券(quan)監(jian)督管理委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會統一負責公司（企業）債券(quan)發行(xing)審核工作。

（十一）統籌推進中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)分支機構改革。撤銷中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)大區分行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)及分行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)營業管(guan)(guan)理部(bu)(bu)(bu)、總行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)直(zhi)(zhi)屬營業管(guan)(guan)理部(bu)(bu)(bu)和省(sheng)會城市中(zhong)心支行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，在(zai)31個省(sheng)（自治(zhi)區、直(zhi)(zhi)轄市）設立(li)省(sheng)級分行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，在(zai)深(shen)圳、大連(lian)、寧波、青島、廈門設立(li)計劃單(dan)列市分行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)。中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)北京(jing)分行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)保留中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)營業管(guan)(guan)理部(bu)(bu)(bu)牌子，中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)上(shang)海分行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)與中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)上(shang)海總部(bu)(bu)(bu)合署辦公(gong)。

不(bu)再保(bao)留中(zhong)(zhong)國人(ren)民銀行(xing)(xing)(xing)(xing)縣（市）支(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)，相關(guan)職(zhi)能上收(shou)至中(zhong)(zhong)國人(ren)民銀行(xing)(xing)(xing)(xing)地(di)(di)（市）中(zhong)(zhong)心(xin)支(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)。對邊境或外貿結售匯業務量大的地(di)(di)區，可根(gen)據工(gong)作需要(yao)，采取中(zhong)(zhong)國人(ren)民銀行(xing)(xing)(xing)(xing)地(di)(di)（市）中(zhong)(zhong)心(xin)支(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)派出機構(gou)方式(shi)履行(xing)(xing)(xing)(xing)相關(guan)管理服務職(zhi)能。

（十二）完善(shan)國有(you)金融(rong)資本管理(li)體制。按照國有(you)金融(rong)資本出資人相關管理(li)規定，將中央金融(rong)管理(li)部門管理(li)的市場經營類(lei)機(ji)構剝離，相關國有(you)金融(rong)資產劃入國有(you)金融(rong)資本受(shou)托管理(li)機(ji)構，由其根據國務院授(shou)權統一履行出資人職責。

（十三）加強金融(rong)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)統一規范(fan)管(guan)(guan)(guan)理(li)。中國人民(min)銀行、國家(jia)(jia)金融(rong)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)總局、中國證券監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)、國家(jia)(jia)外匯管(guan)(guan)(guan)理(li)局及其分支機構(gou)、派出機構(gou)均使用(yong)行政編制，工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)納入國家(jia)(jia)公務員(yuan)(yuan)統一規范(fan)管(guan)(guan)(guan)理(li)，執行國家(jia)(jia)公務員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)資待(dai)遇標準。

（十四）組建(jian)(jian)國家(jia)數據局。負責(ze)協調推(tui)進(jin)數據基礎(chu)制度建(jian)(jian)設(she)，統(tong)籌數據資源整合共(gong)享和(he)開發(fa)利用，統(tong)籌推(tui)進(jin)數字(zi)中國、數字(zi)經濟、數字(zi)社會規劃和(he)建(jian)(jian)設(she)等，由(you)國家(jia)發(fa)展和(he)改(gai)革委員會管理(li)。

將中(zhong)央網絡(luo)安全和(he)(he)信(xin)(xin)息化委(wei)員會辦公室承擔的研究(jiu)擬訂數字(zi)中(zhong)國建設(she)方案、協調推動公共服(fu)務和(he)(he)社會治理(li)信(xin)(xin)息化、協調促進(jin)(jin)智慧城市建設(she)、協調國家重要信(xin)(xin)息資(zi)源(yuan)開發利用與共享、推動信(xin)(xin)息資(zi)源(yuan)跨行業跨部門互(hu)聯互(hu)通等(deng)職責(ze)，國家發展(zhan)和(he)(he)改革委(wei)員會承擔的統籌(chou)推進(jin)(jin)數字(zi)經濟(ji)發展(zhan)、組織實(shi)施國家大數據(ju)戰(zhan)略、推進(jin)(jin)數據(ju)要素基礎制度建設(she)、推進(jin)(jin)數字(zi)基礎設(she)施布(bu)局(ju)建設(she)等(deng)職責(ze)劃入國家數據(ju)局(ju)。

省(sheng)級(ji)政府(fu)數據管理機構(gou)結合實際組建。

（十(shi)五）優(you)化農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)(cun)部(bu)職責。為(wei)統籌抓好(hao)以鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興(xing)為(wei)重(zhong)(zhong)心的(de)“三農(nong)”各項工作，加快建(jian)設農(nong)業(ye)強國，將國家鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興(xing)局(ju)(ju)的(de)牽頭(tou)開展防(fang)止(zhi)返貧監測和(he)(he)幫(bang)(bang)扶，組織擬訂鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興(xing)重(zhong)(zhong)點(dian)幫(bang)(bang)扶縣和(he)(he)重(zhong)(zhong)點(dian)地區幫(bang)(bang)扶政(zheng)策，組織開展東西部(bu)協作、對口支援、社會幫(bang)(bang)扶，研究(jiu)提出中央財政(zheng)銜接推進鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興(xing)相關資(zi)金分配建(jian)議方案(an)并指導、監督資(zi)金使(shi)用，推動(dong)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)幫(bang)(bang)扶產業(ye)發(fa)展，推動(dong)農(nong)村(cun)(cun)(cun)社會事業(ye)和(he)(he)公(gong)共服務發(fa)展等職責劃入農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)(cun)部(bu)，在農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)(cun)部(bu)加掛(gua)國家鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興(xing)局(ju)(ju)牌(pai)子。

全國脫貧攻堅目標任務完成后的(de)過渡期內，有關幫扶(fu)政策、財政支持、項目安排保持總體穩定(ding)，資(zi)金(jin)項目相對獨立運行管理。

不(bu)再保留(liu)單設的國家鄉村振興局。

省、市、縣級(ji)鄉村(cun)振興機構職責(ze)劃入同(tong)級(ji)農業農村(cun)部門。

（十(shi)六）完(wan)善老(lao)齡(ling)(ling)工作體制。實施積極應對(dui)人口老(lao)齡(ling)(ling)化國家戰略(lve)，推動(dong)實現(xian)全(quan)(quan)體老(lao)年人享有基本養老(lao)服務，將(jiang)國家衛生(sheng)健康委(wei)員(yuan)會的組(zu)織擬訂并協調落實應對(dui)人口老(lao)齡(ling)(ling)化政策(ce)措(cuo)施、承擔全(quan)(quan)國老(lao)齡(ling)(ling)工作委(wei)員(yuan)會的具體工作等職(zhi)責(ze)劃(hua)入(ru)民政部。全(quan)(quan)國老(lao)齡(ling)(ling)工作委(wei)員(yuan)會辦公室改設在民政部，強化其綜(zong)合協調、督促指導、組(zu)織推進老(lao)齡(ling)(ling)事業發(fa)展職(zhi)責(ze)。

中國老齡協會改由民政部代管。

（十七）完(wan)善知(zhi)識(shi)(shi)產權管(guan)(guan)理體制(zhi)。加快(kuai)推(tui)進知(zhi)識(shi)(shi)產權強國(guo)建設，全面提升(sheng)知(zhi)識(shi)(shi)產權創造(zao)、運用(yong)、保護、管(guan)(guan)理和(he)服務水平，將國(guo)家知(zhi)識(shi)(shi)產權局由國(guo)家市(shi)場監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理總局管(guan)(guan)理的(de)國(guo)家局調整為國(guo)務院直(zhi)屬機構。商標、專利等領域執(zhi)法職(zhi)責(ze)繼續由市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)(guan)綜合執(zhi)法隊伍承(cheng)擔(dan)，相關執(zhi)法工作接受(shou)國(guo)家知(zhi)識(shi)(shi)產權局專業指導。

四、深化全國政協機構改革

（十八）優化全(quan)國(guo)政(zheng)協界(jie)別(bie)(bie)(bie)設(she)置。全(quan)國(guo)政(zheng)協界(jie)別(bie)(bie)(bie)增設(she)“環境資源界(jie)”。將“中(zhong)(zhong)國(guo)共產(chan)主義(yi)青年團”和“中(zhong)(zhong)華全(quan)國(guo)青年聯合會”界(jie)別(bie)(bie)(bie)整合，設(she)立“中(zhong)(zhong)國(guo)共產(chan)主義(yi)青年團和中(zhong)(zhong)華全(quan)國(guo)青年聯合會”界(jie)別(bie)(bie)(bie)。優化“特別(bie)(bie)(bie)邀請人士(shi)”界(jie)別(bie)(bie)(bie)委員構成。

五、優化機構編制資源配置

（十九）精(jing)減中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和國家機關人員(yuan)編制。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和國家機關各部(bu)門(men)人員(yuan)編制統一按照5％的比例進行(xing)精(jing)減，收回的編制主(zhu)要用于(yu)加強重(zhong)點(dian)領域和重(zhong)要工作。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)垂管派出(chu)機構、駐(zhu)外(wai)機構不(bu)納入統一精(jing)減范(fan)圍，根據行(xing)業和系統實(shi)際，盤活用好存量編制資源。

地方(fang)黨政(zheng)機關人員編(bian)制精(jing)減(jian)工作(zuo)，由各省（自治區(qu)、直轄市）黨委結(jie)合實際研究(jiu)確定。縣、鄉兩級(ji)不作(zuo)精(jing)減(jian)要求。

各地區各部(bu)門要站在黨和(he)國(guo)家(jia)事(shi)業發展全局高度，充分認識(shi)黨和(he)國(guo)家(jia)機(ji)(ji)構改(gai)革(ge)(ge)的(de)重要性(xing)(xing)和(he)緊迫性(xing)(xing)，深刻領悟(wu)“兩個(ge)確立(li)”的(de)決定性(xing)(xing)意(yi)(yi)義，增強“四個(ge)意(yi)(yi)識(shi)”、堅(jian)定“四個(ge)自(zi)信”、做到(dao)“兩個(ge)維護”，自(zi)覺(jue)把思想(xiang)和(he)行動統一到(dao)黨中(zhong)央(yang)決策部(bu)署上來，堅(jian)決維護黨中(zhong)央(yang)決策部(bu)署的(de)權威性(xing)(xing)和(he)嚴肅性(xing)(xing)，堅(jian)定改(gai)革(ge)(ge)信心和(he)決心，加強組織領導，落(luo)實工作(zuo)責任，不折不扣把機(ji)(ji)構改(gai)革(ge)(ge)任務(wu)落(luo)到(dao)實處。

在(zai)中(zhong)(zhong)央政治局常委(wei)會領導下，中(zhong)(zhong)央全面深化改革(ge)委(wei)員會統籌黨和國家(jia)機構(gou)改革(ge)組織實施工作。地(di)方機構(gou)改革(ge)由省級黨委(wei)統一(yi)領導，改革(ge)方案(an)(an)報黨中(zhong)(zhong)央備案(an)(an)。中(zhong)(zhong)央層面的(de)改革(ge)任務力爭(zheng)在(zai)2023年年底(di)前(qian)完(wan)成，地(di)方層面的(de)改革(ge)任務力爭(zheng)在(zai)2024年年底(di)前(qian)完(wan)成。推進機構(gou)改革(ge)情況和遇到的(de)重大問題及時向黨中(zhong)(zhong)央請示報告(gao)。