《 人民日報 》（ 2023年04月21日 第 09 版）

黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期。黨的二十大報告明確了未來五年我國發展的主要目標任務。本報從今天起推出系列觀察版，對此進行解讀闡釋。本期圍繞“經濟高質量發展取得新突破，科技自立自強能力顯著提升，構建新發展格局和建設現代化經濟體系取得重大進展”這一目標刊發3篇文章，展望未來五年我國在推動高質量發展、建設現代化產業體系、推動科技自立自強等方面的發展。

——編  者

推動經濟高質量發展取得新突破（人民觀察）

張東剛

黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)二十大報告提出(chu)：“高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展是全(quan)面(mian)建(jian)設(she)(she)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)現代化國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)首(shou)要(yao)任務(wu)。”這(zhe)是在科學(xue)(xue)研判(pan)我國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)史條件和(he)階段，全(quan)面(mian)認識和(he)把(ba)握我國(guo)(guo)(guo)(guo)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)現代化建(jian)設(she)(she)歷(li)程和(he)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)經濟建(jian)設(she)(she)規律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，統籌(chou)國(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)際兩個(ge)大局(ju)、審時(shi)度勢作出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)具有全(quan)局(ju)性(xing)(xing)、長遠性(xing)(xing)、戰略性(xing)(xing)意義(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大判(pan)斷(duan)。未(wei)(wei)來(lai)五(wu)年是全(quan)面(mian)建(jian)設(she)(she)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)現代化國(guo)(guo)(guo)(guo)家開局(ju)起步的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵時(shi)期。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)二十大報告明(ming)確(que)了未(wei)(wei)來(lai)五(wu)年我國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)目標(biao)任務(wu)，“經濟高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展取得新(xin)(xin)(xin)突破(po)(po)”排在首(shou)位。習(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書記在參加(jia)十四屆全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人大一次會(hui)(hui)議(yi)江蘇代表團審議(yi)時(shi)強(qiang)調要(yao)“牢牢把(ba)握高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展這(zhe)個(ge)首(shou)要(yao)任務(wu)”，提出(chu)“四個(ge)必須”重(zhong)要(yao)要(yao)求(qiu)。我們要(yao)深(shen)入學(xue)(xue)習(xi)領會(hui)(hui)習(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書記關于高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)論述(shu)和(he)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)二十大精神，深(shen)刻(ke)認識和(he)準確(que)把(ba)握其歷(li)史邏輯、科學(xue)(xue)內涵、重(zhong)大意義(yi)(yi)、實(shi)踐要(yao)求(qiu)，撲下身子真抓實(shi)干，以新(xin)(xin)(xin)氣(qi)象新(xin)(xin)(xin)作為推動我國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展取得新(xin)(xin)(xin)突破(po)(po)。

實現高質量發展是中國式現代化的本質要求之一

黨的(de)(de)十八大以(yi)來，中國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義進入了(le)新(xin)時(shi)代，我國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)也(ye)進入了(le)新(xin)時(shi)代，基(ji)本特征就是(shi)我國(guo)經(jing)濟(ji)已由(you)高(gao)(gao)速增(zeng)長階(jie)段轉向高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)階(jie)段。推(tui)(tui)動高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)，是(shi)保(bao)持經(jing)濟(ji)持續(xu)健康發(fa)展(zhan)的(de)(de)必(bi)(bi)然要求，是(shi)適(shi)應我國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)要矛盾變(bian)化的(de)(de)必(bi)(bi)然要求，是(shi)遵(zun)循經(jing)濟(ji)規律發(fa)展(zhan)的(de)(de)必(bi)(bi)然要求。我們以(yi)推(tui)(tui)進高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)為(wei)主(zhu)題、以(yi)供給側結構(gou)性改(gai)革為(wei)主(zhu)線(xian)，推(tui)(tui)動發(fa)展(zhan)的(de)(de)平衡性協調性包容性持續(xu)提高(gao)(gao)，我國(guo)經(jing)濟(ji)邁上更(geng)(geng)高(gao)(gao)質量(liang)、更(geng)(geng)有效率、更(geng)(geng)加公平、更(geng)(geng)可(ke)持續(xu)、更(geng)(geng)為(wei)安全的(de)(de)發(fa)展(zhan)之路。

黨的二十(shi)大報告明確(que)了新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)征程中國共產(chan)黨的使命任務(wu)：“團結(jie)帶領全國各族人(ren)民(min)全面(mian)建成(cheng)社(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)現(xian)(xian)代化(hua)強國、實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)第(di)二個(ge)百(bai)年奮(fen)斗(dou)(dou)目標(biao)，以中國式現(xian)(xian)代化(hua)全面(mian)推進中華民(min)族偉大復興。”實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)是中國式現(xian)(xian)代化(hua)的本質(zhi)(zhi)要求(qiu)之一(yi)，沒(mei)有高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)，就談不(bu)上(shang)社(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)現(xian)(xian)代化(hua)。新(xin)(xin)時代十(shi)年的偉大實(shi)(shi)(shi)踐(jian)充分證(zheng)明，只有牢(lao)牢(lao)把握高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)這個(ge)首要任務(wu)，完整(zheng)、準確(que)、全面(mian)貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，加快構建以國內(nei)大循環為(wei)主體、國內(nei)國際雙循環相互促進的新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局，推動經(jing)濟(ji)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)質(zhi)(zhi)的有效(xiao)提升和量(liang)的合(he)理(li)增長，才能(neng)不(bu)斷壯大我國經(jing)濟(ji)實(shi)(shi)(shi)力(li)、科技實(shi)(shi)(shi)力(li)、綜合(he)國力(li)。完成(cheng)脫貧攻堅、全面(mian)建成(cheng)小康社(she)(she)會(hui)(hui)的歷史任務(wu)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)第(di)一(yi)個(ge)百(bai)年奮(fen)斗(dou)(dou)目標(biao)后，乘(cheng)勢而上(shang)開啟全面(mian)建設社(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)現(xian)(xian)代化(hua)國家新(xin)(xin)征程、向(xiang)第(di)二個(ge)百(bai)年奮(fen)斗(dou)(dou)目標(biao)進軍(jun)，這標(biao)志著我國進入了一(yi)個(ge)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段。在(zai)強國建設、民(min)族復興的新(xin)(xin)征程上(shang)，必須堅定不(bu)移推動高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)。

高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)是(shi)體現(xian)(xian)新發展(zhan)理(li)念(nian)的(de)(de)發展(zhan)。堅定(ding)(ding)不移推動高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)，必(bi)須(xu)完整、準確、全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹(che)新發展(zhan)理(li)念(nian)，必(bi)須(xu)更好(hao)統(tong)籌質(zhi)的(de)(de)有(you)效(xiao)提升和量(liang)的(de)(de)合(he)理(li)增(zeng)長(chang)，必(bi)須(xu)堅定(ding)(ding)不移深化改革開放、深入(ru)轉變(bian)發展(zhan)方(fang)(fang)式，必(bi)須(xu)以(yi)滿足(zu)人(ren)民日益增(zeng)長(chang)的(de)(de)美好(hao)生活需要(yao)為出發點和落(luo)腳點。高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)是(shi)“十四五”乃至更長(chang)時期我(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟社會發展(zhan)的(de)(de)主(zhu)題，關系我(wo)(wo)國(guo)社會主(zhu)義現(xian)(xian)代化建設全(quan)(quan)局。這(zhe)不只(zhi)是(shi)一個經(jing)(jing)(jing)濟要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，而是(shi)對經(jing)(jing)(jing)濟社會發展(zhan)方(fang)(fang)方(fang)(fang)面(mian)(mian)面(mian)(mian)的(de)(de)總要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)；不是(shi)只(zhi)對經(jing)(jing)(jing)濟發達地區(qu)的(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，而是(shi)所有(you)地區(qu)發展(zhan)都必(bi)須(xu)貫徹(che)的(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)；不是(shi)一時一事(shi)的(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，而是(shi)必(bi)須(xu)長(chang)期堅持的(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)。

以高質量發展把握戰略主動

發(fa)展(zhan)是黨(dang)執政興(xing)國的(de)(de)第(di)一(yi)要務(wu)。當(dang)前，我(wo)國發(fa)展(zhan)面臨新(xin)的(de)(de)戰(zhan)略機遇(yu)、新(xin)的(de)(de)戰(zhan)略任務(wu)、新(xin)的(de)(de)戰(zhan)略階(jie)段、新(xin)的(de)(de)戰(zhan)略要求、新(xin)的(de)(de)戰(zhan)略環境。堅定(ding)不移推動(dong)高質量發(fa)展(zhan)，才(cai)能把(ba)國家和民族發(fa)展(zhan)放在自己力量的(de)(de)基點(dian)上，把(ba)我(wo)國發(fa)展(zhan)進步的(de)(de)命運牢牢掌(zhang)握在自己手中。

以(yi)高質量發展應對復(fu)雜嚴峻的(de)外部環境(jing)。當前，世界百年(nian)未有之(zhi)大變局加速(su)(su)演進，不(bu)確(que)定(ding)、難預(yu)料因素增(zeng)(zeng)多(duo)。一(yi)方面(mian)，隨著全(quan)球(qiu)經(jing)濟增(zeng)(zeng)速(su)(su)放緩，國(guo)際經(jing)濟貿(mao)易形勢(shi)日(ri)趨(qu)復(fu)雜，同時單邊(bian)主義(yi)、保護主義(yi)、逆(ni)全(quan)球(qiu)化思潮(chao)明顯上(shang)升(sheng)，多(duo)邊(bian)貿(mao)易體制(zhi)遭受沖擊，貿(mao)易摩擦(ca)不(bu)斷升(sheng)級，全(quan)球(qiu)產業鏈加速(su)(su)重(zhong)構，給我(wo)國(guo)經(jing)濟發展帶來諸(zhu)多(duo)不(bu)確(que)定(ding)性。另一(yi)方面(mian)，地緣政(zheng)治風險(xian)(xian)上(shang)升(sheng)，我(wo)國(guo)發展面(mian)臨的(de)國(guo)際環境(jing)更趨(qu)復(fu)雜嚴峻。我(wo)們只有集中精力(li)(li)辦好(hao)自己的(de)事，提高發展質量，增(zeng)(zeng)強國(guo)家綜合(he)實力(li)(li)和抵御(yu)風險(xian)(xian)能力(li)(li)，才能處變不(bu)驚(jing)、從容應對，實現經(jing)濟行穩致遠(yuan)、社會和諧安定(ding)。

以高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)解(jie)決(jue)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)(bu)充(chong)分問(wen)題(ti)。進入新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)，我國發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)站在(zai)了更高(gao)歷史(shi)起(qi)點(dian)上(shang)，但發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)(bu)充(chong)分問(wen)題(ti)仍然突(tu)出，如創(chuang)新(xin)能力(li)還不(bu)(bu)(bu)適應高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要求(qiu)、城鄉區(qu)域發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)收(shou)入分配差距(ju)仍然較大等。根(gen)據新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)的新(xin)要求(qiu)，堅持問(wen)題(ti)導向，自覺主動解(jie)決(jue)地區(qu)差距(ju)、城鄉差距(ju)、收(shou)入分配差距(ju)等問(wen)題(ti)，同時把實施擴(kuo)大內需戰略同深化供給側結構性(xing)改(gai)革有(you)機結合(he)起(qi)來，必(bi)將在(zai)實現(xian)創(chuang)新(xin)成(cheng)(cheng)為第(di)一動力(li)、協調(diao)成(cheng)(cheng)為內生(sheng)特點(dian)、綠色成(cheng)(cheng)為普遍(bian)形態、開(kai)放成(cheng)(cheng)為必(bi)由之路、共(gong)享成(cheng)(cheng)為根(gen)本目的的高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)過程中，有(you)力(li)有(you)序解(jie)決(jue)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)(bu)充(chong)分問(wen)題(ti)。

以高質量發展破(po)(po)解關(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)“卡(ka)脖(bo)子”難題。當(dang)前，我(wo)國(guo)(guo)已經成為具有(you)重(zhong)要影響力的(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)大(da)國(guo)(guo)，科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)對經濟社會發展的(de)支(zhi)撐和引領(ling)作用(yong)日益增強。同時，與建設(she)世界科(ke)技(ji)(ji)(ji)強國(guo)(guo)的(de)目標相(xiang)比(bi)，我(wo)國(guo)(guo)發展還(huan)面(mian)臨(lin)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)瓶(ping)頸(jing)，關(guan)鍵領(ling)域核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)受制于人的(de)格(ge)局沒有(you)從根本上改變，科(ke)技(ji)(ji)(ji)基礎仍然(ran)薄弱，科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)能力特別(bie)是原(yuan)(yuan)創(chuang)(chuang)能力還(huan)有(you)很(hen)大(da)差距。此(ci)外，一些西方國(guo)(guo)家(jia)近年來對我(wo)國(guo)(guo)科(ke)技(ji)(ji)(ji)發展進行無理打(da)壓，阻(zu)礙正常的(de)國(guo)(guo)際交流(liu)合作，限制對我(wo)國(guo)(guo)的(de)高科(ke)技(ji)(ji)(ji)產(chan)品出口。堅持“四個面(mian)向”，加快實施創(chuang)(chuang)新(xin)驅動發展戰略(lve)，推動產(chan)學研(yan)深度合作，著力強化(hua)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)平臺建設(she)，支(zhi)持頂尖科(ke)學家(jia)領(ling)銜進行原(yuan)(yuan)創(chuang)(chuang)性(xing)、引領(ling)性(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)攻(gong)關(guan)，才能突破(po)(po)關(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)難題，在(zai)重(zhong)點領(ling)域、關(guan)鍵環節實現自主可(ke)控。

以高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發展(zhan)有效防范化解重大經(jing)濟(ji)(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)風(feng)險(xian)(xian)。黨的(de)十八大以來，以習近平(ping)同志為核(he)心的(de)黨中(zhong)央把防控(kong)(kong)金(jin)融(rong)(rong)(rong)風(feng)險(xian)(xian)放(fang)到(dao)更加重要的(de)位置，采(cai)取(qu)一系列措施加強(qiang)金(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)管，防范和(he)化解金(jin)融(rong)(rong)(rong)風(feng)險(xian)(xian)，維護(hu)金(jin)融(rong)(rong)(rong)安(an)全(quan)和(he)穩定，把住了發展(zhan)大勢(shi)。現在，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)領域風(feng)險(xian)(xian)總體(ti)可控(kong)(kong)，發展(zhan)的(de)安(an)全(quan)性(xing)不(bu)斷(duan)增強(qiang)。同時，在國(guo)際國(guo)內經(jing)濟(ji)(ji)下行壓力等(deng)因素綜合影響下，我(wo)國(guo)金(jin)融(rong)(rong)(rong)發展(zhan)面臨(lin)不(bu)少風(feng)險(xian)(xian)和(he)挑戰(zhan)。統籌發展(zhan)和(he)安(an)全(quan)，加快(kuai)轉(zhuan)變經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)方(fang)式，加快(kuai)產(chan)業轉(zhuan)型升級(ji)，加快(kuai)新舊(jiu)動能轉(zhuan)換，推動經(jing)濟(ji)(ji)實現質(zhi)的(de)有效提(ti)升和(he)量(liang)(liang)(liang)的(de)合理(li)增長，同時著力深化金(jin)融(rong)(rong)(rong)改革(ge)，加強(qiang)金(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)管，就能在實現高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發展(zhan)中(zhong)牢牢守住不(bu)發生(sheng)系統性(xing)風(feng)險(xian)(xian)底線。

以高質量發展開創未來

在強國建設(she)、民族復興的新(xin)(xin)(xin)征程，我們完(wan)整、準確、全面(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理念，以創新(xin)(xin)(xin)、協(xie)調、綠色、開放(fang)、共享的內在統(tong)一來把握發展(zhan)(zhan)、衡量發展(zhan)(zhan)、推(tui)動發展(zhan)(zhan)，一定能夠推(tui)動經濟高質量發展(zhan)(zhan)取得(de)新(xin)(xin)(xin)突破。

加快構建(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局。我國(guo)擁(yong)有14億(yi)多人口和(he)4億(yi)多中等(deng)收入群(qun)體，擁(yong)有超大規(gui)模市場(chang)和(he)不同區域(yu)之(zhi)間騰挪與錯位發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空(kong)間，經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)具(ju)有規(gui)模經(jing)濟(ji)(ji)優勢(shi)、創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)優勢(shi)和(he)抗沖擊能力強優勢(shi)。展(zhan)(zhan)望未來，要充分利用(yong)和(he)發(fa)(fa)揮好(hao)我國(guo)超大規(gui)模市場(chang)優勢(shi)，把擴(kuo)大內(nei)需作為(wei)雙(shuang)循環(huan)的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)支點，使生產、分配、流通(tong)、消費更(geng)多依托國(guo)內(nei)市場(chang)，不斷提(ti)高國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)(ji)良性循環(huan)水(shui)平(ping)；堅持供(gong)給(gei)(gei)側(ce)結構性改(gai)革的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)方向，提(ti)升供(gong)給(gei)(gei)體系對國(guo)內(nei)需求(qiu)的(de)(de)(de)適配性，打通(tong)經(jing)濟(ji)(ji)循環(huan)堵點，提(ti)升產業鏈、供(gong)應鏈的(de)(de)(de)完(wan)整性，使國(guo)內(nei)市場(chang)成(cheng)為(wei)最(zui)終需求(qiu)的(de)(de)(de)主要來源，形成(cheng)需求(qiu)牽引供(gong)給(gei)(gei)、供(gong)給(gei)(gei)創(chuang)造(zao)需求(qiu)的(de)(de)(de)更(geng)高水(shui)平(ping)動態平(ping)衡(heng)。更(geng)好(hao)統籌(chou)擴(kuo)大內(nei)需和(he)深化供(gong)給(gei)(gei)側(ce)結構性改(gai)革，構建(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局將不斷取得(de)新進展(zhan)(zhan)。

建(jian)(jian)設(she)(she)現(xian)(xian)(xian)代(dai)化產(chan)(chan)(chan)業(ye)體(ti)系(xi)。現(xian)(xian)(xian)代(dai)化產(chan)(chan)(chan)業(ye)體(ti)系(xi)是現(xian)(xian)(xian)代(dai)化國(guo)家的(de)物(wu)質支(zhi)撐，是實(shi)現(xian)(xian)(xian)經濟現(xian)(xian)(xian)代(dai)化的(de)重要標志(zhi)。展望(wang)未(wei)來，著力鞏固優勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)領先地(di)位，培(pei)養(yang)一(yi)批具有全(quan)球核心(xin)競爭(zheng)力和比較優勢的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，推動戰略性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)融合集群(qun)發展，構建(jian)(jian)優質高(gao)效的(de)現(xian)(xian)(xian)代(dai)服務業(ye)體(ti)系(xi)，構建(jian)(jian)現(xian)(xian)(xian)代(dai)化基礎設(she)(she)施體(ti)系(xi)，構建(jian)(jian)新(xin)一(yi)代(dai)信息技術(shu)、人工智(zhi)能、生(sheng)物(wu)技術(shu)、新(xin)能源(yuan)、新(xin)材料、高(gao)端裝備、綠色(se)環保等一(yi)批新(xin)的(de)增長引(yin)擎，將(jiang)形成創新(xin)引(yin)領、協同(tong)發展的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)體(ti)系(xi)，為全(quan)面建(jian)(jian)成社(she)會主義現(xian)(xian)(xian)代(dai)化強國(guo)提(ti)供堅實(shi)物(wu)質技術(shu)基礎。

建設制(zhi)(zhi)造強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)。實體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟是(shi)一國(guo)經(jing)(jing)濟的(de)立身之(zhi)本，是(shi)財富創造的(de)根本源(yuan)泉(quan)，是(shi)國(guo)家強(qiang)(qiang)(qiang)盛的(de)重要支柱。制(zhi)(zhi)造業是(shi)實體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟的(de)主體(ti)(ti)，是(shi)立國(guo)之(zhi)本、強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)之(zhi)基(ji)。展(zhan)望未來，把制(zhi)(zhi)造業高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)放到更(geng)加突出的(de)位置，加快(kuai)發展(zhan)先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造業，推(tui)動制(zhi)(zhi)造業高(gao)端化、智能化、綠(lv)色化發展(zhan)，推(tui)動互聯(lian)網、大數(shu)據(ju)、人工智能同實體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟深度(du)融合，推(tui)動先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造業和(he)現代(dai)服務業深度(du)融合，將進(jin)一步提(ti)高(gao)我國(guo)產品(pin)和(he)產業的(de)復雜程(cheng)度(du)和(he)全球競爭力，推(tui)動我國(guo)從制(zhi)(zhi)造大國(guo)邁(mai)向制(zhi)(zhi)造強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)。

加快發(fa)(fa)展數字(zi)(zi)經濟(ji)。數字(zi)(zi)經濟(ji)是世界科技革(ge)命和(he)產業(ye)變(bian)革(ge)的(de)先(xian)機，是新(xin)一輪(lun)國(guo)際競爭重點(dian)領域(yu)。展望未來(lai)，促進(jin)數字(zi)(zi)經濟(ji)和(he)實(shi)體經濟(ji)深度融合(he)，有(you)(you)利(li)(li)于(yu)推(tui)(tui)動傳統產業(ye)轉(zhuan)型升級，催生(sheng)新(xin)產業(ye)新(xin)業(ye)態新(xin)模(mo)式，促進(jin)產業(ye)鏈(lian)上下(xia)游企(qi)業(ye)的(de)整(zheng)合(he)；加強(qiang)數字(zi)(zi)關鍵核心技術自主創新(xin)，有(you)(you)利(li)(li)于(yu)把(ba)發(fa)(fa)展數字(zi)(zi)經濟(ji)自主權牢(lao)牢(lao)掌(zhang)握在自己手(shou)中；利(li)(li)用(yong)數字(zi)(zi)經濟(ji)將交易服務轉(zhuan)移到虛(xu)擬(ni)空間(jian)，有(you)(you)利(li)(li)于(yu)促進(jin)區域(yu)協調發(fa)(fa)展和(he)城鄉融合(he)發(fa)(fa)展；推(tui)(tui)動數據作(zuo)為新(xin)型生(sheng)產要素進(jin)入生(sheng)產函數，利(li)(li)用(yong)數字(zi)(zi)技術促進(jin)企(qi)業(ye)采取(qu)個(ge)性化(hua)定制、柔性化(hua)生(sheng)產等，有(you)(you)利(li)(li)于(yu)提(ti)高全要素生(sheng)產率，不斷提(ti)高我國(guo)經濟(ji)發(fa)(fa)展質量和(he)效益。

推動綠(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)展轉型。推動經濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展綠(lv)(lv)色(se)化(hua)、低碳化(hua)是(shi)(shi)實現(xian)高質量發(fa)(fa)(fa)展的(de)關鍵環(huan)節(jie)。展望未來，牢固樹立和(he)踐行(xing)綠(lv)(lv)水(shui)青山就是(shi)(shi)金山銀山的(de)理(li)念，站在人與(yu)自然和(he)諧共生(sheng)(sheng)的(de)高度(du)謀(mou)劃發(fa)(fa)(fa)展，堅(jian)持山水(shui)林田(tian)湖草沙一體(ti)化(hua)保護和(he)系統(tong)治(zhi)理(li)，統(tong)籌產(chan)業結(jie)構調整(zheng)、污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)、生(sheng)(sheng)態(tai)保護、應(ying)對氣候變化(hua)，協同推進(jin)降碳、減污(wu)、擴(kuo)綠(lv)(lv)、增長(chang)，推進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)優(you)先(xian)、節(jie)約集約、綠(lv)(lv)色(se)低碳發(fa)(fa)(fa)展，將(jiang)(jiang)推動美麗(li)中國建設取得顯著(zhu)成效。加快(kuai)推動產(chan)業結(jie)構、能(neng)源結(jie)構、交通運輸結(jie)構等調整(zheng)優(you)化(hua)，發(fa)(fa)(fa)展綠(lv)(lv)色(se)低碳產(chan)業，健全資源環(huan)境要素市場(chang)化(hua)配置體(ti)系，加快(kuai)節(jie)能(neng)降碳先(xian)進(jin)技術研發(fa)(fa)(fa)和(he)推廣(guang)應(ying)用(yong)，倡導綠(lv)(lv)色(se)消費，將(jiang)(jiang)推動形成綠(lv)(lv)色(se)低碳的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)方式和(he)生(sheng)(sheng)活(huo)方式。

推進(jin)(jin)高(gao)水(shui)平(ping)(ping)對外(wai)開放(fang)。在復(fu)雜多(duo)變(bian)的國(guo)際(ji)環(huan)境(jing)下，實現高(gao)質量發展更要積極推進(jin)(jin)高(gao)水(shui)平(ping)(ping)對外(wai)開放(fang)，依(yi)托我國(guo)超大(da)規模市(shi)場優勢，以國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)吸引全球(qiu)資(zi)源要素，增強(qiang)國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)兩(liang)個市(shi)場兩(liang)種(zhong)資(zi)源聯(lian)動(dong)效應(ying)，進(jin)(jin)一(yi)步提升我國(guo)貿易投(tou)資(zi)合(he)作(zuo)質量和(he)水(shui)平(ping)(ping)。展望未來，穩步擴大(da)規則(ze)、規制(zhi)、管理、標準等(deng)制(zhi)度型開放(fang)，合(he)理縮減外(wai)資(zi)準入負面清(qing)單，營造市(shi)場化、法(fa)治(zhi)化、國(guo)際(ji)化一(yi)流營商環(huan)境(jing)，我國(guo)將加快(kuai)形成更高(gao)水(shui)平(ping)(ping)開放(fang)型經(jing)濟(ji)(ji)新體制(zhi)。擴大(da)面向全球(qiu)的高(gao)標準自(zi)由貿易區網(wang)絡，深度參與(yu)全球(qiu)產(chan)業分(fen)工(gong)和(he)合(he)作(zuo)，維護多(duo)元穩定的國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)(ji)格局(ju)和(he)經(jing)貿關系，貿易強(qiang)國(guo)建設將邁出更加堅定的步伐(fa)。

（作者為中(zhong)國人民大學黨委書記）

現代化產業體系建設進入快車道（觀察者說）

費洪平 賈若祥

黨的二(er)十大報(bao)告明確(que)了未(wei)來五(wu)年我國發展(zhan)(zhan)的主(zhu)要目(mu)標任務，其中包括“構建(jian)新發展(zhan)(zhan)格局(ju)和(he)建(jian)設(she)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)經(jing)濟(ji)體系(xi)(xi)取得重大進(jin)展(zhan)(zhan)”。現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)產業體系(xi)(xi)是(shi)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)經(jing)濟(ji)體系(xi)(xi)的重要內容，是(shi)構建(jian)新發展(zhan)(zhan)格局(ju)的重要基礎。習近平總書(shu)記在參加(jia)十四屆全(quan)國人大一次會(hui)議(yi)江蘇(su)代(dai)(dai)(dai)表團審議(yi)時指出(chu)：“要把實(shi)施擴(kuo)大內需戰略同深(shen)化(hua)供給側結構性改革有機結合起來，加(jia)快建(jian)設(she)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)產業體系(xi)(xi)。”這為(wei)(wei)扎實(shi)推進(jin)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)產業體系(xi)(xi)建(jian)設(she)指明了前(qian)進(jin)方向、提供了根本遵循(xun)。我國現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)產業體系(xi)(xi)建(jian)設(she)正在進(jin)入快車(che)道(dao)，必將為(wei)(wei)全(quan)面建(jian)成社會(hui)主(zhu)義現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)強國奠定更(geng)加(jia)堅(jian)實(shi)的物質技術基礎。

現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)是以(yi)現(xian)(xian)代(dai)先(xian)進(jin)(jin)(jin)技術(shu)廣(guang)泛(fan)運用(yong)(yong)為(wei)(wei)基(ji)(ji)礎(chu)、以(yi)戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)高技術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)引領、以(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)為(wei)(wei)方向(xiang)、以(yi)實體(ti)(ti)經濟(ji)為(wei)(wei)著(zhu)力(li)點、以(yi)滿足消(xiao)費需求為(wei)(wei)目的(de)(de)的(de)(de)新(xin)(xin)型(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)，是現(xian)(xian)代(dai)生產(chan)(chan)力(li)的(de)(de)基(ji)(ji)本載(zai)體(ti)(ti)。建設現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)，從廣(guang)義上講(jiang)(jiang)，就是要瞄(miao)準新(xin)(xin)一輪科技革(ge)(ge)命和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)變(bian)革(ge)(ge)方向(xiang)，堅持(chi)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念，發揮中國特(te)色(se)社(she)會主(zhu)義制度優勢，堅持(chi)自(zi)立自(zi)強、開放合作，構建服(fu)務(wu)于(yu)中國式(shi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)世界最大規模(mo)高質量(liang)(liang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)，為(wei)(wei)全面建成(cheng)社(she)會主(zhu)義現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)強國奠定更加(jia)堅實的(de)(de)物質技術(shu)基(ji)(ji)礎(chu)。從狹(xia)義上講(jiang)(jiang)，就是要推動整個產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)進(jin)(jin)(jin)行現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)轉型(xing)升(sheng)級(ji)，既包括大力(li)培育發展(zhan)(zhan)(zhan)體(ti)(ti)現(xian)(xian)先(xian)進(jin)(jin)(jin)生產(chan)(chan)力(li)和(he)先(xian)進(jin)(jin)(jin)文(wen)化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)(zhan)方向(xiang)的(de)(de)高技術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)現(xian)(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，也包括用(yong)(yong)先(xian)進(jin)(jin)(jin)技術(shu)和(he)先(xian)進(jin)(jin)(jin)文(wen)化(hua)(hua)對傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)(jin)行現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)改造，在(zai)技術(shu)水(shui)平、生產(chan)(chan)效率、結構布(bu)局、質量(liang)(liang)效益等方面進(jin)(jin)(jin)行全面提(ti)升(sheng)，保(bao)證產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)自(zi)主(zhu)可控和(he)安(an)全可靠。加(jia)快建設現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)，對我國把握發展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)機遇、有效應對新(xin)(xin)挑戰(zhan)，推動經濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)質量(liang)(liang)變(bian)革(ge)(ge)、效率變(bian)革(ge)(ge)、動力(li)變(bian)革(ge)(ge)，實現(xian)(xian)質的(de)(de)有效提(ti)升(sheng)和(he)量(liang)(liang)的(de)(de)合理(li)增長，都具有重(zhong)要意(yi)義。

與傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)相比(bi)，現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)具有結(jie)(jie)構(gou)優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)先進(jin)、高(gao)(gao)效協同(tong)、綠(lv)(lv)色低(di)碳、自(zi)主(zhu)(zhu)可控、競爭(zheng)力強(qiang)等(deng)諸(zhu)多(duo)特(te)征(zheng)。從(cong)(cong)結(jie)(jie)構(gou)優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)看(kan)，現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)將(jiang)通過提(ti)高(gao)(gao)戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、高(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)服務業(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)整個產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)中的(de)比(bi)重，加快(kuai)(kuai)傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)改造(zao)升級，推動(dong)(dong)戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)集(ji)群發展(zhan)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)合(he)理化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)高(gao)(gao)級化(hua)(hua)(hua)(hua)。從(cong)(cong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)先進(jin)看(kan)，現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)將(jiang)通過廣泛應(ying)用(yong)以數字化(hua)(hua)(hua)(hua)智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)低(di)碳化(hua)(hua)(hua)(hua)為主(zhu)(zhu)要(yao)特(te)征(zheng)的(de)新(xin)科(ke)技(ji)(ji)(ji)和(he)新(xin)一輪產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)革命的(de)標志(zhi)性前沿性創新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)，在(zai)(zai)(zai)關鍵領域(yu)加快(kuai)(kuai)從(cong)(cong)跟(gen)跑(pao)、并跑(pao)到領跑(pao)的(de)轉變。從(cong)(cong)高(gao)(gao)效協同(tong)看(kan)，現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)將(jiang)通過推動(dong)(dong)實(shi)(shi)體(ti)經濟、科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)、現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)金融(rong)(rong)、人(ren)力資(zi)源(yuan)協同(tong)發展(zhan)，促進(jin)創新(xin)鏈(lian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)資(zi)金鏈(lian)人(ren)才鏈(lian)深(shen)度融(rong)(rong)合(he)，筑(zhu)牢現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)持續健(jian)康(kang)發展(zhan)的(de)根(gen)基。從(cong)(cong)綠(lv)(lv)色低(di)碳看(kan)，現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)將(jiang)把綠(lv)(lv)色低(di)碳發展(zhan)理念(nian)融(rong)(rong)入全過程和(he)各環節，深(shen)入推動(dong)(dong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)、模式創新(xin)、管理創新(xin)，推動(dong)(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)、能(neng)源(yuan)結(jie)(jie)構(gou)調整升級，加快(kuai)(kuai)構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)清(qing)潔(jie)(jie)低(di)碳、安(an)全高(gao)(gao)效的(de)能(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)和(he)節能(neng)低(di)碳、清(qing)潔(jie)(jie)環保的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)和(he)資(zi)源(yuan)環境保護相協調。從(cong)(cong)自(zi)主(zhu)(zhu)可控看(kan)，現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)將(jiang)通過在(zai)(zai)(zai)重要(yao)領域(yu)掌握更(geng)多(duo)關鍵核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)、攻克“卡脖子”技(ji)(ji)(ji)術(shu)，提(ti)高(gao)(gao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)自(zi)主(zhu)(zhu)可控水平，在(zai)(zai)(zai)面對(dui)外部(bu)風險挑戰(zhan)時(shi)形(xing)成較強(qiang)韌(ren)性和(he)抗(kang)沖(chong)擊能(neng)力。從(cong)(cong)國際(ji)(ji)(ji)競爭(zheng)看(kan)，現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)將(jiang)促進(jin)我國產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)整體(ti)邁上國際(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)價值(zhi)鏈(lian)中高(gao)(gao)端，形(xing)成較強(qiang)的(de)價值(zhi)創造(zao)能(neng)力，提(ti)高(gao)(gao)供(gong)(gong)給(gei)質量(liang)、暢通產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)創新(xin)鏈(lian)，從(cong)(cong)而更(geng)好利用(yong)國內國際(ji)(ji)(ji)兩(liang)個市場(chang)兩(liang)種資(zi)源(yuan)，增強(qiang)國內大循(xun)環內生動(dong)(dong)力和(he)可靠(kao)性，提(ti)升國際(ji)(ji)(ji)循(xun)環質量(liang)和(he)水平。

加快建設(she)現代化產業(ye)體系(xi)，是一(yi)項(xiang)復雜艱巨(ju)的長期性系(xi)統性工(gong)程，不可能(neng)一(yi)蹴而(er)就(jiu)，必須抓住重點領域(yu)、關鍵環節、核心(xin)問題，找準(zhun)突破口(kou)和著(zhu)力點，采取切實有(you)效措(cuo)施加以推進(jin)。

整合力量突破關(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)術(shu)難(nan)題。深(shen)入實施科教興國戰(zhan)(zhan)略(lve)、人才強國戰(zhan)(zhan)略(lve)、創新驅(qu)動發展戰(zhan)(zhan)略(lve)，強化國家戰(zhan)(zhan)略(lve)科技(ji)(ji)力量，把政府、市場、社會有(you)機結合起來，健全(quan)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)新型舉國體(ti)制，集(ji)中優質(zhi)資源合力攻克關(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)術(shu)和(he)“卡(ka)脖子”技(ji)(ji)術(shu)，掌握更多“殺(sha)手锏(jian)”技(ji)(ji)術(shu)，保證(zheng)產業(ye)體(ti)系(xi)自主(zhu)可(ke)控和(he)安全(quan)可(ke)靠。

做(zuo)優(you)做(zuo)強(qiang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈。推動工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化和(he)(he)信息化、工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化和(he)(he)生(sheng)態(tai)文明建設、制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等相(xiang)結合，充分發揮我(wo)國制(zhi)度優(you)勢、超大(da)規模市(shi)場優(you)勢和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系完(wan)備優(you)勢，夯實產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基礎能(neng)(neng)力(li)，加(jia)快形成具有(you)更(geng)強(qiang)創新力(li)、更(geng)高附加(jia)值(zhi)、更(geng)安(an)全(quan)可靠、更(geng)穩定暢(chang)通的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈，提(ti)升我(wo)國產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的全(quan)球競爭力(li)和(he)(he)影響力(li)。促(cu)進數字經(jing)濟(ji)和(he)(he)實體經(jing)濟(ji)深(shen)度融合，賦能(neng)(neng)傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級，催(cui)生(sheng)新產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)新模式，打造(zao)具有(you)國際競爭力(li)的數字產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群。

穩步(bu)推(tui)進產(chan)業綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)轉型。加快構建以市場為導向的(de)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)技(ji)術創新體(ti)系，完善有利于低(di)碳(tan)(tan)經濟發(fa)展(zhan)的(de)價格、財稅、金融等政策，加快規劃建設清潔低(di)碳(tan)(tan)安全高效的(de)新型能源(yuan)體(ti)系，推(tui)動供(gong)應鏈全鏈條(tiao)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)。

優化(hua)(hua)產業(ye)(ye)發展環(huan)境(jing)。積極營(ying)造市(shi)場化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)一(yi)流(liu)營(ying)商環(huan)境(jing)，加快(kuai)構(gou)建(jian)國內統一(yi)大市(shi)場，推動“科技—產業(ye)(ye)—金融”良性(xing)循環(huan)，持續推進放(fang)(fang)管服改革，落實(shi)市(shi)場準(zhun)入負面清單(dan)制(zhi)度(du)，切實(shi)落實(shi)“兩個毫不動搖”，強化(hua)(hua)競爭政策基礎地位(wei)。加快(kuai)實(shi)現(xian)由商品(pin)和要素流(liu)動型開放(fang)(fang)向規則標準(zhun)等制(zhi)度(du)型開放(fang)(fang)轉(zhuan)變，建(jian)設高水平開放(fang)(fang)型經濟新體制(zhi)。

（作(zuo)者為中國宏觀經濟研究(jiu)院研究(jiu)員）

走好推動高質量發展的必由之路

科技自立自強能力顯著提升

黃茂興

黨的(de)二十(shi)大報告把“科(ke)技(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強能(neng)力顯著(zhu)提(ti)升”作為未來(lai)五年我(wo)國發(fa)展的(de)主要目標任務(wu)之一(yi)。習近平總書記(ji)在參加十(shi)四屆全國人大一(yi)次會議(yi)江蘇代表團審(shen)議(yi)時(shi)指出(chu)：“加快實現(xian)高(gao)水平科(ke)技(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強，是推動高(gao)質量發(fa)展的(de)必由之路(lu)。”我(wo)們要堅持(chi)創新(xin)在我(wo)國現(xian)代化建(jian)設全局(ju)中的(de)核(he)心(xin)地(di)位，不斷開辟發(fa)展新(xin)領(ling)域新(xin)賽道，塑造發(fa)展新(xin)動能(neng)新(xin)優勢，實現(xian)科(ke)技(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強能(neng)力顯著(zhu)提(ti)升。

有效應(ying)對國(guo)(guo)際(ji)科(ke)(ke)(ke)技(ji)競爭挑戰。當(dang)前，新(xin)(xin)一輪(lun)科(ke)(ke)(ke)技(ji)革命和產(chan)業變(bian)革深入(ru)推進，世界百年未有之大(da)變(bian)局加速演進，全(quan)球(qiu)主要國(guo)(guo)家和地(di)區都在尋求技(ji)術(shu)突(tu)圍，力(li)求搶(qiang)占全(quan)球(qiu)創(chuang)新(xin)(xin)版(ban)圖的(de)一席之地(di)。用好(hao)新(xin)(xin)一輪(lun)科(ke)(ke)(ke)技(ji)革命和產(chan)業變(bian)革帶來(lai)的(de)重大(da)機遇(yu)，加強基礎研究，實(shi)現科(ke)(ke)(ke)技(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強能力(li)顯著提(ti)升，我們就能從源頭和底層解決關(guan)鍵技(ji)術(shu)問(wen)題，以更(geng)多重大(da)原始創(chuang)新(xin)(xin)和關(guan)鍵核心技(ji)術(shu)突(tu)破維護我國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)技(ji)安全(quan)利益，積(ji)累和塑造國(guo)(guo)際(ji)競爭新(xin)(xin)優(you)勢(shi)，在激烈的(de)國(guo)(guo)際(ji)科(ke)(ke)(ke)技(ji)競爭中搶(qiang)占制高點。

助力加快構(gou)(gou)建新(xin)(xin)發展格局(ju)。構(gou)(gou)建新(xin)(xin)發展格局(ju)是事關全局(ju)的(de)系統性、深層次變革，是立(li)足當前、著(zhu)眼長(chang)遠的(de)戰略謀劃。構(gou)(gou)建新(xin)(xin)發展格局(ju)最本質(zhi)的(de)特(te)征是實現高(gao)水平(ping)的(de)自立(li)自強。科技(ji)自立(li)自強能力顯著(zhu)提(ti)升，既(ji)有(you)利(li)于我(wo)國(guo)(guo)(guo)加速產業結構(gou)(gou)升級與創(chuang)新(xin)(xin)成果(guo)轉化(hua)，暢通生(sheng)產、流通、分配、消費循(xun)環(huan)，形成優(you)質(zhi)高(gao)效(xiao)多樣(yang)化(hua)的(de)供(gong)給體系，推動供(gong)求(qiu)在新(xin)(xin)的(de)水平(ping)上實現均衡，增強國(guo)(guo)(guo)內(nei)大循(xun)環(huan)內(nei)生(sheng)動力和(he)可靠性；又有(you)利(li)于打破國(guo)(guo)(guo)際(ji)創(chuang)新(xin)(xin)要素流動壁壘，吸引全球(qiu)優(you)質(zhi)要素資(zi)源向我(wo)國(guo)(guo)(guo)流動，提(ti)升中國(guo)(guo)(guo)制造在國(guo)(guo)(guo)際(ji)分工中的(de)地位，持續擴大我(wo)國(guo)(guo)(guo)對外貿易規模，提(ti)升國(guo)(guo)(guo)際(ji)循(xun)環(huan)質(zhi)量和(he)水平(ping)。

牢(lao)牢(lao)把握(wo)發(fa)展(zhan)主動(dong)權。我國是(shi)一個發(fa)展(zhan)中大國，發(fa)展(zhan)不(bu)(bu)平(ping)衡不(bu)(bu)充分問題比較突出(chu)，正處在(zai)轉(zhuan)變發(fa)展(zhan)方式、優化(hua)經濟結(jie)構、轉(zhuan)換增(zeng)長動(dong)力(li)的(de)攻關期(qi)。與此同時(shi)，我國發(fa)展(zhan)的(de)外部環境急劇變化(hua)，不(bu)(bu)確(que)定(ding)難預料因(yin)素顯著增(zeng)多，尤其(qi)是(shi)以(yi)美國為(wei)首的(de)西(xi)方國家對我實(shi)施了(le)全(quan)方位的(de)遏制、圍堵(du)、打壓，給我國發(fa)展(zhan)帶來前所未(wei)有的(de)嚴(yan)峻挑戰。實(shi)現(xian)科技自(zi)立自(zi)強能力(li)顯著提升，意味著不(bu)(bu)斷解決關鍵核心(xin)技術“卡脖子”問題，補齊產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)短板(ban)，在(zai)產(chan)業(ye)優勢領域精耕細作、鍛(duan)造長板(ban)，搞出(chu)更多獨門絕技，進一步增(zeng)強產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)自(zi)主可控能力(li)，把發(fa)展(zhan)主動(dong)權牢(lao)牢(lao)掌握(wo)在(zai)自(zi)己手中。

實(shi)現高水平科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)自立(li)自強，是(shi)(shi)一項艱巨復雜的(de)系(xi)統工程，不是(shi)(shi)輕(qing)輕(qing)松松就能完(wan)成(cheng)的(de)。必(bi)須堅持(chi)和(he)加(jia)(jia)強黨對科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)工作(zuo)的(de)全(quan)(quan)(quan)面領導，堅持(chi)以習近平新(xin)(xin)時代中國特色社會主義思想(xiang)為指導，完(wan)整(zheng)(zheng)、準確、全(quan)(quan)(quan)面貫徹新(xin)(xin)發(fa)展理(li)念，進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)全(quan)(quan)(quan)面深(shen)化改革。一是(shi)(shi)堅持(chi)系(xi)統部署、統籌推(tui)進(jin)，加(jia)(jia)快完(wan)善新(xin)(xin)型(xing)舉國體(ti)制(zhi)，充分發(fa)揮(hui)國家在(zai)(zai)重大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)中的(de)組(zu)織者作(zuo)用；制(zhi)定實(shi)施戰略(lve)性科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)計劃和(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)工程，加(jia)(jia)快實(shi)施一批具有戰略(lve)性全(quan)(quan)(quan)局性前(qian)瞻性的(de)國家重大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)項目(mu)；改進(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)項目(mu)組(zu)織管理(li)方式(shi)，加(jia)(jia)快形成(cheng)與(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)自立(li)自強相匹配的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系(xi)化能力。二是(shi)(shi)強化國家戰略(lve)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)力量，整(zheng)(zheng)合優化科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)資源配置，加(jia)(jia)快建(jian)(jian)立(li)國家實(shi)驗室、研(yan)(yan)究型(xing)大(da)(da)學(xue)、一流科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)、創(chuang)新(xin)(xin)型(xing)領軍企(qi)業等共同參與(yu)的(de)高效協同創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系(xi)；加(jia)(jia)強科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)平臺建(jian)(jian)設(she)，布局建(jian)(jian)設(she)一批具有前(qian)瞻性、戰略(lve)性的(de)國家重大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)基礎設(she)施，完(wan)善國家、區域(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)中心建(jian)(jian)設(she)。三是(shi)(shi)進(jin)一步(bu)優化創(chuang)新(xin)(xin)生(sheng)(sheng)態環境，建(jian)(jian)立(li)健全(quan)(quan)(quan)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)評價體(ti)系(xi)、激勵機制(zhi)，充分發(fa)揮(hui)企(qi)業在(zai)(zai)創(chuang)新(xin)(xin)決策、研(yan)(yan)發(fa)投入、科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)組(zu)織、成(cheng)果(guo)轉化等方面的(de)主體(ti)作(zuo)用，大(da)(da)力培育(yu)創(chuang)新(xin)(xin)文化，弘揚科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)家精神(shen)。四是(shi)(shi)實(shi)施更加(jia)(jia)開(kai)放(fang)(fang)包(bao)容(rong)、互惠共享的(de)國際(ji)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)合作(zuo)戰略(lve)，與(yu)世界(jie)各國開(kai)展多(duo)層次、廣領域(yu)的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)交流合作(zuo)，積極(ji)吸(xi)納全(quan)(quan)(quan)球先進(jin)技(ji)術要(yao)素(su)，努力形成(cheng)具有全(quan)(quan)(quan)球競爭(zheng)力的(de)開(kai)放(fang)(fang)創(chuang)新(xin)(xin)生(sheng)(sheng)態。

（作者為福(fu)建社會科(ke)學院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)長）

制圖：汪哲平

《 人民日報 》（ 2023年04月21日 09 版）