財(cai)政部(bu)部(bu)長劉昆日前(qian)向全國人大(da)常(chang)委會作(zuo)2022年(nian)中(zhong)央決(jue)算(suan)(suan)報告。從(cong)報告內容來看，2022年(nian)財(cai)政運行(xing)總(zong)體(ti)(ti)平穩(wen)，中(zhong)央決(jue)算(suan)(suan)情況(kuang)總(zong)體(ti)(ti)較好。

  報告顯示，2022年(nian)(nian)，中(zhong)央一(yi)(yi)般公(gong)共預(yu)算(suan)收入(ru)94887.14億元，為預(yu)算(suan)的100%，比2021年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)3.8%。中(zhong)央一(yi)(yi)般公(gong)共預(yu)算(suan)支出132512.65億元，完成(cheng)預(yu)算(suan)的98.9%，增(zeng)(zeng)長(chang)13.1%，主要是(shi)加大對地(di)方(fang)轉移支付(fu)力度。

  從收(shou)(shou)入(ru)(ru)具體來看，稅收(shou)(shou)收(shou)(shou)入(ru)(ru)89977.07億元(yuan)(yuan)，為預算(suan)的96.7%，增長1.2%；非(fei)稅收(shou)(shou)入(ru)(ru)4910.07億元(yuan)(yuan)，為預算(suan)的271.3%，增長96.5%，主(zhu)要是特(te)定國有金融(rong)機(ji)構(gou)和(he)專營機(ji)構(gou)上繳(jiao)近年結(jie)存利潤(run)，以(yi)及(ji)原油價格上漲(zhang)帶動石油特(te)別(bie)收(shou)(shou)益(yi)金專項收(shou)(shou)入(ru)(ru)等增加。

  從支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)具體來看，中央本級支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)35570.83億元(yuan)，完成(cheng)預(yu)算的100%，增(zeng)長3.9%；中央對(dui)地方(fang)轉移(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)付96941.82億元(yuan)，完成(cheng)預(yu)算的98.9%，增(zeng)長16.9%。

  值得一提的是，2022年中央(yang)本(ben)級“三公(gong)”經(jing)費財政撥(bo)款支(zhi)出合計28.24億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，比預算數減少(shao)24.76億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，主要是受疫情等因(yin)(yin)素影響，較多(duo)中央(yang)部門因(yin)(yin)公(gong)出國（境）、外事(shi)接待任務(wu)延后實施，公(gong)務(wu)用(yong)車和公(gong)務(wu)接待支(zhi)出執行(xing)較大幅(fu)度低(di)于正常(chang)水平。其(qi)中，因(yin)(yin)公(gong)出國（境）費2.94億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，減少(shao)3.7億(yi)(yi)(yi)元(yuan)；公(gong)務(wu)用(yong)車購置及(ji)運(yun)行(xing)費24.72億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，減少(shao)18.89億(yi)(yi)(yi)元(yuan)；公(gong)務(wu)接待費0.58億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，減少(shao)2.17億(yi)(yi)(yi)元(yuan)。

  2022年，中(zhong)(zhong)央預算內(nei)投資(zi)支出(chu)6399.28億(yi)元(yuan)，其(qi)中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央本級支出(chu)1466.78億(yi)元(yuan)，對地方轉移支付4932.5億(yi)元(yuan)。資(zi)金(jin)主要用(yong)于保障性安(an)居(ju)工程，水利、交通、能源等(deng)重(zhong)大(da)基礎設(she)施，糧食安(an)全、區域協(xie)調發展、社(she)會(hui)事業以及環境保護(hu)和生態(tai)建設(she)等(deng)方面。 （記者 田琪永）

2023年7月4日 來源： 中國人大網

——2023年6月26日(ri)在第十四屆(jie)全國人(ren)民代表(biao)大會(hui)常(chang)務(wu)委員會(hui)第三次會(hui)議上

財(cai)政部部長  劉昆

全國人民代表大會常(chang)務委(wei)員會：

  受國務(wu)院(yuan)委托，向全國人大常委會提出2022年中央決算(suan)(suan)報告和中央決算(suan)(suan)草(cao)案，請予(yu)審查。

  一、2022年中(zhong)央財政收支決算情況(kuang)

  2022年是黨(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)家歷史上(shang)極為(wei)(wei)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)一年。黨(dang)(dang)的(de)(de)二(er)十(shi)大(da)(da)勝利召開，描繪了全面(mian)建設社(she)(she)會主義現代化(hua)國(guo)(guo)家的(de)(de)宏(hong)偉藍圖，為(wei)(wei)新(xin)(xin)時(shi)代新(xin)(xin)征(zheng)程黨(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)家事業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、實現第二(er)個(ge)百年奮斗目(mu)標指明(ming)了前進(jin)方向、確(que)立了行動指南。一年來(lai)，面(mian)對風高(gao)浪急的(de)(de)國(guo)(guo)際環境和(he)(he)艱(jian)巨(ju)繁重(zhong)的(de)(de)國(guo)(guo)內(nei)改革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)穩(wen)(wen)定任務(wu)，在以(yi)習(xi)(xi)近平同志為(wei)(wei)核心(xin)的(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)堅(jian)(jian)強領導(dao)下，各(ge)地(di)區各(ge)部門堅(jian)(jian)持(chi)以(yi)習(xi)(xi)近平新(xin)(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)會主義思想為(wei)(wei)指導(dao)，深(shen)入貫徹(che)黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)九大(da)(da)和(he)(he)十(shi)九屆(jie)歷次全會精(jing)神，認真學習(xi)(xi)貫徹(che)黨(dang)(dang)的(de)(de)二(er)十(shi)大(da)(da)精(jing)神，按(an)照黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院決策部署，堅(jian)(jian)持(chi)穩(wen)(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)工作總基調，全面(mian)落(luo)實疫情(qing)要(yao)(yao)防住、經濟要(yao)(yao)穩(wen)(wen)住、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)(yao)安全的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，完整、準(zhun)確(que)、全面(mian)貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，主動構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局，著力推動高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，統(tong)籌國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際兩個(ge)大(da)(da)局，統(tong)籌疫情(qing)防控(kong)和(he)(he)經濟社(she)(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，統(tong)籌發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)安全，嚴格執行十(shi)三屆(jie)全國(guo)(guo)人大(da)(da)五次會議有關決議要(yao)(yao)求(qiu)和(he)(he)審(shen)查(cha)批準(zhun)的(de)(de)預算，加大(da)(da)宏(hong)觀調控(kong)力度，實現了經濟平穩(wen)(wen)運行、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)量(liang)穩(wen)(wen)步提(ti)升(sheng)、社(she)(she)會大(da)(da)局保持(chi)穩(wen)(wen)定，我國(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)取得了極為(wei)(wei)不易的(de)(de)新(xin)(xin)成就。財政(zheng)改革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)各(ge)項工作扎(zha)實推進(jin)，實施新(xin)(xin)的(de)(de)減稅降費政(zheng)策，保持(chi)財政(zheng)支出強度，優化(hua)支出重(zhong)點(dian)和(he)(he)結(jie)構，大(da)(da)幅增加中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)對地(di)方轉移支付，落(luo)實政(zheng)府過緊日子(zi)要(yao)(yao)求(qiu)，嚴肅財經紀律，提(ti)高(gao)資金使(shi)用效(xiao)益(yi)，財政(zheng)運行總體平穩(wen)(wen)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)決算情(qing)況總體較好。根據預算法(fa)有關規定，重(zhong)點(dian)報告以(yi)下情(qing)況：

  （一）2022年中央一般公共預(yu)算收支決算情況。

  中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)一般(ban)公共預(yu)算(suan)(suan)收入(ru)94887.14億(yi)元(yuan)(yuan)，為(wei)預(yu)算(suan)(suan)的(de)100%，比2021年(nian)增(zeng)長3.8%。加上(shang)從中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)(suan)穩(wen)定調(diao)節基(ji)金調(diao)入(ru)2765億(yi)元(yuan)(yuan)，從中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政府(fu)(fu)性(xing)(xing)基(ji)金預(yu)算(suan)(suan)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)國有資本經營預(yu)算(suan)(suan)調(diao)入(ru)9900億(yi)元(yuan)(yuan)，收入(ru)總量(liang)為(wei)107552.14億(yi)元(yuan)(yuan)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)一般(ban)公共預(yu)算(suan)(suan)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)132512.65億(yi)元(yuan)(yuan)，完成預(yu)算(suan)(suan)的(de)98.9%，增(zeng)長13.1%，主要是加大對地(di)方轉移(yi)支(zhi)(zhi)付力度。加上(shang)補充中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)(suan)穩(wen)定調(diao)節基(ji)金1389.49億(yi)元(yuan)(yuan)、向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政府(fu)(fu)性(xing)(xing)基(ji)金預(yu)算(suan)(suan)調(diao)出(chu)(chu)150億(yi)元(yuan)(yuan)，支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)總量(liang)為(wei)134052.14億(yi)元(yuan)(yuan)。收支(zhi)(zhi)總量(liang)相抵，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財政赤字26500億(yi)元(yuan)(yuan)，與預(yu)算(suan)(suan)持平。

  與向十四屆全(quan)國人大(da)一(yi)次(ci)會議報(bao)告的執行數(shu)相比(bi)，中央(yang)(yang)(yang)一(yi)般(ban)公(gong)共預(yu)算收(shou)入增(zeng)(zeng)加(jia)2.16億元(yuan)，主(zhu)要是在庫(ku)款報(bao)解(jie)整理(li)期國內增(zeng)(zeng)值稅、企業所得稅、罰沒收(shou)入增(zeng)(zeng)加(jia)。中央(yang)(yang)(yang)一(yi)般(ban)公(gong)共預(yu)算支(zhi)出減(jian)少202.02億元(yuan)，主(zhu)要是年終(zhong)實行據(ju)實結算項目的地方上解(jie)數(shu)額增(zeng)(zeng)加(jia)，相應(ying)抵(di)減(jian)中央(yang)(yang)(yang)對地方轉移支(zhi)付。以上增(zeng)(zeng)收(shou)節(jie)支(zhi)共計204.18億元(yuan)，已包(bao)含(han)在上述(shu)補充中央(yang)(yang)(yang)預(yu)算穩(wen)定(ding)調(diao)節(jie)基金的1389.49億元(yuan)中。

  從收(shou)(shou)入(ru)決算(suan)(suan)(suan)具體情況看，稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)收(shou)(shou)入(ru)89977.07億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，為預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的96.7%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)1.2%；非稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)入(ru)4910.07億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，為預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的271.3%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)96.5%，主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)是特(te)定國有金融(rong)機構和專(zhuan)營機構上(shang)(shang)(shang)繳近年結(jie)(jie)存利潤，以及原油(you)價格(ge)上(shang)(shang)(shang)漲帶動(dong)(dong)石(shi)油(you)特(te)別收(shou)(shou)益金專(zhuan)項收(shou)(shou)入(ru)等增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加。稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)收(shou)(shou)入(ru)中，國內(nei)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)24255.81億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，為預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的77.1%，主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)是實施(shi)大(da)規(gui)模(mo)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)留(liu)抵退稅(shui)(shui)(shui)(shui)政策(ce)，減(jian)少(shao)(shao)了增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)入(ru)；國內(nei)消(xiao)(xiao)費(fei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)16698.81億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，為預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的111.6%，主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)是成品(pin)油(you)、卷煙等行業消(xiao)(xiao)費(fei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加超出預(yu)(yu)期(qi)(qi)；進口貨(huo)物增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)、消(xiao)(xiao)費(fei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)和關稅(shui)(shui)(shui)(shui)合計22855.07億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，為預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的108.3%，主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)是大(da)宗商品(pin)價格(ge)上(shang)(shang)(shang)漲以及一般貿(mao)易進口增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)超出預(yu)(yu)期(qi)(qi)；企業所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)27867.61億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，為預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的97.4%，主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)是企業利潤增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)低于(yu)預(yu)(yu)期(qi)(qi)；個人所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)8953.78億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，為預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的96.8%，主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)是居(ju)民收(shou)(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)不及預(yu)(yu)期(qi)(qi)；車輛購(gou)置稅(shui)(shui)(shui)(shui)2398.36億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，為預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的67.6%，主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)是2022年階段性減(jian)征部分乘用車購(gou)置稅(shui)(shui)(shui)(shui)；出口貨(huo)物退增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)、消(xiao)(xiao)費(fei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)16258.05億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，為預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的88.6%，主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)是動(dong)(dong)用以前年度結(jie)(jie)轉資金用于(yu)支(zhi)持企業退稅(shui)(shui)(shui)(shui)，減(jian)少(shao)(shao)了當(dang)年的退庫數。

  從(cong)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)決算(suan)(suan)具體情況(kuang)看，中(zhong)央(yang)本(ben)(ben)級(ji)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)35570.83億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)100%，增長(chang)3.9%；中(zhong)央(yang)對地(di)方轉(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)96941.82億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)98.9%，增長(chang)16.9%。中(zhong)央(yang)本(ben)(ben)級(ji)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)中(zhong)，一(yi)(yi)般公共(gong)(gong)服務支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)1578.53億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)104.7%，主要(yao)是(shi)信(xin)息化建設(she)等基本(ben)(ben)建設(she)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)增加(jia)；外交支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)488.83億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)97.2%，主要(yao)是(shi)執行中(zhong)收回部(bu)分以前年度(du)結(jie)余資金，抵減當年支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)；國防支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)14499.63億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)100%；公共(gong)(gong)安全(quan)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)1964.63億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)100.8%；教(jiao)育(yu)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)1524.26億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)99.9%；科學(xue)技術支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)3215.52億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)100.9%；糧油物資儲備支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)1169.34億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)102.9%，主要(yao)是(shi)基本(ben)(ben)建設(she)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)增加(jia)；債務付(fu)(fu)(fu)息支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)6523.99億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)102.2%，主要(yao)是(shi)市場利率(lv)高(gao)于預(yu)(yu)期。中(zhong)央(yang)對地(di)方轉(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)具體情況(kuang)是(shi)：一(yi)(yi)般性轉(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)80811.3億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)98.4%，其中(zhong)，共(gong)(gong)同財政事(shi)權轉(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)36354.12億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、完(wan)(wan)成預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)98.3%；專(zhuan)項轉(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)7597.03億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)96.9%；此(ci)外，一(yi)(yi)次性安排(pai)的(de)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持基層(ceng)落實減稅降費和(he)重點民生等專(zhuan)項轉(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)8533.49億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)106.7%。

  2022年(nian)，中(zhong)央預備費(fei)預算(suan)500億(yi)元，實際支出110億(yi)元，主要用于支持(chi)地方做好抗旱救災和災后恢(hui)復(fu)重建(jian)等(deng)工作(zuo)，剩余390億(yi)元全部(bu)轉入預算(suan)穩定調(diao)節(jie)基金。

  2022年，中(zhong)(zhong)央一般公(gong)共預(yu)(yu)算支出結余(yu)1382.35億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)（含中(zhong)(zhong)央預(yu)(yu)備費結余(yu)390億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)），加上(shang)超(chao)收(shou)7.14億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，合計1389.49億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，全部用于補充中(zhong)(zhong)央預(yu)(yu)算穩定(ding)調(diao)節基(ji)(ji)金。2022年初中(zhong)(zhong)央預(yu)(yu)算穩定(ding)調(diao)節基(ji)(ji)金余(yu)額(e)1161.22億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，加上(shang)上(shang)述補充的1389.49億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、按規定(ding)用中(zhong)(zhong)央政府(fu)性基(ji)(ji)金結轉資金補充的5.1億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，2022年末中(zhong)(zhong)央預(yu)(yu)算穩定(ding)調(diao)節基(ji)(ji)金余(yu)額(e)為(wei)2555.81億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，2023年調(diao)入一般公(gong)共預(yu)(yu)算1500億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)后余(yu)額(e)為(wei)1055.81億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

  2022年，中(zhong)央一(yi)般公共預(yu)算使(shi)用(yong)以(yi)前(qian)年度(du)(du)結轉資(zi)金安排的支(zhi)出367億元，其中(zhong)，中(zhong)央本級使(shi)用(yong)107.76億元，中(zhong)央對地(di)方轉移支(zhi)付使(shi)用(yong)259.24億元。中(zhong)央預(yu)算周(zhou)轉金規模沒(mei)有發生變化(hua)，2022年末(mo)余額(e)為354.03億元，主要用(yong)于(yu)調劑(ji)預(yu)算年度(du)(du)內季節性(xing)收支(zhi)差額(e)。

  2022年，中央本(ben)級“三公(gong)”經費(fei)財政(zheng)撥款支(zhi)(zhi)(zhi)出合計28.24億(yi)元(yuan)（包括基本(ben)支(zhi)(zhi)(zhi)出和項目支(zhi)(zhi)(zhi)出安排(pai)的經費(fei)），比預(yu)算數減(jian)少(shao)24.76億(yi)元(yuan)，主要是受疫情等因(yin)素影響，較(jiao)多中央部門(men)因(yin)公(gong)出國（境(jing)）、外事接待任(ren)務(wu)(wu)(wu)延(yan)后(hou)實施，公(gong)務(wu)(wu)(wu)用(yong)車(che)和公(gong)務(wu)(wu)(wu)接待支(zhi)(zhi)(zhi)出執行較(jiao)大幅度低(di)于正常水(shui)平。其中，因(yin)公(gong)出國（境(jing)）費(fei)2.94億(yi)元(yuan)，減(jian)少(shao)3.7億(yi)元(yuan)；公(gong)務(wu)(wu)(wu)用(yong)車(che)購(gou)置及運(yun)行費(fei)24.72億(yi)元(yuan)，減(jian)少(shao)18.89億(yi)元(yuan)；公(gong)務(wu)(wu)(wu)接待費(fei)0.58億(yi)元(yuan)，減(jian)少(shao)2.17億(yi)元(yuan)。

  2022年，中(zhong)央預算內投(tou)資支出(chu)(chu)6399.28億(yi)元，其(qi)中(zhong)，中(zhong)央本級(ji)支出(chu)(chu)1466.78億(yi)元，對(dui)地方轉移(yi)支付4932.5億(yi)元。進(jin)一步突出(chu)(chu)支出(chu)(chu)重(zhong)點，主要用于(yu)保(bao)障(zhang)性安居工程，水(shui)利、交通、能源(yuan)等(deng)重(zhong)大基礎設施，糧食安全，區域協(xie)調(diao)發展，社會(hui)事業，以及環境保(bao)護和生(sheng)態建設等(deng)方面。

  2022年(nian)，中(zhong)(zhong)央(yang)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)發行國(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)97486.97億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)，其中(zhong)(zhong)內(nei)(nei)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)97218.17億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)、外債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)268.8億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)，籌(chou)措資(zi)金(jin)除用于(yu)到期國(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)還(huan)(huan)本外，其余(yu)均由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)統籌(chou)安(an)排使用。國(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)還(huan)(huan)本71657.57億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)，其中(zhong)(zhong)內(nei)(nei)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)71270.33億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)、外債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)387.24億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)。年(nian)末國(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)余(yu)額(e)(e)為258692.76億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)，包括內(nei)(nei)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)余(yu)額(e)(e)255591.55億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)、外債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)余(yu)額(e)(e)3101.21億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)，控(kong)制(zhi)在(zai)全(quan)(quan)國(guo)人大(da)(da)批準(zhun)(zhun)的(de)國(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)余(yu)額(e)(e)限(xian)額(e)(e)267008.35億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)內(nei)(nei)。此外，全(quan)(quan)國(guo)發行新增地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)47566.26億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)，其中(zhong)(zhong)一般債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)7182.11億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)、專項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)40384.15億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)。地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務還(huan)(huan)本27758.16億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)，支付利息11211.32億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)。年(nian)末全(quan)(quan)國(guo)地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務余(yu)額(e)(e)為350652.91億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)，控(kong)制(zhi)在(zai)全(quan)(quan)國(guo)人大(da)(da)批準(zhun)(zhun)的(de)地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務限(xian)額(e)(e)376474.3億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)內(nei)(nei)。

  （二）2022年中央政府性基金預算(suan)收支決算(suan)情況(kuang)。

  中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政府性基金預(yu)(yu)(yu)算(suan)收入(ru)(ru)(ru)4123.99億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，為預(yu)(yu)(yu)算(suan)的(de)97.8%。加(jia)上2021年結(jie)轉收入(ru)(ru)(ru)、調(diao)入(ru)(ru)(ru)資金以及特定國有(you)(you)金融機構(gou)和專營機構(gou)上繳利潤，收入(ru)(ru)(ru)總量(liang)為22728.67億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政府性基金預(yu)(yu)(yu)算(suan)支(zhi)出6330.48億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，完成預(yu)(yu)(yu)算(suan)的(de)78.4%，主要是可再生能(neng)源電價附(fu)加(jia)收入(ru)(ru)(ru)安排的(de)支(zhi)出低于(yu)預(yu)(yu)(yu)期，其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)本級(ji)支(zhi)出5543.79億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，對地方轉移支(zhi)付786.69億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。調(diao)入(ru)(ru)(ru)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)一般公共預(yu)(yu)(yu)算(suan)9000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政府性基金預(yu)(yu)(yu)算(suan)收大于(yu)支(zhi)7398.19億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，結(jie)轉下年繼續(xu)使用7393.09億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)（含特定國有(you)(you)金融機構(gou)和專營機構(gou)上繳利潤結(jie)轉7100億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)），按規(gui)定補充中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)預(yu)(yu)(yu)算(suan)穩定調(diao)節基金5.1億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政府性基金預(yu)(yu)(yu)算(suan)收支(zhi)決算(suan)數(shu)均與執行(xing)數(shu)相同。

  （三）2022年中央國(guo)有資本(ben)經營預算(suan)收(shou)支決算(suan)情況(kuang)。

  中(zhong)央(yang)(yang)(yang)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)經(jing)營預(yu)(yu)算收(shou)入2343.31億元(yuan)(yuan)，為預(yu)(yu)算的103.3%，增長(chang)17.2%，主要(yao)是2021年中(zhong)央(yang)(yang)(yang)國(guo)(guo)有(you)企業利潤高(gao)于預(yu)(yu)期。加上2021年結轉收(shou)入355.61億元(yuan)(yuan)，收(shou)入總量為2698.92億元(yuan)(yuan)。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)經(jing)營預(yu)(yu)算支(zhi)出(chu)(chu)1710億元(yuan)(yuan)，完(wan)成預(yu)(yu)算的99.2%，增長(chang)60.6%，主要(yao)是加大對保產業鏈供應鏈穩定等(deng)支(zhi)持力度(du)，其中(zhong)，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)本(ben)級支(zhi)出(chu)(chu)1661.02億元(yuan)(yuan)，對地方(fang)轉移支(zhi)付48.98億元(yuan)(yuan)。調入中(zhong)央(yang)(yang)(yang)一般公共預(yu)(yu)算900億元(yuan)(yuan)。結轉下年支(zhi)出(chu)(chu)88.92億元(yuan)(yuan)。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)經(jing)營預(yu)(yu)算收(shou)支(zhi)決算數(shu)(shu)均(jun)與(yu)執行(xing)數(shu)(shu)相(xiang)同。

  （四）2022年中央社(she)會保險(xian)基金預算收支決(jue)算情況。

  中(zhong)(zhong)央(yang)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險基(ji)金(jin)預(yu)(yu)算收(shou)入(ru)(ru)349.59億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)，為(wei)預(yu)(yu)算的(de)82%，其中(zhong)(zhong)，保(bao)(bao)(bao)險費收(shou)入(ru)(ru)212.89億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)，財(cai)政(zheng)補貼收(shou)入(ru)(ru)124.72億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)。中(zhong)(zhong)央(yang)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險基(ji)金(jin)預(yu)(yu)算支(zhi)(zhi)出372.85億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)，完(wan)成(cheng)預(yu)(yu)算的(de)75%。實(shi)施企(qi)業(ye)職工(gong)基(ji)本養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險全國(guo)統籌制度，地方(fang)上(shang)(shang)繳(jiao)2439.59億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)，中(zhong)(zhong)央(yang)撥(bo)付2440.44億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)（繳(jiao)撥(bo)差(cha)額0.85億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)，主要(yao)是動用上(shang)(shang)年(nian)全國(guo)統籌調劑資金(jin)利息(xi)形成(cheng)的(de)結余(yu)(yu)(yu)資金(jin)）。此外，使用結余(yu)(yu)(yu)資金(jin)82億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)解決(jue)部(bu)分(fen)地方(fang)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險方(fang)面(mian)的(de)特殊困難，考(kao)慮上(shang)(shang)述因(yin)素(su)后，中(zhong)(zhong)央(yang)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險基(ji)金(jin)預(yu)(yu)算當年(nian)支(zhi)(zhi)大于(yu)收(shou)106.11億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)，年(nian)末(mo)滾(gun)存(cun)結余(yu)(yu)(yu)92.18億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)。與執(zhi)行數(shu)相比，中(zhong)(zhong)央(yang)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險基(ji)金(jin)收(shou)入(ru)(ru)決(jue)算數(shu)減少26.61億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)，支(zhi)(zhi)出決(jue)算數(shu)增(zeng)加9.33億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)，主要(yao)是部(bu)分(fen)在京中(zhong)(zhong)央(yang)單(dan)(dan)位未(wei)完(wan)成(cheng)機關(guan)事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位基(ji)本養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險實(shi)施準備期清算工(gong)作。

  按照預算(suan)法和國務院(yuan)有關(guan)(guan)規定，對(dui)2022年(nian)(nian)中(zhong)央(yang)財政部分收(shou)支事(shi)項實行權責發(fa)生制核(he)算(suan)，包括預算(suan)已(yi)經安排當年(nian)(nian)應支未(wei)支的(de)工資和社保資金(jin)、國庫集中(zhong)支付年(nian)(nian)終結(jie)余以及國務院(yuan)批準的(de)其他特殊事(shi)項等。有關(guan)(guan)具(ju)體(ti)情況向全國人大常委會專門(men)報(bao)告(gao)。對(dui)上述資金(jin)，財政部將(jiang)在(zai)預算(suan)執行中(zhong)加(jia)強管理，及時撥付，盡快發(fa)揮資金(jin)效益(yi)。

  2022年中(zhong)央一(yi)般公共預算(suan)、政府(fu)性(xing)基(ji)金預算(suan)、國(guo)(guo)有資本(ben)經(jing)營(ying)預算(suan)、社會保險基(ji)金預算(suan)的預算(suan)數、決算(suan)數及其(qi)對比分析，詳見中(zhong)央決算(suan)草案(an)。草案(an)在報黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院審(shen)批和提請全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大常委會審(shen)查之(zhi)前(qian)，已經(jing)審(shen)計署(shu)審(shen)計。

  二、積(ji)極的(de)財政政策提升效能，著(zhu)力支持經濟(ji)穩定恢復、促進高質(zhi)量發展

  2022年，財政(zheng)部門堅決(jue)貫徹黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院決(jue)策(ce)部署，落實全國(guo)人大(da)有關決(jue)議要求(qiu)以及全國(guo)人大(da)財經委(wei)審查意見，按照積極(ji)的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)提升效能，更加注重精準、可(ke)持(chi)續的(de)要求(qiu)，及時出臺實施組合式稅費(fei)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)，加快地方(fang)政(zheng)府專項(xiang)債券發行使用，大(da)幅(fu)增加中(zhong)央對(dui)地方(fang)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)規模，加快推進預(yu)算和績效管理一體化，進一步優(you)化結構(gou)保(bao)重點、強化管理促規范、突(tu)出績效增效能，著(zhu)力支(zhi)持(chi)經濟穩定恢(hui)復發展。

  （一(yi)）加大(da)(da)減負(fu)紓困力度，著力激發經營(ying)主體活力。加力提速實施(shi)(shi)大(da)(da)規(gui)模(mo)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)留抵(di)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)。將所(suo)有(you)符合(he)條件的小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)個體工(gong)商戶(hu)以及(ji)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)等13個行(xing)業(ye)(ye)納(na)(na)入政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)實施(shi)(shi)范圍(wei)，存量(liang)(liang)留抵(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)(e)(e)一(yi)次(ci)性全(quan)額(e)(e)(e)退(tui)還(huan)，增(zeng)量(liang)(liang)留抵(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)(e)(e)按(an)月全(quan)額(e)(e)(e)退(tui)還(huan)。優先安(an)排小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)，大(da)(da)幅提前各類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)實施(shi)(shi)時間(jian)，確(que)保退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)上半年(nian)大(da)(da)頭落(luo)地(di)。中(zhong)央財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)在(zai)按(an)現(xian)行(xing)稅(shui)(shui)(shui)(shui)制(zhi)(zhi)負(fu)擔(dan)(dan)50%退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)金(jin)基(ji)礎(chu)上，再專門安(an)排1.25萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)一(yi)次(ci)性專項(xiang)轉移支付，單獨(du)調(diao)撥、逐月預撥、滾動清算，保障地(di)方留抵(di)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)金(jin)需要，累(lei)計退(tui)到納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人賬戶(hu)的增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)留抵(di)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)款達2.46萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。強(qiang)化(hua)對中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)支持(chi)(chi)(chi)(chi)。出臺對小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)規(gui)模(mo)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人階(jie)段性免(mian)征增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、擴大(da)(da)“六(liu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)兩費”減免(mian)適(shi)用范圍(wei)至(zhi)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)個體工(gong)商戶(hu)、對小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)年(nian)應納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)所(suo)得額(e)(e)(e)100萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)至(zhi)300萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)部(bu)分(fen)再減半征收(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)等政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，開展涉企(qi)(qi)(qi)違規(gui)收(shou)費專項(xiang)整(zheng)治(zhi)，全(quan)年(nian)新(xin)增(zeng)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)降費超(chao)過1萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。加大(da)(da)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采購支持(chi)(chi)(chi)(chi)力度，降低中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參與政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采購門檻。繼續實施(shi)(shi)融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保降費獎補(bu)(bu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，國(guo)家融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保基(ji)金(jin)新(xin)增(zeng)再擔(dan)(dan)保合(he)作(zuo)業(ye)(ye)務規(gui)模(mo)超(chao)過1.2萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、增(zeng)長60%。大(da)(da)力支持(chi)(chi)(chi)(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)減負(fu)穩(wen)崗(gang)(gang)。延續實施(shi)(shi)降低失(shi)業(ye)(ye)和(he)工(gong)傷保險(xian)(xian)費率政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，對困難(nan)行(xing)業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實施(shi)(shi)階(jie)段性緩繳社會(hui)保險(xian)(xian)費政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，將中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)大(da)(da)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)保險(xian)(xian)穩(wen)崗(gang)(gang)返還(huan)比例(li)分(fen)別由60%最(zui)高提至(zhi)90%、由30%提至(zhi)50%，出臺一(yi)次(ci)性吸納(na)(na)就業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼、一(yi)次(ci)性擴崗(gang)(gang)補(bu)(bu)助等政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，支持(chi)(chi)(chi)(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)吸納(na)(na)高校畢業(ye)(ye)生等重點群體就業(ye)(ye)。

  （二）著力穩投(tou)資(zi)促(cu)(cu)消費，持(chi)續(xu)釋放內需潛力。發(fa)揮政(zheng)(zheng)府投(tou)資(zi)引導作用。加快地方政(zheng)(zheng)府專(zhuan)項債券發(fa)行(xing)使用，6月(yue)(yue)底前(qian)用作項目建(jian)設(she)(she)的(de)新增(zeng)(zeng)(zeng)專(zhuan)項債券3.45萬億(yi)元(yuan)基本(ben)發(fa)行(xing)完畢；下半(ban)年使用專(zhuan)項債務(wu)結(jie)存限額5029億(yi)元(yuan)，10月(yue)(yue)底前(qian)基本(ben)發(fa)行(xing)完畢。進(jin)一步(bu)(bu)擴(kuo)大(da)專(zhuan)項債券投(tou)向領域(yu)(yu)和用作項目資(zi)本(ben)金范圍，推動了一批交通、水利、能源等利當前(qian)惠長(chang)遠的(de)重大(da)項目建(jian)設(she)(she)。對(dui)(dui)符合(he)條件的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)性(xing)開發(fa)性(xing)金融工(gong)具以(yi)(yi)及(ji)制造業(ye)(ye)、服務(wu)業(ye)(ye)等重點(dian)領域(yu)(yu)設(she)(she)備更新改造貸款予(yu)以(yi)(yi)財政(zheng)(zheng)貼息(xi)，帶動擴(kuo)大(da)有(you)效投(tou)資(zi)。促(cu)(cu)進(jin)消費逐步(bu)(bu)恢復。有(you)針對(dui)(dui)性(xing)地出臺相關政(zheng)(zheng)策(ce)，推動餐飲(yin)、零售、旅游等接觸性(xing)行(xing)業(ye)(ye)逐步(bu)(bu)回暖。階段性(xing)減征(zheng)部(bu)分(fen)乘(cheng)用車購(gou)置稅(shui)，對(dui)(dui)新能源汽(qi)車免征(zheng)車船稅(shui)、延續(xu)免征(zheng)購(gou)置稅(shui)，全年新能源汽(qi)車銷售量(liang)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)93.4%。啟動實(shi)施國家綜(zong)合(he)貨運樞(shu)紐補鏈(lian)強(qiang)鏈(lian)，優(you)化商貿(mao)流通基礎(chu)設(she)(she)施布局。支持(chi)縣域(yu)(yu)商業(ye)(ye)建(jian)設(she)(she)行(xing)動、農產(chan)品供應鏈(lian)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)(she)，推動農村(cun)消費提升和農民收入增(zeng)(zeng)(zeng)加。同時，支持(chi)穩定外貿(mao)基本(ben)盤(pan)。組織開展外經貿(mao)提質(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)效示范工(gong)作，增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)重點(dian)外向型產(chan)業(ye)(ye)競爭力。擴(kuo)大(da)出口(kou)信用保險規模，加大(da)進(jin)出口(kou)信貸支持(chi)，鼓勵外貿(mao)企業(ye)(ye)開拓多(duo)元(yuan)化國際(ji)市場。落(luo)實(shi)《區域(yu)(yu)全面經濟伙伴(ban)關系(xi)協定》等自由貿(mao)易(yi)協定談判成果，維護(hu)多(duo)元(yuan)穩定的(de)國際(ji)經貿(mao)關系(xi)。

  （三）推(tui)(tui)動財力下(xia)沉，支(zhi)持地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)高效統籌疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)和(he)(he)經濟社會發展。加大(da)中(zhong)(zhong)央(yang)對(dui)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)力度。全年中(zhong)(zhong)央(yang)對(dui)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)規模9.69萬(wan)億元(yuan)、增加1.4萬(wan)億元(yuan)，增長16.9%，向困難地(di)(di)(di)(di)區和(he)(he)欠(qian)發達(da)(da)(da)地(di)(di)(di)(di)區傾(qing)斜，為地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)特別是(shi)縣(xian)區全面落實退稅減(jian)稅降費(fei)政策(ce)、保(bao)(bao)障(zhang)基(ji)(ji)(ji)層財政平穩運(yun)行(xing)提供財力支(zhi)持。同時(shi)，督促地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)嚴格落實政府(fu)過(guo)緊日子要求，加強“三保(bao)(bao)”（保(bao)(bao)基(ji)(ji)(ji)本民生、保(bao)(bao)工(gong)資(zi)、保(bao)(bao)運(yun)轉(zhuan)）預算編(bian)制(zhi)、執行(xing)、庫款(kuan)保(bao)(bao)障(zhang)等各環節管(guan)理，壓實省(sheng)市預算審(shen)核、執行(xing)監(jian)(jian)測、監(jian)(jian)管(guan)幫扶責任，確(que)保(bao)(bao)基(ji)(ji)(ji)層“三保(bao)(bao)”不(bu)出問題。全力支(zhi)持地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)。及時(shi)安(an)排和(he)(he)撥(bo)付(fu)補助資(zi)金，支(zhi)持地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)有效處(chu)置局部聚集性疫(yi)情(qing)(qing)，強化邊境口岸地(di)(di)(di)(di)區疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)能(neng)力，對(dui)因(yin)疫(yi)遇困人員及時(shi)予以幫扶。落實優化疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)相關政策(ce)措施，支(zhi)持加強重點群體(ti)(ti)健(jian)康(kang)服(fu)務(wu)，保(bao)(bao)障(zhang)新冠(guan)病毒疫(yi)苗接(jie)種，完善基(ji)(ji)(ji)層醫(yi)療(liao)服(fu)務(wu)保(bao)(bao)障(zhang)和(he)(he)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)救助體(ti)(ti)系建設，提升應(ying)(ying)急處(chu)置能(neng)力，為較短(duan)時(shi)間實現(xian)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)平穩轉(zhuan)段(duan)創造有利條(tiao)件。推(tui)(tui)動更(geng)多(duo)財政資(zi)金直達(da)(da)(da)縣(xian)區基(ji)(ji)(ji)層。完善常態化財政資(zi)金直達(da)(da)(da)機(ji)制(zhi)，進(jin)一步(bu)擴大(da)范圍(wei)，直達(da)(da)(da)資(zi)金規模達(da)(da)(da)到4.1萬(wan)億元(yuan)，超過(guo)中(zhong)(zhong)央(yang)對(dui)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)的(de)四成。中(zhong)(zhong)央(yang)財政健(jian)全備案機(ji)制(zhi)，加強與審(shen)計和(he)(he)行(xing)業主管(guan)部門(men)協作(zuo)，建立(li)資(zi)金分類監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)度，全程(cheng)監(jian)(jian)控(kong)(kong)預算下(xia)達(da)(da)(da)過(guo)程(cheng)，督促各地(di)(di)(di)(di)應(ying)(ying)下(xia)盡下(xia)、能(neng)快則快，直達(da)(da)(da)資(zi)金支(zhi)出進(jin)度總體(ti)(ti)較快、效果(guo)良好。

  （四）強(qiang)化創新(xin)(xin)驅動，加(jia)快建(jian)設(she)現代化產業(ye)(ye)體系(xi)。推(tui)進高(gao)水平科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強(qiang)。大(da)(da)幅增加(jia)基(ji)(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)投入，2022年(nian)中央(yang)本級基(ji)(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)支(zhi)(zhi)出812.62億元、增長13.5%。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)啟動實(shi)(shi)施(shi)基(ji)(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)人(ren)才專項(xiang)(xiang)，長期穩定(ding)(ding)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)一批自(zi)(zi)然科(ke)學領域取得突出成(cheng)績、具有明顯創新(xin)(xin)潛力(li)(li)的青年(nian)人(ren)才。改革完(wan)(wan)善(shan)中央(yang)財政(zheng)(zheng)民口科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)經(jing)費(fei)投入機(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)強(qiang)任(ren)務和經(jing)費(fei)統籌。制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)國(guo)(guo)家實(shi)(shi)驗室經(jing)費(fei)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)方案，推(tui)進國(guo)(guo)家實(shi)(shi)驗室建(jian)設(she)、全國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)驗室體系(xi)重(zhong)(zhong)組。全力(li)(li)保(bao)障重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)組織實(shi)(shi)施(shi)，強(qiang)化重(zhong)(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)經(jing)費(fei)全過程(cheng)審(shen)核把關(guan)。加(jia)大(da)(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)激勵力(li)(li)度。推(tui)廣使(shi)用“先實(shi)(shi)施(shi)、后撥款(kuan)”模(mo)式(shi)，引導企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)大(da)(da)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)投入。出臺高(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)購(gou)置(zhi)設(she)備器具、企(qi)(qi)業(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)支(zhi)(zhi)出可在稅(shui)前(qian)100%加(jia)計扣除(chu)等(deng)政(zheng)(zheng)策，將(jiang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)費(fei)用加(jia)計扣除(chu)比(bi)例提高(gao)至(zhi)100%。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)國(guo)(guo)家級專精特新(xin)(xin)“小(xiao)巨人(ren)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，開(kai)展(zhan)(zhan)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化轉型(xing)(xing)試(shi)點(dian)。促(cu)進產業(ye)(ye)結構優(you)化升級。建(jian)立完(wan)(wan)善(shan)適(shi)應關(guan)鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)新(xin)(xin)型(xing)(xing)舉國(guo)(guo)體制(zhi)(zhi)的財政(zheng)(zheng)資(zi)金管(guan)理機(ji)制(zhi)(zhi)，足額保(bao)障攻(gong)關(guan)資(zi)金需求(qiu)，推(tui)動重(zhong)(zhong)點(dian)產業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)補鏈(lian)強(qiang)鏈(lian)。持(chi)(chi)續(xu)完(wan)(wan)善(shan)有利于科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)的政(zheng)(zheng)府采購(gou)政(zheng)(zheng)策，加(jia)大(da)(da)對創新(xin)(xin)產品的支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力(li)(li)度。用好產業(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)礎再(zai)造和制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)專項(xiang)(xiang)資(zi)金，大(da)(da)力(li)(li)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)工業(ye)(ye)強(qiang)基(ji)(ji)(ji)、智(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)造、新(xin)(xin)材(cai)料等(deng)領域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

  （五）保(bao)(bao)(bao)基(ji)本、兜底(di)線(xian)、促(cu)公(gong)平(ping)，切實保(bao)(bao)(bao)障和改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)。推(tui)(tui)(tui)動教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)。國(guo)家財政(zheng)性教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)費(fei)占GDP比例(li)保(bao)(bao)(bao)持(chi)在4%以(yi)上，全(quan)年超過4.8萬億(yi)元(yuan)。加(jia)快推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優質(zhi)均(jun)衡發展(zhan)(zhan)(zhan)和城(cheng)鄉(xiang)(xiang)一體化，全(quan)國(guo)約(yue)(yue)1.59億(yi)義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)免(mian)(mian)除學(xue)雜費(fei)并獲(huo)得免(mian)(mian)費(fei)教(jiao)(jiao)科(ke)書，約(yue)(yue)1400萬進(jin)(jin)城(cheng)務(wu)(wu)工人(ren)(ren)員隨(sui)遷子女實現相(xiang)關教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)費(fei)可攜帶。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)職業(ye)院校提(ti)高(gao)(gao)生(sheng)(sheng)(sheng)均(jun)撥款水平(ping)，深化產(chan)教(jiao)(jiao)融合、校企(qi)合作等。深入推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)“雙一流(liu)”建設(she)，高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)費(fei)進(jin)(jin)一步向高(gao)(gao)層次急(ji)(ji)需緊缺(que)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)(yang)和基(ji)礎學(xue)科(ke)傾斜(xie)。階段性免(mian)(mian)除家庭經(jing)(jing)濟困難高(gao)(gao)校畢業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)家助(zhu)(zhu)學(xue)貸款利(li)息(xi)并允許延期還本，近(jin)400萬畢業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)受益。落實學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)政(zheng)策，惠及(ji)全(quan)國(guo)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)約(yue)(yue)1.5億(yi)人(ren)(ren)次。提(ti)升(sheng)醫(yi)療衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)服務(wu)(wu)能(neng)力(li)。城(cheng)鄉(xiang)(xiang)居(ju)民(min)醫(yi)保(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)均(jun)財政(zheng)補助(zhu)(zhu)標(biao)(biao)準提(ti)高(gao)(gao)至(zhi)610元(yuan)，基(ji)本公(gong)共衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)服務(wu)(wu)經(jing)(jing)費(fei)人(ren)(ren)均(jun)財政(zheng)補助(zhu)(zhu)標(biao)(biao)準提(ti)高(gao)(gao)至(zhi)84元(yuan)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)加(jia)強醫(yi)療衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)構能(neng)力(li)建設(she)和衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)健康人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)(yang)，推(tui)(tui)(tui)動優質(zhi)醫(yi)療資(zi)(zi)源擴容(rong)下沉和區(qu)域(yu)均(jun)衡布局。啟動實施公(gong)立醫(yi)院改(gai)革與高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)示范(fan)項(xiang)(xiang)目。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)中醫(yi)藥振興發展(zhan)(zhan)(zhan)。提(ti)高(gao)(gao)社會保(bao)(bao)(bao)障水平(ping)。穩(wen)步實施企(qi)業(ye)職工基(ji)本養(yang)(yang)(yang)老保(bao)(bao)(bao)險(xian)全(quan)國(guo)統(tong)籌(chou)(chou)，建立中央(yang)和地(di)方(fang)(fang)(fang)支(zhi)(zhi)(zhi)出責任分擔機(ji)制(zhi)，全(quan)年統(tong)籌(chou)(chou)調(diao)劑資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)約(yue)(yue)2440億(yi)元(yuan)，地(di)方(fang)(fang)(fang)養(yang)(yang)(yang)老保(bao)(bao)(bao)險(xian)基(ji)金(jin)(jin)(jin)當期缺(que)口得到有效解決。退休人(ren)(ren)員基(ji)本養(yang)(yang)(yang)老金(jin)(jin)(jin)上調(diao)4%，城(cheng)鄉(xiang)(xiang)居(ju)民(min)基(ji)本養(yang)(yang)(yang)老保(bao)(bao)(bao)險(xian)全(quan)國(guo)基(ji)礎養(yang)(yang)(yang)老金(jin)(jin)(jin)最(zui)低標(biao)(biao)準提(ti)高(gao)(gao)至(zhi)每人(ren)(ren)每月98元(yuan)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)保(bao)(bao)(bao)障性租(zu)賃住房建設(she)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)城(cheng)鎮老舊(jiu)小區(qu)、棚(peng)戶區(qu)和農村危房改(gai)造。強化安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)和應(ying)急(ji)(ji)救災(zai)(zai)保(bao)(bao)(bao)障。設(she)立安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)預防和應(ying)急(ji)(ji)救援能(neng)力(li)建設(she)補助(zhu)(zhu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)，專(zhuan)項(xiang)(xiang)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)工作。完善(shan)財政(zheng)應(ying)急(ji)(ji)救災(zai)(zai)政(zheng)策體系，充(chong)實應(ying)急(ji)(ji)救災(zai)(zai)物資(zi)(zi)儲備(bei)，及(ji)時啟動資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)快速(su)核撥機(ji)制(zhi)，全(quan)力(li)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)地(di)方(fang)(fang)(fang)防災(zai)(zai)救災(zai)(zai)。

  （六）大(da)(da)(da)力實施(shi)鄉村(cun)(cun)振興(xing)戰(zhan)略，推(tui)(tui)動(dong)城鄉區(qu)(qu)域協(xie)(xie)調發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。促進(jin)糧(liang)(liang)食增(zeng)產(chan)(chan)豐收(shou)(shou)。支持(chi)新(xin)建高標準(zhun)農(nong)(nong)(nong)(nong)田1億(yi)畝，將(jiang)黑土地保(bao)護(hu)性耕作面(mian)積擴(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)到8000萬畝，推(tui)(tui)進(jin)實施(shi)種(zhong)業(ye)(ye)(ye)振興(xing)行動(dong)。應對農(nong)(nong)(nong)(nong)資價格上(shang)漲等影(ying)響(xiang)，對實際種(zhong)糧(liang)(liang)農(nong)(nong)(nong)(nong)民分三批發(fa)放補(bu)(bu)貼共400億(yi)元。增(zeng)加對產(chan)(chan)糧(liang)(liang)大(da)(da)(da)縣獎勵(li)，適當提高稻谷、小麥最低收(shou)(shou)購價，實現(xian)稻谷、玉(yu)米、小麥三大(da)(da)(da)糧(liang)(liang)食作物完全成本保(bao)險和(he)種(zhong)植收(shou)(shou)入(ru)保(bao)險政(zheng)(zheng)策對13個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)糧(liang)(liang)食主產(chan)(chan)省份產(chan)(chan)糧(liang)(liang)大(da)(da)(da)縣全覆蓋，保(bao)護(hu)和(he)調動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)民種(zhong)糧(liang)(liang)和(he)地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)抓糧(liang)(liang)積極性，全年糧(liang)(liang)食產(chan)(chan)量(liang)達1.37萬億(yi)斤。支持(chi)鞏(gong)固拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅成果同鄉村(cun)(cun)振興(xing)有效銜接。增(zeng)加中央(yang)財政(zheng)(zheng)銜接推(tui)(tui)進(jin)鄉村(cun)(cun)振興(xing)補(bu)(bu)助資金規模，并向160個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)國家(jia)鄉村(cun)(cun)振興(xing)重(zhong)點幫(bang)扶縣傾斜，優(you)先支持(chi)脫(tuo)貧(pin)(pin)地區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，促進(jin)脫(tuo)貧(pin)(pin)人口就業(ye)(ye)(ye)和(he)持(chi)續(xu)增(zeng)收(shou)(shou)。依托“832平(ping)(ping)臺(tai)”（脫(tuo)貧(pin)(pin)地區(qu)(qu)農(nong)(nong)(nong)(nong)副(fu)產(chan)(chan)品網絡銷售平(ping)(ping)臺(tai)）推(tui)(tui)進(jin)政(zheng)(zheng)府(fu)采購脫(tuo)貧(pin)(pin)地區(qu)(qu)農(nong)(nong)(nong)(nong)副(fu)產(chan)(chan)品，2022年“832平(ping)(ping)臺(tai)”銷售額達136.5億(yi)元。深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融合發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，支持(chi)新(xin)創建50個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)國家(jia)現(xian)代農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園、40個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)優(you)勢(shi)特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群、200個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)強(qiang)鎮，支持(chi)2萬多個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)村(cun)(cun)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)壯(zhuang)大(da)(da)(da)村(cun)(cun)級集(ji)體(ti)經濟。在13個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)地區(qu)(qu)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)綜合性改革(ge)試(shi)點試(shi)驗，探(tan)索鄉村(cun)(cun)治理新(xin)模式。增(zeng)強(qiang)區(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)平(ping)(ping)衡性協(xie)(xie)調性。完善支持(chi)黃(huang)河流域生態保(bao)護(hu)和(he)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)等區(qu)(qu)域重(zhong)大(da)(da)(da)戰(zhan)略相關財稅政(zheng)(zheng)策，擴(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)海南自(zi)由(you)貿易港“零(ling)關稅”政(zheng)(zheng)策清單。中央(yang)財政(zheng)(zheng)出(chu)臺(tai)支持(chi)貴州等地區(qu)(qu)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的政(zheng)(zheng)策方(fang)案(an)，對革(ge)命老區(qu)(qu)、民族地區(qu)(qu)、邊疆地區(qu)(qu)、欠發(fa)達地區(qu)(qu)轉移支付增(zeng)長8.2%。

  （七）持(chi)(chi)續(xu)改善生(sheng)態(tai)(tai)環境質量(liang)，推(tui)(tui)(tui)動綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)轉型。深入打(da)好污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)攻堅戰。增加大氣污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)資金(jin)規(gui)模，新增25個(ge)城市(shi)納入北方地區(qu)冬季清潔取(qu)暖支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)范(fan)圍。以長江、黃河等流域(yu)為重點(dian)(dian)，協同(tong)推(tui)(tui)(tui)進水(shui)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理與(yu)水(shui)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)。保(bao)(bao)(bao)(bao)持(chi)(chi)土壤污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)專項資金(jin)投入力度(du)，著力推(tui)(tui)(tui)動解決(jue)重金(jin)屬污(wu)染(ran)(ran)問題。加強重要生(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)。明確(que)推(tui)(tui)(tui)進國(guo)家公園(yuan)建設(she)的(de)若干財(cai)政政策，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)以國(guo)家公園(yuan)為主體(ti)(ti)的(de)自(zi)然保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)地體(ti)(ti)系(xi)建設(she)。通過(guo)競爭性評審支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)第(di)二(er)批(pi)9個(ge)山(shan)水(shui)林田湖草沙一體(ti)(ti)化保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)和修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)工程項目、11個(ge)歷(li)史遺留廢棄礦山(shan)生(sheng)態(tai)(tai)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)示(shi)范(fan)工程項目、20個(ge)國(guo)土綠(lv)化試點(dian)(dian)示(shi)范(fan)項目、16個(ge)海洋生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)項目，整體(ti)(ti)提升重點(dian)(dian)生(sheng)態(tai)(tai)地區(qu)生(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統質量(liang)。穩步推(tui)(tui)(tui)進碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和工作(zuo)。出臺(tai)財(cai)政支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)做好碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和工作(zuo)的(de)意見，建立(li)(li)健全(quan)促進資源高效利用和綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)發展的(de)財(cai)稅政策體(ti)(ti)系(xi)。通過(guo)國(guo)家科技計(ji)劃等，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和領域(yu)科技研究。擴大政府綠(lv)色采(cai)購范(fan)圍，加大相關產品采(cai)購力度(du)。推(tui)(tui)(tui)動解決(jue)可(ke)再生(sheng)能源發電(dian)補貼(tie)缺口問題，用好清潔能源發展專項資金(jin)，鼓勵非常規(gui)天然氣開采(cai)增產上量(liang)，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)保(bao)(bao)(bao)(bao)障能源安(an)全(quan)。推(tui)(tui)(tui)動設(she)立(li)(li)氣候變化損失與(yu)損害基(ji)金(jin)、全(quan)球生(sheng)物多樣(yang)性框架(jia)基(ji)金(jin)，建設(she)性參與(yu)全(quan)球環境與(yu)氣候治(zhi)理。

  三、管好(hao)用好(hao)財(cai)政(zheng)資金，進(jin)一步提高財(cai)政(zheng)治理水(shui)平

  2022年(nian)以來(lai)，財(cai)(cai)政部結合全國(guo)人大有關方面和審(shen)計(ji)署提出(chu)的意見建議(yi)，堅持加強管理、深化改革、完(wan)善制(zhi)度一體推進，嚴格預算(suan)執行，嚴肅財(cai)(cai)經(jing)紀律(lv)，防(fang)范(fan)化解地方政府債務風險，著力提升財(cai)(cai)政資金使用效益和財(cai)(cai)政政策效能，更(geng)好服務保障(zhang)高質(zhi)量(liang)發展。

  （一(yi)）堅持勤(qin)儉節(jie)約過緊(jin)日(ri)子(zi)。將(jiang)政府過緊(jin)日(ri)子(zi)作為財政工作的(de)指導方(fang)針(zhen)，貫(guan)穿預(yu)算(suan)編制(zhi)執行(xing)、政府采購、資產管理(li)等各方(fang)面。圍繞黨中(zhong)央、國務院重大決策(ce)部署(shu)，大力調整優(you)化(hua)(hua)支(zhi)出(chu)結構，嚴控一(yi)般性支(zhi)出(chu)，壓減非剛性非重點項目支(zhi)出(chu)，全力保(bao)障國家重大戰略任務，節(jie)省(sheng)更多資金用于增加對地方(fang)轉移支(zhi)付(fu)。強化(hua)(hua)預(yu)算(suan)編制(zhi)審(shen)核，結合(he)過緊(jin)日(ri)子(zi)情況評估(gu)、審(shen)計發現問題(ti)整改(gai)、績效評價結果、存量資金統籌等情況，實(shi)事求是保(bao)障好部門必要(yao)(yao)支(zhi)出(chu)，從(cong)嚴從(cong)緊(jin)安(an)排部門預(yu)算(suan)規模。完善(shan)“三公”經費執行(xing)常(chang)態化(hua)(hua)監控機制(zhi)，及時發現管理(li)使用中(zhong)的(de)問題(ti)，督(du)促將(jiang)過緊(jin)日(ri)子(zi)的(de)要(yao)(yao)求落實(shi)到位。2022年中(zhong)央部門支(zhi)出(chu)下降3.5%。

  （二）硬(ying)化預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)約束。嚴(yan)格執(zhi)行(xing)全(quan)國人(ren)大(da)批準的預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)，完善(shan)(shan)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)執(zhi)行(xing)監(jian)控(kong)(kong)(kong)機制(zhi)，堅決禁(jin)止無預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)、超預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)支(zhi)出(chu)，深入(ru)推(tui)(tui)進預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)公開(kai)(kai)，加(jia)大(da)對(dui)過(guo)緊日子落實情(qing)況、重(zhong)大(da)項(xiang)目支(zhi)出(chu)、績(ji)效(xiao)評價(jia)結果等方(fang)面信息公開(kai)(kai)力度(du)，提(ti)升財政(zheng)透明度(du)。推(tui)(tui)行(xing)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)指標(biao)核(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)理(li)改(gai)革試(shi)點，初步(bu)(bu)實現(xian)對(dui)各(ge)級財政(zheng)部門預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)理(li)全(quan)過(guo)程的記錄(lu)、控(kong)(kong)(kong)制(zhi)和反映。在中(zhong)央和地(di)方(fang)全(quan)面推(tui)(tui)廣實施預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)理(li)一體(ti)化建設，逐步(bu)(bu)將預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)編制(zhi)、預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)執(zhi)行(xing)、會(hui)計(ji)核(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)、政(zheng)府采(cai)購等業務(wu)嵌入(ru)一體(ti)化系統，系統運(yun)行(xing)總體(ti)平穩、安全(quan)可控(kong)(kong)(kong)。建立全(quan)國財政(zheng)運(yun)行(xing)監(jian)測中(zhong)心，動態(tai)反映、常態(tai)監(jian)測財政(zheng)資金運(yun)行(xing)情(qing)況。持續完善(shan)(shan)財政(zheng)內控(kong)(kong)(kong)體(ti)系，扎牢織密預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)理(li)等重(zhong)點領域制(zhi)度(du)籠子。

  （三(san)）整(zheng)飭財經秩(zhi)序。把保障(zhang)黨中央、國務(wu)(wu)院重大決策(ce)部署貫徹落(luo)實(shi)作(zuo)為財會(hui)(hui)監督(du)工作(zuo)首要任務(wu)(wu)，強化財稅政(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)情(qing)況監督(du)檢查。組織地(di)方(fang)深入開展(zhan)(zhan)財經秩(zhi)序專項(xiang)整(zheng)治行(xing)動(dong)，聚焦減稅降費、政(zheng)府過緊(jin)(jin)日子(zi)、基層“三(san)保”、國庫管(guan)理(li)、資(zi)產管(guan)理(li)等(deng)重點領域，嚴肅(su)查處(chu)違規興建樓堂館所、亂設財政(zheng)專戶、違規處(chu)置資(zi)產等(deng)突出(chu)問題(ti)，推動(dong)標本兼治，扎(zha)緊(jin)(jin)制(zhi)度(du)籬笆(ba)。制(zhi)定(ding)會(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)事務(wu)(wu)所一(yi)體化管(guan)理(li)辦(ban)法等(deng)制(zhi)度(du)，上線運行(xing)注(zhu)冊會(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)行(xing)業統一(yi)監管(guan)平臺，持續開展(zhan)(zhan)注(zhu)冊會(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)行(xing)業、代理(li)記賬(zhang)行(xing)業問題(ti)整(zheng)治，對有關(guan)公(gong)司和會(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)事務(wu)(wu)所依(yi)法作(zuo)出(chu)行(xing)政(zheng)處(chu)罰，促(cu)進行(xing)業健康發展(zhan)(zhan)。同時，完善財會(hui)(hui)監督(du)頂層設計(ji)(ji)，出(chu)臺關(guan)于(yu)進一(yi)步加(jia)強財會(hui)(hui)監督(du)工作(zuo)的意見(jian)，推動(dong)明確職責(ze)分工，確保各項(xiang)工作(zuo)任務(wu)(wu)落(luo)實(shi)落(luo)地(di)。

  （四）加(jia)強地方(fang)政府債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)。將地方(fang)政府法(fa)定債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)全(quan)面納入預算管(guan)(guan)理(li)一體化(hua)范圍，指導地方(fang)做好專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)券項(xiang)目儲(chu)備(bei)，建立專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)券支(zhi)出進度(du)通報預警制(zhi)度(du)，對專(zhuan)(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)券項(xiang)目實(shi)施穿透式(shi)監(jian)測。加(jia)強部門間(jian)信息共(gong)享和協同監(jian)管(guan)(guan)，保持(chi)(chi)高壓監(jian)管(guan)(guan)態勢，嚴肅查(cha)處違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)舉債(zhai)(zhai)融資行為，堅(jian)決遏制(zhi)隱(yin)性(xing)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)增量。督促地方(fang)落實(shi)主體責(ze)任，統籌各類化(hua)債(zhai)(zhai)資源，增強市(shi)縣償債(zhai)(zhai)能力(li)，逐步化(hua)解隱(yin)性(xing)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)存量。嚴控高風險地區新增地方(fang)政府債(zhai)(zhai)券規(gui)模，防止風險持(chi)(chi)續累積(ji)。支(zhi)持(chi)(chi)北(bei)京、上海、廣東等地區做好全(quan)域無隱(yin)性(xing)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)試(shi)點工作(zuo)，探(tan)索長效監(jian)管(guan)(guan)制(zhi)度(du)框架(jia)。加(jia)大曝光(guang)力(li)度(du)，分批通報16起隱(yin)性(xing)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)問責(ze)典型案例，發揮警示、震懾作(zuo)用。

  （五(wu)）深入(ru)推進預(yu)算績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)管(guan)理(li)(li)。健全(quan)預(yu)算績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系，出臺實施中(zhong)央(yang)部(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算管(guan)理(li)(li)績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)考(kao)(kao)核、地方財政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)考(kao)(kao)核、社(she)會保險基金預(yu)算績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)管(guan)理(li)(li)等制(zhi)(zhi)度(du)辦法。選擇部(bu)(bu)分(fen)(fen)新增(zeng)重(zhong)(zhong)大(da)(da)政(zheng)(zheng)策、項目(mu)(mu)(mu)開(kai)展(zhan)事(shi)前(qian)績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)評估(gu)(gu)試點，探索建立事(shi)前(qian)績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)評估(gu)(gu)機(ji)制(zhi)(zhi)。研究推進部(bu)(bu)門(men)(men)整(zheng)體(ti)支(zhi)出績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)管(guan)理(li)(li)，組織中(zhong)央(yang)部(bu)(bu)門(men)(men)全(quan)面設置整(zheng)體(ti)支(zhi)出績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)。在中(zhong)央(yang)本(ben)(ben)(ben)級項目(mu)(mu)(mu)、中(zhong)央(yang)對地方共(gong)同財政(zheng)(zheng)事(shi)權轉移支(zhi)付和專(zhuan)項轉移支(zhi)付績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)自評全(quan)覆(fu)蓋的(de)(de)基礎(chu)上，對72個(ge)重(zhong)(zhong)點民生政(zheng)(zheng)策和重(zhong)(zhong)大(da)(da)項目(mu)(mu)(mu)開(kai)展(zhan)財政(zheng)(zheng)重(zhong)(zhong)點績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)評價(jia)，首次(ci)將(jiang)中(zhong)央(yang)本(ben)(ben)(ben)級基建項目(mu)(mu)(mu)、中(zhong)央(yang)本(ben)(ben)(ben)級國有資本(ben)(ben)(ben)經營預(yu)算項目(mu)(mu)(mu)、地方政(zheng)(zheng)府專(zhuan)項債券項目(mu)(mu)(mu)納入(ru)評價(jia)范圍。將(jiang)績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)評價(jia)結(jie)(jie)果與2023年(nian)中(zhong)央(yang)部(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算安排(pai)掛鉤(gou)，對績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)評價(jia)得(de)分(fen)(fen)較低的(de)(de)項目(mu)(mu)(mu)，分(fen)(fen)檔(dang)壓減預(yu)算。加大(da)(da)績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)信(xin)息公(gong)開(kai)力度(du)，隨同2021年(nian)部(bu)(bu)門(men)(men)決(jue)算公(gong)開(kai)績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)評價(jia)結(jie)(jie)果661個(ge)、比(bi)上年(nian)增(zeng)加126個(ge)，隨同2023年(nian)部(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算公(gong)開(kai)項目(mu)(mu)(mu)績(ji)(ji)(ji)(ji)效(xiao)目(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)811個(ge)、比(bi)上年(nian)增(zeng)加84個(ge)。

  （六）深(shen)化財(cai)稅體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革。完善稅收制(zhi)(zhi)度，將3歲以(yi)下嬰幼兒照護費用納(na)入(ru)個人所(suo)得稅專項附加(jia)扣除，將電子煙納(na)入(ru)消費稅征收范圍(wei)，增值稅法(fa)(fa)草案(an)提請全國人大常(chang)委會初次審議。出臺(tai)(tai)進一(yi)步推進省以(yi)下財(cai)政(zheng)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革工(gong)作的指(zhi)(zhi)導(dao)意見，建(jian)立健(jian)(jian)全權責(ze)配置(zhi)更(geng)為合理、收入(ru)劃分(fen)更(geng)加(jia)規范、財(cai)力分(fen)布相對(dui)均衡、基層保障更(geng)加(jia)有(you)力的省以(yi)下財(cai)政(zheng)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)。制(zhi)(zhi)發財(cai)政(zheng)總會計(ji)制(zhi)(zhi)度，健(jian)(jian)全完善政(zheng)府(fu)會計(ji)準則制(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)(ti)系(xi)，政(zheng)府(fu)財(cai)務(wu)報告編(bian)制(zhi)(zhi)實(shi)現全覆蓋(gai)。健(jian)(jian)全財(cai)政(zheng)法(fa)(fa)律規范體(ti)(ti)(ti)系(xi)，會計(ji)法(fa)(fa)、注(zhu)冊會計(ji)師法(fa)(fa)、政(zheng)府(fu)采購法(fa)(fa)等(deng)立法(fa)(fa)取(qu)得重要(yao)進展，公布實(shi)施行(xing)政(zheng)單(dan)位(wei)財(cai)務(wu)規則等(deng)一(yi)批部門(men)規章，出臺(tai)(tai)盤活行(xing)政(zheng)事業單(dan)位(wei)國有(you)資產的指(zhi)(zhi)導(dao)意見。

  （七）自覺接受(shou)人(ren)大(da)(da)監(jian)督。認真貫徹全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常委會(hui)關于加強中(zhong)央預算(suan)審查監(jian)督的(de)決定(ding)精(jing)神，持續完善(shan)報(bao)(bao)送全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)審查的(de)政府和(he)部門預決算(suan)內容(rong)，優化預決算(suan)草案編(bian)報(bao)(bao)，及時提(ti)供有(you)關熱(re)點(dian)問題參閱材料，更好配合人(ren)大(da)(da)審查監(jian)督工作(zuo)。對全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)財(cai)經委、全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常委會(hui)預算(suan)工委提(ti)出的(de)審查和(he)分析意見，逐(zhu)項研究、積(ji)極改進(jin)。編(bian)制(zhi)年度國(guo)有(you)資產(chan)管(guan)理情(qing)況綜(zong)合報(bao)(bao)告，并(bing)向(xiang)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常委會(hui)報(bao)(bao)告。建立(li)健全(quan)與全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)代(dai)表常態化溝(gou)通聯絡(luo)機制(zhi)，結合代(dai)表建議辦理，積(ji)極向(xiang)代(dai)表匯報(bao)(bao)工作(zuo)、傾聽意見，把(ba)代(dai)表的(de)真知灼見體現到改進(jin)預算(suan)編(bian)制(zhi)、完善(shan)預算(suan)管(guan)理、制(zhi)定(ding)財(cai)稅政策、深化財(cai)稅改革中(zhong)。

  2022年決(jue)算情況(kuang)總體較好，同時也(ye)存在一(yi)些問題(ti)需要進一(yi)步研究解決(jue)，全國人大有關方面提出了意見建議，審計也(ye)揭示了相關問題(ti)。財政部門高(gao)度(du)重視這些問題(ti)，將積極采取措施加以解決(jue)。

  委員(yuan)長、各(ge)位副委員(yuan)長、秘(mi)書長、各(ge)位委員(yuan)，今(jin)年(nian)(nian)以(yi)來，在以(yi)習近平(ping)同志為核心的黨(dang)中央(yang)堅強領導下，我國(guo)疫情防控(kong)取得(de)重大(da)決(jue)定性勝利，經(jing)濟(ji)發展呈現回升向好態勢(shi)。財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)積極研究謀劃、靠(kao)前出(chu)(chu)(chu)臺相關(guan)財稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)策舉措(cuo)，十(shi)四屆全國(guo)人大(da)一(yi)次會議審查批準中央(yang)預算(suan)(suan)(suan)后，及(ji)時批復中央(yang)部(bu)門(men)預算(suan)(suan)(suan)，下達中央(yang)對地(di)(di)方(fang)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)。督(du)促加快地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)券(quan)發行，截至5月(yue)底，各(ge)地(di)(di)已(yi)發行新增債(zhai)券(quan)22538億元。及(ji)時調整(zheng)優(you)化(hua)去年(nian)(nian)底到期(qi)的階(jie)段性稅(shui)費優(you)惠政(zheng)(zheng)(zheng)策，企業(ye)研發費用稅(shui)前加計扣除比(bi)例由75%提(ti)(ti)高至100%、小微企業(ye)和個(ge)體工商戶所得(de)稅(shui)優(you)惠等政(zheng)(zheng)(zheng)策均已(yi)出(chu)(chu)(chu)臺實施。1—5月(yue)，全國(guo)一(yi)般公(gong)共(gong)預算(suan)(suan)(suan)收入(ru)99692億元，同比(bi)增長14.9%，其(qi)中，中央(yang)、地(di)(di)方(fang)本(ben)級收入(ru)分別(bie)增長13.1%、16.5%。全國(guo)一(yi)般公(gong)共(gong)預算(suan)(suan)(suan)支(zhi)出(chu)(chu)(chu)104821億元，同比(bi)增長5.8%，其(qi)中，中央(yang)本(ben)級、地(di)(di)方(fang)支(zhi)出(chu)(chu)(chu)分別(bie)增長6.5%、5.7%，重點領域支(zhi)出(chu)(chu)(chu)得(de)到有力保障。從全年(nian)(nian)看(kan)，我國(guo)經(jing)濟(ji)總(zong)體回升將為財政(zheng)(zheng)(zheng)收入(ru)增長提(ti)(ti)供基本(ben)支(zhi)撐。

  下(xia)一步，我們(men)要全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹黨的二十大(da)(da)精神，認真落實中(zhong)央經(jing)濟(ji)工(gong)作會(hui)(hui)議精神和(he)全(quan)(quan)國兩會(hui)(hui)部署，嚴(yan)格(ge)執行(xing)全(quan)(quan)國人(ren)大(da)(da)批準的預算，堅持(chi)穩字當頭(tou)、穩中(zhong)求進，堅持(chi)“三個(ge)更好統籌”，圍繞高(gao)質量發展這(zhe)個(ge)首要任(ren)務(wu)和(he)構(gou)建新(xin)發展格(ge)局(ju)這(zhe)個(ge)戰略任(ren)務(wu)，打(da)好宏觀(guan)政(zheng)策、擴大(da)(da)內需、改革創新(xin)、防范化(hua)解風險組合拳(quan)，實施(shi)好積極(ji)的財(cai)政(zheng)政(zheng)策，推(tui)動經(jing)濟(ji)持(chi)續回升(sheng)向(xiang)好，實現質的有效提升(sheng)和(he)量的合理增長。重點(dian)做好以下(xia)工(gong)作：

  一是加(jia)力(li)(li)提(ti)(ti)效(xiao)實施積極的財政(zheng)政(zheng)策(ce)。密切跟蹤地方和(he)(he)部門預算(suan)執(zhi)行情況，強(qiang)化預算(suan)執(zhi)行和(he)(he)國庫集(ji)中(zhong)收(shou)付(fu)管(guan)理(li)，全(quan)面提(ti)(ti)升資(zi)(zi)金支付(fu)效(xiao)率(lv)，盡(jin)快形成實物工作(zuo)量(liang)。完善稅費優惠(hui)政(zheng)策(ce)，支持民營(ying)企(qi)業(ye)、中(zhong)小微(wei)企(qi)業(ye)和(he)(he)個體工商戶發展，及(ji)時解決經營(ying)主體反映的突出問題，持續整治涉企(qi)違規收(shou)費，防止(zhi)亂收(shou)費、亂罰款、亂攤派。發揮好政(zheng)府投(tou)資(zi)(zi)引導作(zuo)用(yong)，適當(dang)擴大地方政(zheng)府專項(xiang)債券投(tou)向領域和(he)(he)用(yong)作(zuo)項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)本(ben)金范(fan)圍(wei)，做(zuo)好項(xiang)目(mu)(mu)前期準備，提(ti)(ti)高(gao)項(xiang)目(mu)(mu)儲備質量(liang)，優先(xian)支持成熟度高(gao)的項(xiang)目(mu)(mu)和(he)(he)在(zai)建項(xiang)目(mu)(mu)，在(zai)打(da)基礎(chu)、利長遠、補短板、調結構上加(jia)大力(li)(li)度，防止(zhi)盲目(mu)(mu)擴大投(tou)資(zi)(zi)，鼓勵(li)和(he)(he)吸引更多民間資(zi)(zi)本(ben)參與。進一步(bu)強(qiang)化預算(suan)績(ji)效(xiao)管(guan)理(li)，提(ti)(ti)高(gao)財政(zheng)資(zi)(zi)金使用(yong)效(xiao)益。

  二是加強(qiang)(qiang)重點領域支出保障(zhang)。堅持(chi)政府(fu)過緊日子(zi)不(bu)動(dong)搖，把牢預算支出、資(zi)(zi)產配置(zhi)、政府(fu)采(cai)購(gou)等(deng)關(guan)口，努力降(jiang)低行政成本，節省(sheng)更多(duo)資(zi)(zi)金用(yong)于急需領域。運用(yong)相關(guan)專項資(zi)(zi)金、稅(shui)收(shou)、首臺(tai)（套）保險(xian)補(bu)(bu)償等(deng)支持(chi)政策(ce)，統籌推進(jin)(jin)傳統產業改(gai)造升級和(he)(he)新(xin)興產業培(pei)育(yu)壯大(da)，推動(dong)高端化、智(zhi)能化、綠色(se)化轉(zhuan)型，加快建設符合完整(zheng)性(xing)、先進(jin)(jin)性(xing)、安(an)全性(xing)要(yao)求(qiu)的(de)現代化產業體(ti)系。強(qiang)(qiang)化財政科(ke)技(ji)(ji)經(jing)(jing)費和(he)(he)任務統籌，保障(zhang)好基礎研(yan)究、關(guan)鍵核心技(ji)(ji)術攻關(guan)等(deng)經(jing)(jing)費需求(qiu)，提升科(ke)技(ji)(ji)投入效(xiao)能。健(jian)全種(zhong)糧農(nong)民(min)收(shou)益保障(zhang)機制(zhi)(zhi)和(he)(he)糧食主產區利(li)(li)益補(bu)(bu)償機制(zhi)(zhi)，促進(jin)(jin)重要(yao)農(nong)產品穩產保供。推進(jin)(jin)能源(yuan)清潔高效(xiao)利(li)(li)用(yong)和(he)(he)技(ji)(ji)術研(yan)發，加強(qiang)(qiang)能源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)安(an)全保障(zhang)。支持(chi)做好大(da)學畢業生(sheng)等(deng)重點群體(ti)就業工作，落實好養(yang)老(lao)、醫(yi)療(liao)、低保、優撫等(deng)民(min)生(sheng)政策(ce)，補(bu)(bu)齊民(min)生(sheng)短板。

  三是兜牢基層“三保”底線。嚴格落實縣級(ji)為主、市級(ji)幫扶(fu)、省(sheng)級(ji)兜底、中央激勵(li)原則(ze)，強(qiang)化(hua)各級(ji)“三保”責任。在(zai)今年中央對地方(fang)轉移支(zhi)付安排10.06萬億元、增長3.6%的基礎上，用好(hao)財(cai)政(zheng)資金直達機制，推動(dong)(dong)省(sheng)級(ji)統(tong)籌財(cai)力(li)，最大力(li)度下(xia)沉財(cai)力(li)到(dao)縣區(qu)(qu)，全(quan)力(li)保障縣區(qu)(qu)財(cai)政(zheng)平穩運行。指導地方(fang)加(jia)強(qiang)縣區(qu)(qu)財(cai)政(zheng)運行監測(ce)，更(geng)加(jia)全(quan)面、準確(que)評價縣區(qu)(qu)財(cai)政(zheng)運行情況，做到(dao)動(dong)(dong)態監測(ce)、分類管理(li)、精準施策，及時發現化(hua)解風(feng)險隱患。同時，深化(hua)省(sheng)以下(xia)財(cai)政(zheng)體制改革，推動(dong)(dong)地方(fang)通(tong)過理(li)順(shun)財(cai)政(zheng)事權劃分、完善轉移支(zhi)付制度、加(jia)強(qiang)預算支(zhi)出控制等(deng)措施，健(jian)全(quan)縣級(ji)財(cai)力(li)長效保障機制，提高自我發展(zhan)能力(li)。

  四是有效防范化(hua)解(jie)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府債務(wu)風(feng)險。進一(yi)步壓實地(di)方(fang)(fang)和(he)部門責(ze)(ze)任，建立健全(quan)防范化(hua)解(jie)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府隱性債務(wu)風(feng)險長效機制(zhi)。督促省級政(zheng)府加大對市縣(xian)工(gong)(gong)作(zuo)力度(du)，立足自身努力，統(tong)籌資(zi)金資(zi)產資(zi)源和(he)各類政(zheng)策措施穩妥化(hua)解(jie)隱性債務(wu)存(cun)量，逐步降低風(feng)險水平。督促地(di)方(fang)(fang)強化(hua)預算約束(shu)和(he)政(zheng)府投資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)管理(li)，充分開(kai)展財政(zheng)承(cheng)受能力評(ping)估，量力而行(xing)開(kai)展項(xiang)目(mu)(mu)建設，嚴禁(jin)建設形(xing)象工(gong)(gong)程(cheng)、政(zheng)績工(gong)(gong)程(cheng)以及脫離當地(di)財力可能的項(xiang)目(mu)(mu)。對新增(zeng)、少報(bao)漏報(bao)隱性債務(wu)和(he)化(hua)債不實等問(wen)題及時查(cha)處、追責(ze)(ze)問(wen)責(ze)(ze)。

  五是加大財(cai)會監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)力度。貫徹落實關于(yu)進一步加強財(cai)會監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)工作的(de)意見，推動(dong)形成財(cai)政部(bu)門主責(ze)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、有關部(bu)門依(yi)責(ze)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、各單位(wei)內部(bu)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、相關中介(jie)機構執(zhi)業(ye)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、行(xing)(xing)(xing)業(ye)協(xie)會自(zi)律監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)的(de)財(cai)會監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)體(ti)系。穩妥(tuo)推進財(cai)會監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)專項行(xing)(xing)(xing)動(dong)、預算執(zhi)行(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)專項行(xing)(xing)(xing)動(dong)，聚焦財(cai)經(jing)領(ling)(ling)域重(zhong)大案件查處、財(cai)經(jing)紀律重(zhong)點問(wen)題整治、會計評估行(xing)(xing)(xing)業(ye)專項監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、轉移支付資金使(shi)用、部(bu)門重(zhong)大預算項目執(zhi)行(xing)(xing)(xing)等重(zhong)點領(ling)(ling)域，嚴肅查處有令不行(xing)(xing)(xing)、有禁不止、財(cai)務造假等違法違規問(wen)題，推動(dong)整改問(wen)責(ze)，嚴格按制度、按規矩辦事。加強財(cai)會監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)與(yu)其他(ta)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)有機貫通(tong)(tong)、相互協(xie)調，實現信息溝通(tong)(tong)、線索(suo)移送、協(xie)同監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、成果共享(xiang)，形成監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)合(he)力。

  六是扎實(shi)做好審(shen)計(ji)(ji)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)“下半篇文(wen)章”。深(shen)入貫徹(che)二十屆中(zhong)央(yang)審(shen)計(ji)(ji)委員會(hui)第(di)一次會(hui)議(yi)精神，對(dui)2022年度中(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)執行和其他財政收支審(shen)計(ji)(ji)中(zhong)查出的(de)(de)預(yu)算(suan)分配(pei)管(guan)理、中(zhong)央(yang)部(bu)門預(yu)算(suan)執行、政府和社會(hui)資本合(he)作等重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)和重(zhong)點民生(sheng)資金管(guan)理使用、國(guo)(guo)有資產管(guan)理等方面(mian)存在(zai)的(de)(de)問題，壓實(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)責任，抓好整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)落實(shi)。把“當(dang)下改(gai)(gai)”和“長久立(li)”結合(he)起來(lai)，對(dui)一些屢審(shen)屢犯問題，從政策設計(ji)(ji)、制度機制上剖析原因、堵塞漏洞，防(fang)止類似情(qing)況再次發生(sheng)。整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)結果(guo)向(xiang)全國(guo)(guo)人大(da)常委會(hui)報告，并向(xiang)社會(hui)公開。

  委員(yuan)長、各位(wei)副委員(yuan)長、秘(mi)書長、各位(wei)委員(yuan)，我(wo)們將更加緊密地(di)團結在以習近平同志(zhi)為核心的(de)黨中(zhong)(zhong)央周圍，堅持(chi)以習近平新(xin)時(shi)(shi)代中(zhong)(zhong)國特(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)思(si)想為指導，深(shen)刻領悟“兩(liang)個(ge)確立”的(de)決定性意義(yi)，增強“四個(ge)意識”、堅定“四個(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)維(wei)護”，自覺接受全國人大(da)常委會的(de)監(jian)督，認真落實本次(ci)會議審查意見(jian)，以“時(shi)(shi)時(shi)(shi)放心不下”的(de)責任(ren)感和積極擔當作為的(de)精氣神，扎實做好財政各項工作，為全面(mian)建設(she)社(she)會主(zhu)義(yi)現代化國家、全面(mian)推進(jin)中(zhong)(zhong)華(hua)民族偉大(da)復興作出新(xin)的(de)更大(da)貢獻！