新華社北京(jing)8月17日(ri)電 中共中央政治局常務委員(yuan)會(hui)8月17日(ri)召(zhao)開會(hui)議，研究部署防(fang)汛抗洪救災和災后恢(hui)復重建工作。中共中央總書記習(xi)近平(ping)主持會(hui)議并(bing)發表(biao)重要(yao)講話(hua)。

  會議指出，“七下八上”是防汛關鍵期(qi)，在(zai)以習(xi)近平同志為核心的黨中央(yang)堅(jian)強領導下，各級黨委和政府加強組織領導、嚴格落(luo)實責任，國家(jia)防總(zong)、各有(you)關部門(men)和單(dan)位履職盡責、通力協(xie)作，國家(jia)綜合(he)性消防救(jiu)(jiu)援隊(dui)伍(wu)沖(chong)鋒(feng)在(zai)前，解(jie)放軍、武警部隊(dui)緊急馳援，中央(yang)企(qi)業和社會力量勇挑重(zhong)擔，廣大(da)人民群眾風雨同舟，共(gong)同構筑起防汛救(jiu)(jiu)災(zai)、守(shou)護家(jia)園的堅(jian)固防線(xian)，防汛抗洪救(jiu)(jiu)災(zai)斗爭取得重(zhong)大(da)階段性成(cheng)果。

  會議強(qiang)調，當前，我國仍(reng)處于主汛(xun)期，全(quan)國多地(di)暴雨、洪澇(lao)、臺風等災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)仍(reng)然高(gao)發，一些流(liu)域(yu)仍(reng)存在洪澇(lao)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)風險，華北(bei)、東(dong)北(bei)部分山區土壤含水量已經飽和，山洪地(di)質災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)風險高(gao)，依然不(bu)(bu)能有絲毫放(fang)松。個別地(di)區旱情露(lu)頭并(bing)發展，同樣不(bu)(bu)可掉以輕心(xin)。各有關地(di)區、部門和單位(wei)要始終(zhong)繃緊防汛(xun)救災(zai)(zai)(zai)(zai)這(zhe)根弦，始終(zhong)把人(ren)民生命財產安(an)全(quan)放(fang)在第一位(wei)，以“時時放(fang)心(xin)不(bu)(bu)下”的責任感，慎終(zhong)如始做好(hao)防汛(xun)抗(kang)洪救災(zai)(zai)(zai)(zai)各項工作。

  會議指出，要(yao)精準(zhun)(zhun)預(yu)警響應(ying)，進一(yi)步(bu)(bu)加(jia)強氣象預(yu)警與災(zai)(zai)(zai)害預(yu)報的聯動，突出臨(lin)災(zai)(zai)(zai)預(yu)警，做(zuo)好(hao)點(dian)對點(dian)精準(zhun)(zhun)預(yu)報和滾動更新(xin)，強化預(yu)警指向性，落(luo)實(shi)直達(da)基層防(fang)(fang)汛(xun)責任人(ren)的臨(lin)災(zai)(zai)(zai)預(yu)警“叫應(ying)”機制，加(jia)強預(yu)警和應(ying)急(ji)響應(ying)聯動，落(luo)實(shi)應(ying)急(ji)預(yu)案行動措施，把握工作主動權(quan)。要(yao)突出防(fang)(fang)御重點(dian)，流(liu)域性大洪(hong)(hong)水始(shi)終是防(fang)(fang)汛(xun)工作的重中之重，要(yao)把江河流(liu)域的防(fang)(fang)洪(hong)(hong)調度(du)工作謀劃好(hao)、落(luo)實(shi)好(hao)，全面(mian)做(zuo)好(hao)預(yu)案、隊伍(wu)、物資(zi)和蓄滯洪(hong)(hong)區啟用準(zhun)(zhun)備，保障大江大河安(an)全度(du)汛(xun)；要(yao)細化落(luo)實(shi)中小河流(liu)洪(hong)(hong)水、中小水庫度(du)汛(xun)、山(shan)洪(hong)(hong)和地(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)害、城鄉(xiang)內澇(lao)等(deng)薄弱(ruo)環節防(fang)(fang)洪(hong)(hong)保安(an)措施，把各類風險(xian)隱(yin)患消(xiao)除在(zai)成災(zai)(zai)(zai)之前(qian)；要(yao)統籌抓好(hao)防(fang)(fang)汛(xun)和抗旱(han)工作，嚴防(fang)(fang)旱(han)澇(lao)并(bing)發、旱(han)澇(lao)急(ji)轉(zhuan)(zhuan)。要(yao)果斷轉(zhuan)(zhuan)移避險(xian)，“寧可(ke)十防(fang)(fang)九空，不可(ke)萬一(yi)失(shi)防(fang)(fang)”，關鍵時候果斷撤(che)離轉(zhuan)(zhuan)移危險(xian)地(di)帶(dai)群眾，進一(yi)步(bu)(bu)細化人(ren)員轉(zhuan)(zhuan)移避險(xian)預(yu)案，確保應(ying)轉(zhuan)(zhuan)盡轉(zhuan)(zhuan)、應(ying)轉(zhuan)(zhuan)早轉(zhuan)(zhuan)。

  會議強調(diao)，要全力搶險救(jiu)援(yuan)，統籌調(diao)度國家(jia)綜合(he)性消(xiao)防救(jiu)援(yuan)隊伍、解放(fang)軍和武警部隊、中央企(qi)業和社會救(jiu)援(yuan)力量(liang)(liang)等各類救(jiu)援(yuan)力量(liang)(liang)，確保高(gao)效(xiao)救(jiu)援(yuan)、科學救(jiu)援(yuan)，全力固堤排險，全力搶救(jiu)被困人員(yuan)(yuan)，全力搜(sou)救(jiu)失蹤(zong)人員(yuan)(yuan)，最大限度減少人員(yuan)(yuan)傷亡(wang)；對薄弱堤段、關(guan)鍵堤防要提前進行(xing)加固加高(gao)，安排專門力量(liang)(liang)不間斷巡(xun)護巡(xun)查，及時處(chu)置(zhi)管涌、潰壩等重大險情，堅(jian)決守住安全度汛底(di)線(xian)。要妥善(shan)安置(zhi)群(qun)眾，這場災(zai)害受災(zai)面廣、蓄滯洪(hong)區啟用多(duo)(duo)、轉移(yi)安置(zhi)群(qun)眾多(duo)(duo)，要千方百(bai)計保障好(hao)受災(zai)群(qun)眾的(de)基本生活(huo)，做(zuo)好(hao)環境消(xiao)殺(sha)和衛(wei)生防疫工(gong)作，強化市場保供穩價，盡快恢復(fu)災(zai)區正常生產生活(huo)秩序。

  會議指出，要用好(hao)救(jiu)災(zai)資金(jin)(jin)，加(jia)(jia)快恢復重建，抓緊搶修交通、通訊、電力(li)等受(shou)損基礎設(she)施(shi)，抓緊修復災(zai)毀(hui)農(nong)田(tian)和(he)農(nong)業設(she)施(shi)，加(jia)(jia)大(da)(da)農(nong)資供應(ying)保障(zhang)力(li)度，加(jia)(jia)強對農(nong)民(min)的農(nong)技指導(dao)，組織農(nong)民(min)積極補種補救(jiu)，做好(hao)農(nong)業防災(zai)減災(zai)工作，最大(da)(da)程度減少農(nong)業損失，保障(zhang)國(guo)家(jia)糧食安全(quan)。要加(jia)(jia)快推進學(xue)校、醫院(yuan)、養老院(yuan)等公(gong)共設(she)施(shi)恢復重建，保證受(shou)災(zai)學(xue)生都能按時開學(xue)返校。要迅速啟動災(zai)毀(hui)房(fang)屋修復重建，確保受(shou)災(zai)群眾入(ru)(ru)冬(dong)前能夠回(hui)家(jia)或搬入(ru)(ru)新居，安全(quan)溫暖過(guo)冬(dong)。金(jin)(jin)融機構(gou)要優化簡化相(xiang)關程序(xu)，加(jia)(jia)強對受(shou)災(zai)地區的信貸支持(chi)和(he)保險理賠，同時持(chi)續做好(hao)風險隱患排查，努力(li)幫(bang)助受(shou)災(zai)群眾和(he)經營主體(ti)渡過(guo)難關。

  會(hui)議強調(diao)，要(yao)(yao)認真排(pai)查總結，抓緊補短板、強弱(ruo)項，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)(sheng)我國防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救(jiu)(jiu)災(zai)(zai)能(neng)力(li)(li)。要(yao)(yao)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)建(jian)強各級應(ying)(ying)急(ji)指揮(hui)部體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，完善調(diao)度指揮(hui)、會(hui)商研判、業務保(bao)障等設(she)(she)施設(she)(she)備和(he)(he)系(xi)(xi)統，確保(bao)上下(xia)貫通、一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)(ti)應(ying)(ying)對。要(yao)(yao)加強國家(jia)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)中心(xin)能(neng)力(li)(li)建(jian)設(she)(she)，立足執行(xing)急(ji)難險(xian)(xian)重任務，突出區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)性重大自(zi)然災(zai)(zai)害救(jiu)(jiu)援(yuan)需(xu)求(qiu)，盡快(kuai)形成(cheng)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)救(jiu)(jiu)援(yuan)實戰能(neng)力(li)(li)。要(yao)(yao)著力(li)(li)提(ti)升(sheng)(sheng)基(ji)(ji)層防災(zai)(zai)避險(xian)(xian)能(neng)力(li)(li)，完善基(ji)(ji)層應(ying)(ying)急(ji)管理(li)組織體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，加強和(he)(he)規范基(ji)(ji)層綜(zong)合性應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)隊(dui)伍建(jian)設(she)(she)，為防災(zai)(zai)重點區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)和(he)(he)高風險(xian)(xian)鄉鎮、村組配備必要(yao)(yao)裝備，提(ti)升(sheng)(sheng)基(ji)(ji)層自(zi)救(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)能(neng)力(li)(li)。要(yao)(yao)加快(kuai)完善流(liu)域(yu)(yu)特別是北(bei)方地區(qu)(qu)(qu)主要(yao)(yao)江河流(liu)域(yu)(yu)防洪(hong)工程體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，強化蓄滯洪(hong)區(qu)(qu)(qu)安全建(jian)設(she)(she)和(he)(he)運行(xing)管理(li)，整(zheng)體(ti)(ti)(ti)(ti)提(ti)升(sheng)(sheng)防御(yu)能(neng)力(li)(li)。要(yao)(yao)加強城市防洪(hong)排(pai)澇能(neng)力(li)(li)規劃和(he)(he)建(jian)設(she)(she)，更新提(ti)升(sheng)(sheng)城市排(pai)水管網等基(ji)(ji)礎設(she)(she)施運行(xing)能(neng)力(li)(li)，與河道(dao)排(pai)澇工程有效銜接，保(bao)障城市骨干排(pai)水通道(dao)暢(chang)通。

  會議要(yao)求，各(ge)(ge)級(ji)黨委(wei)和(he)政(zheng)府要(yao)認(ren)真(zhen)貫徹落實黨中央決策(ce)部署(shu)，進一步(bu)落實主體責任，各(ge)(ge)級(ji)領導干部特別是主要(yao)領導干部要(yao)靠前指(zhi)揮，各(ge)(ge)有關地區、部門和(he)單位要(yao)各(ge)(ge)司(si)其(qi)職，消(xiao)防救(jiu)(jiu)援(yuan)隊(dui)伍、解放軍和(he)武警部隊(dui)要(yao)勇往直前，基層黨組(zu)織(zhi)和(he)廣大(da)黨員干部要(yao)充(chong)分發揮戰斗堡壘作用和(he)先(xian)鋒模(mo)范作用，在防汛(xun)抗(kang)洪救(jiu)(jiu)災一線挑重擔、當先(xian)鋒、打頭陣，緊(jin)緊(jin)依靠人民(min)群眾(zhong)(zhong)，把黨的政(zheng)治優(you)勢(shi)、組(zu)織(zhi)優(you)勢(shi)、密切聯系群眾(zhong)(zhong)優(you)勢(shi)轉(zhuan)化(hua)為防汛(xun)救(jiu)(jiu)災和(he)災后恢復(fu)重建的強大(da)政(zheng)治優(you)勢(shi)，全(quan)力(li)保障人民(min)群眾(zhong)(zhong)生命財產安(an)全(quan)。

  會議(yi)還(huan)研究了其他事項(xiang)。