新華(hua)社北京(jing)10月19日電 題：《“一(yi)帶一(yi)路”債務可持續(xu)性分析框(kuang)架（市場融資(zi)國家適(shi)用）》發布 進(jin)一(yi)步促進(jin)債務可持續(xu)、融資(zi)可持續(xu)

  新華社記者申鋮

  18日晚(wan)間，財政(zheng)部發布《》。專家(jia)表示，這(zhe)一(yi)分析(xi)框(kuang)架發布后，將(jiang)有助于(yu)支持(chi)更多共建“一(yi)帶一(yi)路”國家(jia)共同提高債務(wu)管(guan)理水平，促進可持(chi)續融(rong)資，實現可持(chi)續、包容性增長。

  資金(jin)融通是“一帶一路(lu)”建設的(de)重(zhong)(zhong)要支(zhi)撐。“從實(shi)踐來看，各類(lei)信貸債(zhai)務(wu)成(cheng)為支(zhi)持(chi)‘一帶一路(lu)’的(de)重(zhong)(zhong)要融資工(gong)具。如(ru)何(he)進行規則(ze)、流程和治(zhi)理創新，有(you)效防范金(jin)融風(feng)險從而提(ti)升債(zhai)務(wu)可持(chi)續性，成(cheng)為確保‘一帶一路(lu)’穩健扎(zha)實(shi)推進的(de)關鍵環(huan)節。”北(bei)京大學國(guo)家(jia)發展研究院教授(shou)盧(lu)鋒說(shuo)。

  債(zhai)務可(ke)持(chi)續性(xing)分(fen)(fen)析是(shi)諸(zhu)多債(zhai)務風(feng)險(xian)評估方(fang)法中(zhong)的(de)一種，此次(ci)發布的(de)分(fen)(fen)析框架(jia)是(shi)債(zhai)務可(ke)持(chi)續性(xing)分(fen)(fen)析的(de)可(ke)選工具之一。

  據財政(zheng)部介(jie)紹，此(ci)次發布的分析框(kuang)架(jia)是(shi)在(zai)借鑒(jian)國際良(liang)好做法的基礎上，結合(he)共建“一帶一路”國家(jia)實際情況，研究(jiu)制定的債務可持續性分析工具，鼓(gu)勵中方和共建“一帶一路”國家(jia)金(jin)融(rong)機構在(zai)自(zi)愿(yuan)基礎上使(shi)用(yong)。

  “財政部在2019年發布了適用于(yu)低收入國(guo)家(jia)的債(zhai)務可(ke)持續性分(fen)析框(kuang)架，今年又發布了適用于(yu)市場融資國(guo)家(jia)的分(fen)析框(kuang)架。”盧鋒(feng)表(biao)示(shi)，兩者互為補(bu)充、相互配(pei)合，全(quan)面(mian)覆蓋共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”低收入和中等收入國(guo)家(jia)，為“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”合作實踐中提升風險防(fang)控(kong)和債(zhai)務可(ke)持續水平具(ju)有積極(ji)意義。

  根據當日發布的(de)(de)分析框(kuang)架(jia)，市場(chang)融資(zi)國家，是指能夠(gou)持續(xu)地在國際資(zi)本(ben)市場(chang)上以合理利率通過(guo)舉(ju)借貸款或者發行(xing)有價證券的(de)(de)方式進行(xing)籌資(zi)的(de)(de)國家。

   “從國(guo)際機(ji)構對主權(quan)風險與(yu)債務可持續分析的(de)經驗看，一(yi)(yi)般將(jiang)對象國(guo)家(jia)劃分為低收(shou)入國(guo)家(jia)和市場(chang)融資(zi)(zi)國(guo)家(jia)兩(liang)類，并分別制(zhi)定債務可持續性分析框架。”盧鋒說，從實踐來看，共(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”參(can)與(yu)各方，對市場(chang)融資(zi)(zi)國(guo)家(jia)的(de)債務可持續性分析有(you)廣泛需求(qiu)；市場(chang)融資(zi)(zi)國(guo)家(jia)的(de)債務風險狀況及發展前(qian)景，是各方投融資(zi)(zi)決策(ce)的(de)必要參(can)考。

  查閱此(ci)次發布的分析框(kuang)架(jia)，一些創新和突破可圈(quan)可點。

  “例如，此(ci)次分(fen)(fen)析(xi)(xi)框(kuang)架(jia)比較重(zhong)視(shi)從發展(zhan)視(shi)角(jiao)看待主權債務(wu)風險問題，同時(shi)(shi)考(kao)慮了(le)債務(wu)規(gui)模和中長(chang)期經濟(ji)增長(chang)的關系。此(ci)外，分(fen)(fen)析(xi)(xi)框(kuang)架(jia)在債務(wu)風險分(fen)(fen)析(xi)(xi)時(shi)(shi)同時(shi)(shi)考(kao)慮了(le)違約(yue)概率和違約(yue)損失率，能夠滿足各類債權人的風險分(fen)(fen)析(xi)(xi)需(xu)求(qiu)。”盧鋒說。

  當前，全球經濟仍在艱難復蘇，發展中國家的(de)(de)債(zhai)務問(wen)題尚未獲得有效解決(jue)。如何(he)在發展融資(zi)和債(zhai)務可持續性間(jian)尋求平(ping)衡，實現可持續發展，已成為國際社會面臨的(de)(de)共(gong)同挑戰。

  “此次發(fa)布的(de)分析框(kuang)架，圍繞融資可持續(xu)性(xing)目標，總結了十年‘一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)’合(he)作實踐經驗，并(bing)針對現實存(cun)在問題(ti)加以改進完(wan)善，將對推進高質量(liang)共(gong)建(jian)‘一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)’產生積極而深遠的(de)影響。”盧鋒(feng)說。