中文网址无码在线,狠人精品人人妻久久久久久人人爽,亚洲毛片A免费观看,黄色精品三区在线,天天爽夜夜爽一区二区精品,丝袜三上悠亚久久中文字幕,男人和女人做爽爽爽网站久久99,丝袜办公室在线播放亚洲

 
當前位置 : 首頁 > 資訊中心 > 時政要聞
 

資訊中心


支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力 增發1萬億元國債主要用于8個方向

  10月(yue)24日,十四屆全(quan)國人(ren)大(da)常(chang)(chang)委會(hui)第(di)六次會(hui)議(yi)表(biao)決通過(guo)了全(quan)國人(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)常(chang)(chang)務(wu)委員會(hui)關于批準國務(wu)院增(zeng)發國債(zhai)和2023年中央(yang)(yang)預算調整方案(an)的決議(yi),明確(que)中央(yang)(yang)財(cai)政(zheng)將在今年四季度增(zeng)發2023年國債(zhai)1萬億元。

  今年以來,我國(guo)多地遭(zao)遇暴雨(yu)、洪澇、臺風等災(zai)害,部分地區(qu)受災(zai)嚴(yan)重(zhong)、損失(shi)較大,地方(fang)災(zai)后恢復重(zhong)建任務較重(zhong)。同時,近年來各類(lei)極(ji)端自然災(zai)害多發頻發,對我國(guo)防災(zai)減(jian)災(zai)救(jiu)災(zai)能力提出了(le)更高(gao)要求。

   中共中央(yang)政治(zhi)局常務委(wei)員會8月(yue)17日(ri)召開會議,研究部署防汛(xun)抗(kang)洪(hong)救災(zai)(zai)和災(zai)(zai)后(hou)恢復(fu)重(zhong)建工作。會議提出,“加(jia)快恢復(fu)重(zhong)建”“進一步(bu)提升我國防災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)救災(zai)(zai)能力”。

  此(ci)次(ci)1萬(wan)億(yi)元國債(zhai)資金的投向,聚(ju)焦中央政治(zhi)局常委會會議確定的重(zhong)(zhong)點任務,主(zhu)要用于8個(ge)方向,包(bao)括:災后恢復(fu)(fu)重(zhong)(zhong)建(jian)(jian),支持以京(jing)津冀(ji)(ji)為重(zhong)(zhong)點的華北(bei)(bei)地區(qu)(qu)等(deng)災后恢復(fu)(fu)重(zhong)(zhong)建(jian)(jian)和(he)提(ti)升防(fang)(fang)(fang)災減(jian)災能(neng)力,促進災區(qu)(qu)基(ji)本生產生活條件和(he)經濟發展恢復(fu)(fu)到(dao)災前的水(shui)平;以海(hai)河、松(song)花(hua)江流域(yu)等(deng)北(bei)(bei)方地區(qu)(qu)為重(zhong)(zhong)點的骨干防(fang)(fang)(fang)洪(hong)治(zhi)理(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng);自(zi)(zi)然災害應急能(neng)力提(ti)升工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng);其他重(zhong)(zhong)點防(fang)(fang)(fang)洪(hong)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng);灌區(qu)(qu)建(jian)(jian)設改(gai)造和(he)重(zhong)(zhong)點水(shui)土流失治(zhi)理(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng);城市排水(shui)防(fang)(fang)(fang)澇能(neng)力提(ti)升行動;重(zhong)(zhong)點自(zi)(zi)然災害綜合防(fang)(fang)(fang)治(zhi)體系建(jian)(jian)設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng);東北(bei)(bei)地區(qu)(qu)和(he)京(jing)津冀(ji)(ji)受災地區(qu)(qu)等(deng)高(gao)標準(zhun)農(nong)田建(jian)(jian)設。

  這1萬(wan)億元國債將作為特別國債管(guan)理。按此測算,2023年全國財(cai)政(zheng)赤字(zi)由(you)3.88萬(wan)億元增加到4.88萬(wan)億元,中央財(cai)政(zheng)赤字(zi)由(you)3.16萬(wan)億元增加到4.16萬(wan)億元,預計財(cai)政(zheng)赤字(zi)率由(you)3%提(ti)高到3.8%左右。

  “雖然今年的赤字(zi)率有小(xiao)幅提高,但(dan)我(wo)國政府的負債率仍處于合理區間,整體風險可控。國債資(zi)金投入使用以(yi)后,也(ye)會積極帶(dai)動國內需(xu)求,進一步鞏(gong)固(gu)我(wo)國經濟(ji)回升向好的態勢。”財(cai)政部副(fu)部長朱(zhu)忠明(ming)說。 

  在資金(jin)安排使(shi)用方面,1萬億(yi)元國債(zhai)全(quan)部通過轉移支付(fu)方式(shi)安排給地方使(shi)用,還(huan)本(ben)付(fu)息(xi)由中央承(cheng)擔。增(zeng)發的國債(zhai)資金(jin)初步考慮在2023年(nian)安排使(shi)用5000億(yi)元,結(jie)轉2024年(nian)使(shi)用5000億(yi)元。

  朱忠明表示,本(ben)次增(zeng)發國(guo)債將采取公(gong)開發行方式發行,和已(yi)經(jing)確定的年(nian)度國(guo)債發行進行統籌安排。

  國(guo)家發展改革委副秘書長(chang)張世(shi)昕介紹,為促進(jin)資金使用精準有效,本次增發國(guo)債資金全部(bu)按項目(mu)管理,落實“資金和要素跟著(zhu)項目(mu)走”的原則。

  國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改革委固(gu)定資產投(tou)資司(si)司(si)長羅國(guo)(guo)三介(jie)紹,在(zai)項(xiang)目(mu)選擇上,一是符合規(gui)(gui)劃(hua)或實施方案。優先支持“十(shi)四五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)、國(guo)(guo)務院以(yi)及國(guo)(guo)務院有關(guan)部門批復的(de)重(zhong)點(dian)專項(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)和區域規(gui)(gui)劃(hua),以(yi)及地方重(zhong)點(dian)規(gui)(gui)劃(hua)中明確的(de)項(xiang)目(mu),確保項(xiang)目(mu)建設符合實際需求。

  二是滿(man)足投向領域要(yao)求。項目主要(yao)建設內容應符合此(ci)次國債(zhai)資金支(zhi)持范圍,精準聚焦(jiao)災(zai)(zai)后恢復重(zhong)建和提(ti)升防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救災(zai)(zai)能(neng)力(li)。堅決避免安(an)排一般競(jing)爭性產業項目、樓(lou)堂館所(suo)、形象工程(cheng)和政(zheng)績工程(cheng)等,把(ba)國債(zhai)資金用在刀刃上(shang)。

  三是(shi)前期(qi)工(gong)作比較成熟。對于(yu)在(zai)建項(xiang)(xiang)目,要(yao)求各項(xiang)(xiang)手續完備。對于(yu)新開工(gong)項(xiang)(xiang)目,要(yao)求前期(qi)研究論(lun)證比較充分、具備扎實的前期(qi)工(gong)作基礎,能夠盡快(kuai)開工(gong)建設(she),特別是(shi)一些急需(xu)項(xiang)(xiang)目能夠在(zai)明年汛期(qi)前建成投用。“在(zai)開工(gong)前對地質條件、生態風險、工(gong)程難度、建設(she)方案、群眾需(xu)要(yao)等研究到(dao)位,避免倉促上(shang)馬,導致建設(she)實施中遇到(dao)重大困難問(wen)(wen)題,造(zao)成資金無法使用、嚴重影(ying)響工(gong)期(qi),甚至(zhi)影(ying)響經濟社會效益(yi)等問(wen)(wen)題的出現。”羅國(guo)三表示。

  四(si)是(shi)資金(jin)(jin)需求與(yu)建設進(jin)度(du)相匹配。確保資金(jin)(jin)撥付(fu)到位后能夠盡(jin)快投入(ru)使用。

  加(jia)強國債的(de)資(zi)金監管,對(dui)于(yu)保障(zhang)資(zi)金的(de)使用效益至(zhi)關重要。

  財(cai)政部(bu)將充分利(li)用直達機制,將國債轉移支付資金(jin)全部(bu)納入(ru)財(cai)政直達資金(jin)范圍(wei),全部(bu)導入(ru)直達資金(jin)監控(kong)系統,實施全流程跟(gen)蹤監控(kong),及時發(fa)現(xian)并(bing)妥善處置發(fa)現(xian)的可(ke)能影響資金(jin)使用效益的問題。

  發展(zhan)改革部(bu)門將(jiang)通過在線監測、現場督導等方式,加(jia)強對(dui)國債項目(mu)開(kai)工建設、資金(jin)使用等情況的監督檢查。對(dui)擠占挪用國債項目(mu)資金(jin)等問題,將(jiang)按(an)照有關規定嚴肅追責(ze)。

  《 人(ren)民日(ri)報 》( 2023年10月(yue)26日(ri) 02 版)

  • 2023-10-24
  • 2023-10-24
  • 2023-10-24

文(wen)字實錄

正(zheng)序倒序刷(shua)新
  • 國務院新聞(wen)辦新聞(wen)局(ju)(ju)副(fu)局(ju)(ju)長、新聞(wen)發言人 邢(xing)慧(hui)娜:

    女(nv)士們(men)、先(xian)生(sheng)們(men),大(da)家(jia)上(shang)午好!歡(huan)迎出席國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)政策例行吹風(feng)(feng)會。昨天,十四屆全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)常(chang)委會第六次(ci)會議審(shen)議通過了國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關于增加發(fa)行國(guo)(guo)(guo)債(zhai)支持災(zai)(zai)后恢復重建和提升防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)能力的(de)議案。今天我們(men)舉行的(de)這場國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)政策例行吹風(feng)(feng)會將為大(da)家(jia)介(jie)紹有關情況,并回(hui)答大(da)家(jia)感興趣的(de)問題(ti)。出席今天吹風(feng)(feng)會的(de)有:財政部副(fu)部長(chang)朱忠明先(xian)生(sheng)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革委副(fu)秘(mi)書長(chang)張世昕先(xian)生(sheng)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革委固定資(zi)產投資(zi)司司長(chang)羅國(guo)(guo)(guo)三先(xian)生(sheng)。

    下面,先(xian)請朱忠明先(xian)生作(zuo)介紹。

    2023-10-25 10:01:40

  • 財政部副部長(chang) 朱(zhu)忠明:

    女士們(men)、先生們(men),各位記(ji)者朋友們(men),大家上午好!很高興參加今天的國務院政策例行(xing)吹風會。借這個(ge)機(ji)會,我代表財政部感謝記(ji)者朋友們(men)一直(zhi)以來對財政工作的關心和支持(chi)。

    今年(nian)以來(lai)(lai),我(wo)(wo)國(guo)多(duo)(duo)地(di)(di)遭遇了暴雨、洪(hong)澇(lao)、臺風等災(zai)(zai)害(hai),部分地(di)(di)區受災(zai)(zai)嚴重(zhong)(zhong)、損失(shi)較大,地(di)(di)方(fang)災(zai)(zai)后恢復(fu)重(zhong)(zhong)建(jian)任務比較重(zhong)(zhong)。與此同(tong)時,近年(nian)來(lai)(lai)我(wo)(wo)國(guo)各(ge)(ge)類(lei)極(ji)端自(zi)然災(zai)(zai)害(hai)多(duo)(duo)發頻發,對我(wo)(wo)國(guo)防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救災(zai)(zai)能(neng)(neng)(neng)力提出了更高要求。黨中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)務院(yuan)對此高度重(zhong)(zhong)視,8月17日中(zhong)(zhong)(zhong)央政治局(ju)常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)研究部署防汛抗洪(hong)救災(zai)(zai)和(he)災(zai)(zai)后恢復(fu)重(zhong)(zhong)建(jian)工(gong)作,要求加快恢復(fu)重(zhong)(zhong)建(jian),進一步(bu)提升我(wo)(wo)國(guo)防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救災(zai)(zai)能(neng)(neng)(neng)力,建(jian)強(qiang)(qiang)(qiang)各(ge)(ge)級(ji)應(ying)(ying)急指揮部體系(xi)(xi),加強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)家區域應(ying)(ying)急救援(yuan)中(zhong)(zhong)(zhong)心能(neng)(neng)(neng)力建(jian)設(she),提升基層防災(zai)(zai)避險能(neng)(neng)(neng)力,加快完善流域特別(bie)是北(bei)方(fang)地(di)(di)區主要江河流域防洪(hong)工(gong)程體系(xi)(xi),加強(qiang)(qiang)(qiang)城市防洪(hong)排澇(lao)能(neng)(neng)(neng)力的(de)規劃(hua)和(he)建(jian)設(she)。

    為此,國(guo)務(wu)院提出(chu)議(yi)案,建議(yi)增發2023年國(guo)債支(zhi)持災后恢復重(zhong)建和提升防災減災救災能力,已經昨天剛剛閉(bi)幕的十(shi)四(si)屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)大常委會第六次會議(yi)審議(yi)通(tong)過(guo)。具(ju)體(ti)內容主要包括以下幾個(ge)方面:

    關于資金規模,結合災后恢復(fu)重建(jian)和(he)防災減災救災工作需(xu)要,并統籌財(cai)政(zheng)承受(shou)能力,決定(ding)在今年四季度增(zeng)(zeng)加(jia)發行2023年國(guo)債1萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元,作為特別(bie)國(guo)債管理。按此測算(suan),2023年全國(guo)財(cai)政(zheng)赤(chi)字(zi)由3.88萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元增(zeng)(zeng)加(jia)到(dao)(dao)4.88萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元,中(zhong)央財(cai)政(zheng)赤(chi)字(zi)由3.16萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元增(zeng)(zeng)加(jia)到(dao)(dao)4.16萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元,預(yu)計財(cai)政(zheng)赤(chi)字(zi)率由3%提高到(dao)(dao)3.8%左右。

    關于資金投向,聚焦(jiao)中央政治(zhi)局常委會(hui)會(hui)議確(que)定的重(zhong)點(dian)任務,圍繞災后恢復重(zhong)建和提升防災減(jian)災救災能力(li),主要用于8個方向:

    第一,用于災(zai)后(hou)恢(hui)(hui)復重建(jian)(jian),支持(chi)以京津冀為(wei)重點的華北地(di)區等災(zai)后(hou)恢(hui)(hui)復重建(jian)(jian)和提升(sheng)防災(zai)減災(zai)能力,促進災(zai)區基本生(sheng)產生(sheng)活條(tiao)件(jian)和經濟發展恢(hui)(hui)復到災(zai)前的水(shui)平。

    第二(er),是以海河、松花(hua)江(jiang)流(liu)域等北方地區為(wei)重點(dian)的骨干(gan)防洪治理(li)工程(cheng)。支持(chi)大(da)(da)江(jiang)大(da)(da)河大(da)(da)湖干(gan)流(liu)防洪治理(li)、南(nan)水北調防洪影響處理(li)、大(da)(da)中(zhong)型水庫建設以及(ji)蓄滯洪區圍堤建設,加(jia)快完善防洪工程(cheng)體系。

    第三,是自然(ran)災(zai)害應急(ji)能(neng)力提升工(gong)程。支持實施預警指揮(hui)工(gong)程、救援能(neng)力工(gong)程、巨災(zai)防(fang)范工(gong)程和基層防(fang)災(zai)工(gong)程,加(jia)強各級應急(ji)指揮(hui)部體系,提升防(fang)災(zai)避(bi)險(xian)能(neng)力。

    第四,是(shi)其他重點防(fang)洪工程。支(zhi)持主要支(zhi)流(liu)、中小河流(liu)、山(shan)洪溝治(zhi)(zhi)理(li)和重點區域排澇能力建設(she),水文基礎設(she)施,小型水庫工程,病險水庫除險加固及安全監測,海堤治(zhi)(zhi)理(li),整體提升水旱災(zai)害的防(fang)御能力。

    第五,是灌區(qu)(qu)建設(she)改造和重(zhong)點水(shui)土(tu)流(liu)失治(zhi)理(li)工(gong)程。支持灌區(qu)(qu)建設(she)改造修復、東北黑土(tu)區(qu)(qu)侵蝕溝治(zhi)理(li)、丹江口水(shui)庫水(shui)土(tu)流(liu)失治(zhi)理(li),提高灌溉(gai)供(gong)水(shui)、排水(shui)保障能(neng)(neng)力(li)和防(fang)災(zai)減災(zai)能(neng)(neng)力(li)。

    第六,是(shi)城市排(pai)水(shui)(shui)防澇能力提升行(xing)動(dong)。支持構建城市排(pai)水(shui)(shui)防澇工程(cheng)體系(xi),推動(dong)系(xi)統解(jie)決城市內澇問(wen)題。

    第(di)七,是重點自然災(zai)害綜合防治(zhi)體(ti)系建(jian)設(she)(she)(she)工程(cheng)。支持開展地質(zhi)災(zai)害綜合防治(zhi)體(ti)系建(jian)設(she)(she)(she)、海洋災(zai)害綜合防治(zhi)體(ti)系建(jian)設(she)(she)(she)、森林防火(huo)應急道路建(jian)設(she)(she)(she)、氣象基礎設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she),推動(dong)災(zai)害防治(zhi)從(cong)減少災(zai)害損失向減輕(qing)災(zai)害風(feng)險轉變。

    第八,是用于(yu)東北地區和(he)京津(jin)冀受(shou)(shou)災地區等高標準(zhun)農田(tian)建(jian)設。優(you)先支持東北地區和(he)京津(jin)冀受(shou)(shou)災地區開展高標準(zhun)農田(tian)建(jian)設。這(zhe)是介紹(shao)的第二個方面。

    關于預算(suan)安(an)排。為了緩解地(di)方(fang)在災(zai)(zai)后恢(hui)復重建和(he)(he)提升(sheng)防(fang)災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)救災(zai)(zai)能(neng)力(li)(li)(li)方(fang)面的(de)財政支出壓力(li)(li)(li),此(ci)次增發的(de)1萬億元國債,全部通過轉(zhuan)移支付(fu)方(fang)式安(an)排給地(di)方(fang),根(gen)據有關工(gong)作進展(zhan)和(he)(he)項目儲備(bei)等情況安(an)排使用,以強有力(li)(li)(li)的(de)資金保(bao)障(zhang)工(gong)作的(de)落(luo)實,集中力(li)(li)(li)量支持災(zai)(zai)后恢(hui)復重建和(he)(he)提升(sheng)防(fang)災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)救災(zai)(zai)能(neng)力(li)(li)(li)。

    下一步,財(cai)政部(bu)(bu)將(jiang)按照黨中央、國(guo)務院部(bu)(bu)署要求,會同有(you)關部(bu)(bu)門抓(zhua)好(hao)此(ci)次(ci)增發國(guo)債(zhai)的(de)具體(ti)落實工作,及(ji)時啟動(dong)國(guo)債(zhai)發行(xing),做好(hao)預算下達,持續跟蹤加強(qiang)國(guo)債(zhai)資(zi)金監管,切實提(ti)高國(guo)債(zhai)資(zi)金使用效益。

    我先介紹這(zhe)么(me)多,謝謝大家!

    2023-10-25 10:11:26

  • 邢慧娜:

     下(xia)面請張(zhang)世昕先生(sheng)作(zuo)介(jie)紹。 

    2023-10-25 10:11:42

  • 國(guo)家(jia)發展改革委副秘書長 張世(shi)昕:

    謝謝主持人。各位媒體(ti)朋(peng)友,大家(jia)上午好!剛才財政部朱部長介(jie)紹了增發2023年國(guo)債資金規模(mo)等有關情況。根(gen)據會議(yi)安排,我就此次增發國(guo)債項目(mu)建設有關工作,向大家(jia)介(jie)紹情況。

    今年以(yi)來,在以(yi)習近平同志(zhi)為(wei)核心的(de)黨中央堅強領導下(xia),國民經濟頂住了(le)多(duo)重因素交織疊加帶(dai)來的(de)下(xia)行壓力,總體(ti)(ti)上呈現持續恢(hui)復向好態勢。特別是從三(san)季度情況來看(kan),我國經濟恢(hui)復向好、整體(ti)(ti)回升(sheng)的(de)態勢更(geng)趨(qu)明顯,多(duo)個領域(yu)出現了(le)積極變化。

    近年來,京津(jin)冀(ji)、東北、河南等地遭(zao)受暴雨洪(hong)澇災害,各類(lei)極端自(zi)然災害多(duo)發頻發,暴露出我國(guo)在防(fang)汛防(fang)洪(hong)和救(jiu)災應(ying)急等基(ji)(ji)礎設(she)施項目建(jian)(jian)設(she)方面(mian),仍存在較多(duo)短(duan)板弱(ruo)項,亟(ji)待(dai)加(jia)大投入力(li)度。8月17日召開的(de)中央政(zheng)治(zhi)局常委(wei)會會議明(ming)確要求,加(jia)快災后恢復重建(jian)(jian),抓(zhua)緊補短(duan)板、強弱(ruo)項,進一步提(ti)升我國(guo)防(fang)災減災救(jiu)災能力(li),提(ti)升基(ji)(ji)層防(fang)災避險能力(li),加(jia)快完(wan)善(shan)流域(yu)特(te)別是北方地區(qu)主要江(jiang)河流域(yu)防(fang)洪(hong)工(gong)程體(ti)系,加(jia)強城市防(fang)洪(hong)排澇能力(li)規劃和建(jian)(jian)設(she)等。

    為貫(guan)徹(che)落實習近平總(zong)書記(ji)重要指示精神(shen),按照黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)決策部(bu)署,經報請全國(guo)人大(da)常(chang)委(wei)會審議(yi),此次擬增(zeng)發(fa)(fa)國(guo)債支持(chi)災后(hou)恢復重建和提(ti)升(sheng)防災減災救(jiu)災能(neng)力項目(mu)建設。通(tong)過增(zeng)發(fa)(fa)國(guo)債加(jia)大(da)中(zhong)(zhong)央(yang)投(tou)資力度,能(neng)夠加(jia)快(kuai)災后(hou)恢復重建、提(ti)升(sheng)防災減災救(jiu)災能(neng)力。為促進(jin)資金使用精準有效,本次增(zeng)發(fa)(fa)國(guo)債資金全部(bu)按項目(mu)管理。國(guo)家發(fa)(fa)展改(gai)革委(wei)將深入(ru)貫(guan)徹(che)落實黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)決策部(bu)署,落實“資金和要素跟著項目(mu)走”的原(yuan)則,與(yu)財政部(bu)會同有關(guan)方(fang)面,統(tong)籌推進(jin)國(guo)債項目(mu)安排實施(shi)各項工作。謝謝大(da)家。

    2023-10-25 10:13:12

  • 邢慧娜:

    謝謝兩位發布人的介紹。下面大家(jia)可以(yi)提(ti)問,提(ti)問前請通報一下所在的新聞機構。

    2023-10-25 10:13:24

  • 中(zhong)央(yang)廣播(bo)電視總臺央(yang)視記者:

    此(ci)次通(tong)過增發國債,專門支持做好災后恢復重建和(he)提(ti)升防災減災救災能(neng)力(li),回顧以往這種(zhong)情況是比較少見的。請問財政部具體是出于什(shen)么(me)考慮,謝謝。

    2023-10-25 10:16:48

  • 朱忠明:

    謝謝您的提問。為貫(guan)徹落實習近平總書記重要指示精神(shen)和黨中(zhong)央、國務院(yuan)決策部署(shu),今(jin)年(nian)的汛(xun)期,中(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)緊盯災(zai)(zai)(zai)(zai)情(qing)險情(qing),優化撥付(fu)流程,全力支(zhi)持防汛(xun)救災(zai)(zai)(zai)(zai)工(gong)作,中(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)通過(guo)中(zhong)央自然(ran)(ran)災(zai)(zai)(zai)(zai)害救災(zai)(zai)(zai)(zai)資(zi)金、農(nong)業防災(zai)(zai)(zai)(zai)減災(zai)(zai)(zai)(zai)和水利救災(zai)(zai)(zai)(zai)資(zi)金、自然(ran)(ran)災(zai)(zai)(zai)(zai)害防治(zhi)體系(xi)建設(she)補助資(zi)金等渠道,積極支(zhi)持各地受災(zai)(zai)(zai)(zai)群眾盡快(kuai)恢(hui)復生(sheng)產(chan)生(sheng)活,加(jia)快(kuai)災(zai)(zai)(zai)(zai)后恢(hui)復重建。

    當前,我國經濟(ji)社會高質(zhi)量發展對防災(zai)(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)(zai)體(ti)系建設(she)提(ti)(ti)出了更高的要求。做(zuo)好(hao)災(zai)(zai)(zai)(zai)后恢復重(zhong)建和(he)提(ti)(ti)升(sheng)防災(zai)(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)(zai)能力,事(shi)關人民(min)群眾生命(ming)財產安全,也(ye)事(shi)關經濟(ji)社會發展的大局,我們(men)必須發揮社會主義集中力量辦大事(shi)的制度(du)(du)優(you)勢,抓緊補(bu)短板(ban)、強(qiang)弱(ruo)項,體(ti)系化全面(mian)提(ti)(ti)升(sheng)我國的防災(zai)(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)(zai)能力,這(zhe)就需要進一(yi)步加大資金保(bao)障力度(du)(du)。

    按(an)照《預算(suan)法》的(de)有關規定(ding),我(wo)們(men)綜(zong)合考慮災(zai)(zai)后恢復重建和(he)(he)提升防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救(jiu)(jiu)災(zai)(zai)能力的(de)資金需(xu)要(yao),以及政府債務(wu)風險可(ke)控(kong)和(he)(he)財政可(ke)持(chi)續(xu)發展的(de)要(yao)求,國(guo)務(wu)院提出了(le)增發1萬(wan)億(yi)元的(de)國(guo)債來支持(chi)災(zai)(zai)后恢復重建和(he)(he)提升防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救(jiu)(jiu)災(zai)(zai)能力的(de)議(yi)(yi)案,昨天已(yi)經(jing)經(jing)十(shi)四(si)屆全(quan)國(guo)人大常委會第六(liu)次會議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)通過(guo)。

    下一(yi)步(bu),財政(zheng)部將(jiang)牢固樹立以人(ren)民(min)為中心(xin)的發(fa)展思想(xiang),統籌發(fa)展和安(an)(an)全,進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮財政(zheng)職能作用,支持各地不斷提(ti)升(sheng)防御自然災害風險能力,更(geng)好保障人(ren)民(min)群眾生命財產安(an)(an)全,努(nu)力為高質量發(fa)展提(ti)供更(geng)加安(an)(an)全穩(wen)定(ding)的社會環(huan)境。謝謝。

    2023-10-25 10:17:13

  • 經(jing)濟日報記者(zhe):

    請問國家發改委,在增發國債項目實施方(fang)面做了哪些工作(zuo)?另外,下一步將(jiang)如何推動盡(jin)快形成實物(wu)工作(zuo)量?謝謝。

    2023-10-25 10:18:41

  • 張(zhang)世昕:

    謝(xie)謝(xie)您(nin)的提問。按照(zhao)黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院決(jue)策部署,國(guo)家(jia)發改委從(cong)編制規(gui)劃(hua)和推進(jin)項目等(deng)方面(mian)積極做(zuo)好有(you)關(guan)工作,為增發國(guo)債項目實(shi)施(shi)做(zuo)好準備(bei)。

    一是加快編(bian)制災(zai)后恢復重(zhong)(zhong)建(jian)規(gui)(gui)劃。按照國務(wu)院部署,我(wo)委抓緊(jin)牽頭(tou)組織(zhi)編(bian)制《以(yi)京津冀為重(zhong)(zhong)點的華北(bei)地(di)區災(zai)后恢復重(zhong)(zhong)建(jian)提升防(fang)災(zai)減災(zai)能力(li)規(gui)(gui)劃》,北(bei)京、天津、河北(bei)、吉林、黑龍江5省市也分(fen)別編(bian)制地(di)方規(gui)(gui)劃,以(yi)高質量規(gui)(gui)劃引領(ling)恢復重(zhong)(zhong)建(jian)工作。

    二是提前做好(hao)項目準備(bei)。9月以(yi)來,我委會同有關部門,組織各地方(fang)圍繞災(zai)(zai)后恢復(fu)重建(jian)和提升防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救災(zai)(zai)能力,抓(zhua)緊篩選準備(bei)了一批重點項目,同時督促地方(fang)加快推進(jin)前期工(gong)作,為國債發行使用打(da)下了堅(jian)實(shi)的項目基礎。

    三是研究(jiu)建立項目工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制。與財政部等研究(jiu)增發國債(zhai)項目實施(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制,明確了項目篩(shai)選、要素保障、推(tui)進實施(shi)、監(jian)督管理(li)等工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)安排(pai),提前推(tui)進準備工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo),確保國債(zhai)資金一旦到位后,能夠快速精準直達具體項目,盡早形成實物工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)量。

    下(xia)一步,國(guo)家發改委、財政部將會同有關方面(mian),積極做好增發國(guo)債項目實施各項工作:

    一是抓(zhua)緊建立(li)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)。我(wo)委(wei)、財政部將抓(zhua)緊與教育、自然資源、生態環境、住房城鄉建設(she)、交通運輸、水(shui)利、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)、衛生健康、應急管理、審(shen)計、氣象、林(lin)草、地震、消防救援等部門,建立(li)增發國(guo)債項(xiang)目實施工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi),加強(qiang)部門配合和央地協作(zuo),統籌(chou)做好國(guo)債項(xiang)目各項(xiang)工(gong)作(zuo),形(xing)成工(gong)作(zuo)合力。

    二是組(zu)織做好項目(mu)篩選(xuan)(xuan)。抓緊組(zu)織各(ge)地方,依(yi)托國家重大建(jian)設項目(mu)庫梳理報(bao)送一批符合(he)投向(xiang)領域、前期(qi)工(gong)作成(cheng)熟、經濟社會效(xiao)益較好的(de)項目(mu)。抓緊組(zu)織開展項目(mu)篩選(xuan)(xuan)審核,盡快選(xuan)(xuan)定項目(mu)并(bing)下達項目(mu)清(qing)單和安排金額。

    三是加快(kuai)推進(jin)項(xiang)目(mu)實施。與自然資源、生態(tai)環(huan)境(jing)等部門,加快(kuai)推進(jin)國(guo)債項(xiang)目(mu)前期手續辦理(li),強(qiang)化用地(用海(hai))、環(huan)評(ping)等要素保障。會同各(ge)行(xing)業主管部門,指導地方(fang)加大(da)項(xiang)目(mu)推進(jin)力(li)度,確保新開工(gong)(gong)項(xiang)目(mu)盡快(kuai)開工(gong)(gong)建設,在建項(xiang)目(mu)能在今明兩年形成(cheng)較(jiao)大(da)實物工(gong)(gong)作量。

    四是著力(li)抓好監督(du)管(guan)理(li)。通過在線監測、現場督(du)導(dao)等(deng)(deng)方式,加強對(dui)國(guo)(guo)債項(xiang)目(mu)(mu)開工(gong)建(jian)設、資金使用(yong)等(deng)(deng)情況的監督(du)檢查,推動項(xiang)目(mu)(mu)順(shun)利建(jian)設實施(shi),恢復和提(ti)升受災地區(qu)生產生活條件,進一步(bu)增強防災減災救(jiu)災能力(li)。對(dui)擠(ji)占挪用(yong)國(guo)(guo)債項(xiang)目(mu)(mu)資金等(deng)(deng)問題,將(jiang)按照有關規定嚴(yan)肅(su)追責。謝(xie)謝(xie)!

    2023-10-25 10:20:59

  • 彭博新聞社記者:

    我有三(san)個問(wen)題。第一(yi),現在(zai)如何(he)看(kan)待之前傳統的3%的財政(zheng)赤字紅線,突破3%的意義(yi)是(shi)什么?第二,現在(zai)財政(zheng)部是(shi)否更偏(pian)好讓(rang)中(zhong)央(yang)政(zheng)府加杠桿而不是(shi)地方政(zheng)府?第三(san),我們想了(le)解一(yi)下(xia),銀行會獲得怎樣的支(zhi)持來購買增發(fa)的國債?謝謝。

    2023-10-25 10:22:39

  • 朱忠明(ming):

    這個(ge)問題(ti)我來回答,謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)您的(de)提問。按照全國(guo)人(ren)大(da)常委會(hui)審議批準的(de)方案,這次增發(fa)2023年(nian)1萬億(yi)元國(guo)債(zhai)(zhai)以后(hou),全國(guo)財政赤(chi)字將(jiang)由3.88萬億(yi)元增加到4.88萬億(yi)元,預計財政赤(chi)字率(lv)將(jiang)由3%提高到3.8%左右。雖然今年(nian)的(de)赤(chi)字率(lv)有小幅提高,但我國(guo)政府的(de)負債(zhai)(zhai)率(lv)仍(reng)處于合理區間,整體風(feng)險可控。國(guo)債(zhai)(zhai)資(zi)金投(tou)入使用以后(hou),也會(hui)積極帶動(dong)國(guo)內的(de)需求,進一(yi)步鞏(gong)固我國(guo)經濟回升向好的(de)態勢。

     關(guan)于國(guo)(guo)(guo)債(zhai)發(fa)(fa)行方(fang)面(mian),為加(jia)快(kuai)預算支出(chu)的(de)進度(du)(du),促進經(jing)濟恢復性增(zeng)長,前期財(cai)政部在制定下半年(nian)國(guo)(guo)(guo)債(zhai)發(fa)(fa)行計(ji)劃(hua)時做了相(xiang)(xiang)關(guan)謀劃(hua),將(jiang)原定年(nian)度(du)(du)國(guo)(guo)(guo)債(zhai)的(de)發(fa)(fa)行靠前安排,所以(yi)(yi)客觀(guan)上也(ye)為后續(xu)增(zeng)發(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)債(zhai)留出(chu)了空間。考慮到本次增(zeng)發(fa)(fa)的(de)國(guo)(guo)(guo)債(zhai)是(shi)納(na)入到中央財(cai)政赤(chi)字管理,所以(yi)(yi)我(wo)們將(jiang)采取公開發(fa)(fa)行方(fang)式發(fa)(fa)行,和(he)已經(jing)確定的(de)年(nian)度(du)(du)國(guo)(guo)(guo)債(zhai)發(fa)(fa)行進行統籌(chou)安排。同時,我(wo)們也(ye)將(jiang)密切關(guan)注(zhu)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟形勢和(he)債(zhai)券市場的(de)情況,合理把握國(guo)(guo)(guo)債(zhai)的(de)發(fa)(fa)行節奏,使(shi)國(guo)(guo)(guo)債(zhai)發(fa)(fa)行和(he)資(zi)金使(shi)用(yong)進度(du)(du)相(xiang)(xiang)匹配,確保(bao)順利發(fa)(fa)行并避免(mian)資(zi)金閑(xian)置(zhi),更(geng)好發(fa)(fa)揮(hui)國(guo)(guo)(guo)債(zhai)資(zi)金對災(zai)(zai)后恢復重建和(he)提升防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救災(zai)(zai)能力(li)的(de)保(bao)障作(zuo)用(yong)。謝(xie)謝(xie)。

    2023-10-25 10:22:54

  • 鳳凰衛視記者:

    剛剛張秘書長提到(dao),本次增發(fa)的國債資金(jin)全部(bu)按照項(xiang)目管理(li),請(qing)問此次增發(fa)國債對項(xiang)目主要有哪(na)些(xie)要求(qiu)?哪(na)些(xie)項(xiang)目是(shi)能夠得到(dao)資金(jin)支(zhi)持的?謝(xie)謝(xie)。

    2023-10-25 10:24:09

  • 國(guo)(guo)家發展(zhan)改(gai)革委固定資(zi)產投資(zi)司司長 羅國(guo)(guo)三:

    這(zhe)個問題(ti)我來回(hui)答,謝謝你的(de)提問。增發國債具(ju)體到項目(mu)要求,主(zhu)要有這(zhe)么(me)幾方面的(de)考慮:

    一是符合規劃(hua)(hua)或實(shi)(shi)施方案。此次國債(zhai)優(you)先支持“十四五(wu)”規劃(hua)(hua),國務院(yuan)以(yi)及國務院(yuan)有關部(bu)門(men)批復的(de)重(zhong)點專項(xiang)規劃(hua)(hua)和區域規劃(hua)(hua),以(yi)及地方重(zhong)點規劃(hua)(hua)中明確(que)(que)的(de)項(xiang)目(mu)(mu),確(que)(que)保項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)符合實(shi)(shi)際需求(qiu),避(bi)免超標準建(jian)設(she)、重(zhong)復建(jian)設(she)等問(wen)題。在做好規劃(hua)(hua)編制和落實(shi)(shi)的(de)同時,還(huan)要(yao)壓實(shi)(shi)有關部(bu)門(men)責(ze)任,細化工(gong)作要(yao)求(qiu)。

    二是滿足投(tou)向領域要(yao)求(qiu)。項(xiang)(xiang)目主要(yao)建設內(nei)容應符合此次(ci)國(guo)債(zhai)資金(jin)支持范圍,精準(zhun)聚焦災(zai)后恢(hui)復重建和提(ti)升(sheng)防災(zai)減災(zai)救(jiu)災(zai)能力。優先支持建設需(xu)求(qiu)迫切(qie)、投(tou)資效果明顯的項(xiang)(xiang)目,堅決避免安(an)排一般競爭性產業項(xiang)(xiang)目、樓堂館(guan)所、形象工程(cheng)和政績工程(cheng)等,把國(guo)債(zhai)資金(jin)用(yong)在(zai)刀(dao)刃上。

    三是前(qian)(qian)期工作比較成熟(shu)。對(dui)于(yu)在(zai)建項目(mu)(mu),要(yao)求(qiu)各項手續完(wan)備(bei)。對(dui)于(yu)新開工項目(mu)(mu),要(yao)求(qiu)前(qian)(qian)期研究論(lun)證比較充分(fen)(fen)、具備(bei)扎實的(de)前(qian)(qian)期工作基礎(chu),能夠盡快開工建設,特別是一(yi)些急需項目(mu)(mu)能夠在(zai)明(ming)年(nian)汛期前(qian)(qian)建成投用。對(dui)于(yu)部分(fen)(fen)前(qian)(qian)期工作較為復雜的(de)重大項目(mu)(mu),原則上也不得晚于(yu)明(ming)年(nian)6月底開工建設。

     這里特別需要(yao)(yao)強調(diao)的是,此(ci)次國債(zhai)主要(yao)(yao)安排災后重建(jian)和(he)防災減災救災項(xiang)目(mu),更要(yao)(yao)高度重視(shi)前(qian)期工(gong)(gong)作質(zhi)量,在(zai)開工(gong)(gong)前(qian)對(dui)地質(zhi)條件、生態(tai)風險(xian)、工(gong)(gong)程難度、建(jian)設(she)(she)方案、群眾需要(yao)(yao)等(deng)研究到位,避免倉促上馬,導致建(jian)設(she)(she)實施中(zhong)遇到重大(da)困難問(wen)題,造(zao)成資金無(wu)法使用、嚴(yan)重影響(xiang)工(gong)(gong)期,甚至影響(xiang)經(jing)濟社會(hui)效益等(deng)問(wen)題的出現。

    四是資金需求與建設進度相匹配。項目的(de)國(guo)債資金需求要(yao)根據國(guo)債資金支持標準,結(jie)合(he)項目建設進度合(he)理提出,確保(bao)資金撥付到位后能(neng)夠盡快投(tou)入(ru)使(shi)用,保(bao)障(zhang)項目順利推(tui)進。

    下一步(bu),我委(wei)、財政(zheng)部將會同(tong)有關(guan)部門,抓緊(jin)將國(guo)債(zhai)(zhai)資金(jin)(jin)落實到符(fu)合投向、條件(jian)成熟(shu)、質量較高的項目(mu)(mu),加快推(tui)動(dong)國(guo)債(zhai)(zhai)項目(mu)(mu)建設實施,充分(fen)發揮國(guo)債(zhai)(zhai)資金(jin)(jin)使用效益。謝謝!

    2023-10-25 10:24:22

  • 新華(hua)社記(ji)者:

    想請(qing)問(wen)一(yi)下,這次增發(fa)的國債資金將如何(he)分配,對地(di)方(fang)在落地(di)實施方(fang)面有什么具(ju)體的要求?謝謝。

    2023-10-25 10:28:14

  • 朱(zhu)忠明:

    這(zhe)(zhe)個問題(ti)我來(lai)回答,謝(xie)謝(xie)你的提問。這(zhe)(zhe)次增發國債的資(zi)金規模比較大,所(suo)以做好資(zi)金分配使用工作尤為重(zhong)要。前期財(cai)政部已經與相關部門進行了(le)認真(zhen)的研究,按照“資(zi)金跟(gen)著項目(mu)走”的原則,來(lai)細化國債項目(mu)的預(yu)算安排(pai)。具體(ti)包括:

    一是細(xi)(xi)化(hua)工作要求。相關部(bu)門將針對8個(ge)支出方(fang)向分領域(yu)來細(xi)(xi)化(hua)工作要求,明確每個(ge)方(fang)向的具體支持范(fan)圍和支持內容,并結(jie)合各領域(yu)的實(shi)際提出財政補助標準或補助政策。

    二是形成(cheng)項(xiang)目(mu)清(qing)單。國家發改委(wei)、財政部會同相關部門(men)建立工(gong)作機(ji)制(zhi),布置(zhi)地(di)方做好(hao)項(xiang)目(mu)申報,要求(qiu)各地(di)嚴(yan)格按照項(xiang)目(mu)資金的(de)(de)支持范圍,全面(mian)做好(hao)項(xiang)目(mu)的(de)(de)梳理和篩選儲備工(gong)作,及(ji)時(shi)按程(cheng)序(xu)來上報項(xiang)目(mu)需求(qiu),經工(gong)作機(ji)制(zhi)審核后形成(cheng)項(xiang)目(mu)清(qing)單。

    三是(shi)下達項目預算。財政部根據工作機制確定的項目清(qing)單,及時下達國債(zhai)項目預算。

    下一步,我(wo)們將持續(xu)加大(da)工作力度(du),指(zhi)導和督促(cu)地(di)方用好國債(zhai)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin),加強(qiang)資(zi)(zi)源整合,做好與現有資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)安(an)排的(de)銜接(jie),要求(qiu)各地(di)足(zu)額落(luo)實地(di)方資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin),保障項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)的(de)需求(qiu)。同時,國債(zhai)發行以后,地(di)方要做好資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)撥付(fu)工作,盡快將資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)落(luo)實到對(dui)應(ying)項(xiang)(xiang)目(mu),推動項(xiang)(xiang)目(mu)盡快落(luo)地(di)見(jian)效。謝(xie)謝(xie)。

    2023-10-25 10:28:33

  • 南華早報記者:

    想問為(wei)什么選(xuan)擇這個時間點增發國債?官方(fang)是(shi)否認為(wei)當前的經濟形勢比2020年(nian)新冠疫(yi)情暴(bao)發時更嚴峻呢(ni)?謝(xie)謝(xie)。

    2023-10-25 10:29:19

  • 朱忠(zhong)明:

     這(zhe)(zhe)個問題我來回答,謝謝您的(de)提問。我理解,這(zhe)(zhe)位記者關心的(de)是這(zhe)(zhe)次(ci)增(zeng)發(fa)1萬億元國(guo)債是不是作為提振經濟的(de)重大(da)舉措。

    今年以來,在以習近平同志為核(he)心的黨(dang)中央堅強(qiang)領導下,我國(guo)更(geng)好統籌(chou)國(guo)內(nei)國(guo)際兩個大局(ju),更(geng)好統籌(chou)疫情(qing)防控和經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發展,更(geng)好統籌(chou)發展和安全,國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)(ji)持續恢復、總體(ti)回升向好。特別是三季度(du)以來,整體(ti)回升的態勢更(geng)趨明顯,多個領域出現(xian)了一些積極變(bian)化。

    這次增(zeng)發1萬(wan)億元國債的(de)(de)主要目的(de)(de),是落實中央政治局常委(wei)會(hui)會(hui)議的(de)(de)部署(shu),支持災(zai)后(hou)恢復重建(jian)和提升(sheng)防災(zai)減災(zai)救災(zai)能力(li)的(de)(de)項目建(jian)設(she),是補短(duan)板、強弱項、惠民生的(de)(de)重要安(an)排。當然,國債資金投(tou)入使用(yong)后(hou),客觀上也會(hui)有利(li)于帶(dai)動(dong)國內需求,進一(yi)步鞏固我國經(jing)濟回(hui)升(sheng)向(xiang)好態勢。謝(xie)謝(xie)。

    2023-10-25 10:29:33

  • 新京報記者:

    我們(men)注意(yi)到,這次增發(fa)的1萬(wan)億(yi)元特(te)別(bie)國債的支(zhi)持重點(dian)之一,是以京(jing)津(jin)冀為重點(dian)的華北地區的災后恢復重建,想請(qing)問有(you)哪些具(ju)體的支(zhi)持項目?謝謝。

    2023-10-25 10:31:50

  • 張世昕(xin):

    這個問(wen)題我(wo)來回答,謝謝您的提問(wen)。今年7月(yue)29日至8月(yue)2日,京津冀部分(fen)地(di)區遭(zao)遇歷史(shi)罕(han)見(jian)的極端強降雨,海河(he)發(fa)生“23·7”流域性特(te)大洪(hong)水。習近平(ping)總書記高度重視,多次作出(chu)重要批示指(zhi)示。李(li)強總理要求全(quan)力(li)(li)推(tui)進受災(zai)地(di)區恢復(fu)重建。目前,我(wo)委正在牽頭(tou)會同有關部門、地(di)方(fang)加(jia)快(kuai)編制(zhi)《以(yi)京津冀為重點的華(hua)北地(di)區災(zai)后恢復(fu)重建提升防災(zai)減災(zai)能力(li)(li)規(gui)劃》。此次增發(fa)國債(zhai)將重點支持《規(gui)劃》實施,主(zhu)要用(yong)于以(yi)下(xia)方(fang)面:

    一是優(you)先支持水毀(hui)設(she)施恢復重(zhong)建(jian)項(xiang)目。堅持人民至(zhi)上、民生優(you)先,立足于解(jie)決群(qun)眾(zhong)急難(nan)愁盼,在中央財政應(ying)急救災資金(jin)等(deng)各項(xiang)資金(jin)支持下(xia),已(yi)經優(you)先開展損毀(hui)居民住(zhu)房恢復重(zhong)建(jian),確(que)保災區群(qun)眾(zhong)溫暖過冬(dong)。增(zeng)發國債將重(zhong)點(dian)加(jia)快(kuai)(kuai)醫院學(xue)校、養老托育、公共(gong)體育文化(hua)等(deng)與民生密(mi)切相關(guan)的(de)公共(gong)服(fu)務設(she)施恢復重(zhong)建(jian),加(jia)快(kuai)(kuai)水毀(hui)農田修(xiu)復,盡(jin)快(kuai)(kuai)改(gai)善(shan)災區生產生活條(tiao)件。另外,加(jia)快(kuai)(kuai)推進交通、能源、通信、市政等(deng)基礎設(she)施恢復重(zhong)建(jian),確(que)保在2024年主(zhu)汛期前高標(biao)準(zhun)完成水毀(hui)工程修(xiu)復重(zhong)建(jian)任務,重(zhong)建(jian)美好新家園(yuan)。

    二是(shi)同(tong)步支(zhi)持提升區域(yu)防災(zai)減災(zai)能力(li)。堅持系(xi)統謀劃、因(yin)河(he)施策(ce),錨定建設更高水(shui)平(ping)平(ping)安新家園(yuan)的任務(wu)目標,大(da)力(li)推(tui)進大(da)清河(he)、永(yong)定河(he)、北三河(he)、子牙河(he)、漳衛(wei)河(he)等河(he)流綜(zong)合治理,加快實施骨干河(he)道疏浚、重要(yao)堤防加固,蓄滯(zhi)洪區達標建設等一(yi)系(xi)列重大(da)工程;堅持一(yi)城一(yi)策(ce),系(xi)統推(tui)進城市(shi)排(pai)澇能力(li)建設,加大(da)排(pai)水(shui)管網、泵站等設施更新改(gai)造力(li)度,開展(zhan)低洼易澇路段綜(zong)合整治。

    三(san)是大力提(ti)(ti)升監測(ce)(ce)預警(jing)水平。堅持未雨綢繆、因(yin)災設(she)防,在災害易發區、雷(lei)達觀測(ce)(ce)盲區和重(zhong)點保護(hu)區域,加密(mi)提(ti)(ti)升基層(ceng)氣(qi)象臺站,地面(mian)氣(qi)象觀測(ce)(ce)站,雨量、水文、水位(wei)站,提(ti)(ti)升極端(duan)天氣(qi)短臨預報(bao)和預警(jing)能力。加快建設(she)國家區域應急(ji)救援中心(xin),完善應急(ji)物資儲備布局,推進基層(ceng)避難(nan)場所建設(she),加強應急(ji)隊(dui)伍建設(she),提(ti)(ti)升區域安全保障能力和水平。

    下一步,我(wo)委將立足災區實(shi)際、分清輕(qing)重(zhong)緩急,突出抓好重(zhong)點(dian)領域和(he)關鍵環節,合(he)理安排建設重(zhong)點(dian)和(he)時序,力爭通(tong)過規劃實(shi)施,為實(shi)現海河安瀾(lan)、區域長治久(jiu)安提供重(zhong)要支撐。謝謝!

    2023-10-25 10:32:09

  • 21世紀經濟報道記者:

    此次增發國債的(de)資金規(gui)模比(bi)較大,使用(yong)領域也比(bi)較多,請(qing)問在增發國債資金的(de)安(an)排使用(yong)方面(mian)有(you)什么具體考慮?謝(xie)謝(xie)。

    2023-10-25 10:35:57

  • 朱忠(zhong)明:

    這(zhe)個問題我來回答(da),謝(xie)謝(xie)您的(de)提問。此次(ci)增加發行國債的(de)主要(yao)(yao)目標是(shi)集中力量(liang)支持災(zai)后恢復(fu)重建和彌補防(fang)災(zai)減災(zai)救(jiu)災(zai)短板,整體提升我國抵御自然災(zai)害的(de)能力,更好保(bao)障人民群眾生(sheng)命財(cai)產安全。在資金(jin)安排使用(yong)方(fang)面,主要(yao)(yao)有以下考慮:

    一是中(zhong)(zhong)央(yang)承擔(dan)還(huan)本付(fu)息。我(wo)前面已經(jing)介紹了(le),此(ci)次(ci)增(zeng)發的1萬億國債(zhai)全部通(tong)過轉移(yi)支付(fu)方(fang)式(shi)安排(pai)給地(di)方(fang)使用,全部列為中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)政赤字,還(huan)本付(fu)息由中(zhong)(zhong)央(yang)承擔(dan),不增(zeng)加地(di)方(fang)償還(huan)負擔(dan)。

    二是(shi)今明兩年安(an)排(pai)使(shi)用(yong)。當前已進(jin)入四(si)季度10月下(xia)旬,根據(ju)相關(guan)工作進(jin)展和項目儲備等情(qing)況(kuang),增(zeng)發的(de)國(guo)債資金(jin)初步考慮在2023年安(an)排(pai)使(shi)用(yong)5000億元,結轉2024年使(shi)用(yong)5000億元,能夠以(yi)強有(you)力的(de)資金(jin)保障工作落(luo)實。

    三是適(shi)當提(ti)高補(bu)助(zhu)(zhu)標準。為(wei)了減輕地方(fang)財政配套壓力,將(jiang)一次性適(shi)當提(ti)高相關領(ling)域中(zhong)央財政補(bu)助(zhu)(zhu)標準或補(bu)助(zhu)(zhu)比例,加(jia)大對地方(fang)支持力度,確保(bao)項(xiang)目能夠順利實施。

    四是(shi)單設(she)轉(zhuan)移支付(fu)項目。為保持預算年度間銜(xian)接,將(jiang)參照以往做(zuo)法,在中(zhong)央對地(di)方轉(zhuan)移支付(fu)中(zhong)單設(she)“災(zai)(zai)后恢復重建和(he)提升(sheng)防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救災(zai)(zai)能力補助資金”項目,與一般性轉(zhuan)移支付(fu)、專項轉(zhuan)移支付(fu)并(bing)列(lie),集中(zhong)反映增發國債安排的(de)支出。

    下一步,財政部將(jiang)會(hui)同(tong)有(you)關部門抓緊細化工作(zuo)安(an)排,加強資(zi)金管理,及時下達資(zi)金預算(suan),推動項目盡快形成實(shi)物工作(zuo)量。謝謝。

    2023-10-25 10:36:16

  • 澎湃新聞記(ji)者:

    防(fang)洪(hong)減災工程是本次(ci)增發國債資金(jin)使用的重點領域,請問在投(tou)向安排(pai)上(shang)有哪些考慮?謝(xie)謝(xie)。

    2023-10-25 10:43:13

  • 羅國三:

    這個(ge)問(wen)題我(wo)來回答,謝(xie)謝(xie)你的(de)(de)提(ti)問(wen)。習近平總書記高(gao)度(du)重(zhong)(zhong)(zhong)視防洪減災工(gong)作,要求始終把人民生命財產(chan)安全放在第一位,以(yi)“時(shi)時(shi)放心不下”的(de)(de)責任感,慎(shen)終如始做好防汛抗洪救災各項(xiang)工(gong)作,加快完(wan)善流(liu)域特(te)別是北方地區主(zhu)要江(jiang)(jiang)河流(liu)域防洪工(gong)程(cheng)(cheng)體系。黨的(de)(de)十八大以(yi)來,國家組織(zhi)實施了(le)長江(jiang)(jiang)干流(liu)崩(beng)岸治理(li)、黃(huang)河下游標準化堤防、淮河入海水道等重(zhong)(zhong)(zhong)大工(gong)程(cheng)(cheng),在防御洪澇災害(hai)中(zhong)發揮了(le)重(zhong)(zhong)(zhong)要作用(yong)。本(ben)次(ci)增發國債把防洪減災工(gong)程(cheng)(cheng)作為重(zhong)(zhong)(zhong)中(zhong)之重(zhong)(zhong)(zhong),推動進一步整體提(ti)升(sheng)洪澇災害(hai)的(de)(de)防御能力。

    一是以海河、松花江流域等(deng)北(bei)方地區為(wei)重點,系統推(tui)進(jin)骨干防洪(hong)(hong)治理(li)。包括大(da)(da)(da)江大(da)(da)(da)河大(da)(da)(da)湖干流防洪(hong)(hong)工(gong)程(cheng)、大(da)(da)(da)中(zhong)型水庫(ku)工(gong)程(cheng)、蓄滯洪(hong)(hong)區工(gong)程(cheng)等(deng),這(zhe)也就是我們(men)通常(chang)所說的防洪(hong)(hong)工(gong)程(cheng)“三大(da)(da)(da)件”,其(qi)中(zhong)堤防是先手牌(pai)(pai),水庫(ku)是王牌(pai)(pai),蓄滯洪(hong)(hong)區是底牌(pai)(pai)。我們(men)將按照流域防洪(hong)(hong)規劃布局,系統實施骨干工(gong)程(cheng)建設,有效提升水庫(ku)調洪(hong)(hong)削峰(feng)能力,推(tui)進(jin)重點堤防達到防洪(hong)(hong)標準,保障蓄滯洪(hong)(hong)區在遭遇(yu)超標準洪(hong)(hong)水時順利安全啟用。

    二是同步推進(jin)(jin)其他重(zhong)點防洪工(gong)程(cheng),系統(tong)提升防洪能力(li)。在(zai)加(jia)快(kuai)推進(jin)(jin)骨干防洪工(gong)程(cheng)基礎(chu)上,我們(men)將(jiang)統(tong)籌處理好(hao)上下游、干支(zhi)流、左右岸關系,加(jia)強中(zhong)小河流和山洪災(zai)害治理、水(shui)文基礎(chu)設施、病險(xian)水(shui)庫(ku)水(shui)閘除險(xian)加(jia)固、海堤工(gong)程(cheng)、重(zhong)點區域排澇(lao)能力(li)等工(gong)程(cheng)建設,實現防洪排澇(lao)兼(jian)顧、大中(zhong)小型(xing)工(gong)程(cheng)銜接、工(gong)程(cheng)措(cuo)施與非工(gong)程(cheng)措(cuo)施協同,形(xing)成系統(tong)完備的(de)工(gong)程(cheng)體系。

    三是(shi)加強灌(guan)區(qu)(qu)(qu)建設(she)改(gai)造和(he)重點水土(tu)(tu)流(liu)失治理(li),提高糧(liang)食生產和(he)旱災應對能(neng)力。我們(men)將加快(kuai)推進灌(guan)區(qu)(qu)(qu)續建配套(tao)與現代化改(gai)造,提高灌(guan)溉(gai)保證(zheng)率和(he)灌(guan)溉(gai)水利用效率,恢復(fu)和(he)改(gai)善灌(guan)溉(gai)面(mian)積(ji),并(bing)在水土(tu)(tu)資(zi)源(yuan)具備(bei)地區(qu)(qu)(qu)新建一批(pi)灌(guan)區(qu)(qu)(qu)工(gong)程。同時,實施東北黑(hei)土(tu)(tu)區(qu)(qu)(qu)侵蝕溝治理(li),切實保護好、利用好黑(hei)土(tu)(tu)地這個“耕地中(zhong)的大(da)熊貓”。謝謝!

    2023-10-25 10:43:30

  • 第(di)一財(cai)經記者:

    加強國債(zhai)的資(zi)金(jin)監(jian)管,對(dui)于保障資(zi)金(jin)的使用(yong)效益(yi)至(zhi)關(guan)重要。請問在加強資(zi)金(jin)監(jian)管方面,財(cai)政(zheng)部將采(cai)取(qu)哪些措施(shi)?謝(xie)謝(xie)。

    2023-10-25 10:44:23

  • 朱忠明:

    謝謝您的(de)提(ti)問。本次(ci)增(zeng)發國債(zhai)是黨中(zhong)央、國務院(yuan)作出的(de)重(zhong)大決策(ce)部署,是踐(jian)行(xing)以人(ren)民為(wei)中(zhong)心發展思想的(de)重(zhong)要舉措。為(wei)保障和提(ti)高資(zi)金使用效益(yi),財政部將加(jia)強資(zi)金的(de)全流(liu)程監管,具體(ti)考慮從以下三個方(fang)面做好監管工作:

    一(yi)是納入直達資(zi)金(jin)機(ji)制(zhi)。財(cai)政(zheng)部(bu)將充(chong)分利用直達機(ji)制(zhi),將國債轉移支(zhi)付資(zi)金(jin)全部(bu)納入財(cai)政(zheng)直達資(zi)金(jin)范圍,全部(bu)導入直達資(zi)金(jin)監(jian)控(kong)系(xi)統,實(shi)施全流程(cheng)跟(gen)蹤監(jian)控(kong),及時發(fa)現并妥善處置發(fa)現的(de)可能影響(xiang)資(zi)金(jin)使用效益的(de)問題。過去的(de)實(shi)踐證明,直達機(ji)制(zhi)的(de)管理還是很(hen)有成效的(de)。

    二是開(kai)展常(chang)態化資(zi)金(jin)監(jian)管。財政部將充分(fen)發揮各(ge)地(di)監(jian)管局(ju)屬地(di)優勢,組織建立常(chang)態化監(jian)管機制(zhi),專門制(zhi)定監(jian)管方案(an),明(ming)確監(jian)管任務要求,確保(bao)資(zi)金(jin)按規定用途(tu)使(shi)用,嚴(yan)查(cha)擠占(zhan)挪用國(guo)債資(zi)金(jin)等違法違規行(xing)為,提高(gao)資(zi)金(jin)使(shi)用效益。

    三是(shi)壓實(shi)地(di)方(fang)監(jian)管責(ze)任。財政部將(jiang)督(du)促各(ge)地(di)將(jiang)國(guo)債資金(jin)使用(yong)情況作(zuo)(zuo)為財會監(jian)督(du)工(gong)作(zuo)(zuo)的重點,推動形成(cheng)上下(xia)聯動、橫向協同(tong)、齊(qi)抓共管的工(gong)作(zuo)(zuo)格(ge)局,壓實(shi)地(di)方(fang)主體責(ze)任,層(ceng)層(ceng)傳導壓力,盯(ding)緊盯(ding)牢國(guo)債資金(jin)使用(yong)。謝謝。

    2023-10-25 10:44:35

  • 邢慧娜:

    今天的吹風會就到這(zhe)里,感謝幾位發布人(ren),也感謝各位媒體朋(peng)友(you),大家再見(jian)。

    2023-10-25 10:48:57

  •