在二十屆中(zhong)央審計委員會第一次會議上的講話

（2023年5月(yue)23日）

習(xi)近平

  審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)黨(dang)和國家(jia)監(jian)督體(ti)系(xi)的重要(yao)組成部分，是(shi)推(tui)動國家(jia)治(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)(zhi)理能力現代化的重要(yao)力量。改革(ge)(ge)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)管理體(ti)制，組建中(zhong)央審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)委員會，目的就是(shi)加強黨(dang)中(zhong)央對審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)的集中(zhong)統一(yi)領(ling)導。黨(dang)的十九大以來，中(zhong)央審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)委員會全面貫徹黨(dang)中(zhong)央決(jue)策部署，著力構建集中(zhong)統一(yi)、全面覆(fu)蓋、權威(wei)高(gao)效(xiao)的審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)督體(ti)系(xi)，強化審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)領(ling)域重大工(gong)作(zuo)(zuo)頂層設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)、統籌協調、整(zheng)體(ti)推(tui)進、督促落實(shi)，推(tui)動審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)制實(shi)現系(xi)統性(xing)、整(zheng)體(ti)性(xing)重構，審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)取(qu)得(de)歷史性(xing)成就、發生歷史性(xing)變革(ge)(ge)。

  過去5年，審(shen)(shen)計工作(zuo)在黨(dang)中央集中統(tong)一領導下(xia)，主(zhu)動服務黨(dang)和(he)國(guo)家事(shi)業發(fa)展大局(ju)，不斷總結(jie)中國(guo)特(te)色社會主(zhu)義審(shen)(shen)計事(shi)業發(fa)展規(gui)律，守(shou)正(zheng)創新、積極探索，走出了一條契合(he)中國(guo)國(guo)情的審(shen)(shen)計新路子，新時代治國(guo)理政在審(shen)(shen)計領域取(qu)得重(zhong)要制(zhi)度成果(guo)。

  一(yi)是深入推進審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)管理體制(zhi)改(gai)革(ge)，黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央對(dui)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作的集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統(tong)(tong)一(yi)領導(dao)不斷細化實(shi)化制(zhi)度化。組(zu)建(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)委員會(hui)(hui)(hui)，召開5次中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)委員會(hui)(hui)(hui)全(quan)體會(hui)(hui)(hui)議，研(yan)究審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)議審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監督重大(da)事項，統(tong)(tong)籌謀劃、協調推進審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)領域重大(da)工(gong)(gong)作，強(qiang)化對(dui)地方(fang)各(ge)級黨委審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)委員會(hui)(hui)(hui)工(gong)(gong)作的領導(dao)和指導(dao)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央政(zheng)治局常委會(hui)(hui)(hui)每(mei)年聽取審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)議中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央預算(suan)執行和其他財政(zheng)支出審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)情(qing)況報告。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)辦(ban)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)委員會(hui)(hui)(hui)各(ge)成(cheng)員單(dan)位和地方(fang)黨委審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)委員會(hui)(hui)(hui)全(quan)面落(luo)實(shi)黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央對(dui)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作的部(bu)署要求，切實(shi)把黨的領導(dao)落(luo)實(shi)到審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作全(quan)過程(cheng)各(ge)方(fang)面。在黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統(tong)(tong)一(yi)領導(dao)下，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作運(yun)行機(ji)制(zhi)不斷優(you)化完善，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作全(quan)國一(yi)盤棋加快形(xing)成(cheng)。

  2023年(nian)5月11日(ri)至12日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央總書(shu)記(ji)、國家主(zhu)席、中(zhong)央軍委主(zhu)席習近平在河北考(kao)察，并主(zhu)持(chi)召開深入推(tui)進京津冀協(xie)同(tong)發展座(zuo)談會。這是(shi)11日(ri)上午，習近平在滄(cang)州市(shi)黃驊市(shi)舊城鎮仙莊片區旱堿地麥田考(kao)察時，同(tong)種(zhong)植戶、農技專(zhuan)家親切交流。 新華(hua)社記(ji)者 李學仁/攝

  二(er)是對(dui)中(zhong)國特色社會(hui)主義審(shen)(shen)計(ji)(ji)事業的規律性認識不斷深(shen)化。我(wo)(wo)們(men)堅(jian)持(chi)(chi)圍(wei)繞黨(dang)和國家中(zhong)心(xin)工作(zuo)(zuo)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)審(shen)(shen)計(ji)(ji)，堅(jian)持(chi)(chi)圍(wei)繞總體(ti)國家安全觀開(kai)(kai)(kai)展(zhan)審(shen)(shen)計(ji)(ji)，堅(jian)持(chi)(chi)圍(wei)繞以人民為(wei)(wei)中(zhong)心(xin)的發展(zhan)思(si)想(xiang)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)審(shen)(shen)計(ji)(ji)，堅(jian)持(chi)(chi)圍(wei)繞促進黨(dang)的自(zi)我(wo)(wo)革(ge)命開(kai)(kai)(kai)展(zhan)審(shen)(shen)計(ji)(ji)，審(shen)(shen)計(ji)(ji)方向更加明確。實踐中(zhong)，積極探索形成以黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統(tong)(tong)一領(ling)導為(wei)(wei)政治統(tong)(tong)領(ling)、立足經(jing)濟監(jian)督定位聚焦主責主業為(wei)(wei)看家本領(ling)、開(kai)(kai)(kai)展(zhan)研究型(xing)審(shen)(shen)計(ji)(ji)為(wei)(wei)必(bi)由(you)之路(lu)、審(shen)(shen)計(ji)(ji)職業精神(shen)和專(zhuan)業能力為(wei)(wei)重要保障的審(shen)(shen)計(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)格局，思(si)路(lu)舉措更加有(you)效。

  三是審(shen)計(ji)(ji)服(fu)務黨和國家(jia)大局的(de)(de)主動(dong)性更強、契合(he)性更高(gao)，獨(du)特監(jian)督(du)作用更加彰顯。我們(men)不(bu)斷(duan)拓展(zhan)審(shen)計(ji)(ji)監(jian)督(du)廣度和深(shen)度，有(you)效(xiao)消(xiao)除(chu)監(jian)督(du)盲(mang)區和死角，5年來共審(shen)計(ji)(ji)47萬多家(jia)單位，覆蓋了(le)管理(li)使用公共資金、國有(you)資產、國有(you)資源(yuan)的(de)(de)地方、部門和單位，審(shen)計(ji)(ji)工作聚焦黨的(de)(de)中心任務，實現量的(de)(de)提(ti)升和質(zhi)的(de)(de)飛躍，揭(jie)示(shi)了(le)經(jing)濟(ji)(ji)社會運行中的(de)(de)一(yi)些(xie)(xie)突出(chu)問(wen)題(ti)(ti)。通(tong)過審(shen)計(ji)(ji)，嚴(yan)肅處置了(le)一(yi)批有(you)重大影響(xiang)(xiang)的(de)(de)典型(xing)問(wen)題(ti)(ti)線(xian)索，揭(jie)示(shi)了(le)一(yi)些(xie)(xie)影響(xiang)(xiang)經(jing)濟(ji)(ji)安全(quan)的(de)(de)重大風險(xian)隱患，鏟除(chu)了(le)一(yi)些(xie)(xie)嚴(yan)重阻礙(ai)改革發(fa)展(zhan)的(de)(de)“毒(du)瘤”，推動(dong)解決(jue)(jue)了(le)一(yi)些(xie)(xie)長(chang)期未(wei)解決(jue)(jue)的(de)(de)“頑瘴”，懲治了(le)一(yi)批侵害群眾(zhong)切(qie)身利益的(de)(de)“蠅貪(tan)”。

  四(si)是審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)總體(ti)格局(ju)初步(bu)成型，審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)成果運(yun)用(yong)(yong)貫(guan)通(tong)(tong)協同(tong)更加順暢(chang)、權威、高效(xiao)。我們明確(que)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)是有效(xiao)發(fa)揮審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)監督(du)作用(yong)(yong)的(de)(de)重要一環，建立健全審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)查(cha)出(chu)(chu)問題(ti)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)長(chang)效(xiao)機(ji)制，各方面督(du)促推動整(zheng)改(gai)(gai)(gai)的(de)(de)力度不斷加大(da)，整(zheng)改(gai)(gai)(gai)責(ze)任壓(ya)得更實(shi)，審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)“動了真格”。審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)與紀檢監察、巡視巡察、組織人事(shi)等監督(du)貫(guan)通(tong)(tong)協同(tong)持續深化(hua)，以(yi)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)監督(du)為起點(dian)、以(yi)案件查(cha)辦為切入點(dian)、以(yi)地方主體(ti)責(ze)任落實(shi)為落腳點(dian)的(de)(de)貫(guan)通(tong)(tong)協同(tong)工作機(ji)制初步(bu)形成，審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)查(cha)出(chu)(chu)的(de)(de)問題(ti)既交(jiao)得出(chu)(chu)去也處理得下(xia)去。

  審計(ji)工作(zuo)取得(de)的這些變革和成就，是新時(shi)(shi)代中國特(te)色社會(hui)主義思想在(zai)審計(ji)領域的具體實(shi)踐(jian)，彰顯了(le)黨的創新理(li)論的真理(li)力量，具有(you)鮮明(ming)的時(shi)(shi)代性和實(shi)踐(jian)性。要總(zong)結(jie)好、運用好黨關于新時(shi)(shi)代審計(ji)工作(zuo)的理(li)論成果和實(shi)踐(jian)成果，長期(qi)堅持并(bing)不斷豐富(fu)發展，指導審計(ji)工作(zuo)實(shi)現更(geng)大作(zuo)為。

  當前(qian)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)進(jin)(jin)入戰(zhan)(zhan)略(lve)機(ji)遇和(he)風險挑戰(zhan)(zhan)并存、不確定(ding)難預料因素(su)增多的(de)時(shi)(shi)期。在(zai)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設、民族復興(xing)新征(zheng)程上，審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)擔(dan)負重要(yao)使命(ming)，要(yao)立足經濟(ji)監督(du)定(ding)位，聚焦(jiao)主責主業，更好發(fa)揮(hui)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)在(zai)推進(jin)(jin)黨的(de)自我(wo)革命(ming)中(zhong)(zhong)的(de)獨特作(zuo)(zuo)用。形勢越是(shi)嚴(yan)峻復雜，越是(shi)要(yao)堅持和(he)加(jia)強(qiang)(qiang)黨的(de)全(quan)(quan)面(mian)(mian)領(ling)(ling)導(dao)，進(jin)(jin)一步加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)改善黨中(zhong)(zhong)央(yang)對審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)集中(zhong)(zhong)統一領(ling)(ling)導(dao)。中(zhong)(zhong)央(yang)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)委(wei)員會(hui)責任重大(da)，作(zuo)(zuo)用重要(yao)。做好新一屆中(zhong)(zhong)央(yang)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)委(wei)員會(hui)工(gong)作(zuo)(zuo)，要(yao)堅持以(yi)新時(shi)(shi)代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義思想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，深(shen)入貫徹黨的(de)二十大(da)精神，完整、準(zhun)確、全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹新發(fa)展(zhan)理念，加(jia)快構建(jian)新發(fa)展(zhan)格局，著力推動(dong)(dong)高(gao)質量發(fa)展(zhan)，聚焦(jiao)全(quan)(quan)局性、長遠性、戰(zhan)(zhan)略(lve)性問題，加(jia)強(qiang)(qiang)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)領(ling)(ling)域戰(zhan)(zhan)略(lve)謀劃和(he)頂層設計(ji)(ji)，以(yi)有(you)(you)力有(you)(you)效的(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)監督(du)服務保障(zhang)黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家工(gong)作(zuo)(zuo)大(da)局。中(zhong)(zhong)央(yang)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)辦(ban)要(yao)繼續(xu)發(fa)揮(hui)好統籌(chou)協調作(zuo)(zuo)用，加(jia)大(da)工(gong)作(zuo)(zuo)力度(du)，推動(dong)(dong)協同落實，提高(gao)監督(du)質效。中(zhong)(zhong)央(yang)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)委(wei)員會(hui)各成(cheng)員單位要(yao)結合本職，帶(dai)頭支持配合審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)，深(shen)化審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)成(cheng)果運用，增強(qiang)(qiang)監督(du)合力。

  一、進一步推動審計工作(zuo)高質(zhi)量發(fa)展

  做好(hao)新(xin)時(shi)(shi)代新(xin)征程(cheng)審(shen)(shen)(shen)計工作(zuo)，總的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求是(shi)在(zai)構(gou)建集中統一(yi)(yi)、全(quan)面(mian)(mian)覆蓋、權(quan)威高(gao)效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)計監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)體(ti)系，更(geng)好(hao)發揮(hui)審(shen)(shen)(shen)計監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)作(zuo)用(yong)上(shang)聚(ju)焦發力(li)(li)，具(ju)體(ti)要(yao)(yao)(yao)做到(dao)“三(san)個如”。一(yi)(yi)是(shi)如臂使(shi)(shi)指(zhi)。我們(men)強調(diao)(diao)審(shen)(shen)(shen)計監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)要(yao)(yao)(yao)集中統一(yi)(yi)，就(jiu)是(shi)堅(jian)持(chi)和(he)加強黨(dang)中央對審(shen)(shen)(shen)計工作(zuo)的(de)(de)(de)集中統一(yi)(yi)領(ling)導，審(shen)(shen)(shen)計工作(zuo)按(an)照黨(dang)中央的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，指(zhi)哪(na)兒打(da)(da)哪(na)兒，打(da)(da)哪(na)兒成(cheng)哪(na)兒，就(jiu)像胳膊指(zhi)揮(hui)手指(zhi)那樣，得(de)心應手、使(shi)(shi)用(yong)自(zi)如。這就(jiu)要(yao)(yao)(yao)求，一(yi)(yi)方面(mian)(mian)在(zai)審(shen)(shen)(shen)計系統內(nei)部形(xing)成(cheng)上(shang)下貫(guan)(guan)通、步調(diao)(diao)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)全(quan)國一(yi)(yi)盤(pan)棋，統一(yi)(yi)思想、統一(yi)(yi)意志(zhi)、統一(yi)(yi)行動；另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)(mian)要(yao)(yao)(yao)增(zeng)強審(shen)(shen)(shen)計的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)屬性和(he)政(zheng)治(zhi)功能(neng)，提高(gao)政(zheng)治(zhi)能(neng)力(li)(li)，把(ba)黨(dang)中央意圖和(he)部署把(ba)握準、領(ling)會透、落(luo)實(shi)(shi)好(hao)，保障黨(dang)中央令行禁(jin)止。二(er)是(shi)如影(ying)隨形(xing)。我們(men)強調(diao)(diao)審(shen)(shen)(shen)計監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)要(yao)(yao)(yao)全(quan)面(mian)(mian)覆蓋，就(jiu)是(shi)消除監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)盲區(qu)和(he)死角，做到(dao)應審(shen)(shen)(shen)盡審(shen)(shen)(shen)、凡(fan)審(shen)(shen)(shen)必(bi)嚴、嚴肅問(wen)(wen)責，讓審(shen)(shen)(shen)計對象感到(dao)審(shen)(shen)(shen)計像影(ying)子一(yi)(yi)樣時(shi)(shi)時(shi)(shi)在(zai)身邊，時(shi)(shi)時(shi)(shi)有(you)(you)“頭(tou)頂(ding)三(san)尺(chi)有(you)(you)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，不畏人知畏審(shen)(shen)(shen)計”的(de)(de)(de)自(zi)覺。這就(jiu)要(yao)(yao)(yao)求，在(zai)形(xing)式上(shang)，對所有(you)(you)管(guan)理使(shi)(shi)用(yong)公(gong)共資(zi)金、國有(you)(you)資(zi)產、國有(you)(you)資(zi)源的(de)(de)(de)地方、部門和(he)單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)計監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)權(quan)無一(yi)(yi)遺漏、無一(yi)(yi)例(li)外(wai)，形(xing)成(cheng)常態(tai)化、動態(tai)化震(zhen)(zhen)懾；在(zai)內(nei)容上(shang)，兼(jian)顧(gu)質量和(he)效(xiao)(xiao)率，以重(zhong)點區(qu)域(yu)、重(zhong)點領(ling)域(yu)、重(zhong)點單(dan)位(wei)(wei)、重(zhong)點人員的(de)(de)(de)深度(du)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，形(xing)成(cheng)實(shi)(shi)際的(de)(de)(de)、實(shi)(shi)質的(de)(de)(de)震(zhen)(zhen)懾。三(san)是(shi)如雷貫(guan)(guan)耳。我們(men)強調(diao)(diao)審(shen)(shen)(shen)計監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)要(yao)(yao)(yao)權(quan)威高(gao)效(xiao)(xiao)，就(jiu)是(shi)審(shen)(shen)(shen)計通過自(zi)身的(de)(de)(de)努力(li)(li)贏得(de)良好(hao)聲譽，各個方面(mian)(mian)都信任審(shen)(shen)(shen)計、支持(chi)審(shen)(shen)(shen)計、配(pei)合審(shen)(shen)(shen)計，讓審(shen)(shen)(shen)計監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)能(neng)夠順暢實(shi)(shi)施、審(shen)(shen)(shen)計成(cheng)果能(neng)夠高(gao)效(xiao)(xiao)運用(yong)、審(shen)(shen)(shen)計作(zuo)用(yong)能(neng)夠有(you)(you)效(xiao)(xiao)發揮(hui)。這就(jiu)要(yao)(yao)(yao)求，一(yi)(yi)方面(mian)(mian)必(bi)須苦練內(nei)功，堅(jian)持(chi)依法審(shen)(shen)(shen)計，做實(shi)(shi)研究型審(shen)(shen)(shen)計，發揚斗(dou)爭精(jing)神，增(zeng)強斗(dou)爭本領(ling)，打(da)(da)造經(jing)濟監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)的(de)(de)(de)“特種部隊”，把(ba)問(wen)(wen)題查(cha)準、查(cha)深、查(cha)透；另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)(mian)做好(hao)審(shen)(shen)(shen)計監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)與其他(ta)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)的(de)(de)(de)貫(guan)(guan)通協同(tong)，形(xing)成(cheng)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)合力(li)(li)，做到(dao)整改到(dao)位(wei)(wei)、處理到(dao)位(wei)(wei)、問(wen)(wen)責到(dao)位(wei)(wei)。

  2023年9月20日(ri)至21日(ri)，中共中央總書記(ji)、國(guo)家(jia)主席(xi)、中央軍委(wei)主席(xi)習近(jin)平在(zai)浙江考察。這是20日(ri)上午，習近(jin)平在(zai)義烏國(guo)際商(shang)貿城(cheng)考察時，同商(shang)戶親切交(jiao)流。 新華社(she)記(ji)者 李學仁/攝

  審(shen)計的(de)“尚方寶劍”是(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)授予的(de)，必(bi)須對黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)負責，當好(hao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)之利(li)器(qi)、國之利(li)器(qi)。要(yao)完整、準確(que)、全(quan)(quan)面(mian)理解和落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)對審(shen)計工作(zuo)的(de)部(bu)署要(yao)求，堅(jian)持敢審(shen)敢嚴，以黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)決策部(bu)署為(wei)標尺，以法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規為(wei)準繩，該出手(shou)時就(jiu)出手(shou)，把問題原(yuan)原(yuan)本(ben)本(ben)揭示出來。要(yao)完整、準確(que)、全(quan)(quan)面(mian)向(xiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)報告審(shen)計發現的(de)問題，堅(jian)持敢說敢言(yan)，不受任(ren)何(he)利(li)益驅使(shi)，不向(xiang)任(ren)何(he)力量屈服，也(ye)不去揣摩領導想法(fa)(fa)，把問題原(yuan)原(yuan)本(ben)本(ben)報告上來。

  各(ge)級(ji)黨(dang)委和政府、有(you)關部門和單位對(dui)審計(ji)的(de)理解支持不能停留在口頭上，要落實到實際行動中。所(suo)謂“言者(zhe)無罪，聞(wen)者(zhe)足戒”，對(dui)審計(ji)要有(you)正確清醒的(de)認(ren)識，虛心(xin)接受審計(ji)指出的(de)問題(ti)，認(ren)真采納審計(ji)提出的(de)建議，要有(you)這個胸懷(huai)和雅量，不能遮丑護(hu)短甚至是對(dui)抗。黨(dang)中央是作(zuo)了表率的(de)。

  二、扎實做好(hao)今年(nian)的審計工作

  今年(nian)是全面(mian)貫(guan)(guan)徹黨(dang)的二(er)十大(da)精神的開局之年(nian)，我(wo)們采取一系列(lie)措施(shi)，各方面(mian)推動發(fa)展的熱情高漲，經濟(ji)運行(xing)開局良好(hao)，呈現企(qi)穩(wen)回升(sheng)態勢(shi)。但世(shi)界經濟(ji)形勢(shi)總(zong)體不(bu)容樂觀，困難挑戰和(he)不(bu)確定性仍然不(bu)少。要堅持穩(wen)中(zhong)求進工作總(zong)基調，圍繞(rao)財政(zheng)、貨(huo)幣、產業、科技、社(she)會5大(da)政(zheng)策，突出綱舉目(mu)張的重大(da)問題加(jia)大(da)審(shen)計力度，促進各地區、部門和(he)單位把(ba)黨(dang)中(zhong)央(yang)決策部署(shu)貫(guan)(guan)徹好(hao)、落(luo)實好(hao)。

  要聚焦高質量發展(zhan)(zhan)首要任(ren)務。加(jia)大(da)對重(zhong)大(da)項目、重(zhong)大(da)戰略和(he)重(zhong)大(da)舉措落(luo)實落(luo)地情況(kuang)的(de)監督(du)力度，推動各地方、部門(men)和(he)單(dan)位(wei)完整、準確、全面貫(guan)徹新(xin)發展(zhan)(zhan)理念，加(jia)快構建新(xin)發展(zhan)(zhan)格局，著力推動高質量發展(zhan)(zhan)，促進解決發展(zhan)(zhan)中的(de)不平衡不充分問題，提高發展(zhan)(zhan)質量和(he)效(xiao)益。

  要(yao)聚焦穩增(zeng)長穩就業穩物價。繼續盯緊(jin)看好寶貴的財政(zheng)資金，加大對穩經濟一(yi)攬子政(zheng)策(ce)措施落(luo)實情(qing)況的審計力度，重點(dian)關注政(zheng)策(ce)間協(xie)調配合，著力打通貫徹執行中(zhong)的淤點(dian)堵(du)點(dian)難點(dian)，促進政(zheng)令暢通，確保(bao)政(zheng)策(ce)措施落(luo)地見效(xiao)。

  要聚焦實(shi)體經濟發(fa)展(zhan)。加大對金(jin)融(rong)支持實(shi)體經濟、助(zhu)企紓困政策落(luo)實(shi)情況的審計力度(du)，推動(dong)落(luo)實(shi)好“兩(liang)個毫不(bu)動(dong)搖(yao)”，助(zhu)力優(you)化(hua)營商環(huan)境，保障好民營企業(ye)合法權益(yi)，促(cu)進穩定(ding)預(yu)期、提(ti)振信心，激(ji)發(fa)市(shi)場活力和發(fa)展(zhan)內生(sheng)動(dong)力。

  要聚焦(jiao)推動兜牢民(min)(min)(min)(min)生底線。堅(jian)持(chi)審計力(li)量下(xia)沉(chen)基層(ceng)，在就業、優撫、醫療、教(jiao)育、鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)戰(zhan)略實(shi)施(shi)、重要農(nong)產品穩產保供等重點民(min)(min)(min)(min)生領域審計中，緊盯(ding)人民(min)(min)(min)(min)群眾最關心最直接最現實(shi)的(de)利益問(wen)題，緊盯(ding)民(min)(min)(min)(min)生資金分配使(shi)用的(de)關鍵環節，強化監督檢查，推動惠(hui)民(min)(min)(min)(min)富民(min)(min)(min)(min)政策落實(shi)，維(wei)護公平(ping)正(zheng)義，增進民(min)(min)(min)(min)生福(fu)祉。

  2023年(nian)10月10日至13日，中(zhong)共中(zhong)央總書記、國家(jia)主席(xi)、中(zhong)央軍委主席(xi)習近(jin)平在(zai)江西考察。這是10日下(xia)午，習近(jin)平在(zai)中(zhong)國石化九江分公司考察時，同(tong)企(qi)業員工親切(qie)交流。 新華社記者 謝環馳/攝(she)

  要聚焦統籌發展和安全。發揮好經濟運行“探(tan)頭”作用，密(mi)切(qie)關注地(di)(di)方(fang)政府債務、金融、房地(di)(di)產、糧(liang)食、能源(yuan)等(deng)重點領域(yu)，增強前瞻(zhan)性(xing)、提升敏銳性(xing)，牢牢守住不發生系統性(xing)風險底(di)線。

  要聚焦權力(li)規范運行。充分發揮審(shen)計(ji)在反腐(fu)(fu)治亂方面的(de)(de)(de)(de)重要作用，沿著資(zi)金(jin)、項目流(liu)向監督公權力(li)運行，看好“錢(qian)袋子”、“賬本子”，推(tui)(tui)動政府過“緊日子”。要以零容忍的(de)(de)(de)(de)態度(du)，堅(jian)(jian)持揭(jie)露查處重大違紀違法問(wen)題(ti)不動搖(yao)，堅(jian)(jian)決查處政治問(wen)題(ti)和經濟問(wen)題(ti)交織的(de)(de)(de)(de)腐(fu)(fu)敗，堅(jian)(jian)決查處權力(li)集中(zhong)、資(zi)金(jin)密集、資(zi)源(yuan)富集領域的(de)(de)(de)(de)腐(fu)(fu)敗，堅(jian)(jian)決查處群眾身邊的(de)(de)(de)(de)“蠅貪蟻腐(fu)(fu)”。要緊盯(ding)機構改革(ge)涉及的(de)(de)(de)(de)重點行業、重要領域和關鍵環節，嚴肅(su)查處改革(ge)推(tui)(tui)進過程(cheng)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)違規違紀問(wen)題(ti)，防止國有資(zi)產流(liu)失，保(bao)障財(cai)政資(zi)金(jin)安全。

  審計(ji)(ji)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)“下(xia)(xia)半篇文章”與揭示問(wen)題(ti)“上半篇文章”同樣重(zhong)(zhong)要(yao)，必須一(yi)體推(tui)進。深化審計(ji)(ji)監督(du)與其他各類(lei)監督(du)貫通協(xie)同，目的就(jiu)是要(yao)用好(hao)審計(ji)(ji)成果，在審計(ji)(ji)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)上打好(hao)“組合拳”，加大責任追究和(he)組織處理(li)力(li)度，該誰(shui)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)的就(jiu)由誰(shui)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)，該誰(shui)負責的就(jiu)由誰(shui)負責。要(yao)把(ba)督(du)促(cu)審計(ji)(ji)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)作(zuo)為日(ri)常監督(du)的重(zhong)(zhong)要(yao)抓手，將審計(ji)(ji)結果作(zuo)為干部考(kao)核、任免、獎懲(cheng)的重(zhong)(zhong)要(yao)參考(kao)，緊(jin)盯反(fan)復出(chu)現、經常發(fa)生的問(wen)題(ti)開(kai)展專項(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)治，對重(zhong)(zhong)大問(wen)題(ti)要(yao)盯住不(bu)放(fang)、一(yi)追到底，適時(shi)開(kai)展整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)回頭看(kan)，多殺“回馬槍(qiang)”。對整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)不(bu)力(li)、敷衍(yan)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)、虛假整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)的，要(yao)嚴(yan)肅問(wen)責，該曝(pu)光(guang)的要(yao)曝(pu)光(guang)。對審計(ji)(ji)發(fa)現并移送的問(wen)題(ti)線索，查辦決不(bu)能不(bu)了了之，也不(bu)能搞“高高舉起、輕(qing)輕(qing)放(fang)下(xia)(xia)”，這樣處理(li)比不(bu)處理(li)影響更壞，反(fan)而助長過關思想和(he)“破窗效應”，必須查個水(shui)落石出(chu)，做到件件有回音(yin)。

  三(san)、加強審計自身建設

  今(jin)年是審計機關成立40周年。自1983年成立以來，審計機關始終(zhong)圍繞黨和(he)國家中心(xin)工作，自覺服務大(da)局，在促進黨中央令行(xing)禁止、維護經(jing)(jing)(jing)濟秩序、嚴肅財經(jing)(jing)(jing)紀律、深化反腐治(zhi)亂(luan)等方(fang)面發揮了重要(yao)作用，為黨和(he)國家事(shi)業發展提供了有(you)力保障。“四十而不惑”。審計自身建設已經(jing)(jing)(jing)積累了一些好的經(jing)(jing)(jing)驗，審計隊伍忠于職(zhi)守、敢(gan)于擔當、鐵(tie)面無私，用查(cha)處重大(da)問(wen)題、揭示重大(da)風險(xian)的實(shi)際行(xing)動，踐(jian)行(xing)絕對(dui)忠誠、絕對(dui)過硬、絕對(dui)可靠，打造了“國家審計”金字招牌，值得(de)黨和(he)人民信賴。

  新時代(dai)(dai)新征程上，黨中(zhong)央(yang)對(dui)審(shen)(shen)計(ji)寄予厚望，審(shen)(shen)計(ji)工作(zuo)使命(ming)光(guang)榮，任(ren)務更(geng)加艱巨(ju)。要(yao)傳(chuan)承(cheng)審(shen)(shen)計(ji)光(guang)榮傳(chuan)統和(he)優良作(zuo)風(feng)，牢記使命(ming)、不負(fu)重(zhong)托(tuo)，砥(di)礪奮進(jin)、真(zhen)抓實干，強化(hua)為(wei)國(guo)(guo)履職、為(wei)民盡責(ze)情懷(huai)，塑造職業(ye)精神，提高(gao)專業(ye)能力。要(yao)全(quan)面從(cong)嚴治黨治審(shen)(shen)，認真(zhen)按照黨中(zhong)央(yang)部署深入開(kai)展主(zhu)題教(jiao)育和(he)審(shen)(shen)計(ji)隊(dui)伍(wu)教(jiao)育整(zheng)頓，建設忠誠干凈擔當的高(gao)素質專業(ye)化(hua)審(shen)(shen)計(ji)干部隊(dui)伍(wu)，推動新時代(dai)(dai)審(shen)(shen)計(ji)工作(zuo)高(gao)質量發展，不斷開(kai)創審(shen)(shen)計(ji)工作(zuo)新局(ju)面，為(wei)全(quan)面建設社(she)會主(zhu)義現代(dai)(dai)化(hua)國(guo)(guo)家(jia)作(zuo)出新的更(geng)大(da)貢(gong)獻(xian)。

  各級黨委(wei)要(yao)切(qie)實(shi)扛起政治責(ze)任(ren)，提高對審計(ji)工(gong)作(zuo)的領導力(li)，用好審計(ji)委(wei)員會和(he)審計(ji)辦這個(ge)平臺(tai)，理順工(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)，堅決防(fang)止以(yi)老辦法運行(xing)新體(ti)制(zhi)(zhi)。主(zhu)要(yao)負責(ze)同志(zhi)要(yao)親自抓、親自管，充分發(fa)揮審計(ji)委(wei)員會牽頭抓總、統籌協(xie)調作(zuo)用，加強(qiang)統的層次和(he)力(li)度(du)，對工(gong)作(zuo)運轉(zhuan)不力(li)、銜接不暢的，要(yao)抓緊完善機制(zhi)(zhi)、切(qie)實(shi)予以(yi)加強(qiang)。