新華社北京12月3日電 題：譜寫(xie)(xie)新時代(dai)憲法實踐(jian)新篇章——寫(xie)(xie)在第(di)十個(ge)國(guo)家憲法日(ri)到來之際

  新(xin)華社記者

  今年(nian)12月(yue)4日是第十個國家憲法(fa)日。

  黨的十八大以(yi)來，以(yi)習近平同志為核心(xin)的黨中(zhong)央推(tui)動(dong)憲法(fa)(fa)完善(shan)發展、全面貫徹(che)實施(shi)憲法(fa)(fa)，全黨全社(she)(she)會憲法(fa)(fa)意識明(ming)顯提升(sheng)，社(she)(she)會主義法(fa)(fa)治(zhi)建設成(cheng)果豐碩。實踐充分證明(ming)，我國(guo)憲法(fa)(fa)是推(tui)動(dong)國(guo)家(jia)發展進(jin)步(bu)、保(bao)證人(ren)民(min)創造幸福(fu)生活、保(bao)障中(zhong)華民(min)族實現(xian)偉大復(fu)興(xing)的好憲法(fa)(fa)。

  夯(hang)實新(xin)時(shi)代新(xin)征程(cheng)憲法之基

  國徽(hui)高懸，憲法莊(zhuang)嚴。2023年3月10日上午，北京，人(ren)民大會堂大禮(li)堂。

  全票當(dang)選國家主席(xi)、中(zhong)(zhong)央(yang)軍委主席(xi)的習近(jin)平(ping)，左手撫按《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共和國憲法》，右手舉拳(quan)，面向近(jin)3000名全國人(ren)大代表鄭重(zhong)宣誓(shi)——

  “我(wo)宣(xuan)誓：忠于中華人民共(gong)和國憲(xian)法，維護(hu)憲(xian)法權威，履行法定(ding)職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉(lian)潔奉公，接受人民監督，為(wei)建(jian)設(she)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xian)代化強國努(nu)力奮斗！”

  身體力(li)行、率先垂范，黨的(de)十八大(da)以來，習近平總書記憲(xian)法宣誓的(de)場景，印刻在(zai)億(yi)萬人民心(xin)頭，體現了黨和國家最高領導(dao)人對憲(xian)法的(de)尊崇與踐行。

  憲法(fa)在國家(jia)和社會生活中具有總括(kuo)性、原則(ze)性、綱領性、方向性，與國家(jia)前途、人民命(ming)運息(xi)息(xi)相(xiang)關。

  “把國家各項(xiang)事業和各項(xiang)工作(zuo)全面(mian)納(na)入依(yi)法治(zhi)國、依(yi)憲治(zhi)國的(de)軌道(dao)，把實施憲法提高到(dao)新的(de)水平。”習(xi)近平總書記話(hua)語堅定。

  求木之(zhi)長(chang)者(zhe)，必固其根本；欲流之(zhi)遠者(zhe)，必浚其泉(quan)源。

  確(que)保我國憲(xian)法(fa)發展正確(que)政治方向，必須堅(jian)持(chi)和加強黨的(de)全面領導—— 

  黨(dang)的十八大以來(lai)，以習近平同志為核心的黨(dang)中央把(ba)全(quan)面(mian)依(yi)法(fa)治國(guo)納(na)入“四(si)個(ge)全(quan)面(mian)”戰略布(bu)局，就(jiu)全(quan)面(mian)依(yi)法(fa)治國(guo)、修改憲法(fa)部分內(nei)容等作出(chu)重大決策(ce)，設立中央全(quan)面(mian)依(yi)法(fa)治國(guo)委員會，積極推(tui)進黨(dang)的領導制度化(hua)、法(fa)治化(hua)……黨(dang)對全(quan)面(mian)依(yi)法(fa)治國(guo)和(he)憲法(fa)實施的領導得到全(quan)面(mian)加強。

  法與(yu)時轉則治，治與(yu)世宜則有功。

  夯(hang)實國家長治久安制度根基，必(bi)須推動憲法緊跟時(shi)代步伐，與時(shi)俱(ju)進——

  2018年3月11日下午，十三屆全國人大一次會議高(gao)票(piao)表決通過《中(zhong)華人民共和國憲法修正案(an)》。

  確立(li)(li)習近平新(xin)(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會主義思想在(zai)國家政治和(he)社(she)會生活(huo)中(zhong)的指導地位，充(chong)實堅(jian)持和(he)加強中(zhong)國共(gong)產黨全面領(ling)導的內容，確立(li)(li)國家監察(cha)制(zhi)(zhi)度……適應新(xin)(xin)(xin)(xin)形勢、吸納新(xin)(xin)(xin)(xin)經驗、確認(ren)新(xin)(xin)(xin)(xin)成果、作出新(xin)(xin)(xin)(xin)規范，憲法修改完善有(you)力(li)推(tui)動和(he)保障了(le)黨和(he)國家事業發展(zhan)，夯實了(le)國家長治久安的制(zhi)(zhi)度根基。

  行之力則知(zhi)愈進，知(zhi)之深(shen)則行愈達。

  在(zai)新(xin)時代中國特(te)色社會主義偉大(da)實(shi)踐中，對憲法(fa)制度建(jian)設的規律性認識進一步深(shen)化——

  必(bi)(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)中國共產黨領導；必(bi)(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)人民當(dang)家作主；必(bi)(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)依憲(xian)(xian)治國、依憲(xian)(xian)執(zhi)政；必(bi)(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)的國家根本法(fa)(fa)地(di)位(wei)；必(bi)(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)實(shi)施與(yu)監督制度化法(fa)(fa)規化；必(bi)(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)維護憲(xian)(xian)法(fa)(fa)權威和尊嚴；必(bi)(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)與(yu)時俱進完善和發展憲(xian)(xian)法(fa)(fa)。

  2022年12月19日，習近平(ping)總書(shu)記發表署名文章《譜寫新(xin)時代中國憲法(fa)實(shi)踐新(xin)篇章——紀念現行(xing)憲法(fa)公布施行(xing)40周(zhou)年》，提(ti)出(chu)了(le)“七個必(bi)須堅持”，為全面貫徹實(shi)施憲法(fa)提(ti)供了(le)根(gen)本(ben)遵(zun)循。

  保(bao)障人民民主權利，維護人民根本(ben)利益(yi)，推動國家發展進步，黨的二十大強調，要更好發揮憲法在治國理政中(zhong)的重要作用，更好發揮法治固根本(ben)、穩預期、利長(chang)遠的保(bao)障作用。

  新(xin)時代新(xin)征程，必(bi)須以(yi)更(geng)(geng)堅(jian)(jian)定的信心、更(geng)(geng)強的決(jue)心、更(geng)(geng)大的力度堅(jian)(jian)持依(yi)憲(xian)(xian)治國、依(yi)憲(xian)(xian)執政，推進憲(xian)(xian)法理(li)論和憲(xian)(xian)法實踐創新(xin)，夯實以(yi)中(zhong)國式現代化全面(mian)推進中(zhong)華民族(zu)偉大復興的憲(xian)(xian)法之基。

  完善制(zhi)度體系(xi)，加強憲(xian)法實施和監督

  “通過！”

  2020年(nian)5月28日(ri)，人民大會堂熱烈的(de)掌聲(sheng)中，《中華人民共和(he)國民法典》誕生。

  翻(fan)開這部新中(zhong)國第(di)(di)一部以“法典”命名(ming)的法律，第(di)(di)一條中(zhong)“根據憲法，制定本法”清晰(xi)醒(xing)目。

  作為新時(shi)代社會主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設的(de)重大成(cheng)果，民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典既以憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)為立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)依據，又將憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)有關所有權(quan)(quan)、財產權(quan)(quan)、繼承權(quan)(quan)、人格尊嚴等規定通(tong)過立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)予(yu)以實(shi)施，成(cheng)為“新時(shi)代人民(min)權(quan)(quan)利宣言(yan)書”。

  憲法的(de)(de)生命在(zai)于實(shi)施(shi)，憲法的(de)(de)權威也在(zai)于實(shi)施(shi)。黨的(de)(de)十(shi)八大以來，一系(xi)列強有力的(de)(de)措施(shi)，科學有效(xiao)、系(xi)統完備的(de)(de)制(zhi)度(du)體系(xi)，為加強憲法實(shi)施(shi)和監(jian)督提供(gong)制(zhi)度(du)保(bao)障。

  通過(guo)憲法(fa)(fa)修(xiu)正案，編纂民法(fa)(fa)典，制定(ding)外商投資法(fa)(fa)、國(guo)家(jia)安(an)全法(fa)(fa)、英(ying)雄烈(lie)士保護法(fa)(fa)、愛(ai)國(guo)主(zhu)義(yi)(yi)教(jiao)育法(fa)(fa)等法(fa)(fa)律，加(jia)(jia)強重點領域、新興領域、涉外領域立法(fa)(fa)……以憲法(fa)(fa)為核心的中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)律體系(xi)不斷完善，憲法(fa)(fa)實(shi)施更加(jia)(jia)有效。

  修改或制定選舉(ju)法(fa)(fa)、全(quan)(quan)國人大組織(zhi)法(fa)(fa)、地方(fang)組織(zhi)法(fa)(fa)、全(quan)(quan)國人大議事規(gui)(gui)則、全(quan)(quan)國人大常(chang)委會議事規(gui)(gui)則、立(li)法(fa)(fa)法(fa)(fa)、監察法(fa)(fa)、人民法(fa)(fa)院(yuan)組織(zhi)法(fa)(fa)、人民檢察院(yuan)組織(zhi)法(fa)(fa)……推(tui)動(dong)與(yu)憲法(fa)(fa)實施密切相關的法(fa)(fa)律制度實現與(yu)時俱進(jin)，保證憲法(fa)(fa)全(quan)(quan)面(mian)實施的體制機制不(bu)斷健全(quan)(quan)。

  制(zhi)定(ding)(ding)國(guo)歌法(fa)(fa)，修改國(guo)旗法(fa)(fa)、國(guo)徽法(fa)(fa)，維(wei)護(hu)憲(xian)法(fa)(fa)確(que)立的(de)(de)國(guo)家(jia)重(zhong)要象(xiang)征和標志(zhi)的(de)(de)尊嚴；制(zhi)定(ding)(ding)實(shi)施香(xiang)港(gang)特(te)別(bie)行(xing)政(zheng)區維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)法(fa)(fa)，完善香(xiang)港(gang)選(xuan)舉(ju)制(zhi)度(du)，確(que)保“一(yi)國(guo)兩制(zhi)”事業行(xing)穩致遠；實(shi)行(xing)憲(xian)法(fa)(fa)宣誓制(zhi)度(du)，授(shou)予國(guo)家(jia)勛章和國(guo)家(jia)榮譽稱(cheng)號，實(shi)施憲(xian)法(fa)(fa)規定(ding)(ding)的(de)(de)特(te)赦制(zhi)度(du)……推進國(guo)家(jia)治理體系和治理能(neng)力現代化、提(ti)高黨(dang)長期執政(zheng)能(neng)力，憲(xian)法(fa)(fa)發揮(hui)的(de)(de)重(zhong)要作(zuo)用日益凸顯。

  憲法(fa)實施(shi)離(li)不開憲法(fa)監督。習近平總書記強調(diao)，要用(yong)科學有效、系(xi)統完備的制度體系(xi)保證憲法(fa)實施(shi)，加強憲法(fa)監督，維護憲法(fa)尊嚴，把實施(shi)憲法(fa)提(ti)高到新(xin)水平。

  “停車(che)人應(ying)當(dang)按照規(gui)(gui)定繳(jiao)納道路停車(che)費用(yong)，逾期未(wei)繳(jiao)納的進(jin)行催繳(jiao)同時并處200元以上1000元以下(xia)罰(fa)款(kuan)。”對(dui)于這樣的地方性法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定，此前有公民(min)提出了審查建議。

  對(dui)此，全國人大常委會法(fa)工委請(qing)(qing)規定制(zhi)定機關(guan)(guan)說明(ming)情(qing)況，請(qing)(qing)執法(fa)部門公(gong)布實施情(qing)況，并通過(guo)多種方式了解、走訪居民(min)……最終，制(zhi)定機關(guan)(guan)對(dui)有關(guan)(guan)規定作出修改。

  這是全國人(ren)大(da)常委會備案審查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)的一個生動(dong)縮影。加強合(he)憲(xian)性審查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)、提高備案審查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)質量，維護(hu)公(gong)民合(he)法權益(yi)和(he)國家法治(zhi)統一。

  對報送備(bei)案的各類(lei)法規(gui)、司法解釋、特別行政(zheng)區本地(di)法律開展(zhan)主動審(shen)查(cha)；暢通群眾(zhong)監(jian)督渠道，認真研究(jiu)處理公民、組織提(ti)出的審(shen)查(cha)建議，實現“有(you)件必(bi)備(bei)、有(you)備(bei)必(bi)審(shen)、有(you)錯必(bi)糾”。

  建立(li)健全(quan)合憲(xian)(xian)性審查工作機制，在立(li)法(fa)(fa)修法(fa)(fa)的(de)事前、事中、事后開展全(quan)過程、常態化的(de)合憲(xian)(xian)性審查；及時回應、妥善處(chu)理(li)統一城鄉人身(shen)損害賠償標(biao)準等(deng)社會(hui)關切(qie)，確(que)保法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和政策舉措(cuo)符合憲(xian)(xian)法(fa)(fa)規(gui)定、憲(xian)(xian)法(fa)(fa)原則、憲(xian)(xian)法(fa)(fa)精神。

  以(yi)法為綱，循法而治。

  黨的十八大以來，以習近平同志為(wei)核(he)心的黨中(zhong)央(yang)加強憲法實(shi)施和監督(du)，健全保證憲法全面(mian)實(shi)施的制度(du)體系，更好發揮憲法在治國理(li)政中(zhong)的重要作用，維護(hu)憲法權威。

  普及憲(xian)法(fa)知識，弘(hong)揚憲(xian)法(fa)精(jing)神

  杭州(zhou)西子湖畔，“五四憲(xian)(xian)法(fa)(fa)”歷(li)史資料陳列館(guan)里參觀者絡繹不絕；北京國(guo)家圖書館(guan)，我國(guo)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)制度和憲(xian)(xian)法(fa)(fa)實踐的講(jiang)座(zuo)吸(xi)引(yin)著(zhu)人們(men)認真聆聽；“憲(xian)(xian)法(fa)(fa)進農村”、社會主義法(fa)(fa)治文化(hua)專題展覽等普法(fa)(fa)活動豐富多彩……國(guo)家憲(xian)(xian)法(fa)(fa)日到(dao)來之(zhi)際，形式多樣的憲(xian)(xian)法(fa)(fa)宣傳教育活動在各地蓬勃開展。

  構筑全(quan)方位、多層次(ci)、廣覆(fu)蓋的憲(xian)(xian)法(fa)宣傳教育體系，正是在(zai)全(quan)社會形(xing)成(cheng)尊崇憲(xian)(xian)法(fa)、學(xue)習(xi)憲(xian)(xian)法(fa)、遵守憲(xian)(xian)法(fa)、維護憲(xian)(xian)法(fa)、運用憲(xian)(xian)法(fa)良好氛圍的關(guan)鍵所在(zai)。

  2014年11月1日(ri)，十(shi)二(er)屆全國(guo)人大常委會(hui)第(di)十(shi)一次會(hui)議表(biao)決通(tong)過關于設(she)立國(guo)家憲法日(ri)的決定，將12月4日(ri)設(she)立為(wei)國(guo)家憲法日(ri)。

  國(guo)家憲法(fa)(fa)日設立的十(shi)年(nian)，是普(pu)及憲法(fa)(fa)知識、弘揚(yang)憲法(fa)(fa)精(jing)神、培育憲法(fa)(fa)信仰的十(shi)年(nian)。堅持(chi)知識普(pu)及、理(li)論闡釋、觀念(nian)引導全(quan)面發力，以(yi)“憲法(fa)(fa)宣傳周(zhou)”系列活動、重要紀(ji)念(nian)展(zhan)館設施等為載體(ti)，推動憲法(fa)(fa)宣傳教育走(zou)進(jin)(jin)(jin)機(ji)關、走(zou)進(jin)(jin)(jin)課堂、走(zou)進(jin)(jin)(jin)社會。

  ——抓好“關鍵少(shao)數”，通過落實憲(xian)(xian)法(fa)(fa)宣誓(shi)(shi)制度(du)、抓實普法(fa)(fa)教育、組(zu)織培訓(xun)測(ce)試等，讓領導干(gan)部對(dui)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)律(lv)加強(qiang)學(xue)習、保持敬畏，嚴格(ge)依法(fa)(fa)履職用權。遼寧(ning)大(da)連專門安排講授憲(xian)(xian)法(fa)(fa)法(fa)(fa)律(lv)課程，面向(xiang)領導干(gan)部開展測(ce)試，強(qiang)化學(xue)習效果；福建在憲(xian)(xian)法(fa)(fa)宣傳教育館中(zhong)設置(zhi)了(le)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)宣誓(shi)(shi)廳(ting)，為(wei)開展憲(xian)(xian)法(fa)(fa)宣誓(shi)(shi)提供支持。

  ——抓好青少年(nian)、網(wang)民等(deng)群體，創新憲(xian)(xian)法(fa)宣傳教育形(xing)式和(he)載體。最高人民法(fa)院、最高人民檢察院等(deng)部(bu)門策劃(hua)制作(zuo)了“‘云’上(shang)看法(fa)院，法(fa)治在(zai)身邊”“AI檢察官(guan)在(zai)‘憲(xian)(xian)’解答(da)”全(quan)媒體直播等(deng)產品，寓教于樂強化(hua)憲(xian)(xian)法(fa)意識；教育系統連續十年(nian)舉辦“憲(xian)(xian)法(fa)晨讀”活(huo)動，累計參與學(xue)(xue)校約(yue)120萬所，參與師(shi)生約(yue)2.6億人次(ci)，全(quan)國學(xue)(xue)生“學(xue)(xue)憲(xian)(xian)法(fa) 講憲(xian)(xian)法(fa)”系列活(huo)動、《憲(xian)(xian)法(fa)伴我們成長》歌(ge)曲傳唱等(deng)吸引廣(guang)大師(shi)生參與其中。

  ——抓好憲法紀(ji)念(nian)展館等(deng)重要載體，在(zai)群(qun)眾身邊(bian)筑牢常態化(hua)憲法宣傳陣地。浙江(jiang)結(jie)合地區特色，建(jian)成400個憲法主(zhu)(zhu)題宣傳公園(yuan)、場館；北(bei)京在(zai)全市地鐵主(zhu)(zhu)要線(xian)路(lu)投放憲法公益宣傳片(pian)；江(jiang)蘇南(nan)京、廣(guang)東深(shen)圳等(deng)地建(jian)好、用(yong)好憲法公園(yuan)等(deng)公共(gong)設施，增(zeng)強群(qun)眾主(zhu)(zhu)動(dong)了解憲法、學習憲法積(ji)極性(xing)。

  扎實(shi)(shi)(shi)有效的(de)探索實(shi)(shi)(shi)踐，讓(rang)憲(xian)法精神在(zai)廣大(da)干部群(qun)眾(zhong)心中深(shen)深(shen)扎根。一系列重要安(an)排部署，也為提升憲(xian)法理論和實(shi)(shi)(shi)踐的(de)說服(fu)力、影響(xiang)力明確了(le)目標和任務。

  中(zhong)(zhong)辦、國(guo)(guo)(guo)辦印發《關于(yu)加強社會主(zhu)義(yi)法(fa)(fa)(fa)治文化(hua)建設的意見》，明確“通過不懈努力，憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律權威進一步樹立，尊(zun)法(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)氛圍(wei)日益(yi)濃厚……”的總體(ti)目標；中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務院轉發的《中(zhong)(zhong)央宣(xuan)傳部、司法(fa)(fa)(fa)部關于(yu)開(kai)展法(fa)(fa)(fa)治宣(xuan)傳教(jiao)育的第八個(ge)五年(nian)規劃（2021－2025年(nian)）》就突出(chu)宣(xuan)傳憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)提(ti)出(chu)一系列具體(ti)要求；將(jiang)于(yu)2024年(nian)元旦起(qi)施行的愛國(guo)(guo)(guo)主(zhu)義(yi)教(jiao)育法(fa)(fa)(fa)，將(jiang)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)(fa)律列入愛國(guo)(guo)(guo)主(zhu)義(yi)教(jiao)育的主(zhu)要內(nei)容。

  憲(xian)法(fa)的(de)根基(ji)在于人(ren)(ren)民發自(zi)內心的(de)擁護(hu)，憲(xian)法(fa)的(de)偉力在于人(ren)(ren)民出自(zi)真誠的(de)信仰。

  奮(fen)進(jin)新(xin)時(shi)代，一(yi)系列扎實(shi)舉措綿綿用力、久久為功，推(tui)動(dong)憲(xian)法(fa)走進(jin)群眾、深入(ru)人心，讓(rang)憲(xian)法(fa)實(shi)施成為全體(ti)人民的自覺行動(dong)。

  踏上新征程，我們大力弘(hong)揚憲(xian)法(fa)(fa)精神(shen)、推動(dong)憲(xian)法(fa)(fa)實施，更好發揮憲(xian)法(fa)(fa)在治國(guo)理(li)政(zheng)中的(de)重要作用，為全面建設(she)社會主(zhu)義(yi)現代化(hua)國(guo)家、全面推進中華民(min)族(zu)偉大復(fu)興提供堅實保障。（記者(zhe)熊豐、劉碩(shuo)、齊琪、白陽(yang)）