新華社北京12月13日電 題：著力增強內生動力 扎實推進高質量發展——權威部門人士談落實中央經濟工作會議部署的重點任務

  新華(hua)社(she)記者鄒多為、潘德鑫、魏弘毅(yi)

  剛剛閉幕的(de)中央經濟(ji)工作會議強調，明年要圍繞推動高質量發展，突出(chu)重(zhong)點，把(ba)握關(guan)鍵，扎實做好經濟(ji)工作。

  13日，在以“著力(li)(li)增強發展內生動力(li)(li)，扎(zha)實推進高質量發展”為主題的(de)(de)2023-2024中國經濟年會上(shang)，多(duo)位權威(wei)部(bu)門人士就明年經濟工作的(de)(de)重點任(ren)務進行了解讀(du)。

  國家發(fa)展和改革委員會(hui)秘書長(chang)(chang)伍浩表示，我(wo)國擁有(you)全球最(zui)完備(bei)的產業(ye)體系，糧食、能(neng)源資源、重要(yao)產業(ye)鏈供應鏈安全保障(zhang)能(neng)力(li)不斷提升，已建成世界上最(zui)大的高速鐵路網、高速公路網和世界級(ji)港口群；中國擁有(you)14億多人口，4億多中等(deng)收入群體，是全球超(chao)(chao)大規(gui)模(mo)且最(zui)有(you)增長(chang)(chang)潛(qian)力(li)的市場(chang)。“我(wo)國物質基礎更為堅實，發(fa)展活(huo)(huo)力(li)不斷增強；用好超(chao)(chao)大規(gui)模(mo)市場(chang)優(you)勢(shi)，我(wo)國經濟增長(chang)(chang)的潛(qian)力(li)和活(huo)(huo)力(li)必將(jiang)不斷釋(shi)放。”

  第(di)十四屆全(quan)國政協常委、經(jing)(jing)濟(ji)委員會(hui)副(fu)主任(ren)寧吉(ji)喆(zhe)表(biao)示，數(shu)字化轉型(xing)、綠色(se)化轉型(xing)等(deng)產(chan)業轉型(xing)的加(jia)快也(ye)支持(chi)了當前經(jing)(jing)濟(ji)增長，這(zhe)些轉型(xing)都反映了高質量發展的成績。我國發展仍然是機遇和挑戰并存，面(mian)臨(lin)的有利(li)條件強于(yu)不利(li)因素，經(jing)(jing)濟(ji)回升向(xiang)好(hao)、長期(qi)向(xiang)好(hao)的基本趨勢沒有改變。

  對積(ji)極的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策的著(zhu)力(li)點，財政(zheng)(zheng)部綜合司(si)司(si)長林澤昌(chang)認為，做(zuo)好(hao)明(ming)年(nian)的財政(zheng)(zheng)工作，可以(yi)重(zhong)點關注以(yi)下方(fang)面：著(zhu)力(li)支(zhi)持(chi)現代產(chan)業體系(xi)建設、著(zhu)力(li)擴(kuo)大有效需(xu)求、著(zhu)力(li)推動城鄉區域協調(diao)發(fa)展、著(zhu)力(li)促進(jin)綠色低碳發(fa)展、著(zhu)力(li)保障和改善民生、著(zhu)力(li)增強財政(zheng)(zheng)可持(chi)續性。

  圍繞支持現代產業體(ti)系建(jian)設(she)，他表示(shi)，財(cai)政(zheng)(zheng)將積極支持科技創(chuang)新，保(bao)障(zhang)關鍵核(he)心技術攻關資金需求，持續加大(da)基礎研究支持力(li)度(du)，深化(hua)科技經(jing)費分配(pei)使用機(ji)制改革，調整(zheng)優(you)化(hua)經(jing)費使用方向。著力(li)擴(kuo)大(da)有(you)效需求，要繼續用好(hao)地方政(zheng)(zheng)府專項債券、中央預(yu)算內投(tou)資等(deng)，發揮政(zheng)(zheng)府投(tou)資帶動作用，用好(hao)社會(hui)保(bao)障(zhang)、轉(zhuan)移支付等(deng)工(gong)具(ju)，多渠道增加居民(min)投(tou)入，增強(qiang)消費能力(li)。

  對穩健的(de)貨幣政策(ce)從何(he)處(chu)發(fa)(fa)力，國(guo)家外匯(hui)管(guan)理局副局長陸磊表示，下(xia)一階段(duan)將從發(fa)(fa)揮好貨幣政策(ce)總量調節和結構(gou)調節的(de)雙重(zhong)(zhong)功(gong)能、以我為主兼顧(gu)內外均衡(heng)、防范(fan)化解重(zhong)(zhong)點領(ling)域金融風險三(san)個方面著手。

  “要積極盤活被(bei)低效(xiao)占用的(de)金融資(zi)源，提(ti)高(gao)資(zi)金使用效(xiao)率。”陸磊說，每(mei)年我國全部(bu)貸(dai)款當中約八成需要回收再投(tou)放，通過提(ti)高(gao)配置效(xiao)率，盤活的(de)存量與(yu)年度的(de)新增量都能夠有效(xiao)支撐經濟增長。

  陸(lu)磊表示，要堅(jian)持從我國(guo)基(ji)本(ben)(ben)國(guo)情(qing)出發，靈(ling)活自主實(shi)施利率(lv)(lv)(lv)調控，合(he)理把握(wo)利率(lv)(lv)(lv)水平(ping)，有效發揮政策利率(lv)(lv)(lv)調控的引(yin)導(dao)作用。同時，要堅(jian)持市場在匯率(lv)(lv)(lv)形成中(zhong)起決定性作用，引(yin)導(dao)金(jin)融機構更好地為企業提供匯率(lv)(lv)(lv)避險服務，堅(jian)決防范匯率(lv)(lv)(lv)超(chao)調風險，保持人民幣匯率(lv)(lv)(lv)在合(he)理均衡水平(ping)上的基(ji)本(ben)(ben)穩定。

  就培育(yu)外貿(mao)(mao)新動(dong)能，商務部黨組成員、部長助(zhu)理唐文(wen)弘表示，在貿(mao)(mao)易(yi)(yi)強國建設(she)上，將(jiang)加快推進貿(mao)(mao)易(yi)(yi)數字化，推出并實施全國版和自貿(mao)(mao)試驗(yan)區版的跨境(jing)服務貿(mao)(mao)易(yi)(yi)負(fu)面清單(dan)，推動(dong)出臺關于服務貿(mao)(mao)易(yi)(yi)、數字貿(mao)(mao)易(yi)(yi)、創新發展的政策措施。

  營商環境建設方面(mian)，將繼續合理縮減外商投資準入負面(mian)清單，推(tui)動放寬電信、醫療等(deng)服務業市場準入，持續打造“投資中國(guo)(guo)”品牌，優化服務保障，讓中國(guo)(guo)始(shi)終成為外商投資興業的熱土。

  唐文弘(hong)表示，深化(hua)國際(ji)貿(mao)易上，將拓展與(yu)共建“一(yi)帶一(yi)路”國家綠(lv)色(se)發展、數字經(jing)濟、藍色(se)經(jing)濟等新(xin)(xin)興領域投資合(he)作(zuo)，推(tui)動“絲路電商”合(he)作(zuo)先(xian)行區(qu)形成成果(guo)。同時，推(tui)動中(zhong)歐(ou)班(ban)列(lie)和國際(ji)陸海貿(mao)易新(xin)(xin)通道的建設(she)，加快建設(she)高標準自貿(mao)區(qu)網絡，推(tui)動加入《全面與(yu)進步跨太平洋伙伴(ban)關(guan)系協定》（CPTPP）和《數字經(jing)濟伙伴(ban)關(guan)系協定》（DEPA）談判進程等。

  就加(jia)快(kuai)構建(jian)房(fang)(fang)地產發(fa)展新模式，住(zhu)房(fang)(fang)和城鄉建(jian)設(she)部副部長(chang)董建(jian)國表示，除(chu)了在理(li)念(nian)上要(yao)始終(zhong)堅持“房(fang)(fang)子是用來(lai)住(zhu)的、不是用來(lai)炒(chao)的”定位，還(huan)要(yao)在體制(zhi)機制(zhi)上主動求(qiu)變(bian)。一方面建(jian)立人、房(fang)(fang)、地、錢要(yao)素聯動新機制(zhi)，適應人口向城市(shi)群、大城市(shi)流(liu)動的趨勢(shi)和人口結構變(bian)化(hua)，加(jia)強住(zhu)房(fang)(fang)與土地金(jin)融資源的聯動，建(jian)立以人為核心的要(yao)素聯動新機制(zhi)；另一方面，建(jian)立房(fang)(fang)屋從(cong)開發(fa)建(jian)設(she)到維護使(shi)用的全(quan)生命周期(qi)管理(li)機制(zhi)，讓房(fang)(fang)屋全(quan)生命周期(qi)安全(quan)管理(li)有(you)依據、有(you)保障。

  與會(hui)嘉賓(bin)一(yi)致表(biao)示，展望2024年(nian)，進一(yi)步推動(dong)經(jing)濟回升向好(hao)(hao)(hao)的積極(ji)因素與困難挑戰(zhan)并存，必須全面貫徹落(luo)實中央經(jing)濟工作會(hui)議部署，圍繞推動(dong)高質量發展落(luo)實好(hao)(hao)(hao)各項政策，不斷鞏固和(he)增(zeng)強經(jing)濟回升向好(hao)(hao)(hao)的態勢。