全國(guo)財(cai)政收入已超20萬億(yi)元(yuan)、支(zhi)出近24萬億(yi)元(yuan)——今年前11個月(yue)的全國(guo)財(cai)政收支(zhi)數據顯示，預(yu)算執行情況總體較好，有(you)力保障了黨中央、國(guo)務院重大決策部署的貫(guan)徹落實。

  財政是國家治(zhi)理的基礎(chu)(chu)和重要支柱。黨的十八大以來，在經濟(ji)持續發展(zhan)的基礎(chu)(chu)上，我國財政實力更加雄厚。適應(ying)經濟(ji)形勢(shi)和任務的變化，財政積(ji)極(ji)履(lv)行職能，分(fen)好用好“蛋糕(gao)”，宏觀調控不斷完善，有力促進了經濟(ji)社會(hui)持續健康發展(zhan)。

  財政“蛋糕”日益做大。

  黨的(de)十八大以來，財(cai)政收(shou)入保(bao)持較快增長，全國財(cai)政收(shou)入從(cong)2013年的(de)約(yue)(yue)12.9萬億(yi)元(yuan)增加(jia)到(dao)2022年的(de)約(yue)(yue)20.4萬億(yi)元(yuan)。

  中國社會科學院財(cai)經(jing)戰略研究院財(cai)政研究室主任何代欣表示(shi)，10年來(lai)，我國經(jing)濟(ji)發展穩(wen)步推進、經(jing)濟(ji)規模不斷擴(kuo)大，成為做大財(cai)政“蛋(dan)糕”的重要支撐。

  “去年全(quan)國(guo)一般公(gong)共預算收入超20萬億元，這一成績來(lai)之不易。”何(he)代欣(xin)說(shuo)。受疫(yi)情反(fan)復(fu)、國(guo)際形勢變化等超預期因素(su)影響，去年財(cai)政收入增幅一度回落。隨著穩(wen)經濟一攬子政策措(cuo)施落地見效，經濟恢復(fu)回穩(wen)，全(quan)年相關稅(shui)種(zhong)實現不同(tong)程度增長(chang)。

  今年前11個月，全(quan)國(guo)財(cai)政(zheng)收入達200131億元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)7.9%。其中，稅收收入168420億元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)10.2%。總(zong)的看，財(cai)政(zheng)收入保持恢(hui)復性(xing)增長(chang)(chang)，與(yu)今年以來經濟持續(xu)恢(hui)復、總(zong)體回(hui)升(sheng)向好的態勢相適應。

  財政(zheng)資(zi)金取之(zhi)于(yu)民(min)、用之(zhi)于(yu)民(min)。

  10年來，全(quan)國財政(zheng)支出(chu)從2013年的約(yue)14萬(wan)億(yi)元增加到2022年的約(yue)26.1萬(wan)億(yi)元。財政(zheng)保障更加精(jing)準(zhun)有效，支持(chi)科技自立自強，加強基(ji)本民生(sheng)保障，促進城鄉(xiang)區(qu)域協調發展、支持(chi)打(da)贏脫貧攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)、打(da)好污染防治(zhi)攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)等，著力解決發展不平衡、不充分問題，推動構(gou)建新(xin)發展格局和(he)實現高質量(liang)發展。

  中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)政“真金白銀”加(jia)大對(dui)地(di)方財(cai)力(li)支(zhi)持，通過優(you)化支(zhi)出結(jie)構，加(jia)大對(dui)地(di)方轉移(yi)支(zhi)付(fu)力(li)度。今年，中(zhong)(zhong)央(yang)對(dui)地(di)方轉移(yi)支(zhi)付(fu)達10.06萬億(yi)元(yuan)，規模創下近(jin)年新(xin)高。

  財(cai)政(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)進度合理加快，重點支(zhi)(zhi)出(chu)保障有力。今(jin)年前11個月，全國財(cai)政(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)238462億元(yuan)，同比增長(chang)(chang)4.9%。其(qi)中，教育支(zhi)(zhi)出(chu)同比增長(chang)(chang)5.7%、科學技(ji)術(shu)支(zhi)(zhi)出(chu)同比增長(chang)(chang)4.3%、社會保障和就(jiu)業支(zhi)(zhi)出(chu)同比增長(chang)(chang)9%、農林水支(zhi)(zhi)出(chu)同比增長(chang)(chang)5.8%。

  10年(nian)來，財政宏(hong)觀調控不斷(duan)完善：連續實(shi)施(shi)積極(ji)的財政政策，提高(gao)政策的前(qian)瞻性、靈活性、針(zhen)對(dui)性；保(bao)持必要財政支出強度，較好保(bao)障國(guo)家重大(da)(da)戰(zhan)略任務；實(shi)施(shi)大(da)(da)規模(mo)減稅降費，稅收收入占我國(guo)GDP比重從2018年(nian)的17%左右已下(xia)降至2022年(nian)的13.8%；建立常態化財政資(zi)金(jin)直達機制……

  “雄厚的(de)財政(zheng)實(shi)力、積極的(de)財政(zheng)政(zheng)策，是復雜變局下推動經濟高質量發(fa)展的(de)堅實(shi)支(zhi)撐和重要抓手。”何代欣說。

  今年以(yi)來，在復雜的(de)國(guo)(guo)內(nei)外形勢下，積極的(de)財政政策加力(li)提效，為經(jing)濟回升向(xiang)好(hao)(hao)提供了有(you)力(li)支撐，主要體現在四(si)個(ge)方面：聚(ju)(ju)(ju)焦(jiao)(jiao)經(jing)營主體，減負擔(dan)、穩預期(qi)；聚(ju)(ju)(ju)焦(jiao)(jiao)擴(kuo)大內(nei)需，穩投(tou)資、促消費；聚(ju)(ju)(ju)焦(jiao)(jiao)創新引(yin)領，強動能、優結構；聚(ju)(ju)(ju)焦(jiao)(jiao)民生保障，兜(dou)底(di)線、增(zeng)福祉。中央(yang)財政還在四(si)季(ji)度(du)增(zeng)發2023年國(guo)(guo)債(zhai)1萬億元，有(you)力(li)支持災(zai)(zai)(zai)后恢復重建，補(bu)齊防災(zai)(zai)(zai)減災(zai)(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)(zai)能力(li)建設的(de)短板，更好(hao)(hao)保障人民群眾生命(ming)財產安全。

  近日召開(kai)的中央經(jing)濟(ji)工(gong)作會議指出(chu)，要強(qiang)化宏觀政(zheng)策(ce)(ce)逆周(zhou)期(qi)和(he)跨周(zhou)期(qi)調節，繼續實(shi)施(shi)積極的財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)和(he)穩健的貨幣政(zheng)策(ce)(ce)，加強(qiang)政(zheng)策(ce)(ce)工(gong)具創新(xin)和(he)協調配合。

  財(cai)政部部長藍(lan)佛安表(biao)示(shi)，將(jiang)適(shi)度加(jia)(jia)(jia)大財(cai)政支出規模，支撐經濟社(she)會發展需要。同(tong)時(shi)，更加(jia)(jia)(jia)注重激勵地方(fang)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展，增強發展的內生(sheng)動力(li)；此外，提質(zhi)增效，將(jiang)推進財(cai)政管(guan)理科(ke)學化(hua)、標準化(hua)、規范化(hua)，同(tong)時(shi)加(jia)(jia)(jia)強財(cai)政與貨(huo)幣、就(jiu)業(ye)、產業(ye)等政策協(xie)同(tong)聯動，著力(li)提升支持高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展的效果。

  展望(wang)未來，我國經濟(ji)持(chi)續(xu)向(xiang)好大勢(shi)不變，將為財政收支(zhi)運(yun)行提供(gong)重要支(zhi)撐。運(yun)行平(ping)穩、可(ke)持(chi)續(xu)的(de)財政，也將護(hu)航中國經濟(ji)行穩致遠。

  記者：申鋮

  制圖：胡(hu)戈