原標(biao)題：聯播+｜補齊這(zhe)一制度短板(ban) 深改(gai)委會議(yi)作出部署

6月11日，二(er)十屆中央全(quan)面深化改革委(wei)員(yuan)會(hui)召(zhao)開第五次會(hui)議。會(hui)議提出(chu)“建(jian)設(she)具有全(quan)球競爭力的科技創新(xin)開放環境”。

為錨定這一目標，習近平總書(shu)記(ji)主持(chi)會議時(shi)強調，要(yao)堅持(chi)以開(kai)放(fang)(fang)(fang)促創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，健(jian)全科技對外開(kai)放(fang)(fang)(fang)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，完善面向(xiang)全球(qiu)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系，主動融入全球(qiu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)網絡，突出(chu)重點領(ling)域和(he)關鍵環節，補齊開(kai)放(fang)(fang)(fang)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)制(zhi)度短(duan)板(ban)。

如(ru)何“建設具有全球競(jing)爭力的(de)科技創(chuang)新開放環境”？如(ru)何推動完善面向全球的(de)創(chuang)新體系(xi)？本次(ci)會議提(ti)出“補齊開放創(chuang)新制度短(duan)板(ban)”。

補(bu)齊開(kai)放(fang)創新制(zhi)度(du)短板，首(shou)先要(yao)明確開(kai)放(fang)創新的重要(yao)性。

開放是(shi)(shi)世(shi)界(jie)(jie)繁榮發(fa)展(zhan)的(de)必(bi)由(you)之(zhi)路，創新(xin)(xin)是(shi)(shi)引領發(fa)展(zhan)的(de)重要動力。開放創新(xin)(xin)是(shi)(shi)全球化時代的(de)鮮明特(te)征。當今世(shi)界(jie)(jie)，誰掌握了(le)開放創新(xin)(xin)的(de)主動權(quan)，誰就能夠(gou)最(zui)大限度(du)地調動各種資源(yuan)為(wei)創新(xin)(xin)所用，在激烈(lie)的(de)競(jing)爭中(zhong)搶占先機(ji)。

今日(ri)之中國(guo)，科技實力正(zheng)從量的(de)(de)積累邁(mai)向(xiang)質(zhi)的(de)(de)飛(fei)躍、從點的(de)(de)突(tu)破邁(mai)向(xiang)系統(tong)能力的(de)(de)提升。越(yue)來(lai)越(yue)多產業領域擁有獨(du)特技術(shu)優勢(shi)，我國(guo)已(yi)經成為(wei)全球創新(xin)版圖中不可或缺(que)的(de)(de)重要參與者。

在開放中創新，無疑是中國(guo)科技進(jin)步(bu)的一條重要經驗(yan)。

新(xin)征(zheng)程，我們堅持開(kai)放創新(xin)，通過擴大(da)開(kai)放形成競爭(zheng)壓力和(he)合作助(zhu)力，這不(bu)僅倒逼我國順應全球(qiu)科技創新(xin)大(da)勢，提升自主創新(xin)能力，也(ye)將助(zhu)推(tui)我國整合利用全球(qiu)創新(xin)資(zi)源、補齊(qi)關鍵核心技術短(duan)板。

同時，我(wo)們也需清醒認(ren)識到，與世界科技(ji)強國相比，我(wo)國在開(kai)放創新(xin)方面仍(reng)面臨一些問題。統籌(chou)利用國內外創新(xin)資(zi)源要(yao)素能力仍(reng)有待(dai)提高，開(kai)放創新(xin)制度(du)短板亟需補齊。對此，本(ben)次深改(gai)委(wei)會議(yi)從三個方面進行部署：

努力構(gou)建合作共贏的伙伴關系(xi)

2023年(nian)11月6日，在重慶召開的(de)“一帶一路”科(ke)(ke)技交(jiao)流大會上，中國正(zheng)式(shi)啟(qi)動“一帶一路”科(ke)(ke)技創新專項(xiang)合(he)作(zuo)計劃(hua)。

 國際科技合作(zuo)是(shi)開放(fang)創新的大(da)趨勢。習近平總書記曾表示，越(yue)是(shi)面臨(lin)封鎖打壓，越(yue)不能搞自我封閉、自我隔絕，而是(shi)要(yao)實施更加開放(fang)包容、互惠共享(xiang)的國際科技合作(zuo)戰(zhan)略。

黨的十八大以來，我國積極融入(ru)全球創(chuang)新網絡(luo)，已與160多(duo)個國家和地區建立科(ke)技合作關系(xi)，加(jia)入(ru)了(le)200多(duo)個國際組織和多(duo)邊機制，形成了(le)全方位、多(duo)層次、廣領域的國際科(ke)技合作新格局。

面臨世界百年未有之大變(bian)局(ju)，破解共同發展難(nan)題，人類比以往任何時候都(dou)更需要國際合作(zuo)和開放(fang)共享。

本次會(hui)議提出(chu)，要(yao)堅(jian)持“走出(chu)去”和(he)(he)“引進(jin)來”相(xiang)結(jie)合(he)，擴大國(guo)際(ji)科技交(jiao)流(liu)合(he)作，努(nu)力構建合(he)作共贏的伙(huo)伴關系，前瞻謀劃和(he)(he)深度(du)參(can)與全球科技治理。

開放(fang)的(de)中國，唯(wei)有發揮(hui)好企業在(zai)開放(fang)創新(xin)中的(de)引領作用、高校在(zai)科(ke)研(yan)中的(de)主(zhu)力(li)軍作用以及行業聯盟、社團等在(zai)國際(ji)(ji)科(ke)技合(he)作中的(de)紐帶作用，進一(yi)步(bu)完(wan)善國際(ji)(ji)科(ke)技創新(xin)合(he)作格(ge)局(ju)，才(cai)能(neng)建(jian)設(she)具有全球競爭(zheng)力(li)的(de)科(ke)技創新(xin)開放(fang)環境。

確保人才引進(jin)來(lai)、留得住、用得好

2024年(nian)3月18日，江蘇省宿遷市泗洪(hong)縣膜材(cai)料(liao)產(chan)業科(ke)研人員正在開展產(chan)品(pin)實驗、檢測。

黨的二十(shi)大報(bao)告(gao)強(qiang)調，必(bi)須堅持(chi)(chi)“人才是第(di)一(yi)資源”，深(shen)入實(shi)施“人才強(qiang)國戰略”，堅持(chi)(chi)“人才引領(ling)驅(qu)動”。

人才是國(guo)家的寶藏，是創新活動中最(zui)為(wei)活躍、最(zui)為(wei)積極(ji)、最(zui)為(wei)關鍵的因素(su)。

吸引和培養頂尖(jian)人(ren)才，總(zong)書記曾(ceng)表(biao)示：“在這個問題上(shang)，我(wo)們步(bu)子還要再大(da)一(yi)點。步(bu)子大(da)一(yi)點也是膽(dan)子大(da)一(yi)點，引入更(geng)開放、更(geng)靈活的機制。”

本(ben)次(ci)會議進一(yi)步提出，要加強國際化科研環境(jing)建設，瞄準(zhun)科研人員的現(xian)實關(guan)切，著力(li)解(jie)決突出問題。

建設具有全球(qiu)競(jing)爭(zheng)力的科(ke)技創新(xin)開放(fang)環(huan)境，必須聚焦科(ke)技人(ren)(ren)才成長發展(zhan)面臨的突出問題，學習借鑒國(guo)(guo)外(wai)有益(yi)經驗。例(li)如(ru)建立現代科(ke)研(yan)院(yuan)所制度、專業化(hua)國(guo)(guo)際化(hua)的同(tong)行專家評(ping)審機(ji)制、國(guo)(guo)際化(hua)科(ke)研(yan)項目(mu)評(ping)審機(ji)制等。通過完善工作(zuo)機(ji)制、優化(hua)工作(zuo)氛(fen)圍(wei)、健(jian)全考核辦法，確保(bao)人(ren)(ren)才“引得(de)來”“留(liu)得(de)住(zhu)”“用得(de)好”。

體制順、機制活，則人(ren)才聚、事業興。科(ke)技人(ren)才在國(guo)際化科(ke)研環境中(zhong)成長，方能(neng)在科(ke)研創新(xin)方面與國(guo)際接軌。

不斷健全(quan)科技安全(quan)制(zhi)度和風(feng)險防范機制(zhi)

2021年4月(yue)24日，安徽(hui)省馬鞍山(shan)市經開區某公司生產線(xian)上，工人正在生產芯片。

科技安全是開放創新發展的前提。

隨著國(guo)(guo)家(jia)間戰略博(bo)弈與(yu)新一輪(lun)科技革命和(he)產業變(bian)革相互(hu)交織，科技要素(su)正從(cong)支撐保障國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全的“后臺”走向“前臺”，從(cong)“潛力(li)量”演化為“顯力(li)量”，成(cheng)為影響國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全的核(he)心要素(su)。

關于科技安(an)全，總書記有過一個形象的比(bi)喻。他說(shuo)，如果(guo)核(he)心(xin)元器件嚴重依賴(lai)外(wai)國，供應鏈的“命門”掌握在(zai)別(bie)人手里，那就好(hao)比(bi)在(zai)別(bie)人的墻基上砌房子，再(zai)大再(zai)漂亮(liang)也可能經不(bu)起風(feng)雨，甚至(zhi)會不(bu)堪一擊。

面對波譎(jue)云詭的(de)國(guo)際形勢，建設(she)具有全(quan)球競爭(zheng)力的(de)科(ke)技創新開放環境(jing)，我們尤需(xu)以總體國(guo)家安全(quan)觀統領科(ke)技安全(quan)工作，健全(quan)科(ke)技安全(quan)制(zhi)度和(he)風險防(fang)范機制(zhi)，提高科(ke)技保密(mi)工作效能，增強全(quan)民科(ke)技安全(quan)意識(shi)和(he)素養(yang)，在開放環境(jing)中筑牢(lao)安全(quan)底線。

新一輪(lun)科技革命和產業變革百舸爭(zheng)流。以開放促改革、促創新、促發展，贏得(de)優勢(shi)、贏得(de)主(zhu)動(dong)，才能贏得(de)未來。

總監制｜駱紅(hong)秉 魏驅虎(hu)

監 ? 制｜王(wang)敬東

主 ? 編｜李(li)璇

編 ? 輯｜李珊珊

視 ? 覺｜郝鳳(feng)林

校 ? 對｜李(li)丹 王卓(zhuo)婕 宋春燕 婁郝 李(li)英卓(zhuo)

出 ? 品｜中央廣播電視總臺央視網(wang)