女(nv)士(shi)們(men)、先生(sheng)們(men)，大(da)家(jia)下(xia)午(wu)好(hao)，歡迎(ying)出(chu)席國(guo)務院新聞辦新聞發(fa)布會。今天我們(men)非常高(gao)興邀請(qing)到國(guo)家(jia)網信(xin)辦副主(zhu)任王崧先生(sheng)，請(qing)他為大(da)家(jia)介(jie)紹網絡法(fa)(fa)治保障高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展有關情(qing)況，并(bing)回答大(da)家(jia)關心的(de)問(wen)題(ti)。今天出(chu)席發(fa)布會的(de)還有最高(gao)人(ren)民(min)法(fa)(fa)院研究(jiu)室主(zhu)任、一(yi)級高(gao)級法(fa)(fa)官周加(jia)海先生(sheng)，工業和信(xin)息化部產(chan)業政策與法(fa)(fa)規(gui)司負(fu)責人(ren)崔淑田(tian)女(nv)士(shi)，市場監管總局(ju)法(fa)(fa)規(gui)司司長(chang)彭新民(min)先生(sheng)，國(guo)家(jia)網信(xin)辦網絡法(fa)(fa)治局(ju)局(ju)長(chang)李長(chang)喜(xi)先生(sheng)。

下面，我們首(shou)先(xian)請王崧先(xian)生作介紹。

2024-06-18 15:02:56

主持人好(hao)(hao)，各位記(ji)者朋友好(hao)(hao)！非(fei)常感謝大家對網絡法治的關心和(he)支(zhi)持，也非(fei)常高興有(you)這個(ge)機(ji)會，就網絡法治保障(zhang)高質量發展(zhan)跟大家作一個(ge)交流。

2024年(nian)是習(xi)近平總書記提(ti)出網絡(luo)(luo)強國(guo)(guo)(guo)戰(zhan)略目標(biao)10周年(nian)，是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)全功能接入(ru)國(guo)(guo)(guo)際互聯(lian)網30周年(nian)，也(ye)是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)網絡(luo)(luo)法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)(she)起步30周年(nian)。為此，國(guo)(guo)(guo)家網信辦牽頭(tou)專門(men)組織力(li)量編(bian)撰了《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)網絡(luo)(luo)法(fa)治(zhi)三十年(nian)》，全面展現(xian)了中(zhong)國(guo)(guo)(guo)網絡(luo)(luo)法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)(she)成就，總結(jie)了中(zhong)國(guo)(guo)(guo)網絡(luo)(luo)法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)(she)經驗，同時也(ye)展望了中(zhong)國(guo)(guo)(guo)網絡(luo)(luo)法(fa)治(zhi)的未(wei)來(lai)和前(qian)景。進入(ru)新時代，網絡(luo)(luo)法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)(she)深入(ru)貫徹(che)習(xi)近平法(fa)治(zhi)思(si)想和習(xi)近平總書記關于(yu)網絡(luo)(luo)強國(guo)(guo)(guo)的重要思(si)想，充(chong)分(fen)發揮固(gu)根(gen)本、穩(wen)預期、利長遠作用(yong)，不斷夯實(shi)經濟社會高質量發展的法(fa)治(zhi)基礎。

在構建(jian)(jian)完備的網絡(luo)(luo)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)體系(xi)方面。中國(guo)(guo)堅持科(ke)學立(li)(li)(li)法(fa)(fa)、民主立(li)(li)(li)法(fa)(fa)、依法(fa)(fa)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)，把握互聯網發展(zhan)規(gui)律(lv)，大力推進網絡(luo)(luo)法(fa)(fa)律(lv)制度建(jian)(jian)設(she)。截至目前(qian)，中國(guo)(guo)制定出臺了(le)網絡(luo)(luo)領域立(li)(li)(li)法(fa)(fa)150多部，形成了(le)以憲法(fa)(fa)為(wei)根本，以法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)為(wei)依托，以傳統立(li)(li)(li)法(fa)(fa)為(wei)基礎，以網絡(luo)(luo)專門立(li)(li)(li)法(fa)(fa)為(wei)主干的網絡(luo)(luo)法(fa)(fa)律(lv)體系(xi)，搭建(jian)(jian)了(le)中國(guo)(guo)網絡(luo)(luo)法(fa)(fa)治的“四梁八柱”，為(wei)網絡(luo)(luo)強國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)提(ti)供了(le)堅實的制度保障(zhang)。

在構建高效(xiao)的(de)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)法(fa)(fa)(fa)治實施體系方面。中國(guo)堅持嚴格規范(fan)公(gong)正(zheng)文明網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)，捍衛網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)空間公(gong)平(ping)正(zheng)義(yi)，創新(xin)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)法(fa)(fa)(fa)治實施模式。為了適(shi)應經(jing)濟社會發(fa)展變(bian)化(hua)(hua)，不斷加(jia)強網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)領域(yu)行政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)統籌協調(diao)，探索網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)領域(yu)綜合(he)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)和聯合(he)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)。同時(shi)，加(jia)大重(zhong)點領域(yu)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)力度，切(qie)實保(bao)護人(ren)(ren)民(min)(min)群眾合(he)法(fa)(fa)(fa)權益，維護社會公(gong)共利益；主動回應網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)時(shi)代司(si)法(fa)(fa)(fa)需(xu)求(qiu)，化(hua)(hua)解新(xin)型網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)糾紛，打擊網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)犯罪，保(bao)障網(wang)(wang)民(min)(min)的(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)權益，努力讓(rang)人(ren)(ren)民(min)(min)群眾在每一個網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)司(si)法(fa)(fa)(fa)案件中感(gan)受到公(gong)平(ping)和正(zheng)義(yi)。

在構建嚴密的網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)監督(du)體系方(fang)面(mian)。中國不斷規范和完(wan)(wan)善對網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)立(li)法(fa)(fa)(fa)、網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)、網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)司法(fa)(fa)(fa)的運(yun)行制(zhi)約和監督(du)機制(zhi)，釋(shi)放網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)監督(du)效能(neng)，為黨(dang)和國家重(zhong)大決策部署落地(di)見效、為經(jing)濟社(she)會高質量發(fa)展(zhan)提供保障(zhang)。在網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)立(li)法(fa)(fa)(fa)監督(du)方(fang)面(mian)，強(qiang)化網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)立(li)法(fa)(fa)(fa)備案(an)審(shen)查制(zhi)度建設(she)；在網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監督(du)方(fang)面(mian)，實(shi)現了對執(zhi)法(fa)(fa)(fa)的全(quan)過(guo)程(cheng)監督(du)。與此(ci)同時，進一步完(wan)(wan)善重(zhong)大行政(zheng)處罰決定法(fa)(fa)(fa)制(zhi)審(shen)核制(zhi)度，規范行政(zheng)訴訟；加強(qiang)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)與刑事司法(fa)(fa)(fa)銜接，完(wan)(wan)善案(an)件(jian)辦(ban)理(li)機制(zhi)。落實(shi)政(zheng)務(wu)信(xin)息(xi)公開要求，進一步加強(qiang)了網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)公開的制(zhi)度化、標準化、信(xin)息(xi)化建設(she)。

在構建有力的網(wang)絡(luo)法(fa)(fa)治保障體系(xi)方面。不(bu)斷完(wan)善(shan)黨(dang)領(ling)導依法(fa)(fa)治網(wang)的制(zhi)度和機制(zhi)，把黨(dang)管互聯網(wang)要求(qiu)落實到網(wang)絡(luo)法(fa)(fa)治工(gong)作(zuo)(zuo)全過(guo)程和各方面，更好發揮中央(yang)網(wang)信(xin)委的決策(ce)統籌作(zuo)(zuo)用(yong)。在這個過(guo)程中，我們注(zhu)重(zhong)運用(yong)大(da)數據、云(yun)計算、人工(gong)智能(neng)等(deng)科技(ji)手段，來提高網(wang)絡(luo)法(fa)(fa)治工(gong)作(zuo)(zuo)的智能(neng)化水(shui)平。同時，我們還注(zhu)意不(bu)斷拓展網(wang)絡(luo)普(pu)(pu)法(fa)(fa)新(xin)格局(ju)(ju)，加(jia)強優質普(pu)(pu)法(fa)(fa)作(zuo)(zuo)品創作(zuo)(zuo)傳播(bo)，打造網(wang)絡(luo)普(pu)(pu)法(fa)(fa)品牌，培(pei)育(yu)網(wang)絡(luo)法(fa)(fa)治文(wen)化，形成億(yi)萬(wan)網(wang)民參與(yu)普(pu)(pu)法(fa)(fa)、普(pu)(pu)法(fa)(fa)惠及(ji)億(yi)萬(wan)網(wang)民的良好局(ju)(ju)面。

中國全功能(neng)接入互(hu)聯(lian)網(wang)30年來(lai)，特別(bie)是進入新時(shi)代以(yi)來(lai)，網(wang)絡法治積極發(fa)揮服務(wu)支撐(cheng)保(bao)障作(zuo)用，為經濟社會(hui)高質(zhi)量發(fa)展提供了(le)強大動能(neng)。謝謝！

2024-06-18 15:10:19

謝(xie)謝(xie)王(wang)崧副(fu)主(zhu)任(ren)的(de)介紹(shao)。下面進入提問(wen)環節，提問(wen)前請通報一下所在的(de)新聞機構。

2024-06-18 15:12:21

感(gan)謝(xie)這位記者朋友的(de)(de)提(ti)問。信(xin)息(xi)(xi)通(tong)信(xin)與老百姓的(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)息(xi)(xi)息(xi)(xi)相關。打(da)電話、發短信(xin)是(shi)基(ji)本的(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)通(tong)信(xin)功(gong)能，網(wang)(wang)絡(luo)購物、打(da)車、看視頻這些已(yi)經融入(ru)我們日(ri)常生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)應用，也都離不(bu)開信(xin)息(xi)(xi)通(tong)信(xin)網(wang)(wang)絡(luo)的(de)(de)支持。隨著(zhu)信(xin)息(xi)(xi)通(tong)信(xin)網(wang)(wang)絡(luo)建設不(bu)斷深入(ru)和網(wang)(wang)絡(luo)通(tong)信(xin)技術演進(jin)(jin)升級，信(xin)息(xi)(xi)通(tong)信(xin)業在促進(jin)(jin)經濟社會數(shu)字化轉型(xing)、滿(man)足人民日(ri)益增長(chang)的(de)(de)美好數(shu)字生(sheng)(sheng)活(huo)需要(yao)方(fang)面(mian)，它的(de)(de)基(ji)礎性、先導性作用日(ri)益凸顯。法治是(shi)促進(jin)(jin)信(xin)息(xi)(xi)通(tong)信(xin)業高質量發展的(de)(de)重要(yao)保障，我部主(zhu)要(yao)從兩(liang)個方(fang)面(mian)開展工作。

第一(yi)個方面是健全完(wan)善(shan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)通(tong)信(xin)(xin)(xin)法(fa)規(gui)體系，為(wei)行業發(fa)展提供(gong)長(chang)期(qi)性(xing)(xing)的制(zhi)度保(bao)障。黨的十八大以來，我(wo)國信(xin)(xin)(xin)息(xi)通(tong)信(xin)(xin)(xin)業取(qu)得(de)了(le)(le)歷史性(xing)(xing)成就，基(ji)礎(chu)設施(shi)能力大幅提升，信(xin)(xin)(xin)息(xi)通(tong)信(xin)(xin)(xin)技術加(jia)速迭代，業務融合(he)應(ying)用蓬勃發(fa)展，法(fa)治發(fa)揮了(le)(le)重要的保(bao)障作用。我(wo)部(bu)積(ji)極推動(dong)并參與電(dian)信(xin)(xin)(xin)、互聯(lian)(lian)網等(deng)相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)制(zhi)定工作，深入貫徹網絡(luo)安全法(fa)、電(dian)信(xin)(xin)(xin)條(tiao)例、互聯(lian)(lian)網信(xin)(xin)(xin)息(xi)服(fu)務管理辦法(fa)等(deng)法(fa)律法(fa)規(gui)，加(jia)強規(gui)章立(li)法(fa)，如(ru)修訂(ding)出臺通(tong)信(xin)(xin)(xin)建(jian)設工程(cheng)質(zhi)量監督管理規(gui)定、電(dian)信(xin)(xin)(xin)業務經營(ying)許可管理辦法(fa)、電(dian)信(xin)(xin)(xin)用戶申訴處(chu)理辦法(fa)，制(zhi)定電(dian)信(xin)(xin)(xin)和互聯(lian)(lian)網用戶個人信(xin)(xin)(xin)息(xi)保(bao)護規(gui)定、通(tong)信(xin)(xin)(xin)短信(xin)(xin)(xin)息(xi)服(fu)務管理辦法(fa)等(deng)，細化(hua)完(wan)善(shan)通(tong)信(xin)(xin)(xin)基(ji)礎(chu)設施(shi)建(jian)設、業務經營(ying)、用戶權(quan)(quan)益(yi)保(bao)護等(deng)制(zhi)度，形成了(le)(le)較為(wei)完(wan)善(shan)的信(xin)(xin)(xin)息(xi)通(tong)信(xin)(xin)(xin)法(fa)規(gui)體系，為(wei)依法(fa)規(gui)范企業經營(ying)、保(bao)護用戶合(he)法(fa)權(quan)(quan)益(yi)提供(gong)了(le)(le)前(qian)提保(bao)障。

第二個方面是深(shen)入推(tui)進(jin)依法(fa)行(xing)政，為信息(xi)通信業高質(zhi)量發(fa)展營造良(liang)好(hao)環境。近(jin)年來，我部持(chi)續(xu)加強(qiang)(qiang)信息(xi)通信領域執(zhi)法(fa)，縱深(shen)開(kai)展APP侵害(hai)用(yong)戶(hu)(hu)權(quan)益(yi)整治活動(dong)，規范校園等(deng)重點(dian)市場競爭秩序，持(chi)續(xu)強(qiang)(qiang)化(hua)數據安全監(jian)管，深(shen)入推(tui)進(jin)反電(dian)信網(wang)絡詐騙執(zhi)法(fa)，有效維(wei)護(hu)了人民群眾合法(fa)權(quan)益(yi)。在執(zhi)法(fa)過程中(zhong)，我部推(tui)進(jin)嚴格(ge)(ge)規范公(gong)正文明執(zhi)法(fa)，嚴格(ge)(ge)落實行(xing)政執(zhi)法(fa)公(gong)示、全過程記錄和法(fa)制(zhi)審(shen)核等(deng)“三項制(zhi)度”，既(ji)依法(fa)治理侵犯用(yong)戶(hu)(hu)合法(fa)權(quan)益(yi)的(de)違(wei)法(fa)經營行(xing)為，又依法(fa)保護(hu)企業合法(fa)權(quan)益(yi)。在推(tui)進(jin)執(zhi)法(fa)監(jian)督(du)方面，我們通過加強(qiang)(qiang)行(xing)政復(fu)議決定(ding)說理力度、印發(fa)典型(xing)案例(li)和法(fa)律建議書等(deng)工作，嚴格(ge)(ge)規范行(xing)政執(zhi)法(fa)行(xing)為，從(cong)源頭上實質(zhi)性(xing)化(hua)解矛(mao)盾糾紛。

我的回答就到這里。謝謝！

2024-06-18 15:13:31

謝謝您的(de)(de)提問，這個問題(ti)我(wo)(wo)來回(hui)答。正如您所說(shuo)的(de)(de)那(nei)樣(yang)，隨(sui)著信(xin)息技術的(de)(de)快速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，數(shu)(shu)字經濟正在日益成為驅動經濟高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新動能。在推動數(shu)(shu)字經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)過程中，我(wo)(wo)們充(chong)分發(fa)(fa)揮統籌協調(diao)作用，積極協調(diao)有關部門加強網絡法治建設(she)，營(ying)造良好的(de)(de)數(shu)(shu)字經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環境。總的(de)(de)來說(shuo)，這幾年我(wo)(wo)們主要(yao)開展(zhan)(zhan)了以下幾個方面的(de)(de)工作。

首(shou)先是構建數字(zi)經(jing)濟規(gui)則體系。近年來，為了(le)適(shi)應數字(zi)經(jing)濟發(fa)(fa)展需要，國家制(zhi)定出臺了(le)《電子商務(wu)法(fa)》等(deng)多部互聯網(wang)領域的基礎性法(fa)律，對數字(zi)經(jing)濟發(fa)(fa)展起到了(le)直接的服(fu)務(wu)保(bao)障作用。同時，《反不正當競爭法(fa)》等(deng)法(fa)律的制(zhi)定修訂，進一步明晰(xi)了(le)網(wang)絡(luo)市場規(gui)則，豐(feng)富了(le)網(wang)絡(luo)法(fa)律制(zhi)度。另外，我們還結(jie)合數字(zi)經(jing)濟發(fa)(fa)展實踐，加快開展“小切口”立法(fa)，對網(wang)絡(luo)直播(bo)、網(wang)絡(luo)支付(fu)、在線旅游、網(wang)絡(luo)招聘等(deng)活動加以(yi)規(gui)范，為數字(zi)經(jing)濟發(fa)(fa)展打造法(fa)治化(hua)環境，提供(gong)法(fa)制(zhi)保(bao)障。

其次是依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)理違法(fa)(fa)行(xing)為。近年來(lai)，網(wang)信部(bu)門(men)深入(ru)開展系列專(zhuan)項行(xing)動，集中整治(zhi)涉(she)企(qi)侵(qin)權(quan)亂象，依(yi)法(fa)(fa)處(chu)置一(yi)批侵(qin)犯(fan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、侵(qin)犯(fan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)網(wang)絡(luo)權(quan)益的(de)違法(fa)(fa)行(xing)為，提振(zhen)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)的(de)發展信心。在這一(yi)過程中，司法(fa)(fa)部(bu)門(men)也不斷加強(qiang)對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數據的(de)司法(fa)(fa)保護，嚴(yan)厲打擊非(fei)法(fa)(fa)獲(huo)取企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經營數據、網(wang)絡(luo)平臺用戶數據的(de)犯(fan)罪(zui)，依(yi)法(fa)(fa)懲處(chu)網(wang)絡(luo)侵(qin)權(quan)盜版、侵(qin)犯(fan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)秘密等(deng)違法(fa)(fa)行(xing)為，切實維護企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)數據權(quan)益和公眾利(li)益。

再就(jiu)是加(jia)強普法宣(xuan)傳(chuan)和(he)研究(jiu)。各相關部門落實“誰執(zhi)法，誰普法”責(ze)任制，開(kai)展(zhan)(zhan)普法宣(xuan)傳(chuan)，提高企(qi)業依(yi)法經營的(de)能(neng)力。同時，一些研究(jiu)智庫和(he)互聯網企(qi)業積極開(kai)展(zhan)(zhan)互聯網發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)政策(ce)和(he)網絡法治(zhi)研究(jiu)；一些專家學(xue)(xue)者通(tong)過(guo)學(xue)(xue)術(shu)論壇、研討交(jiao)(jiao)流會等多種(zhong)形(xing)式，圍繞數(shu)字(zi)經濟、數(shu)據(ju)安全、人工智能(neng)治(zhi)理等網絡法治(zhi)前沿問(wen)題，進行學(xue)(xue)術(shu)交(jiao)(jiao)流，分享(xiang)研究(jiu)成果。這些活動的(de)開(kai)展(zhan)(zhan)為推(tui)動數(shu)字(zi)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)營造出良(liang)好(hao)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)氛圍，促進了數(shu)字(zi)經濟的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。謝(xie)謝(xie)！

2024-06-18 15:21:24

謝(xie)謝(xie)您的提問。正如您所(suo)說的，網(wang)(wang)(wang)絡(luo)市(shi)(shi)場(chang)在(zai)持續發展壯大的同時，確實也存(cun)在(zai)一些問題。作為(wei)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)市(shi)(shi)場(chang)的重要監管部門，我們積(ji)極做(zuo)好網(wang)(wang)(wang)絡(luo)市(shi)(shi)場(chang)中競爭行為(wei)、價格行為(wei)、廣告(gao)、食品(pin)藥品(pin)安全、產品(pin)質量等方面的監管工作，促進和(he)規(gui)范(fan)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)市(shi)(shi)場(chang)健康運行。

一方(fang)面(mian)，根據網(wang)絡(luo)(luo)市場(chang)(chang)發展的規(gui)(gui)律和特點，不(bu)斷完善相關立(li)法，為(wei)(wei)網(wang)絡(luo)(luo)市場(chang)(chang)活動(dong)定(ding)(ding)(ding)規(gui)(gui)矩、畫方(fang)圓。比如(ru)，推動(dong)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)《市場(chang)(chang)主體登(deng)(deng)記(ji)(ji)管理(li)條例(li)》，規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)個人開辦網(wang)店可以將網(wang)絡(luo)(luo)虛擬場(chang)(chang)所作為(wei)(wei)經營(ying)場(chang)(chang)所進行登(deng)(deng)記(ji)(ji)，讓(rang)網(wang)絡(luo)(luo)市場(chang)(chang)準入機制(zhi)更(geng)加優化(hua)；出臺《規(gui)(gui)范促(cu)銷(xiao)(xiao)行為(wei)(wei)暫(zan)行規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)》，劃定(ding)(ding)(ding)有獎銷(xiao)(xiao)售、價(jia)(jia)格促(cu)銷(xiao)(xiao)的“紅線”，嚴禁網(wang)絡(luo)(luo)經營(ying)者采取“先提價(jia)(jia)后打折”、虛構原價(jia)(jia)、不(bu)履行價(jia)(jia)格承諾(nuo)等(deng)方(fang)式開展促(cu)銷(xiao)(xiao)，讓(rang)市場(chang)(chang)促(cu)銷(xiao)(xiao)更(geng)加規(gui)(gui)范；今(jin)年5月我們還公(gong)布了《網(wang)絡(luo)(luo)反不(bu)正當競爭暫(zan)行規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)》，治理(li)網(wang)絡(luo)(luo)經營(ying)者“好評返現(xian)”“數據流量造假”“大數據殺熟”等(deng)問題(ti)，讓(rang)市場(chang)(chang)競爭更(geng)加有序(xu)。

另一方面，聚(ju)焦網(wang)(wang)(wang)絡市場(chang)領域(yu)的(de)(de)突(tu)出問題，積極開展(zhan)(zhan)監管執(zhi)法，為網(wang)(wang)(wang)絡市場(chang)活動保駕護航。近年來，我們組織開展(zhan)(zhan)優(you)化平(ping)(ping)臺(tai)協(xie)議(yi)規(gui)則專(zhuan)項行動，重點(dian)督促(cu)指導經營(ying)規(gui)模較(jiao)大、與消費(fei)者(zhe)(zhe)日常(chang)生活密切(qie)相關的(de)(de)平(ping)(ping)臺(tai)企業，側重于平(ping)(ping)臺(tai)內(nei)經營(ying)者(zhe)(zhe)權益(yi)保護、消費(fei)者(zhe)(zhe)權益(yi)保護等方面的(de)(de)內(nei)容，對(dui)自身平(ping)(ping)臺(tai)規(gui)則和服務協(xie)議(yi)進行全面自查，指導854家(jia)平(ping)(ping)臺(tai)企業修(xiu)改優(you)化協(xie)議(yi)規(gui)則3680項；扎實(shi)推進“百家(jia)電商平(ping)(ping)臺(tai)點(dian)亮”行動，督促(cu)平(ping)(ping)臺(tai)亮照、亮證、亮規(gui)則，讓廣大消費(fei)者(zhe)(zhe)能夠了解到商家(jia)的(de)(de)真實(shi)情況，消除(chu)網(wang)(wang)(wang)絡市場(chang)信息不對(dui)稱；開展(zhan)(zhan)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)廣告(gao)治理工作，重點(dian)關注(zhu)直(zhi)播帶貨廣告(gao)、彈窗(chuang)廣告(gao)、“軟(ruan)文”廣告(gao)等新型廣告(gao)形式，加(jia)大監管力(li)(li)度，2023年度共(gong)查處(chu)各類虛(xu)假(jia)違法互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)廣告(gao)案件(jian)2.25萬(wan)件(jian)，有(you)力(li)(li)凈化了互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)廣告(gao)市場(chang)環境。

下一步，市(shi)場(chang)監管總局將緊緊圍繞推動網絡(luo)市(shi)場(chang)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展，健全完善制度規則，強化政策統(tong)籌(chou)協調，整合市(shi)場(chang)監管政策工具，充分激(ji)發(fa)網絡(luo)經營主體發(fa)展的(de)內生(sheng)動力和創(chuang)新活(huo)力，以(yi)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)監管促進網絡(luo)市(shi)場(chang)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展。謝謝！

2024-06-18 15:24:37

這(zhe)(zhe)個問題我來回答。首先(xian)，感謝(xie)這(zhe)(zhe)位記者朋友的提問，感謝(xie)媒(mei)體朋友對人民(min)法院工(gong)作的關心和支持。

的(de)(de)(de)(de)確，進入互聯網(wang)時代后，涉網(wang)糾(jiu)紛明顯增(zeng)多(duo)。以網(wang)購糾(jiu)紛為(wei)例，在(zai)過(guo)去(qu)五(wu)年(nian)(nian)間(jian)，也(ye)就是(shi)2018—2023年(nian)(nian)這五(wu)年(nian)(nian)間(jian)，網(wang)購糾(jiu)紛數量增(zeng)長了2.5倍。涉網(wang)糾(jiu)紛跟(gen)傳統的(de)(de)(de)(de)線下(xia)糾(jiu)紛有相同之處(chu)，它們在(zai)本質(zhi)上都屬于法(fa)律糾(jiu)紛，但是(shi)涉網(wang)糾(jiu)紛有自身的(de)(de)(de)(de)顯著(zhu)特(te)點(dian)。首先，它涉及(ji)的(de)(de)(de)(de)主體(ti)往(wang)往(wang)比較多(duo)，因此(ci)法(fa)律關系(xi)相對(dui)更復雜一點(dian)。其次，這些案(an)件糾(jiu)紛證(zheng)據往(wang)往(wang)是(shi)以電(dian)子(zi)數據的(de)(de)(de)(de)形式呈(cheng)現(xian)，而(er)電(dian)子(zi)數據的(de)(de)(de)(de)收集、固定(ding)(ding)、審(shen)查專業(ye)性顯然是(shi)更強(qiang)的(de)(de)(de)(de)。再有，就是(shi)這類案(an)件中新類型糾(jiu)紛層出不窮，而(er)我(wo)們的(de)(de)(de)(de)法(fa)律供(gong)給(gei)要(yao)相對(dui)滯(zhi)后、相對(dui)不足。除(chu)此(ci)之外(wai)，這些年(nian)(nian)網(wang)絡違法(fa)犯罪也(ye)呈(cheng)明顯增(zeng)多(duo)趨勢，偵查難(nan)(nan)、取證(zheng)難(nan)(nan)、認定(ding)(ding)難(nan)(nan)、追贓(zang)難(nan)(nan)等問題也(ye)是(shi)客觀存在(zai)的(de)(de)(de)(de)。為(wei)此(ci)，人民法(fa)院(yuan)需要(yao)著(zhu)重解決好幾個問題，確保能夠有效地回應(ying)網(wang)絡時代人民群眾對(dui)公(gong)平正(zheng)義的(de)(de)(de)(de)新要(yao)求、新期(qi)待。

第(di)一個問題(ti)是(shi)，已經進入(ru)到(dao)移動互聯網時代，調解、立案、繳費、開庭，是(shi)不是(shi)還都得要(yao)跑(pao)法(fa)院(yuan)(yuan)？為此，最高人民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)通過“三(san)步(bu)走”，逐漸(jian)實現(xian)把線(xian)下(xia)審理搬到(dao)線(xian)上。第(di)一步(bu)是(shi)在(zai)杭(hang)州、北京、廣州設立了三(san)家互聯網法(fa)院(yuan)(yuan)，探(tan)索“網上糾紛網上審”，同步(bu)探(tan)索手機(ji)端的(de)“移動微法(fa)院(yuan)(yuan)”。第(di)二步(bu)是(shi)制定司法(fa)解釋，將在(zai)線(xian)訴(su)(su)訟(song)推(tui)廣到(dao)全(quan)國法(fa)院(yuan)(yuan)，不止限(xian)于三(san)家互聯網法(fa)院(yuan)(yuan)。第(di)三(san)步(bu)是(shi)推(tui)動修(xiu)改《民(min)(min)事訴(su)(su)訟(song)法(fa)》，使(shi)線(xian)上訴(su)(su)訟(song)這(zhe)種模式跟線(xian)下(xia)訴(su)(su)訟(song)具有(you)同樣的(de)法(fa)律效力。大(da)(da)家都知道，2023年全(quan)國法(fa)院(yuan)(yuan)受理案件(jian)(jian)數(shu)量已突破4500萬(wan)件(jian)(jian)大(da)(da)關，這(zhe)當中有(you)三(san)成實現(xian)在(zai)線(xian)立案，一半以上的(de)法(fa)律文(wen)書是(shi)在(zai)線(xian)送(song)達，大(da)(da)大(da)(da)提升(sheng)了審判質效，方便了人民(min)(min)群眾。

第二個問題是(shi)(shi)(shi)，網(wang)(wang)(wang)(wang)絡催生了(le)(le)大(da)量(liang)的(de)(de)(de)新類型糾紛。這(zhe)一點剛才王崧主任也說到(dao)，沒(mei)有(you)明(ming)確(que)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)規定(ding)(ding)，或者法(fa)(fa)律(lv)規定(ding)(ding)缺乏(fa)相應的(de)(de)(de)直接針對(dui)性，這(zhe)怎么辦？這(zhe)就需要(yao)(yao)人(ren)民法(fa)(fa)院通過司法(fa)(fa)裁判，在把握法(fa)(fa)律(lv)精神的(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)進一步(bu)明(ming)邊界(jie)、定(ding)(ding)規則(ze)，確(que)保網(wang)(wang)(wang)(wang)絡不(bu)成為法(fa)(fa)外之地。比如，大(da)家(jia)都(dou)(dou)知道，一段時間內網(wang)(wang)(wang)(wang)絡暴力現(xian)象比較突出，人(ren)民群眾反映(ying)強烈(lie)。但是(shi)(shi)(shi)，法(fa)(fa)律(lv)規定(ding)(ding)比較原則(ze)，導(dao)致網(wang)(wang)(wang)(wang)暴受害者維權困(kun)難，一些(xie)網(wang)(wang)(wang)(wang)暴案(an)件(jian)、重(zhong)大(da)惡(e)性網(wang)(wang)(wang)(wang)暴案(an)件(jian)最(zui)后不(bu)了(le)(le)了(le)(le)之。針對(dui)這(zhe)一現(xian)實問題，去年9月，最(zui)高人(ren)民法(fa)(fa)院會同最(zui)高檢、公安(an)部聯合發(fa)(fa)布了(le)(le)懲(cheng)治網(wang)(wang)(wang)(wang)絡暴力違法(fa)(fa)犯(fan)罪的(de)(de)(de)專門指導(dao)意見，進一步(bu)明(ming)確(que)了(le)(le)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡侮辱、誹謗犯(fan)罪的(de)(de)(de)公訴標準和辦案(an)要(yao)(yao)求。這(zhe)個文件(jian)發(fa)(fa)布以后，反響熱烈(lie)、效果良好。相信大(da)家(jia)都(dou)(dou)能感(gan)受到(dao)，現(xian)在重(zhong)大(da)惡(e)性“按鍵(jian)傷人(ren)”甚至是(shi)(shi)(shi)“按鍵(jian)殺人(ren)”案(an)事件(jian)明(ming)顯(xian)減少，意見的(de)(de)(de)出臺發(fa)(fa)揮了(le)(le)它應有(you)的(de)(de)(de)效能。

第(di)三個(ge)問題是(shi)，網(wang)(wang)絡(luo)糾紛越來越多。如何能(neng)夠攜手(shou)各方，以多元方式及(ji)時化解并有效(xiao)預防(fang)矛(mao)盾(dun)糾紛，實(shi)現溯(su)源治(zhi)理(li)？對這個(ge)問題，最高人民法院(yuan)高度(du)重(zhong)視，通(tong)過(guo)制發司法建(jian)議、發布(bu)典型案例、參(can)(can)與(yu)網(wang)(wang)絡(luo)立(li)法，聯動相關部(bu)門完(wan)善(shan)網(wang)(wang)絡(luo)治(zhi)理(li)，促(cu)進互聯網(wang)(wang)平臺履行相應的法律責任(ren)和(he)社會責任(ren)，努力(li)實(shi)現涉網(wang)(wang)糾紛和(he)違法犯罪的源頭預防(fang)和(he)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)。實(shi)際上，我們(men)今(jin)天參(can)(can)加發布(bu)會也是(shi)參(can)(can)與(yu)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)的一種形式、一種方式。

總之，人民法(fa)院會(hui)緊跟、適應并且充分利用(yong)信息網(wang)絡技術的(de)快速(su)發展(zhan)，依法(fa)公正高效(xiao)處(chu)理各(ge)(ge)類(lei)涉網(wang)糾紛(fen)，依法(fa)懲治各(ge)(ge)類(lei)網(wang)絡犯罪(zui)，有效(xiao)維護(hu)網(wang)絡空(kong)間(jian)的(de)安全和(he)秩(zhi)序。謝(xie)謝(xie)！

2024-06-18 15:40:24

謝謝這位記者的(de)提問。實際上，這個(ge)問題(ti)也(ye)是(shi)很多網(wang)(wang)(wang)民(min)(min)關(guan)(guan)注的(de)問題(ti)，因為網(wang)(wang)(wang)絡(luo)生(sheng)態關(guan)(guan)系到每一(yi)(yi)(yi)個(ge)網(wang)(wang)(wang)民(min)(min)的(de)切(qie)身利益(yi)(yi)，不僅僅是(shi)線上的(de)網(wang)(wang)(wang)民(min)(min)，還涉及(ji)到線下群(qun)眾的(de)權益(yi)(yi)，也(ye)跟網(wang)(wang)(wang)絡(luo)生(sheng)態有密切(qie)關(guan)(guan)系。這些(xie)年來(lai)，國家(jia)網(wang)(wang)(wang)信辦會同(tong)有關(guan)(guan)部門開展了一(yi)(yi)(yi)系列(lie)專項行動(dong)，通過這些(xie)行動(dong)加強互聯網(wang)(wang)(wang)內(nei)容的(de)建(jian)設和管理，切(qie)實推動(dong)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)生(sheng)態治理，保護(hu)每個(ge)公民(min)(min)的(de)合(he)法權益(yi)(yi)，特別(bie)是(shi)一(yi)(yi)(yi)些(xie)特殊群(qun)體(ti)的(de)權益(yi)(yi)。這些(xie)年來(lai)，我們開展的(de)各項工作，都取得(de)了良好的(de)效果。

在加強(qiang)網(wang)(wang)絡(luo)正(zheng)能量(liang)建設方面(mian)，我們堅持(chi)以法治(zhi)手(shou)段，鼓勵(li)(li)和(he)保障(zhang)網(wang)(wang)上正(zheng)能量(liang)傳(chuan)播，通(tong)過不(bu)斷(duan)完善網(wang)(wang)絡(luo)信息內(nei)容建設與(yu)管(guan)理的(de)法律法規，鼓勵(li)(li)傳(chuan)播優秀道德文(wen)化和(he)時代精(jing)神的(de)正(zheng)能量(liang)作品。相關(guan)法律法規的(de)出臺，為網(wang)(wang)絡(luo)空間內(nei)容建設與(yu)管(guan)理、發展與(yu)安全提供了良好的(de)法治(zhi)保障(zhang)。

在加強(qiang)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡生態治理(li)(li)方(fang)面，國家網(wang)(wang)(wang)(wang)信辦制(zhi)定(ding)《網(wang)(wang)(wang)(wang)絡信息(xi)內容生態治理(li)(li)規(gui)定(ding)》，推進(jin)弘(hong)揚正(zheng)能量(liang)信息(xi)和違法(fa)信息(xi)治理(li)(li)。制(zhi)定(ding)《網(wang)(wang)(wang)(wang)絡暴力信息(xi)治理(li)(li)規(gui)定(ding)》，遏制(zhi)和打擊(ji)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡暴力。制(zhi)定(ding)《互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)用(yong)戶賬號(hao)信息(xi)管理(li)(li)規(gui)定(ding)》，解決(jue)不法(fa)分子(zi)利用(yong)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)賬號(hao)，傳播網(wang)(wang)(wang)(wang)絡謠言、侵害(hai)網(wang)(wang)(wang)(wang)民合(he)法(fa)權(quan)益等問題。近年來，聚焦網(wang)(wang)(wang)(wang)絡虛假(jia)信息(xi)、算法(fa)濫用(yong)等網(wang)(wang)(wang)(wang)絡亂象，我們先后開展專項(xiang)行(xing)動40余項(xiang)，清理(li)(li)違法(fa)違規(gui)信息(xi)200多億條(tiao)。在有(you)關部門積極履(lv)行(xing)管理(li)(li)責任的同時，注意督促網(wang)(wang)(wang)(wang)站平臺履(lv)行(xing)主體(ti)責任，健全投訴舉(ju)報機制(zhi)，用(yong)這種方(fang)式保護用(yong)戶的合(he)法(fa)權(quan)益。

在(zai)加強個(ge)人信息(xi)(xi)保護(hu)(hu)(hu)(hu)方面(mian)，我們(men)在(zai)憲(xian)法(fa)(fa)、民法(fa)(fa)、刑法(fa)(fa)等法(fa)(fa)律(lv)的(de)基礎(chu)上(shang)，制(zhi)定了《個(ge)人信息(xi)(xi)保護(hu)(hu)(hu)(hu)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規，建(jian)立了個(ge)人信息(xi)(xi)權益的(de)全(quan)鏈條保護(hu)(hu)(hu)(hu)體系。近(jin)年(nian)來，相關部門持續(xu)開展APP違法(fa)(fa)違規收(shou)集(ji)使用個(ge)人信息(xi)(xi)專項治理(li)、郵政(zheng)快(kuai)遞(di)領(ling)域個(ge)人信息(xi)(xi)保護(hu)(hu)(hu)(hu)專項檢查等，保護(hu)(hu)(hu)(hu)公民個(ge)人信息(xi)(xi)安全(quan)。例如，通過治理(li)，不顯示個(ge)人信息(xi)(xi)的(de)快(kuai)遞(di)隱私運單(dan)得(de)到推廣(guang)，截至2023年(nian)底，隱私運單(dan)每天(tian)的(de)平均使用量超(chao)過3.7億件，使用率達到88.45%。

在(zai)加強未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)保(bao)護(hu)(hu)(hu)方面，我們(men)(men)(men)結合未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)的(de)特(te)點，對(dui)未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)進(jin)行優先保(bao)護(hu)(hu)(hu)、特(te)殊保(bao)護(hu)(hu)(hu)。我們(men)(men)(men)注意(yi)通過法治(zhi)手段，加強未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)保(bao)護(hu)(hu)(hu)。近年(nian)(nian)來，我們(men)(men)(men)制(zhi)定《未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)保(bao)護(hu)(hu)(hu)條例》《兒(er)童(tong)個人(ren)信息網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)保(bao)護(hu)(hu)(hu)規(gui)定》，對(dui)保(bao)護(hu)(hu)(hu)未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)合法權益作出明確規(gui)定，提出明確要求。同時，進(jin)一步加大執法力度，開(kai)展(zhan)(zhan)專項治(zhi)理行動(dong)，治(zhi)理網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)欺凌、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)沉迷、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)違法和不良信息。另外，我們(men)(men)(men)還(huan)通過加強未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)法治(zhi)素養教(jiao)育，開(kai)展(zhan)(zhan)生動(dong)鮮(xian)活的(de)線(xian)上線(xian)下普法教(jiao)育活動(dong)，推動(dong)形成(cheng)(cheng)關心(xin)關愛(ai)未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)健(jian)康成(cheng)(cheng)長的(de)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)環(huan)境。謝謝！

2024-06-18 15:43:42

謝謝您的(de)提問(wen)。現在(zai)網(wang)(wang)絡購(gou)物已經成為了(le)我們日常生活中不可(ke)或缺的(de)部分(fen)，市場監管(guan)總(zong)局(ju)聚焦(jiao)解決人民(min)群(qun)眾在(zai)網(wang)(wang)絡消(xiao)費(fei)中遇到的(de)侵(qin)權問(wen)題，不斷健全消(xiao)費(fei)者權益保護(hu)法律(lv)體系，今年(nian)還推動出臺了(le)《消(xiao)費(fei)者權益保護(hu)法實施(shi)條(tiao)例》，這個條(tiao)例在(zai)下個月(yue)1日就要開始實施(shi)；同時，持續加大監管(guan)執法力度，積極化(hua)解消(xiao)費(fei)矛盾(dun)糾紛，努(nu)力讓廣大人民(min)群(qun)眾在(zai)網(wang)(wang)上放心消(xiao)費(fei)、明白(bai)消(xiao)費(fei)、無憂消(xiao)費(fei)。

圍(wei)繞“放(fang)心(xin)消(xiao)費(fei)”，制定(ding)《網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)餐飲服務食品安全(quan)監督(du)管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》《藥(yao)品網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)銷(xiao)售監督(du)管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》等(deng)規(gui)章(zhang)，進一步細化食品藥(yao)品領域經(jing)營者(zhe)(zhe)的(de)主體責任，明確“餐飲外賣”、“網(wang)(wang)(wang)(wang)上售藥(yao)”的(de)經(jing)營規(gui)范，守護(hu)消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)“舌尖(jian)上的(de)安全(quan)”和“針尖(jian)下的(de)安全(quan)”；出臺《合(he)同行(xing)(xing)政監督(du)管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》《網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)購(gou)買商品七(qi)日(ri)(ri)無理(li)由退貨暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》，大力整治“霸王(wang)條(tiao)款”，督(du)促網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)經(jing)營者(zhe)(zhe)落(luo)實七(qi)日(ri)(ri)無理(li)由退貨義務。今年我們還將繼續開展網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)市場監管促發展保(bao)安全(quan)專項行(xing)(xing)動(dong)，嚴厲打擊網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)銷(xiao)售假冒偽劣商品、虛假宣傳、價格欺(qi)詐等(deng)侵(qin)害消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)合(he)法(fa)(fa)(fa)權益(yi)的(de)違法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)。

圍繞“明(ming)白消費(fei)”，制修訂《明(ming)碼標價和禁止(zhi)價格(ge)(ge)欺詐規定》《網絡交易(yi)監督管(guan)理辦法》，明(ming)令禁止(zhi)“價格(ge)(ge)刺(ci)客(ke)”、“自動續費(fei)陷(xian)阱”等侵害消費(fei)者合法權益的違法行為。上線全國(guo)12315消費(fei)投(tou)訴信息(xi)公(gong)(gong)示平臺(tai)，實(shi)現全國(guo)市場監管(guan)部(bu)門消費(fei)投(tou)訴信息(xi)“集中展示、統一公(gong)(gong)示”，公(gong)(gong)眾可以通過這(zhe)個(ge)平臺(tai)查詢特(te)定商(shang)家的投(tou)訴情況(kuang)，掌握實(shi)時投(tou)訴熱點。上線八個(ge)月以來網站訪問量達200多萬人次，已公(gong)(gong)示109萬家企業投(tou)訴信息(xi)232.9萬條。

圍繞“無憂消(xiao)(xiao)費”，制(zhi)定《市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管理投(tou)訴舉(ju)報處理暫行辦法》，暢(chang)通消(xiao)(xiao)費者(zhe)投(tou)訴舉(ju)報渠道，及(ji)時(shi)化解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)矛盾糾紛。我們總局(ju)還建立了(le)在(zai)線(xian)消(xiao)(xiao)費糾紛解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)機制(zhi)，引(yin)導(dao)經營(ying)者(zhe)、消(xiao)(xiao)費者(zhe)在(zai)轄區市(shi)場(chang)監(jian)管部門指導(dao)監(jian)督(du)下，通過全(quan)國12315平(ping)臺(tai)在(zai)線(xian)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)消(xiao)(xiao)費糾紛，破解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)消(xiao)(xiao)費維權程序復雜(za)、處理時(shi)限長等難題。截至目(mu)前，各地(di)已推動16.6萬家企業(ye)入駐(zhu)全(quan)國12315平(ping)臺(tai)，為消(xiao)(xiao)費者(zhe)直接解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)糾紛583.5萬件。今年3月15日(ri)上線(xian)“全(quan)國消(xiao)(xiao)協(xie)智慧315”平(ping)臺(tai)，實(shi)現全(quan)國消(xiao)(xiao)協(xie)組(zu)織(zhi)在(zai)線(xian)受理消(xiao)(xiao)費者(zhe)投(tou)訴，充分依靠消(xiao)(xiao)費者(zhe)自己的組(zu)織(zhi)來化解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)消(xiao)(xiao)費矛盾糾紛。

下一(yi)步(bu)，市場(chang)監管部門將進一(yi)步(bu)夯實(shi)消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)權益保(bao)護的法治根基(ji)，不(bu)斷(duan)優化(hua)網絡(luo)消(xiao)(xiao)費(fei)環境，努力讓廣大人(ren)民(min)群眾在網絡(luo)消(xiao)(xiao)費(fei)中的獲(huo)得感、幸福(fu)感、安全感，更加充實(shi)、更有保(bao)障、更可持續。謝謝！

2024-06-18 15:53:42

謝謝您的(de)(de)提問。這(zhe)個問題我來回答。人(ren)工智(zhi)能是近年來大(da)家非常關(guan)注(zhu)的(de)(de)熱點問題，所以您的(de)(de)問題也(ye)是大(da)家非常關(guan)注(zhu)的(de)(de)一(yi)個問題。最(zui)近，人(ren)工智(zhi)能概念(nian)比較熱，也(ye)使(shi)得人(ren)工智(zhi)能法(fa)(fa)治成為網絡法(fa)(fa)治的(de)(de)一(yi)個新(xin)內容。在推(tui)進人(ren)工智(zhi)能法(fa)(fa)治的(de)(de)過程中，我們(men)注(zhu)重(zhong)發(fa)(fa)展和安全并(bing)重(zhong)，注(zhu)重(zhong)專門性立(li)法(fa)(fa)和綜(zong)合性立(li)法(fa)(fa)相結(jie)合，推(tui)動(dong)人(ren)工智(zhi)能健康有序發(fa)(fa)展。具體來說，有這(zhe)么幾(ji)個方面(mian)。

在人(ren)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設方(fang)面(mian)，緊緊圍繞依法(fa)(fa)治(zhi)理(li)的(de)思路來(lai)開展(zhan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，打(da)造(zao)有(you)(you)利(li)于人(ren)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能健康(kang)有(you)(you)序(xu)發(fa)展(zhan)的(de)法(fa)(fa)治(zhi)環(huan)境(jing)。一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，制(zhi)(zhi)定(ding)互聯網領域(yu)基礎性法(fa)(fa)律(lv)，對人(ren)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能發(fa)展(zhan)涉及的(de)網絡(luo)安全、數據安全、個(ge)人(ren)信(xin)(xin)息(xi)處理(li)等基礎性問題(ti)作(zuo)出規定(ding)。另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，圍繞人(ren)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能技術(shu)應用制(zhi)(zhi)定(ding)專(zhuan)門(men)立法(fa)(fa)。近年來(lai)，國家網信(xin)(xin)辦會同有(you)(you)關部門(men)，先(xian)后制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)(le)互聯網信(xin)(xin)息(xi)服務深度(du)合成(cheng)、算(suan)法(fa)(fa)推(tui)薦等專(zhuan)門(men)性立法(fa)(fa)。去年7月，中國率(lv)先(xian)制(zhi)(zhi)定(ding)《生成(cheng)式人(ren)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能服務管理(li)暫行(xing)(xing)辦法(fa)(fa)》，對人(ren)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能的(de)發(fa)展(zhan)進(jin)行(xing)(xing)促進(jin)和規范。這些立法(fa)(fa)施(shi)行(xing)(xing)后，我們(men)先(xian)后完(wan)成(cheng)了(le)(le)“文心一(yi)(yi)言”“清(qing)華智(zhi)(zhi)(zhi)譜”等生成(cheng)式人(ren)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能服務的(de)備案(an)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，推(tui)動了(le)(le)技術(shu)和應用的(de)創(chuang)新發(fa)展(zhan)。

總(zong)結(jie)中國(guo)網絡法治(zhi)三十年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)經驗，我們體會到(dao)，加強包(bao)括人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能在內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)應(ying)用(yong)(yong)法治(zhi)建設(she)，首先要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)立(li)足中國(guo)國(guo)情。立(li)足中國(guo)是全(quan)球最大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)家和(he)(he)網民(min)數(shu)量最多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)國(guo)情，針對(dui)網民(min)規模巨大(da)、應(ying)用(yong)(yong)場景豐富的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實際情況，運用(yong)(yong)法治(zhi)思維和(he)(he)法治(zhi)方(fang)式，解決新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)應(ying)用(yong)(yong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)治(zhi)理(li)難題。其次(ci)要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)把握技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規律。著眼于新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)應(ying)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規律和(he)(he)未(wei)來趨(qu)勢，充分(fen)發(fa)揮(hui)法治(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)引(yin)領、規范(fan)和(he)(he)保障(zhang)作用(yong)(yong)。例如，為(wei)了(le)遏(e)制(zhi)“換臉”“變聲”等(deng)(deng)深度(du)偽(wei)造帶來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)危害，相(xiang)關(guan)立(li)法建立(li)了(le)深度(du)合成應(ying)用(yong)(yong)標識(shi)制(zhi)度(du)，幫助(zhu)網民(min)分(fen)辨真假、防止上當受騙(pian)。再(zai)次(ci)要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)統(tong)(tong)籌高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)高(gao)水(shui)平安(an)全(quan)，法治(zhi)建設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是促進新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)應(ying)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)健康有序發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，例如，在人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能相(xiang)關(guan)立(li)法中，鮮明(ming)地(di)提出“國(guo)家堅(jian)持(chi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)安(an)全(quan)并重、促進創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)依法治(zhi)理(li)相(xiang)結(jie)合”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則，為(wei)生成式人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)造了(le)條件，也很好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)(tong)籌了(le)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)安(an)全(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)系。最后要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)繼承(cheng)和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)并重。推(tui)進新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)應(ying)用(yong)(yong)法治(zhi)，不(bu)僅要(yao)(yao)注重吸(xi)取網絡法治(zhi)建設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史經驗，還需要(yao)(yao)推(tui)進理(li)念(nian)、制(zhi)度(du)、方(fang)式等(deng)(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)方(fang)位創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，推(tui)動傳承(cheng)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。謝謝！

2024-06-18 16:04:37

請繼續(xu)提問，最后(hou)兩個問題。

2024-06-18 16:06:02

確實，這是(shi)大家都關心的一(yi)個熱門話題。大家知道，推(tui)進新(xin)質(zhi)生產(chan)力發展是(shi)黨(dang)中(zhong)央作出的重(zhong)大決(jue)策部署(shu)。遵循新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)產(chan)業(ye)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模式(shi)發展規律，統籌發展和(he)安全，以公正、高(gao)效(xiao)、能動的司(si)法(fa)維護好權益、化(hua)解好糾紛、樹(shu)立好規則，保(bao)障和(he)促進新(xin)質(zhi)生產(chan)力健康發展、有序發展，是(shi)人民(min)法(fa)院做實為(wei)大局服(fu)務的重(zhong)要職責和(he)必然要求。

首先，在促進科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)應用方面。人民法院不斷加(jia)強(qiang)知識產(chan)權司法保(bao)(bao)護，全力(li)(li)支持高(gao)水(shui)平科(ke)技(ji)(ji)(ji)自立自強(qiang)。科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)成(cheng)(cheng)果往(wang)往(wang)是(shi)以智力(li)(li)成(cheng)(cheng)果形式(shi)呈現(xian)出來，人民法院通(tong)過(guo)審理涉(she)及算(suan)法、生物技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、量子技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)等高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)領域的(de)(de)(de)案(an)件(jian)，鼓勵前沿科(ke)技(ji)(ji)(ji)和未來產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)。比(bi)如說，在“導航電子地圖案(an)”中(zhong)，相關(guan)法院明(ming)確，手機常用的(de)(de)(de)導航地圖構成(cheng)(cheng)作(zuo)品，依(yi)法受《著作(zuo)權法》保(bao)(bao)護。再(zai)比(bi)如，在“大(da)數據追(zhui)蹤系統案(an)”中(zhong)，相關(guan)法院認定，算(suan)法技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)是(shi)權利人付出勞動(dong)的(de)(de)(de)一個智力(li)(li)成(cheng)(cheng)果，應當作(zuo)為商業(ye)秘(mi)密加(jia)以保(bao)(bao)護。這些案(an)件(jian)的(de)(de)(de)裁判，都有力(li)(li)促進了新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)。

其(qi)次，在保障新業態健康(kang)發展(zhan)方面。人民(min)法院通過審理“大數(shu)據殺熟(shu)”、平(ping)(ping)臺(tai)強制“二選一”、干擾搜索引(yin)擎(qing)排序(xu)、制造(zao)虛假流量等新類型案件，保障網(wang)絡環(huan)境中的公平(ping)(ping)競爭，同步加(jia)強前端治理，引(yin)導和規范(fan)互聯網(wang)平(ping)(ping)臺(tai)健康(kang)發展(zhan)。比(bi)如，對直播(bo)賣慘等實施欺詐(zha)營(ying)銷的行為，相關法院向平(ping)(ping)臺(tai)企業發送(song)司法建議，促進凈化網(wang)絡生(sheng)態。

最后(hou)，在(zai)激發(fa)(fa)新(xin)型(xing)生產(chan)要素活力方面。人民法(fa)(fa)院(yuan)通過審理相關(guan)(guan)(guan)案(an)(an)件依法(fa)(fa)穩慎平衡好(hao)數(shu)據(ju)(ju)生產(chan)、加工、流通等各(ge)環(huan)節、各(ge)參與方的(de)(de)合法(fa)(fa)權益(yi)，努力讓數(shu)據(ju)(ju)這個新(xin)型(xing)生產(chan)要素釋(shi)放出最大效能。比如說，對于爬(pa)取(qu)平臺數(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)行為(wei)，人民法(fa)(fa)院(yuan)通過相關(guan)(guan)(guan)案(an)(an)例明確，利用(yong)技術(shu)手段未經(jing)允許爬(pa)取(qu)互聯網平臺的(de)(de)數(shu)據(ju)(ju)并(bing)使用(yong)，實質性替代原(yuan)平臺提供的(de)(de)產(chan)品或(huo)服務(wu)的(de)(de)，構成(cheng)不正當競爭(zheng)。相關(guan)(guan)(guan)裁(cai)判規則的(de)(de)確立，有助于保障(zhang)、促(cu)進數(shu)字(zi)經(jing)濟高質量健康發(fa)(fa)展。

此(ci)外(wai)，人民法院也在不(bu)斷(duan)探(tan)索推(tui)進人工(gong)(gong)(gong)智能、區塊鏈等新技術與司(si)法工(gong)(gong)(gong)作深度(du)融合，努力(li)以新質生產力(li)促進審判(pan)工(gong)(gong)(gong)作現代(dai)化。當前(qian)，人民法院正在加緊建設數字法院，力(li)爭到(dao)今年年底(di)實現全國3500多家法院都能夠在“一(yi)張(zhang)網”上辦案(an)辦公(gong)，促進審判(pan)工(gong)(gong)(gong)作和(he)訴訟服務進一(yi)步(bu)提質增效，努力(li)以審判(pan)工(gong)(gong)(gong)作現代(dai)化支撐和(he)服務中國式現代(dai)化。謝(xie)謝(xie)！

2024-06-18 16:10:00

最(zui)后一個提問。

2024-06-18 16:13:36

謝謝這位記者的(de)(de)(de)提問(wen)。數(shu)(shu)據跨(kua)境(jing)流動現在已(yi)經(jing)成(cheng)為一(yi)個國際性問(wen)題，大家都很(hen)關注。數(shu)(shu)據作為一(yi)種新型的(de)(de)(de)生產(chan)要(yao)素，已(yi)經(jing)快速與社會各個方面相(xiang)融合，跟(gen)每一(yi)個人的(de)(de)(de)生活也息息相(xiang)關。在經(jing)濟(ji)全球化的(de)(de)(de)背景下，跨(kua)國購物、跨(kua)境(jing)物流等(deng)跨(kua)境(jing)貿易活動中，都可(ke)能(neng)需要(yao)生成(cheng)和傳(chuan)輸數(shu)(shu)據，也都可(ke)能(neng)涉及到數(shu)(shu)據的(de)(de)(de)跨(kua)境(jing)流動。

數(shu)據(ju)跨(kua)境流(liu)(liu)(liu)動(dong)制度是數(shu)據(ju)管理(li)制度的一(yi)(yi)(yi)個重要(yao)方面，特別是我國(guo)(guo)作為數(shu)字經濟(ji)大(da)國(guo)(guo)和(he)數(shu)據(ju)大(da)國(guo)(guo)，一(yi)(yi)(yi)直(zhi)高度重視數(shu)據(ju)跨(kua)境流(liu)(liu)(liu)動(dong)，也注重通過法律手段(duan)推進數(shu)據(ju)跨(kua)境流(liu)(liu)(liu)動(dong)。一(yi)(yi)(yi)方面，我們制定《數(shu)據(ju)安(an)全法》等多(duo)部(bu)網(wang)絡(luo)立法，構建(jian)數(shu)據(ju)跨(kua)境流(liu)(liu)(liu)動(dong)的基本制度框架(jia)。在這個基礎上，國(guo)(guo)家(jia)網(wang)信辦(ban)(ban)等有(you)關部(bu)門又制定出臺了一(yi)(yi)(yi)些配套性的規定，比如，《數(shu)據(ju)出境安(an)全評(ping)估辦(ban)(ban)法》《個人信息(xi)出境標準合同辦(ban)(ban)法》等具體規定，細化安(an)全管理(li)制度，為促(cu)進數(shu)據(ju)跨(kua)境依法、有(you)序(xu)、自由流(liu)(liu)(liu)動(dong)提供良好的法治保(bao)障。

同時(shi)，我們還注重結合發展(zhan)(zhan)的情況，不斷(duan)調整和(he)優化數(shu)(shu)據(ju)(ju)跨境流動(dong)(dong)制度，更好(hao)促(cu)進(jin)(jin)(jin)數(shu)(shu)據(ju)(ju)跨境流動(dong)(dong)。今(jin)年3月發布了(le)(le)(le)一(yi)(yi)部(bu)部(bu)門規章《促(cu)進(jin)(jin)(jin)和(he)規范數(shu)(shu)據(ju)(ju)跨境流動(dong)(dong)規定》，這個(ge)規章進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步放(fang)寬了(le)(le)(le)數(shu)(shu)據(ju)(ju)跨境流動(dong)(dong)的條件，收窄了(le)(le)(le)安(an)(an)全評估的范圍(wei)。例如，如果要進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)跨境購物(wu)，需要簽一(yi)(yi)個(ge)跨境購物(wu)合同，向境外提供個(ge)人信(xin)息(xi)。如果相關個(ge)人信(xin)息(xi)不屬于重要數(shu)(shu)據(ju)(ju)和(he)敏感個(ge)人信(xin)息(xi)，就可以自由流動(dong)(dong)，不需要通過(guo)(guo)安(an)(an)全評估、訂立標準合同或(huo)者(zhe)通過(guo)(guo)認證(zheng)。通過(guo)(guo)這種方(fang)式，促(cu)進(jin)(jin)(jin)數(shu)(shu)據(ju)(ju)更快地(di)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)跨境流動(dong)(dong)，更好(hao)地(di)促(cu)進(jin)(jin)(jin)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)。這些政(zheng)策法規的確立，一(yi)(yi)方(fang)面規范了(le)(le)(le)數(shu)(shu)據(ju)(ju)跨境流動(dong)(dong)行(xing)(xing)為，另一(yi)(yi)方(fang)面也在很大程度上促(cu)進(jin)(jin)(jin)相關企業更好(hao)地(di)利用數(shu)(shu)據(ju)(ju)資源(yuan)，更好(hao)地(di)促(cu)進(jin)(jin)(jin)數(shu)(shu)字經濟(ji)的發展(zhan)(zhan)。謝(xie)謝(xie)！

2024-06-18 16:22:08

謝(xie)謝(xie)王崧副主(zhu)任，謝(xie)謝(xie)各位發布人，也謝(xie)謝(xie)各位記者朋友的(de)參與。今天(tian)的(de)新聞發布會就到這(zhe)里，大家(jia)再見。

2024-06-18 16:27:20