挖(wa)掘機鐵臂高舉，裝載車來回(hui)穿梭，腳手(shou)架上焊光閃耀，施工人員緊(jin)張而有序地(di)忙碌著……

春(chun)節假(jia)期結束，全國多地一(yi)大(da)批重(zhong)大(da)項目集中(zhong)開工，一(yi)幅(fu)幅(fu)熱火(huo)朝天的施(shi)工場(chang)景，為地區經(jing)濟發展注入活力。

各地“拼開工”，全力以赴沖刺開門紅

兔年開(kai)(kai)工(gong)第一周，最忙的地方可(ke)能(neng)要數(shu)全國各地的施(shi)工(gong)現(xian)場(chang)了(le)。為實現(xian)一季度經濟“開(kai)(kai)門(men)紅”，各地加(jia)足馬力。中新財經記者注意到(dao)，近日，河南、陜西、云南等多地重點項目(mu)集中開(kai)(kai)工(gong)，吹響加(jia)速建設的“集結(jie)號”。

1月28日，春節假期后首(shou)日，河南省就迎來第七期“三(san)個一批”項目建設活(huo)動，數千個項目集中簽約(yue)、開工(gong)、投產(chan)，其中，僅開工(gong)項目就達(da)1271個，總投資1.6萬億元(yuan)。

同日，陜西省第(di)一季(ji)度795個重點項(xiang)目開工(gong)，總投資(zi)5646億元(yuan)，年度投資(zi)2285億元(yuan)；云南省舉行了2023年一季(ji)度重大產業項(xiang)目調度暨開工(gong)推進會，今年一季(ji)度計(ji)劃(hua)開工(gong)項(xiang)目675個，總投資(zi)1973億元(yuan)，年度計(ji)劃(hua)投資(zi)764億元(yuan)。

在河北雄(xiong)安新區(qu)，北京大(da)興國際機場到(dao)雄(xiong)安新區(qu)的“軌道交通大(da)動脈”建設(she)正加緊進行(xing)。1月28日，雄(xiong)安新區(qu)舉行(xing)2023年(nian)一(yi)季(ji)度重點項(xiang)目集中開(kai)工活動，開(kai)工項(xiang)目共43個，總投資416億元。

1月(yue)31日，武漢市(shi)2023年一(yi)季度重(zhong)大項(xiang)目(mu)集中(zhong)開工(gong)(gong)活動舉行，共有305個億(yi)元(yuan)以上重(zhong)大項(xiang)目(mu)參與(yu)集中(zhong)開工(gong)(gong)，總投資3020億(yi)元(yuan)，涵蓋了先進(jin)制造、現代服(fu)務、基礎設施、民生(sheng)改善(shan)和生(sheng)態環保等重(zhong)點領域。

“推(tui)動經濟穩定增長的(de)各個動力(li)或要素中(zhong)(zhong)，最重要的(de)就是消費投資(zi)。而在投資(zi)領域，相關(guan)項目的(de)開(kai)工(gong)建設問題尤為(wei)重要。”中(zhong)(zhong)國人民(min)大學中(zhong)(zhong)國資(zi)本市場研究院聯席(xi)院長趙錫軍向中(zhong)(zhong)新財經記者(zhe)表(biao)示。

“從目前情況看，各(ge)地(di)行動都較(jiao)為迅速，紛紛啟動相(xiang)關投資項目，這也體(ti)現(xian)了(le)地(di)方推動經濟穩定增長的決心。”趙(zhao)錫軍認為，只要這種行動能夠(gou)持(chi)續，不(bu)斷取得成效，對今年經濟的總體(ti)恢復(fu)增長，具(ju)有非(fei)常重(zhong)要的作(zuo)用。

多地定下年度投資“目標”，新基建成重點

多地重點項目(mu)(mu)集(ji)中(zhong)開工(gong)，同時，部分(fen)省市(shi)還公布了2023年全年重點項目(mu)(mu)投(tou)資(zi)情況。

如，廣東今年(nian)將安(an)排省(sheng)重(zhong)點(dian)建設項目1530個(ge)，總投(tou)資約8.4萬(wan)(wan)億元(yuan)(yuan)(yuan)，年(nian)度(du)計劃投(tou)資1萬(wan)(wan)億元(yuan)(yuan)(yuan)；福建確(que)定2023年(nian)度(du)省(sheng)重(zhong)點(dian)項目1580個(ge)，總投(tou)資4.09萬(wan)(wan)億元(yuan)(yuan)(yuan)，年(nian)度(du)計劃投(tou)資6480億元(yuan)(yuan)(yuan)。

從(cong)近期各地集(ji)中開工項目以及披露的年度重(zhong)大項目清單看，5G、特高壓、城際高速公路(lu)、大數據中心(xin)等新基建成為投(tou)資重(zhong)點之一。

除了公布重(zhong)點項目投資計劃，多地也針(zhen)對2023年(nian)投資設定了“小目標(biao)”。

GDP總(zong)量連(lian)續(xu)34年居(ju)全(quan)國首位的(de)廣東，近日(ri)明(ming)確了“確保全(quan)年固定資(zi)產(chan)投資(zi)增(zeng)長(chang)(chang)8%，基(ji)礎設施投資(zi)和工業投資(zi)實現兩位數以上增(zeng)長(chang)(chang)”的(de)目標(biao)。

上海市(shi)發(fa)改委副主任阮青1月(yue)29日在發(fa)布(bu)會(hui)上表示，綜合考慮(lv)重大(da)項目安排及資金要素(su)等保障，將全年(nian)固定資產(chan)投資目標(biao)設定為增長5%左右，總規模將邁上1萬億元的新臺階。

被(bei)稱為“最強(qiang)地級(ji)市”的蘇州，2023年(nian)也將目標設定為“固定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)增長5%左右”。

中國宏觀經濟研究院投(tou)資(zi)研究所綜合室副主任杜月認為，發揮好(hao)投(tou)資(zi)的(de)關鍵作用(yong)，有利于從提(ti)升供給體(ti)系質量和效(xiao)率(lv)和擴(kuo)大(da)當期需求兩(liang)個方面共同發力(li)，推動(dong)經濟運行整體(ti)好(hao)轉，實現(xian)質的(de)有效(xiao)提(ti)升和量的(de)合理增長。

“真金白銀”安排上，確保項目順利開展

推進重要投(tou)資項(xiang)目的落(luo)地落(luo)實，發揮(hui)有(you)效投(tou)資在高(gao)質(zhi)量發展(zhan)中的關鍵(jian)作用，需要“真金(jin)白銀(yin)”的支(zhi)持。

國家發改委日前(qian)表示，國家層(ceng)面，春節前(qian)后將集(ji)中下達(da)一批中央預算(suan)內投資，支(zhi)持新型基(ji)礎(chu)設(she)施領(ling)域重大項目(mu)建(jian)設(she)。

國家發改委還提(ti)到(dao)，堅持“資(zi)金(jin)、要素跟(gen)著(zhu)項目走”，繼續(xu)用(yong)(yong)足(zu)用(yong)(yong)好(hao)推(tui)進有效投資(zi)重(zhong)要項目協調機制的經驗做法，統(tong)籌用(yong)(yong)好(hao)中(zhong)央預算內投資(zi)、地方政府專項債(zhai)券、政策性開發性金(jin)融工具、結(jie)構性貨幣政策工具、制造業中(zhong)長期貸款等資(zi)金(jin)，強化要素保障。

爭取(qu)資金(jin)支(zhi)持，擴大有(you)效投資，各地(di)也在行動。

廣東(dong)省發改委主任艾學峰近日在(zai)發布會上表示，將積極推(tui)動一批(pi)項(xiang)目新增納入國(guo)(guo)家相關規劃和方案(an)盤子，爭取國(guo)(guo)家政(zheng)策資金用地等支(zhi)持，力爭今年國(guo)(guo)家基(ji)于廣東(dong)專項(xiang)債額(e)度超過去年。

近(jin)日(ri)，上(shang)海市政(zheng)(zheng)府(fu)印發(fa)的《上(shang)海市提信心擴(kuo)需求(qiu)穩增長促發(fa)展行(xing)動方案》中(zhong)提到，用(yong)好(hao)國(guo)家政(zheng)(zheng)策性開發(fa)性金融工(gong)具(ju)(基金)、專(zhuan)項(xiang)債券、制造(zao)業中(zhong)長期貸款、基礎設施REITs等擴(kuo)大投資(zi)政(zheng)(zheng)策和工(gong)具(ju)，加快2023年地方政(zheng)(zheng)府(fu)專(zhuan)項(xiang)債券發(fa)行(xing)和使用(yong)，做好(hao)重點項(xiang)目儲備和申報工(gong)作。

在趙錫(xi)軍看來，投資(zi)項(xiang)目(mu)在建設(she)期間，除了設(she)計規(gui)劃、可行性研究等(deng)前(qian)期工(gong)作(zuo)外，真正操作(zuo)時很重要的(de)一點就是資(zi)金安排。“只有資(zi)金到位，項(xiang)目(mu)才能順利(li)開(kai)展，形成有效的(de)實物(wu)工(gong)作(zuo)量。”

“因(yin)此，項(xiang)目(mu)開始實施的(de)(de)時候，保證項(xiang)目(mu)資金(jin)(jin)能夠持(chi)續不斷(duan)地供(gong)應(ying)(ying)，是地方政府(fu)和項(xiang)目(mu)實施者一個(ge)很重要(yao)的(de)(de)工(gong)作。”趙錫軍稱，就目(mu)前來(lai)看，在資金(jin)(jin)安(an)排(pai)上，中央和各(ge)相關(guan)部門有各(ge)種政策支持(chi)，地方政府(fu)也會根據項(xiang)目(mu)的(de)(de)特(te)點、規模等，確定相關(guan)資金(jin)(jin)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)方案和相應(ying)(ying)的(de)(de)一些安(an)排(pai)。

近(jin)期，多地披露2023年(nian)(nian)預(yu)算報告(gao)。數據顯示(shi)，多地2023年(nian)(nian)提前批專項(xiang)債限(xian)額(e)相比2022年(nian)(nian)有(you)所(suo)增加(jia)。如(ru)，河北省預(yu)算報告(gao)顯示(shi)，2023年(nian)(nian)提前批專項(xiang)債額(e)度為1286億，相比去年(nian)(nian)增長73.8%。

趙錫軍表示：“在當(dang)下，一個籌措(cuo)資金的重要渠道就是通(tong)過債(zhai)券市(shi)場發行債(zhai)券，為重點(dian)項(xiang)目的順利推進提供資金保障。目前各(ge)地對于(yu)發行地方(fang)政(zheng)府專項(xiang)債(zhai)，籌措(cuo)資金支持(chi)地方(fang)重點(dian)項(xiang)目，均非(fei)常(chang)重視。”(記者 謝藝觀)