新華社北京9月10日電 題：延遲退休改革決定提請審議，怎么看？

  新華社記者

  9月10日，十(shi)(shi)四(si)屆全國(guo)人大常委(wei)會(hui)第(di)十(shi)(shi)一(yi)次會(hui)議(yi)審議(yi)了國(guo)務院關于提請審議(yi)關于實(shi)施漸進式延(yan)遲法定退休年齡的(de)決定草案(an)的(de)議(yi)案(an)。退休年齡為何(he)要延(yan)、會(hui)影響就業嗎？記(ji)者多方采(cai)訪了權威專家。

  “延遲退休是為了積極應對(dui)人口老齡化推出的重大改(gai)革，有助于我國(guo)人力資源的充(chong)分利用。”中(zhong)國(guo)勞動(dong)和社(she)會(hui)保障科學研究(jiu)院院長莫榮表示。

   我國現行法(fa)定(ding)退休年齡為男(nan)職工(gong)60周歲(sui)、女(nv)干部55周歲(sui)、女(nv)工(gong)人50周歲(sui)。

  “這是上世(shi)紀50年(nian)代(dai)根據當(dang)時的(de)(de)人均預期(qi)壽(shou)命(ming)、勞(lao)動條件、用工方式等確定的(de)(de)。與(yu)70多年(nian)前的(de)(de)情況相(xiang)比，當(dang)前人均預期(qi)壽(shou)命(ming)、受教育年(nian)限、人口結構及(ji)勞(lao)動力供求關系都發生了深(shen)刻變化。”莫榮表示，相(xiang)應(ying)推遲(chi)退休年(nian)齡，可(ke)以說(shuo)是一種必然趨勢。

  與新(xin)中國成立(li)初(chu)期(qi)相比，我(wo)(wo)國人(ren)(ren)均預(yu)期(qi)壽命(ming)已從40歲(sui)左(zuo)右提高到(dao)了現在的(de)78.6歲(sui)，同時勞(lao)動(dong)者受教育年限(xian)大幅增加(jia)，參加(jia)工(gong)作的(de)時間明顯(xian)推遲。另一(yi)方面(mian)，我(wo)(wo)國16至59歲(sui)勞(lao)動(dong)年齡人(ren)(ren)口數量持續(xu)下降，60歲(sui)及以上(shang)老年人(ren)(ren)卻(que)不斷增多(duo)。

  “延遲退(tui)休更深層次的意義在于優化人力資源配置，提高(gao)勞動力市場的靈活性和效率。”中國人口學(xue)會(hui)副會(hui)長、南開(kai)大學(xue)經濟學(xue)院教授原新說。

  公眾不(bu)僅(jin)關心延遲退休(xiu)改革本(ben)身(shen)，與之相關的就業等(deng)民生問(wen)題也備受(shou)關注。一(yi)方面(mian)，有人(ren)擔心延遲退休(xiu)會增(zeng)加(jia)(jia)青年就業的難度；另一(yi)方面(mian)，隨著競爭壓(ya)力加(jia)(jia)大，大齡勞動(dong)者(zhe)會不(bu)會更難獲得就業機會？

  “公共(gong)政策調整(zheng)有一(yi)個基本(ben)原則，那就是(shi)對社會(hui)的(de)沖擊和波動越(yue)小(xiao)越(yue)好，延遲退休也不例外。漸進式推進，意味著短期內(nei)向社會(hui)釋放的(de)勞動力規模不會(hui)太大，對就業(ye)市(shi)場的(de)影(ying)響總體是(shi)有限的(de)。”原新說。

  “從人(ren)(ren)力資源市場供給看，允(yun)許一部(bu)分有意愿、具備(bei)條(tiao)件的(de)大齡人(ren)(ren)員(yuan)繼續工作，可以(yi)中和部(bu)分減(jian)少的(de)勞(lao)(lao)動年(nian)齡人(ren)(ren)口。”中國人(ren)(ren)民大學教(jiao)授(shou)董克用認為(wei)，從長期看，延遲退休(xiu)也有利于(yu)保(bao)持勞(lao)(lao)動參與率。

  對于青年就業崗(gang)位(wei)，董克用表示，主(zhu)要依靠經濟(ji)發展(zhan)的(de)增量而非存量來提供。“年輕(qing)人和(he)大齡(ling)勞動者青睞的(de)行業有交叉，但重(zhong)疊(die)度并不高。年輕(qing)人更愿意去互聯網、數字經濟(ji)、新興產業等就業。”

  “對大齡勞動者就業問題，則需打破‘35+’年(nian)齡門檻，創造更為公平的(de)就業環境。”董克用說。

  事實上，針對(dui)公眾反映的突出問題，一系列舉措正在相繼推出。

  近日，人(ren)力(li)資源(yuan)社會(hui)保障部等部門接連下發(fa)通知，分別就(jiu)加(jia)強(qiang)人(ren)力(li)資源(yuan)市場規范管(guan)理、改進和規范事(shi)業單(dan)位公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)聘推出一(yi)系列新舉(ju)措，包(bao)括加(jia)強(qiang)對就(jiu)業歧視行為監(jian)管(guan)，對發(fa)布含有歧視性(xing)內容招(zhao)(zhao)聘信息(xi)的加(jia)大懲(cheng)處力(li)度(du)；要求招(zhao)(zhao)聘不得設置歧視性(xing)、指向性(xing)以及不合理的限制(zhi)性(xing)條件(jian)，堅(jian)決杜絕“蘿卜招(zhao)(zhao)聘”“因人(ren)畫像”“近親繁殖”等。

  “相信如果(guo)延遲(chi)退休改革(ge)決定審議通(tong)過，相關部門還將在促進就業、規范招(zhao)聘(pin)市場秩(zhi)序、維護(hu)勞(lao)動者權益等方面持續發力，以更有(you)針(zhen)對(dui)性的舉措，著力保障(zhang)勞(lao)動者高質量充分就業。”原新說(shuo)。