核心觀點：企業有活力，經濟才有動力。再小的企業，也是市場中的“生命”。尊重企業、珍視企業，為企業創造更寬松、更公平的環境，讓其輕裝前行、大膽發展，市場就不會缺少發展的活力。
紓困民(min)營經(jing)濟、力挺(ting)民(min)企(qi)發展的(de)政策正(zheng)密集落(luo)地。9月26日(ri)(ri)，中央(yang)政治局會(hui)議(yi)提出“進一步規范涉企(qi)執法、監(jian)(jian)管行為”。10月8日(ri)(ri)，國家(jia)發展改(gai)革委強調(diao)“不能亂罰款(kuan)、亂檢查(cha)、亂查(cha)封”。10月14日(ri)(ri)的(de)國新(xin)辦新(xin)聞發布會(hui)上，“對個(ge)體工商戶實施(shi)分型分類、精準幫(bang)扶”“不在目錄內的(de)一律不得收費”“全面加強罰款(kuan)監(jian)(jian)督”等(deng)一攬子(zi)助企(qi)幫(bang)扶政策引(yin)發關注。
支(zhi)持企業(ye)(ye)的(de)方(fang)式有很多(duo)，為(wei)什么短(duan)短(duan)半個多(duo)月內規范涉企執法(fa)被頻繁(fan)提(ti)及？這背后是廣大企業(ye)(ye)特(te)別是民(min)營企業(ye)(ye)“苦過度檢查(cha)久矣”的(de)現實痛(tong)點。目前，民(min)營經(jing)濟促進(jin)法(fa)草案已(yi)收到(dao)1000多(duo)條意(yi)見和建議(yi)，其(qi)中關于涉企檢查(cha)的(de)意(yi)見比(bi)較集(ji)中。高規格(ge)會議(yi)的(de)密(mi)集(ji)發聲，也是在(zai)為(wei)企業(ye)(ye)“撐(cheng)腰(yao)”，釋放(fang)了堅定不移保障企業(ye)(ye)合法(fa)權益的(de)鮮(xian)明信號。
現實中，一(yi)些(xie)職能(neng)部門(men)到(dao)生產一(yi)線(xian)摸排具(ju)體(ti)需(xu)求、到(dao)問題企業(ye)(ye)開展檢查，本是(shi)(shi)正常的政企互動(dong)，但有時把握不(bu)好尺度、頻繁擾企，便越界(jie)了。比(bi)如，有的調研，接待規(gui)格不(bu)低，但蜻蜓點水、浮光(guang)掠影，解(jie)決(jue)不(bu)了實際問題，反(fan)而給企業(ye)(ye)增(zeng)加了不(bu)小(xiao)的負擔(dan)。“某(mou)企業(ye)(ye)一(yi)年被執(zhi)法檢查超百(bai)次”這樣的荒(huang)唐事更是(shi)(shi)企業(ye)(ye)不(bu)可(ke)承受之重。
進一步(bu)說，如(ru)果“看得見(jian)的(de)手”錯位(wei)、越位(wei)，那(nei)么“看不見(jian)的(de)手”就(jiu)難(nan)以施展(zhan)。對(dui)企業來說，怕的(de)就(jiu)是亂罰(fa)款，特別是那(nei)些高額罰(fa)款。“開采耳(er)店賺500元(yuan)被罰(fa)22萬元(yuan)”“因售賣拍黃瓜被罰(fa)5000元(yuan)”，這(zhe)樣的(de)罰(fa)單令人大跌(die)眼鏡，也與(yu)人們的(de)樸素價值判斷(duan)相(xiang)悖(bei)。
企(qi)(qi)業(ye)是(shi)(shi)國(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)基本細(xi)胞，是(shi)(shi)經(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)(chang)的(de)(de)動(dong)力(li)(li)源(yuan)泉。企(qi)(qi)業(ye)有活力(li)(li)，經(jing)濟(ji)(ji)才有動(dong)力(li)(li)。重復檢查、隨意罰款(kuan)等行為，不僅影響了(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)正常生產經(jing)營秩序，打擊了(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)長(chang)(chang)期投(tou)(tou)資的(de)(de)信心，也讓國(guo)家(jia)的(de)(de)惠企(qi)(qi)利企(qi)(qi)政策大打折(zhe)扣，有損政府公信力(li)(li)。市場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)是(shi)(shi)預期經(jing)濟(ji)(ji)，也是(shi)(shi)“候鳥經(jing)濟(ji)(ji)”。哪里“生態好(hao)、環境(jing)美”，經(jing)營主(zhu)體就(jiu)會向哪里聚(ju)集(ji)。如果一個地方營商環境(jing)欠(qian)佳，便會“勸(quan)退”投(tou)(tou)資者(zhe)，地方經(jing)濟(ji)(ji)也就(jiu)難以崛起。
不回避問(wen)題，才(cai)能更好地解決(jue)問(wen)題。近年(nian)來，各地各部門(men)在規范(fan)涉企(qi)執法行為、創新包容審慎監管和柔(rou)性執法方式上都有(you)不少探(tan)索。有(you)的地方設置“企(qi)業(ye)寧靜日”，在規定時間內政府機關不得上門(men)；有(you)的實施“綜合(he)查一(yi)次(ci)”改革，減輕(qing)企(qi)業(ye)迎檢負(fu)擔；有(you)的司法部門(men)主動(dong)為企(qi)業(ye)提供“合(he)規體檢”、法律咨詢等服務，助其(qi)合(he)規經營。這些創新做法有(you)力有(you)效減輕(qing)了企(qi)業(ye)負(fu)擔，也讓企(qi)業(ye)放心干事、安心發展。
政(zheng)府真心為企(qi)業著(zhu)想，企(qi)業必會給(gei)政(zheng)府加分。政(zheng)企(qi)攜(xie)手，將(jiang)進一步促進民營(ying)經濟做大做優做強。當然，制度是管根(gen)本、管長(chang)遠的。各地各部門(men)不(bu)妨將(jiang)實踐(jian)證明行之(zhi)有效的好措施及時固(gu)化下來，上升為長(chang)效機(ji)制。此(ci)外，則要健全監督制約機(ji)制。關(guan)進籠(long)子里的權(quan)力(li)，不(bu)僅要看(kan)得見，還要接受“放大鏡”的監督。對于亂(luan)罰(fa)款(kuan)等(deng)違規行為，就(jiu)要發現一起(qi)查處一起(qi)。
再小的企(qi)(qi)(qi)業，也是市(shi)場中(zhong)的“生命(ming)”。尊重企(qi)(qi)(qi)業、珍視企(qi)(qi)(qi)業，為企(qi)(qi)(qi)業創造更寬(kuan)松、更公平的環境，讓其(qi)輕裝(zhuang)前行、大膽發展，市(shi)場就不會缺少發展的活力。（中(zhong)國經濟網(wang)評論員(yuan) 梁瑜）
