當前，從中央到地方(fang)正加(jia)快謀劃實施新一輪國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)深化提升(sheng)行動(dong)，整合、上市(shi)將進入活躍期(qi)。《經(jing)濟參考報》記者注意到，今(jin)年以來，新能源、醫(yi)療(liao)、工程承包等領域整合提速加(jia)力，鋼(gang)鐵、糧食等領域混改(gai)上市(shi)動(dong)作(zuo)頻頻。從各方(fang)面部署來看，今(jin)年將加(jia)大力度推(tui)進重組整合，積極穩(wen)妥推(tui)進混合所有制改(gai)革(ge)，推(tui)動(dong)更(geng)多(duo)符(fu)合條件的企(qi)業上市(shi)融資、增(zeng)資擴股。

  新(xin)一(yi)輪改革加(jia)快謀劃

  在國家電力投(tou)資(zi)集團有(you)限公司，任(ren)(ren)期制和契(qi)約化管理對象不僅(jin)包括各級(ji)經理層(ceng)成員，還將董事長、專職黨(dang)委(wei)副書記、紀委(wei)書記納入參照實(shi)施范圍。遞延支付、任(ren)(ren)期激(ji)勵、登(deng)高獎勵、剛性退(tui)出、薪酬索回等一整套的(de)“組合拳”形成科(ke)學獎懲體系，全面激(ji)發(fa)經理層(ceng)的(de)價值創(chuang)造活力。

  國企改革(ge)三年行(xing)動(dong)啟動(dong)以(yi)來，各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)地(di)區、各(ge)(ge)國有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)推動(dong)各(ge)(ge)項舉措精準落地(di)，完成了主要目標任務。1.3萬(wan)戶(hu)中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)子企業(ye)(ye)(ye)(ye)和2.5萬(wan)戶(hu)地(di)方各(ge)(ge)級國有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)子企業(ye)(ye)(ye)(ye)建立了董(dong)事會；經理層成員任期制和契約(yue)化管理在(zai)各(ge)(ge)級國有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)全面(mian)推開(kai)，覆蓋全國超8萬(wan)戶(hu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)22萬(wan)人；央企涉及國家安全、國民(min)經濟命脈(mo)和國計民(min)生領域營業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入占總(zong)體比重超過70%……

  改(gai)革(ge)無止境。國務院國資委(wei)提出，要鞏(gong)固深(shen)化國企改(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)(dong)成果，以提高核心競爭(zheng)力和增強核心功能(neng)為動(dong)(dong)能(neng)，謀(mou)劃(hua)推進新一輪國企改(gai)革(ge)深(shen)化提升行(xing)動(dong)(dong)。

  一批改革重(zhong)點被圈(quan)定。例如，加強經理層成(cheng)員任期制(zhi)和(he)(he)契約(yue)化管(guan)理的精準(zhun)考核和(he)(he)剛性兌(dui)現(xian)。更大力度(du)推動管(guan)理人員競爭(zheng)上(shang)崗、末(mo)等(deng)調(diao)整(zheng)和(he)(he)不勝任退(tui)出制(zhi)度(du)落實落細。健(jian)全規范有序的收(shou)入分配機制(zhi)，推動中長期激勵(li)擴面提質(zhi)。

  多地近日也密(mi)集部署新一(yi)輪國資(zi)國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。山東提出，將重點出臺省屬(shu)企(qi)業(ye)董事會(hui)(hui)授權管理辦法(fa)，深(shen)化(hua)省屬(shu)國有(you)企(qi)業(ye)監事會(hui)(hui)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，推動建立三(san)項(xiang)制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)效能(neng)評(ping)估體系，有(you)序實施中長期激勵。上海將分層分類建設(she)世界(jie)一(yi)流企(qi)業(ye)，深(shen)化(hua)區(qu)域性綜改(gai)(gai)試(shi)驗及(ji)“雙百”“科改(gai)(gai)示范(fan)”專項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。

  重組整合醞釀“新動作(zuo)”

  新一輪國企改革中，國資布局的優化(hua)調整依(yi)然是重頭戲(xi)。

  13家中央企(qi)業新能(neng)源智(zhi)慧(hui)運維服務合(he)作項(xiang)目集中簽約、國家電網(wang)將國能(neng)生物正式劃轉(zhuan)國家電投、中國電建旗下的醫(yi)療機構加入(ru)通用技術集團……今年以來，作為重要抓手(shou)的專業化整合(he)按下“加速鍵”。

  “近期專業(ye)化整合(he)業(ye)務具(ju)有(you)非(fei)常明顯的產業(ye)特點，向(xiang)戰(zhan)略性(xing)新興產業(ye)、國(guo)計民生重要產業(ye)布局。”清華大學中國(guo)現(xian)代(dai)國(guo)有(you)企業(ye)研(yan)究院(yuan)研(yan)究總監周麗莎(sha)說。

  更多“新動(dong)作”正在醞釀。據(ju)了解(jie)，今后一個時期，國資(zi)央企將積極推動(dong)檢驗檢測、醫療健康、裝(zhuang)備制造、礦產資(zi)源(yuan)、煤電等(deng)領域資(zi)源(yuan)整合，避(bi)免重復投資(zi)和(he)同質化競爭(zheng)。

  中國寶(bao)武2023年計劃推進鋼鐵板(ban)塊的專(zhuan)業(ye)(ye)化整合(he)和對外聯合(he)重組(zu)，涵蓋(gai)硅(gui)鋼、鋼管(guan)、重軌、厚板(ban)等(deng)領域。南方電網公司(si)也提出，2023年將統(tong)籌加強(qiang)布(bu)局結(jie)構優化調整，優東(dong)提西、強(qiang)地(di)帶縣，著力解決發展不平衡問題。深入(ru)推進數字(zi)化、供應鏈、工業(ye)(ye)物業(ye)(ye)、產業(ye)(ye)金融等(deng)專(zhuan)業(ye)(ye)化整合(he)。

  除了(le)央企(qi)(qi)之(zhi)間，央企(qi)(qi)與地方國(guo)(guo)企(qi)(qi)、地方國(guo)(guo)企(qi)(qi)之(zhi)間的重組整(zheng)合也有不(bu)少新謀劃、新突破(po)。

   今年(nian)的地(di)方國(guo)(guo)資(zi)委負(fu)責人(ren)會議釋放出清晰的信號——圍繞地(di)方重(zhong)點(dian)產業實施(shi)戰(zhan)略(lve)性重(zhong)組(zu)，加快(kuai)形(xing)成央地(di)國(guo)(guo)企(qi)聯(lian)系緊密、協同順暢、資(zi)源共享、優勢互補的發展格(ge)局。

  2月9日，重組整合而來的鄭州(zhou)國有資本投資運營(ying)集團有限(xian)公司、鄭州(zhou)糧食集團有限(xian)公司揭牌(pai)(pai)。此前，鄭州(zhou)城(cheng)市(shi)發展集團有限(xian)公司、鄭州(zhou)公用事業投資發展集團有限(xian)公司也(ye)重新組建掛(gua)牌(pai)(pai)。

  根(gen)據(ju)計劃，上海(hai)(hai)(hai)市(shi)國資(zi)委今年也將改組或組建上海(hai)(hai)(hai)交易集(ji)團(tuan)、上海(hai)(hai)(hai)人才集(ji)團(tuan)等一批新的企業集(ji)團(tuan)，穩步(bu)推進金(jin)控公(gong)司(si)申設等工作(zuo)。山東省國資(zi)委將研究深化(hua)省屬企業專業化(hua)重組整合意(yi)見(jian)，整合設立產(chan)(chan)業發展基(ji)金(jin)，進一步(bu)推動(dong)國有資(zi)本向“十強”產(chan)(chan)業、優勢企業、企業主業集(ji)中(zhong)。

  混改上市提速(su)加力

  新的(de)一年(nian)，混改上市也迎(ying)來新進展。日前，中(zhong)糧(liang)福臨門(men)股份有限公司引(yin)入(ru)戰略(lve)投資(zi)(zi)者簽約儀式在北京舉(ju)行，共(gong)募(mu)集資(zi)(zi)金約210億元，成為今(jin)年(nian)央企“引(yin)戰”首(shou)單落地案例(li)。

  根據部署，2023年，國資委將積極穩妥(tuo)分層(ceng)分類深化(hua)混(hun)合所有(you)制(zhi)改(gai)革，促進(jin)國企(qi)(qi)民企(qi)(qi)協同發展(zhan)，進(jin)一(yi)步發揮國有(you)企(qi)(qi)業引領帶(dai)動作用。

  今后三年(nian)，中國寶武將(jiang)(jiang)大(da)力(li)引入戰略投資(zi)，推進(jin)子公(gong)司的(de)(de)混合所有制(zhi)改(gai)革。到(dao)“十(shi)四五(wu)”末(mo)，力(li)爭集(ji)團內有20家上(shang)市(shi)公(gong)司，形成資(zi)本市(shi)場強(qiang)大(da)的(de)(de)“寶武系”。南方(fang)電網(wang)公(gong)司將(jiang)(jiang)著力(li)打造一(yi)批(pi)(pi)單項(xiang)冠軍企業、一(yi)批(pi)(pi)專精(jing)特新企業、一(yi)批(pi)(pi)上(shang)市(shi)龍頭(tou)企業和一(yi)批(pi)(pi)改(gai)革樣板企業。

  對(dui)于地(di)方國資(zi)國企而言，混(hun)改上(shang)(shang)市(shi)也將(jiang)(jiang)成為2023年的重要任務之一。上(shang)(shang)海市(shi)國資(zi)委將(jiang)(jiang)實施新一輪上(shang)(shang)市(shi)公司高(gao)(gao)質量發展(zhan)行動，推動一批(pi)符合國家戰略、市(shi)場(chang)認(ren)可度高(gao)(gao)的國有(you)控股(gu)或國有(you)參股(gu)企業(ye)上(shang)(shang)市(shi)。穩妥推進(jin)混(hun)合所(suo)有(you)制改革，支(zhi)持企業(ye)適時引(yin)入高(gao)(gao)度匹配、高(gao)(gao)認(ren)同感、高(gao)(gao)協同性的戰略投(tou)資(zi)者。

  北京市(shi)(shi)國資(zi)委將(jiang)研究制(zhi)定鼓(gu)勵企業上(shang)市(shi)(shi)的政策(ce)措(cuo)施，著力推動專精特新企業在(zai)北交所上(shang)市(shi)(shi)，支(zhi)持(chi)符合條件的上(shang)市(shi)(shi)公司(si)分(fen)拆上(shang)市(shi)(shi)，推動優質資(zi)產注入(ru)。

  華鑫證券研報指(zhi)出，新一輪(lun)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)蓄勢(shi)待發，紅利可期。提高(gao)(gao)上市(shi)公司(si)的市(shi)場認同(tong)和價值實現將是國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)的一項重(zhong)要任(ren)務(wu)，可從ESG（環境、社(she)會和公司(si)治理）、經營(ying)優化、戰略轉型、穩定分紅四條線索去篩選兼(jian)具高(gao)(gao)價值創造(zao)能力與高(gao)(gao)市(shi)場認可度的國(guo)有企業(ye)。