百年老店擦亮“金字招牌”(政策解讀)
  從柴(chai)米油鹽，到琴棋(qi)書畫，老字(zi)號廣泛分布在食品加工(gong)、餐飲住宿、居(ju)民服務等20多(duo)個領域。
近日，商務部會同文化和(he)旅(lv)游部、市場監管(guan)總局(ju)、國(guo)家文物局(ju)、國(guo)家知識產權(quan)局(ju)聯合印發(fa)了(le)《中華老字號(hao)示范(fan)創建管(guan)理辦(ban)法(fa)》(以下簡稱《辦(ban)法(fa)》)，推動老字號(hao)創新發(fa)展，促進品牌消費。
當前我國老字號發(fa)展(zhan)(zhan)情況(kuang)如何？《辦法》有哪些新亮點？將從哪些方面推動老字號守正創新發(fa)展(zhan)(zhan)？近日，記(ji)者(zhe)采訪了商務部相關負責(ze)人。
老字號年營業收入超2萬億元
老字號是我國工商業發展歷史中孕育的“金字招牌”。目前(qian)，我國有(you)中華老字號(hao)1128家、地(di)方老字(zi)號3277家(jia)，其中有701家(jia)中華老字(zi)號創立(li)至今超(chao)過(guo)100年(nian)，歷史最悠久的(de)(de)北京便宜坊已經走過(guo)607年(nian)的(de)(de)歲月(yue)。全國老字(zi)號年(nian)營業(ye)收入超(chao)過(guo)2萬億(yi)元，在消費促進、產業(ye)升級、文(wen)化引(yin)領等方面(mian)發揮著重(zhong)要(yao)作用。
“中(zhong)國作為全球第(di)二大(da)經濟(ji)體、第(di)二大(da)消費市場、貨物貿易第(di)一大(da)國，有(you)條件、有(you)能力、也有(you)必要(yao)培育壯大(da)一批我們自己的‘百年老店’。”商務部副部長(chang)盛秋平說。
《辦法》通過(guo)“三個突出”，強化示范創建、動態(tai)管理，把老字號(hao)的創新活力(li)釋(shi)放出來。
一(yi)是(shi)突出(chu)“優(you)中選優(you)”，從歷史文化(hua)深厚、經營管理規范、創新發展能力突出(chu)三個方(fang)面(mian)，設計(ji)量化(hua)的認定指標，把真正(zheng)的好品牌找出(chu)來。
二是突(tu)出(chu)“示范(fan)引(yin)領”，特別強調企業(ye)的(de)代(dai)表性、帶動性，把誠信經營、規范(fan)發展擺在突(tu)出(chu)位置(zhi)。
三是突(tu)出(chu)(chu)“動態管理”，努力打造(zao)一批(pi)知名品牌，樹立一批(pi)標桿企業，對符合條(tiao)件的，持(chi)續敞開大(da)門(men)；對出(chu)(chu)現問題的，及時采取約談警示等管理措施，直至退出(chu)(chu)，推動老字號實(shi)現高(gao)質量發展。
下一(yi)(yi)步(bu)，將抓(zhua)緊部(bu)署開展(zhan)新(xin)一(yi)(yi)批中華(hua)老字(zi)(zi)號(hao)認定，對現有中華(hua)老字(zi)(zi)號(hao)進行復(fu)核，定期開展(zhan)評(ping)估，實施動態調整。在(zai)此基礎上，進一(yi)(yi)步(bu)建立(li)健(jian)全老字(zi)(zi)號(hao)保護(hu)傳承(cheng)和創新(xin)發展(zhan)的長(chang)效機制，持續(xu)出實招、出硬招，把“金字(zi)(zi)招牌”擦得越來越亮(liang)。
出臺(tai)更多支持(chi)政策。以(yi)知識(shi)產權、歷史網點、文化(hua)遺(yi)產為重點，“軟硬(ying)結(jie)合”加大老字號(hao)保護力度；以(yi)技藝、文化(hua)、人才為重點，“標(biao)本兼治”健(jian)全老字號(hao)傳承(cheng)體系。
搭建交流促進(jin)平臺。建設一批老(lao)字(zi)號(hao)協同創(chuang)新(xin)中(zhong)心，舉辦“老(lao)字(zi)號(hao)大講堂”、掌門人論壇(tan)，集中(zhong)優(you)勢(shi)資源破解發展難題，推動老(lao)字(zi)號(hao)產(chan)品服務、生產(chan)技(ji)藝、營(ying)銷方(fang)式全(quan)面創(chuang)新(xin)。
舉(ju)辦(ban)(ban)專題推(tui)廣(guang)活動。持(chi)續辦(ban)(ban)好“老(lao)字號嘉年華”，推(tui)動舉(ju)辦(ban)(ban)老(lao)字號博覽會，聚焦傳統(tong)節日(ri)，統(tong)籌線(xian)上(shang)線(xian)下，推(tui)動老(lao)字號走(zou)進千家萬戶、走(zou)進百姓生活。
“有進有出”確保“金字招牌”成色
商務部曾開展過(guo)兩次中華老字號認(ren)定(ding)，此次出(chu)臺的《辦(ban)法》有什么新特點？
“老字(zi)號好不好，人民滿(man)不滿(man)意(yi)是(shi)先決條(tiao)件，市場(chang)接不接受是(shi)主要(yao)標尺。”商務部(bu)(bu)(bu)流通發(fa)展司(si)副司(si)長李剛說(shuo)，商務部(bu)(bu)(bu)會同相關部(bu)(bu)(bu)門開(kai)展中華老字(zi)號認定，就是(shi)要(yao)通過(guo)建立科(ke)學規(gui)范、公開(kai)透明的標準制度，把人民真(zhen)正喜愛、經過(guo)市場(chang)檢驗(yan)的好品牌找出來、發(fa)展好，充分(fen)發(fa)揮(hui)示范引領作用，帶動更多企(qi)業創新發(fa)展，滿(man)足更多消費需求。
李剛(gang)說，2006年以來(lai)(lai)，商(shang)務(wu)部(bu)部(bu)署(shu)開展了(le)中(zhong)(zhong)華(hua)老字號(hao)認(ren)定(ding)工作，分兩批認(ren)定(ding)了(le)1128家中(zhong)(zhong)華(hua)老字號(hao)，社會反響總體良好。但是(shi)隨著形勢的(de)變化，認(ren)定(ding)條(tiao)件、組織(zhi)方式、管理(li)體制等(deng)需要進一步完善(shan)。為此，商(shang)務(wu)部(bu)在此前基礎上(shang)，組織(zhi)制定(ding)了(le)新的(de)《辦法(fa)》，概括起(qi)來(lai)(lai)有三個特點(dian)：
——形成部(bu)門聯合(he)推動(dong)的(de)(de)工作合(he)力。新的(de)(de)《辦法(fa)》由多部(bu)門聯合(he)組織實施，將更(geng)好兼顧老字(zi)(zi)號的(de)(de)歷(li)史(shi)價值和文(wen)化屬性，更(geng)有(you)利于對老字(zi)(zi)號文(wen)化遺產、歷(li)史(shi)網(wang)點(dian)、知識(shi)產權的(de)(de)保護(hu)，形成保護(hu)和促(cu)進老字(zi)(zi)號發展的(de)(de)合(he)力。
——將可(ke)(ke)持續發展擺在(zai)更突出的(de)(de)位置。相比(bi)此前要求中華(hua)老字(zi)號必須創(chuang)(chuang)立在(zai)1956年(nian)(nian)以(yi)前，《辦法》調整為(wei)品牌創(chuang)(chuang)立時(shi)間在(zai)50年(nian)(nian)(含(han))以(yi)上(shang)。主(zhu)要有(you)兩(liang)個(ge)方(fang)面的(de)(de)考慮。一(yi)方(fang)面，根據企業(ye)發展規律，一(yi)般存續周期(qi)在(zai)20—30年(nian)(nian)，超過50年(nian)(nian)的(de)(de)就可(ke)(ke)以(yi)稱得上(shang)“長壽”，而且50年(nian)(nian)的(de)(de)設(she)計也可(ke)(ke)以(yi)與此前的(de)(de)工(gong)作更好銜(xian)接。另(ling)外一(yi)方(fang)面，明確50年(nian)(nian)的(de)(de)“時(shi)限”，而非1956年(nian)(nian)這個(ge)“時(shi)點(dian)”，充分(fen)體現(xian)了(le)動(dong)態(tai)可(ke)(ke)持續的(de)(de)工(gong)作原則。可(ke)(ke)以(yi)預見，除了(le)在(zai)歷史上(shang)家喻戶曉的(de)(de)這些老品牌，將來還會(hui)有(you)很多(duo)消(xiao)費(fei)者耳熟能(neng)詳的(de)(de)新品牌會(hui)成(cheng)為(wei)中華(hua)老字(zi)號。
——建立了“有進有出”的(de)動態(tai)(tai)管(guan)理(li)(li)機(ji)制。中華老字號(hao)的(de)榮譽不(bu)是(shi)一勞(lao)永逸(yi)的(de)，更不(bu)能(neng)躺在功(gong)勞(lao)簿(bu)上“吃老本(ben)”。商(shang)務部(bu)在繼續開展(zhan)認定的(de)同時，也建立了動態(tai)(tai)調整的(de)管(guan)理(li)(li)機(ji)制。商(shang)務部(bu)將持續加(jia)強監測(ce)跟蹤，加(jia)大管(guan)理(li)(li)力度，對于拒不(bu)履行相關義務、出現違法違規(gui)行為(wei)的(de)，將分門(men)別類采取(qu)約談整改、暫停權益直至移(yi)出名錄(lu)的(de)管(guan)理(li)(li)措施，來確保中華老字號(hao)“金字招(zhao)牌”的(de)成色(se)。
守正創新推動老字號跨界、出圈
老(lao)(lao)字(zi)號的優勢在(zai)于(yu)“老(lao)(lao)”——老(lao)(lao)品牌、老(lao)(lao)技藝、好信譽、好口碑。但(dan)老(lao)(lao)字(zi)號的不足(zu)，一定程度(du)上(shang)也源(yuan)于(yu)“老(lao)(lao)”，例如存在(zai)觀念老(lao)(lao)化(hua)(hua)、機制老(lao)(lao)化(hua)(hua)等問題，特別(bie)是(shi)在(zai)年輕(qing)群體(ti)中接受(shou)程度(du)不夠(gou)高，難以滿足(zu)當前消(xiao)費升級和時代發展(zhan)需要。
“唯有(you)守(shou)正創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)，才是老(lao)字(zi)號(hao)的(de)出(chu)路所在，這也是一(yi)些老(lao)字(zi)號(hao)能夠(gou)歷經滄桑而生生不息的(de)‘傳(chuan)家法寶’。”盛(sheng)秋(qiu)平說(shuo)，發(fa)展(zhan)老(lao)字(zi)號(hao)必須鞏固好(hao)“老(lao)”的(de)優勢，破解好(hao)“老(lao)”的(de)難題。對此，商務部將(jiang)采取切實措施，推動老(lao)字(zi)號(hao)發(fa)揮主(zhu)體作用，守(shou)住以人民為中心的(de)“根”，傳(chuan)承優秀傳(chuan)統文化的(de)“魂”，借好(hao)先進適用技術的(de)“力”，加快創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)，拓展(zhan)更大市場(chang)，滿足更多需求。
一(yi)是建設老字號(hao)協同創新(xin)中心(xin)。把(ba)電商(shang)、金融、傳媒、高校(xiao)、智庫等優質(zhi)資源聚起來，為(wei)老字號(hao)創新(xin)發展賦資、賦能、賦智、賦力。
二(er)是舉辦“老字(zi)號大講堂”。把專(zhuan)家、學(xue)者(zhe)和(he)老字(zi)號優秀掌門人(ren)、傳承(cheng)人(ren)等智囊用起來，一(yi)起為(wei)老字(zi)號發展想法(fa)子、找路子、出點(dian)子。
三是指(zhi)導(dao)舉辦老字(zi)號文化創(chuang)意(yi)大賽。調動(dong)創(chuang)意(yi)機構、新銳設計師、在校學生(sheng)等力量(liang)，創(chuang)作更多(duo)符(fu)合年輕(qing)人(ren)消費需求(qiu)的新產品，推動(dong)老字(zi)號跨界(jie)、出圈。
四是(shi)組織(zhi)開展探店(dian)打卡活(huo)動。組織(zhi)知(zhi)名專家、網紅主播(bo)、探店(dian)達人等打卡、暗訪，既要(yao)把好(hao)產品(pin)、好(hao)場景(jing)、好(hao)體驗傳播(bo)出去(qu)，吸引消(xiao)費者(zhe)種草(cao)、帶貨，也要(yao)給老字號做做體檢、挑挑毛病(bing)，督(du)促企業整改提高。
老字號的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)，決不(bu)能(neng)是(shi)(shi)(shi)“自以為是(shi)(shi)(shi)”的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)，也不(bu)能(neng)是(shi)(shi)(shi)浮(fu)于(yu)表面、流于(yu)形式、盲(mang)目搶風口的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)，更不(bu)能(neng)是(shi)(shi)(shi)與(yu)消費者普遍認(ren)知大(da)相徑庭的(de)所謂創(chuang)(chuang)新(xin)。老字號的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)，應當是(shi)(shi)(shi)傳承弘(hong)揚中華優(you)秀(xiu)傳統(tong)文(wen)化的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)，是(shi)(shi)(shi)對標先進理念、順應市場(chang)(chang)機制的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)，是(shi)(shi)(shi)符合企業長期(qi)(qi)規劃、取得市場(chang)(chang)普遍認(ren)同(tong)(tong)的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)。只有定準群眾認(ren)同(tong)(tong)、市場(chang)(chang)認(ren)可的(de)調子，才(cai)能(neng)找到守正創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)路子，實(shi)現(xian)長期(qi)(qi)發(fa)展。
據介紹，在出(chu)(chu)臺(tai)《辦法》的(de)基礎上，商務部還將會(hui)同相關部門，出(chu)(chu)臺(tai)系列支持舉措(cuo)，匯聚社會(hui)各(ge)方力(li)量(liang)，進(jin)一(yi)(yi)步提升老字(zi)號文化(hua)內涵和供給(gei)品質。特別是繼續(xu)舉辦“老字(zi)號嘉年華(hua)”活(huo)動(dong)(dong)，聚焦(jiao)老字(zi)號品牌優勢，統(tong)籌線上線下資源，打造(zao)“1+3+N”系列活(huo)動(dong)(dong)，也就是一(yi)(yi)場(chang)(chang)啟動(dong)(dong)儀式、三大主題活(huo)動(dong)(dong)以及百余場(chang)(chang)特色活(huo)動(dong)(dong)，打造(zao)更多(duo)新消費場(chang)(chang)景，讓消費者既能買(mai)得好、吃得好、玩(wan)得好，也能體驗(yan)到中華(hua)優秀(xiu)傳統(tong)文化(hua)的(de)無窮魅力(li)。
本報記者(zhe) 王(wang) 珂(ke)
