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四部門聯合制定《涉及國家安全事項的建設項目許可管理規定》

2025年1月15日,《》(以下簡稱《規定》)公布,自2025年3月1日起施行。

《規(gui)定》由國家安全(quan)部、國家發展和改革(ge)委員會(hui)、自然資(zi)源部、住(zhu)房和城鄉建(jian)設部聯(lian)合(he)制定。這是(shi)貫徹(che)落實黨的(de)(de)(de)二十(shi)大和二十(shi)屆(jie)三中全(quan)會(hui)精神(shen)的(de)(de)(de)重(zhong)要舉措(cuo),是(shi)細(xi)化完(wan)善《反間諜法》配套制度的(de)(de)(de)重(zhong)要成(cheng)果,是(shi)嚴格規(gui)范建(jian)審許可工作的(de)(de)(de)重(zhong)要依(yi)(yi)據,對統籌高質量發展和高水(shui)平安全(quan)、提升國家安全(quan)機關依(yi)(yi)法行政水(shui)平,具(ju)有重(zhong)要意(yi)義。

《規定》共6章38條,包括總則、安全(quan)(quan)控制區(qu)域(yu)管理、涉(she)及國家(jia)安全(quan)(quan)事項的建設(she)項目許可、涉(she)及國家(jia)安全(quan)(quan)事項的建設(she)項目監督管理、法(fa)律責任(ren)、附則等內容。《規定》嚴格在上位法(fa)賦(fu)權范圍內細化建審許可工作程序,注重(zhong)與建設(she)項目領域(yu)法(fa)律法(fa)規對接,維護國家(jia)法(fa)制統一,形成制度保障合(he)力。

國(guo)(guo)家安全部(bu)有關(guan)負責(ze)人表示,國(guo)(guo)家安全機(ji)關(guan)將認真貫徹落實《規定》各項要求,依法(fa)(fa)依規開展建審(shen)許可工作(zuo),加強與(yu)有關(guan)部(bu)門協作(zuo),保護公(gong)民和組織(zhi)合(he)法(fa)(fa)權益,更好運(yun)用法(fa)(fa)治思(si)維和法(fa)(fa)治方(fang)式維護國(guo)(guo)家安全。



中華人民共和國國家安全部

中華人民共和國國家發展和改革委員會

中華人民共和國自然資源部

中華人民共和國住房和城鄉建設部

第5號

《涉及(ji)國家安全事項的(de)建設項目(mu)許可管理規定》已經(jing)2024年12月2日國家安全部(bu)部(bu)務會議審議通(tong)過和國家發展改革(ge)委、自(zi)然(ran)資源部(bu)、住房(fang)城鄉建設部(bu)同意,現予公布,自(zi)2025年3月1日起施(shi)行。

國家安全部 部長(chang) 陳(chen)一新

國家發展改革(ge)委 主任(ren) 鄭柵潔

自然資源部 部長 關志鷗

住(zhu)房城鄉(xiang)建設部 部長 倪   虹

2025年1月15日(ri)


涉及國家安全事項的建設項目許可管理規定

第一章 總 則(ze)

第(di)一條 為了規(gui)范涉(she)及國(guo)(guo)家安(an)(an)全事項的建(jian)設項目(mu)許可(ke)管理工作,防范制(zhi)止(zhi)間(jian)諜行為,維護國(guo)(guo)家安(an)(an)全,根(gen)據《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國(guo)(guo)國(guo)(guo)家安(an)(an)全法(fa)》《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國(guo)(guo)反間(jian)諜法(fa)》和《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國(guo)(guo)行政(zheng)許可(ke)法(fa)》等(deng)法(fa)律法(fa)規(gui),制(zhi)定(ding)本規(gui)定(ding)。

第二(er)條(tiao) 本(ben)規定所(suo)稱(cheng)涉及(ji)國家安(an)全事(shi)項的建(jian)設(she)項目(mu),是指在(zai)中華人民共(gong)和(he)國境(jing)內(nei)重要國家機(ji)關、國防軍工單位(wei)和(he)其他重要涉密單位(wei)以及(ji)重要軍事(shi)設(she)施的周邊安(an)全控制區域(yu)內(nei)的建(jian)設(she)項目(mu)。本(ben)規定所(suo)稱(cheng)建(jian)設(she)項目(mu),是指土木、建(jian)筑等工程(cheng)類建(jian)設(she)項目(mu)。

第三(san)條(tiao) 涉(she)及國家安(an)全事項的建設項目新建、改建、擴建的,應當依照本規定取(qu)得國家安(an)全機(ji)關許可,并(bing)接受監督管理(li)。

第四條 涉及國(guo)家(jia)安(an)全事項(xiang)的(de)(de)建設項(xiang)目許可管(guan)(guan)理工作應當堅持(chi)總(zong)體(ti)國(guo)家(jia)安(an)全觀,統(tong)籌發展和安(an)全,遵(zun)循依法管(guan)(guan)理、積極防范、突出重點、便利高效的(de)(de)原(yuan)則,以(yi)高水平安(an)全保障高質量發展。

第五條 國務院國家(jia)安全主管(guan)部門負責全國涉及國家(jia)安全事項的建設(she)項目許可管(guan)理。

省級國家安(an)全機關負責(ze)組織本行政區域內安(an)全控(kong)制區域劃定、調整。

設區的市級國(guo)(guo)家安(an)全(quan)(quan)機關對本(ben)行(xing)政區域內涉及國(guo)(guo)家安(an)全(quan)(quan)事項(xiang)(xiang)的建設項(xiang)(xiang)目(mu)實施許(xu)可,并(bing)開展日常管理工作。

發展改革、自然資(zi)源、住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)等有關部門在職責范圍內配合共同做好涉(she)及(ji)國家安全事項(xiang)的建(jian)設(she)項(xiang)目許可(ke)管理工作(zuo)。

第六條 國(guo)家(jia)安(an)全機(ji)關應當加強與(yu)發展改革、自然(ran)資源、住房城鄉建設等部(bu)門以及國(guo)防(fang)動員委員會的辦事機(ji)構協作,健全完(wan)善有(you)關工作機(ji)制,做(zuo)好與(yu)上述(shu)部(bu)門、機(ji)構有(you)關工作制度的銜(xian)接。

第二章(zhang) 安全控制區(qu)域管理

第七條(tiao)(tiao) 省級國家安(an)全機關應當依照《反間諜法》第二十一條(tiao)(tiao)的(de)要求(qiu)和有關標準,會同當地發展改(gai)革、自(zi)然資源、住房城鄉建設(she)、保密、國防(fang)科(ke)技工業(ye)等部門(men)以及(ji)國防(fang)動員委員會的(de)辦事機構(gou)、軍隊(dui)有關部門(men),確(que)定需(xu)劃設(she)安(an)全控制區域的(de)位置及(ji)范(fan)圍,報省、自(zi)治區、直轄(xia)市人民政(zheng)府批準。

第八條 安全控制(zhi)(zhi)區(qu)(qu)域(yu)(yu)經省、自治區(qu)(qu)、直(zhi)轄市(shi)人民政府批準(zhun)后,省、設(she)區(qu)(qu)的(de)市(shi)級(ji)國家(jia)安全機(ji)關應(ying)當將(jiang)安全控制(zhi)(zhi)區(qu)(qu)域(yu)(yu)劃定、調整情況通報同級(ji)發(fa)展改革、自然資源、住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設(she)、保密(mi)、國防(fang)科(ke)技工業(ye)等部(bu)門(men)以(yi)及國防(fang)動員委員會的(de)辦(ban)事機(ji)構(gou)、軍(jun)(jun)隊(dui)有(you)關部(bu)門(men)掌(zhang)握,并將(jiang)安全控制(zhi)(zhi)區(qu)(qu)域(yu)(yu)的(de)范圍告知有(you)關重(zhong)要(yao)國家(jia)機(ji)關、國防(fang)軍(jun)(jun)工單位和其他重(zhong)要(yao)涉密(mi)單位以(yi)及重(zhong)要(yao)軍(jun)(jun)事設(she)施管(guan)理單位。

第九條 縣級以上地方各級人民(min)政(zheng)府編(bian)制國(guo)民(min)經濟和社會發(fa)展規劃(hua)、國(guo)土(tu)空間規劃(hua)等有關規劃(hua),應(ying)當充分(fen)考(kao)慮(lv)國(guo)家安全(quan)因素和劃(hua)定的安全(quan)控制區域,征求國(guo)家安全(quan)機(ji)關的意見,國(guo)家安全(quan)機(ji)關應(ying)當提出(chu)規劃(hua)、建設方面的安全(quan)防范(fan)要求。

第(di)十(shi)條(tiao)(tiao) 省級(ji)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)機關應當根據重(zhong)要(yao)國(guo)家(jia)機關、國(guo)防(fang)軍工單(dan)位和其他重(zhong)要(yao)涉密單(dan)位以及重(zhong)要(yao)軍事設施設立、變更(geng)、撤銷等變化(hua)情況,依照本規定第(di)七條(tiao)(tiao)規定,動(dong)態調整安(an)全(quan)控(kong)制(zhi)區域。

第三章 涉及國家安(an)全事(shi)項的建設項目許可

第(di)十一條 涉及國家安全(quan)事項(xiang)的(de)建設項(xiang)目(mu)屬于新建的(de),申(shen)請人(ren)為(wei)項(xiang)目(mu)投資人(ren);屬于改建、擴(kuo)建的(de),申(shen)請人(ren)為(wei)項(xiang)目(mu)所有人(ren)。

第十二(er)條 對于(yu)涉(she)及國家安全(quan)事(shi)項(xiang)的建(jian)(jian)設項(xiang)目(mu),申(shen)請人申(shen)辦建(jian)(jian)設工(gong)程(cheng)規(gui)劃許可(ke)證、鄉村建(jian)(jian)設規(gui)劃許可(ke)證的,應(ying)當同步(bu)向國家安全(quan)機關申(shen)請涉(she)及國家安全(quan)事(shi)項(xiang)的建(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)許可(ke)。

依法無需辦理(li)前述規劃許可的(de)(de),申請人應當在開工建設(she)之前向國(guo)家安全(quan)(quan)機關申請涉(she)及(ji)國(guo)家安全(quan)(quan)事項的(de)(de)建設(she)項目許可。

國家(jia)(jia)安(an)全機(ji)關應(ying)當(dang)公布受理許可(ke)的途徑和(he)聯系方式,推進信息共(gong)享和(he)網(wang)上辦(ban)理,在辦(ban)理許可(ke)過程中不(bu)收取任何費用。除(chu)涉及國家(jia)(jia)秘密的建設項目外,國家(jia)(jia)安(an)全機(ji)關應(ying)當(dang)依托(tuo)全國一(yi)體化政(zheng)務服務平(ping)臺(tai),加強與發(fa)展改革、自(zi)然(ran)資源(yuan)、住(zhu)房(fang)城鄉建設等部門審批監(jian)管平(ping)臺(tai)信息共(gong)享,推進并聯審批,加強銜接聯動。

第十三(san)條 申(shen)請涉(she)及國家安全事項的建(jian)設(she)項目許(xu)可時(shi),申(shen)請人(ren)應當根據建(jian)設(she)項目的具體情況提交(jiao)下(xia)列材料:

(一)涉及國(guo)家安(an)全事項(xiang)的建設(she)項(xiang)目許可申(shen)請書(shu);

(二)申(shen)請人(ren)(ren)為(wei)法人(ren)(ren)或者(zhe)(zhe)非(fei)(fei)法人(ren)(ren)組織的(de),應當(dang)(dang)提交(jiao)企業營業執(zhi)照(zhao)或者(zhe)(zhe)組織注冊(ce)登記證書以及(ji)法定代表人(ren)(ren)或者(zhe)(zhe)組織負責人(ren)(ren)的(de)有(you)效(xiao)身(shen)(shen)份(fen)(fen)證明;申(shen)請人(ren)(ren)為(wei)自(zi)然人(ren)(ren)的(de),應當(dang)(dang)提交(jiao)個人(ren)(ren)有(you)效(xiao)身(shen)(shen)份(fen)(fen)證明,非(fei)(fei)法定代表人(ren)(ren)、組織負責人(ren)(ren)、自(zi)然人(ren)(ren)本人(ren)(ren)辦理的(de),需提供授權材料及(ji)受(shou)委托人(ren)(ren)的(de)有(you)效(xiao)身(shen)(shen)份(fen)(fen)證明;

(三)建(jian)設項目功能、用(yong)途、地(di)址以及投資人(ren)、所有人(ren)股權結構、實際控制人(ren)情(qing)況說明;

(四)建設(she)(she)項目設(she)(she)計說(shuo)明及(ji)相(xiang)關圖紙;

(五)建設項目(mu)已取得的有關部門審批、核(he)準、備案(an)文(wen)件。

國家安全機關可以通過(guo)信息(xi)共(gong)享(xiang)方式獲取相關申(shen)請材料的(de),不再要(yao)求申(shen)請人提供。

第十四(si)條 國(guo)家安全(quan)機(ji)關對許可申請(qing),應當根(gen)據下(xia)列情況分別作出處理:

(一)申(shen)請(qing)(qing)事(shi)項屬于國家安全機關職權(quan)范(fan)圍,申(shen)請(qing)(qing)材(cai)料齊全,符合(he)法定形式,應(ying)當予以(yi)受(shou)理,并出具書面憑證,申(shen)請(qing)(qing)材(cai)料不齊全或者不符合(he)法定形式的(de)(de),應(ying)當當場或者五個工(gong)作日內一次性告(gao)知(zhi)(zhi)申(shen)請(qing)(qing)人需要補正的(de)(de)全部內容,逾(yu)期未(wei)告(gao)知(zhi)(zhi)的(de)(de),自收到申(shen)請(qing)(qing)材(cai)料之日起即為受(shou)理;申(shen)請(qing)(qing)材(cai)料存在可以(yi)當場更正錯誤的(de)(de),應(ying)當允許(xu)申(shen)請(qing)(qing)人當場更正;

(二)申請(qing)事(shi)項不(bu)屬于國家安(an)全(quan)機(ji)關職權范圍的,應當即時作出不(bu)予受理(li)的決定,出具不(bu)予受理(li)的書面憑證,并告知申請(qing)人向有關行(xing)政(zheng)機(ji)關申請(qing);

(三)申請(qing)事(shi)項依法不(bu)需(xu)要取得(de)國家安全機關(guan)行政許可(ke)的,應(ying)當即時告知(zhi)申請(qing)人不(bu)受理。

依托(tuo)地方相(xiang)關政務平臺實施網上(shang)受理的(de),受理憑(ping)證以地方政府、相(xiang)關部門(men)規(gui)定式樣為準。

第十五條 受理申請(qing)后,國家(jia)安(an)(an)全機關應當(dang)綜(zong)合考慮涉密(mi)單(dan)位(wei)涉密(mi)情形、與建設項目的位(wei)置距離關系、周邊環境、已采(cai)取防(fang)(fang)范(fan)措(cuo)施(shi)等因素,根(gen)據有關工作規范(fan),對(dui)建設項目功能用(yong)途、建設方案(an)、管(guan)理使用(yong)等方面進行審(shen)查,評估建設項目被利用(yong)實(shi)施(shi)危害國家(jia)安(an)(an)全行為的風(feng)險(xian)和可以采(cai)取的安(an)(an)全防(fang)(fang)范(fan)措(cuo)施(shi)。

需要實地踏勘(kan)的,應當指派(pai)兩(liang)名以上(shang)國家安全機關(guan)工(gong)作人員共(gong)同進行。

第十(shi)六(liu)條 審查過程(cheng)中,國(guo)家(jia)安全(quan)機(ji)關(guan)(guan)(guan)發(fa)現申(shen)(shen)請(qing)(qing)事項(xiang)直接關(guan)(guan)(guan)系重要國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)(guan)(guan)、國(guo)防軍工(gong)單位、其他重要涉密(mi)單位、重要軍事設施所屬(shu)單位以及(ji)他人重大利益的,應當聽(ting)(ting)取申(shen)(shen)請(qing)(qing)人、利害關(guan)(guan)(guan)系人的意見,并(bing)告知(zhi)申(shen)(shen)請(qing)(qing)人、利害關(guan)(guan)(guan)系人享有聽(ting)(ting)證(zheng)的權利。申(shen)(shen)請(qing)(qing)人、利害關(guan)(guan)(guan)系人在(zai)被告知(zhi)聽(ting)(ting)證(zheng)權利之日起五日內提出聽(ting)(ting)證(zheng)申(shen)(shen)請(qing)(qing)的,在(zai)安全(quan)保密(mi)前提下,國(guo)家(jia)安全(quan)機(ji)關(guan)(guan)(guan)應當在(zai)二十(shi)日內組(zu)織(zhi)聽(ting)(ting)證(zheng)。

國家安全機關應當根據聽(ting)證中認定(ding)的事實作出決定(ding)。

第十七條 對(dui)申請事項涉(she)及的專(zhuan)業領(ling)域問題,國家安全機(ji)關可(ke)以(yi)組(zu)織檢(jian)測、鑒定和專(zhuan)家評審,在檢(jian)測、鑒定和專(zhuan)家評審基礎上作出許可(ke)決定。

第(di)十八條(tiao) 國(guo)(guo)家安全機關(guan)應當自受理(li)申(shen)請之日起二十個工(gong)(gong)(gong)作(zuo)日內作(zuo)出許(xu)可(ke)(ke)決(jue)定(ding)。二十個工(gong)(gong)(gong)作(zuo)日內不能(neng)作(zuo)出許(xu)可(ke)(ke)決(jue)定(ding)的,經本級(ji)國(guo)(guo)家安全機關(guan)負責人(ren)批準(zhun),可(ke)(ke)以延(yan)長(chang)十個工(gong)(gong)(gong)作(zuo)日,并應將延(yan)長(chang)期限的理(li)由告知申(shen)請人(ren)。

審查過(guo)程中,需(xu)(xu)要進行檢測(ce)、鑒定、聽(ting)證和(he)專家(jia)評審的時間(jian)不計算在前款規定的期限內(nei),國家(jia)安全機關應當將所需(xu)(xu)時間(jian)書面(mian)告知(zhi)申請人。

第十九條 國家安全機關(guan)根(gen)據以下(xia)不同情況作(zuo)出書(shu)面(mian)許可決定:

(一)建設項目符合維護國家安全要求的(de),應當準予許可;

(二)建設項目存在危害(hai)國家(jia)安全(quan)隱患,采取安全(quan)防(fang)范措(cuo)施(shi)(shi)后(hou)可以消除風險的(de),國家(jia)安全(quan)機關應當提出安全(quan)防(fang)范措(cuo)施(shi)(shi)要求,申請人將(jiang)落實(shi)防(fang)范措(cuo)施(shi)(shi)方案報國家(jia)安全(quan)機關審核同意的(de),應當準(zhun)予許可;

(三(san))建設項目(mu)存在危害國家安全(quan)隱(yin)患,且無法通過采取安全(quan)防范措施消除風險的,應當不予許可(ke),并說明理由(you)。

國家安全機關作出準予許(xu)可決定的,應當(dang)告知被許(xu)可人需接受監督管(guan)理的有關事項。

第二十條 當(dang)事人對行政(zheng)許可(ke)(ke)決(jue)(jue)定(ding)不服的(de),可(ke)(ke)以自收到決(jue)(jue)定(ding)書(shu)之日(ri)起六十日(ri)內,依(yi)法(fa)申(shen)請復(fu)議;對復(fu)議決(jue)(jue)定(ding)不服的(de),可(ke)(ke)以自收到復(fu)議決(jue)(jue)定(ding)書(shu)之日(ri)起十五日(ri)內,依(yi)法(fa)向人民法(fa)院提起訴(su)訟。

第二十(shi)一條 被許(xu)可人變更涉及國(guo)家安全(quan)事項的建(jian)設項目(mu)名稱、功能、用途(tu)、地址、設計方案以及項目(mu)投資人、所(suo)有人等要素的,應當在變更前向作出(chu)許(xu)可決(jue)定的國(guo)家安全(quan)機關提(ti)出(chu)申請。

國(guo)家安全(quan)機關審(shen)(shen)查后,認為變(bian)更(geng)事項不(bu)會導致(zhi)原(yuan)許可(ke)決(jue)定(ding)實(shi)質(zhi)內容發(fa)生改(gai)變(bian)的,應(ying)當(dang)在(zai)三個工作日內依法(fa)辦理變(bian)更(geng)手續(xu);認為變(bian)更(geng)事項導致(zhi)原(yuan)許可(ke)決(jue)定(ding)實(shi)質(zhi)內容發(fa)生改(gai)變(bian),影響國(guo)家安全(quan)的,應(ying)當(dang)依照本規定(ding)重新審(shen)(shen)查并依法(fa)作出予以(yi)變(bian)更(geng)或不(bu)予變(bian)更(geng)的決(jue)定(ding)。

第(di)二十二條 有下列情形之一的,國家安全機關(guan)應當依法辦理許可注銷手(shou)續:

(一)許可(ke)被(bei)依(yi)法(fa)撤銷(xiao)(xiao)、撤回,或(huo)者相關(guan)許可(ke)證件(jian)被(bei)依(yi)法(fa)吊銷(xiao)(xiao)的(de);

(二)因(yin)安(an)全控(kong)制區域調(diao)整(zheng)等客觀情(qing)況變化,導致被許可項目不再(zai)屬于許可管理范圍的;

(三)因(yin)不可抗力(li)導(dao)致許可事項無法實施的;

(四)法律、法規規定(ding)的(de)應當注銷(xiao)的(de)其他情形。

第四(si)章(zhang) 涉及(ji)國(guo)家安全事項的(de)建(jian)設項目監督(du)管理

第二十三條 涉(she)及國(guo)家(jia)(jia)安全事項的(de)建設(she)項目投(tou)資人、所(suo)有人、管理人、使(shi)用人應當(dang)按照許可(ke)確定的(de)條件進行(xing)項目建設(she)、管理、使(shi)用,自覺履(lv)行(xing)維(wei)護國(guo)家(jia)(jia)安全義(yi)務(wu),接受國(guo)家(jia)(jia)安全機關(guan)的(de)監督檢查,保守所(suo)知悉的(de)國(guo)家(jia)(jia)秘密。

涉及國家安全事項(xiang)的(de)建設項(xiang)目投(tou)資人(ren)、所(suo)(suo)有(you)(you)人(ren)、管(guan)理人(ren)、使用人(ren)發生變(bian)更前(qian),有(you)(you)關單位和人(ren)員應當(dang)將許可(ke)確定(ding)的(de)條件告知擬變(bian)更的(de)投(tou)資人(ren)、所(suo)(suo)有(you)(you)人(ren)、管(guan)理人(ren)、使用人(ren)。

第(di)二十(shi)四條 涉及國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)事項(xiang)的(de)建(jian)設項(xiang)目(mu)進(jin)行(xing)(xing)竣工驗收時,申請人應當同步向作出許可決定的(de)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)機關(guan)提出申請,對建(jian)設項(xiang)目(mu)落(luo)實安(an)全(quan)(quan)(quan)防范措施要求進(jin)行(xing)(xing)驗收。驗收合格的(de),方可投入使用。

第二(er)十五條 涉及國(guo)家安全事項(xiang)的建設(she)項(xiang)目(mu)采取(qu)的安全防(fang)范(fan)措施,項(xiang)目(mu)投資(zi)人、所(suo)有人、管理人、使用(yong)人不得(de)擅(shan)自停用(yong)、損(sun)毀或者拆除,確需變更、調整的,應當及時向(xiang)國(guo)家安全機關報(bao)告。

第二十六條 對(dui)涉及國(guo)家安全事項的建設項目遵守許可(ke)情況(kuang)和落(luo)實安全防范措施情況(kuang),經設區(qu)的市級以上國(guo)家安全機(ji)關負責人批(pi)準,國(guo)家安全機(ji)關可(ke)以采(cai)取以下(xia)監督檢(jian)查措施:

(一)向有關(guan)單位和人員了解情況;

(二)調閱有關資料;

(三)聽取有關(guan)工作說明;

(四)進入有關單位、場所(suo)實地(di)查看。

國家安全(quan)機關(guan)開(kai)展監(jian)(jian)督檢(jian)查時,不(bu)得妨礙(ai)有關(guan)單位和人(ren)員正常的生產經營活動,有關(guan)單位和人(ren)員應(ying)當(dang)提供與(yu)監(jian)(jian)督檢(jian)查工作(zuo)相關(guan)的必要協(xie)助和便利條件。

國(guo)家安全機關對監督檢查工作中知悉的商業秘(mi)密、個(ge)人(ren)隱(yin)私負有保密義務。

第二十七條 國(guo)家安全(quan)(quan)機(ji)關(guan)應(ying)當根(gen)據部(bu)門職(zhi)責,向發展改革、自然資(zi)源、住房(fang)城鄉建設部(bu)門,通報涉(she)及(ji)國(guo)家安全(quan)(quan)事項的建設項目許可決定以(yi)及(ji)采取的安全(quan)(quan)防范措施(shi),并同時告知(zhi)與許可決定有關(guan)的重(zhong)要國(guo)家機(ji)關(guan)、國(guo)防軍(jun)工(gong)單位(wei)(wei)和其(qi)他重(zhong)要涉(she)密單位(wei)(wei)以(yi)及(ji)重(zhong)要軍(jun)事設施(shi)管理單位(wei)(wei)。

發展改革、自然資(zi)源、住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)部(bu)門應當依據國家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)機(ji)(ji)關通報(bao)情況(kuang),在職權范圍(wei)內協(xie)助國家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)機(ji)(ji)關對涉及(ji)(ji)國家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)事項(xiang)的(de)建(jian)設(she)項(xiang)目建(jian)設(she)、管理(li)(li)、使用等活動進(jin)行(xing)監督管理(li)(li),發現違反本規(gui)定的(de)行(xing)為,及(ji)(ji)時(shi)通報(bao)國家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)機(ji)(ji)關,并依法處置(zhi)。

第(di)二十八條(tiao) 因安全(quan)控制區域劃(hua)定和調整,新劃(hua)入(ru)安全(quan)控制區域內(nei)的(de)在建(jian)(jian)或已建(jian)(jian)的(de)建(jian)(jian)設項目(mu),國(guo)家(jia)安全(quan)機關可以依照本(ben)規定實施(shi)監督檢查,依法指導(dao)相關建(jian)(jian)設項目(mu)投(tou)資人、所(suo)有人、管理人、使用人落實反間(jian)諜安全(quan)防(fang)范責任。

第二(er)十九條 任(ren)何單位和人員發(fa)現涉及國家安(an)全(quan)事項(xiang)的(de)建設(she)項(xiang)目在建設(she)、管理、使用等活動中有違(wei)反本規定的(de)情況,應當及時向國家安(an)全(quan)機關(guan)舉報。

國(guo)家安(an)全機(ji)關應當對舉報的單(dan)(dan)位、人員(yuan)信(xin)息予以保密,對提供(gong)重(zhong)要情(qing)況、作(zuo)出(chu)突出(chu)貢獻的單(dan)(dan)位和人員(yuan),按照國(guo)家有關規定給予表彰和獎勵。

第(di)三十(shi)條 任(ren)何單位和人員(yuan)對國家安全機(ji)關及其工作(zuo)人員(yuan)在涉及國家安全事項的建設項目許可管理(li)工作(zuo)中(zhong)的違法違紀行為,有權向上級(ji)國家安全機(ji)關或者監察(cha)機(ji)關、人民檢察(cha)院提出檢舉、控告。

第五章 法律責任

第(di)三十(shi)一條(tiao) 申(shen)請人隱瞞有(you)關情況(kuang)或者提供(gong)虛(xu)假材(cai)料申(shen)請許可的(de),國家(jia)安全(quan)機關不予(yu)受理或者不予(yu)許可,并給予(yu)警告。

第三十二條 以欺(qi)騙、賄賂等不正(zheng)當(dang)手段(duan)取得許(xu)可的(de),國家安全機(ji)關責令停止建設或者使用,撤(che)銷已(yi)作出的(de)許(xu)可。

第三(san)十(shi)三(san)條 未取得(de)許可,擅(shan)自新建(jian)(jian)(jian)、改建(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)設項目(mu)的,國家(jia)安全(quan)機關(guan)予(yu)以警(jing)告。經采(cai)取安全(quan)防(fang)范措施能(neng)夠符合維護國家(jia)安全(quan)要求(qiu)的,責令(ling)限(xian)期改正(zheng);拒不改正(zheng)、無法(fa)改正(zheng)、或者存在(zai)其他(ta)嚴重情形的,責令(ling)停止建(jian)(jian)(jian)設或者使用,或者建(jian)(jian)(jian)議有關(guan)主管部門依法(fa)予(yu)以處理。

第三(san)十四條 有下(xia)列情形之一(yi)的,國家安全機(ji)關予以警告,責(ze)令(ling)限期改(gai)正:

(一)擅自變更(geng)許可確定的條件進(jin)行建設(she)、管理、使用(yong)的;

(二)未經驗收,擅(shan)自投入使用的;

(三)擅自停用、損毀(hui)或(huo)者拆除安全防范措施的。

經國家安全機關(guan)責令(ling)限期(qi)改(gai)(gai)(gai)正(zheng),逾期(qi)未完成改(gai)(gai)(gai)正(zheng)的(de),暫扣許(xu)可證(zheng)件;拒(ju)不改(gai)(gai)(gai)正(zheng)或(huo)(huo)者無法改(gai)(gai)(gai)正(zheng)的(de),責令(ling)停止建設或(huo)(huo)者使(shi)用,吊銷已發(fa)放的(de)許(xu)可證(zheng)件,或(huo)(huo)者建議有關(guan)主管部門依(yi)法予(yu)以(yi)處(chu)理。

第三(san)十(shi)五條 國家機(ji)關(guan)、人民團體、企業事業組織(zhi)和其他社會組織(zhi)違反本規定(ding)的,國家安(an)全機(ji)關(guan)可以(yi)依據《反間諜法》第五十(shi)六條約談相關(guan)負責人,必要時進行(xing)通報。

第三十六條 在涉(she)及國家安全事項(xiang)的(de)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)許可管理活動(dong)中違反發(fa)展改(gai)革(ge)、自然(ran)資源、住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設(she)、國防動(dong)員(yuan)等領域(yu)法律、法規(gui)、規(gui)章和有關(guan)規(gui)定的(de),由發(fa)展改(gai)革(ge)、自然(ran)資源、住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設(she)等部門以及國防動(dong)員(yuan)委員(yuan)會的(de)辦事機構依法處理。

第三(san)十七(qi)條(tiao) 國家(jia)機關(guan)工作(zuo)人員(yuan)在涉及國家(jia)安(an)全事(shi)(shi)項的建(jian)設項目許可管理工作(zuo)中濫用職(zhi)權、玩忽(hu)職(zhi)守、徇私舞(wu)弊(bi),依(yi)法(fa)給予處(chu)分(fen);構成犯(fan)罪(zui)的,依(yi)法(fa)追究刑(xing)事(shi)(shi)責任。

第六章(zhang) 附 則

第三十(shi)八條 本規定自2025年(nian)3月1日起施行。