今年(nian)(nian)開年(nian)(nian)伊始，各地就大抓(zhua)投資拼經濟，相較(jiao)于往年(nian)(nian)常在二三(san)月(yue)發布省(sheng)(sheng)級重點(dian)項目名(ming)單不同，今年(nian)(nian)更多(duo)省(sheng)(sheng)份(fen)將發布時(shi)間提前(qian)至1月(yue)，最近更是(shi)密(mi)集發布，在春節前(qian)已經有10個省(sheng)(sheng)份(fen)下發了省(sheng)(sheng)級重點(dian)項目名(ming)單。

提前(qian)推進

重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目或者(zhe)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)項(xiang)(xiang)目的標準(zhun)雖然(ran)各(ge)地(di)規定(ding)不(bu)同(tong)，但都(dou)(dou)具有一定(ding)的投資(zi)規模，這些項(xiang)(xiang)目在穩(wen)增(zeng)長、促投資(zi)中具有“壓艙石”的作用。因此，每年(nian)(nian)年(nian)(nian)初(chu)，各(ge)地(di)都(dou)(dou)會確定(ding)省級、市級重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目，以(yi)此作為(wei)政府促進經濟發展的重(zhong)(zhong)(zhong)要抓手(shou)。

納(na)入重大項(xiang)(xiang)目(mu)名(ming)單(dan)之(zhi)后(hou)，這些項(xiang)(xiang)目(mu)將(jiang)享受優先保障用地、用林、用水(shui)、用電等要素資源。因此會(hui)有嚴格(ge)的評審程序(xu)，一般省市發改委遴選后(hou)還要征求各廳局意見(jian)，再報請省、市政(zheng)府批準后(hou)再對外(wai)公布。名(ming)單(dan)往往在二三(san)月份(fen)出爐(lu)，甚至有時會(hui)更晚公布。

 這(zhe)幾(ji)年(nian)，越來(lai)越多的(de)省(sheng)份為了抓(zhua)投資(zi)穩(wen)增長，采取了早準備、早確定、早開工的(de)做法。比如，四川從2022年(nian)開始將重點項(xiang)目清(qing)單發(fa)布提前到1月，比往(wang)年(nian)提前了一個多月；去年(nian)河南(nan)和江蘇(su)在(zai)1月初就發(fa)布，分(fen)別(bie)較2023年(nian)發(fa)布時(shi)間(jian)提前了兩(liang)個月和一個月。

今年更多的省份提(ti)早謀劃(hua)(hua)、提(ti)前發(fa)布。1月(yue)26日，安(an)徽省發(fa)改委副主任郭(guo)浩在安(an)徽省政府新(xin)聞辦組織的新(xin)聞發(fa)布會上就表(biao)示(shi)，從去年9月(yue)起(qi)安(an)徽省發(fa)改委就啟動(dong)今年的項(xiang)目謀劃(hua)(hua)工作，省政府先(xian)后召開(kai)重大項(xiang)目策劃(hua)(hua)評議會、謀劃(hua)(hua)推進會進行部署推動(dong)。

梳理公開的(de)信息，截至1月(yue)26日，已經有江蘇、山(shan)(shan)東、四川、天津、河(he)南、寧夏(xia)、福建、上(shang)海(hai)、山(shan)(shan)西和安徽等10個省份發布(bu)了(le)重點項目名單(dan)。其(qi)中，寧夏(xia)和上(shang)海(hai)比去年提前了(le)兩個月(yue)和一個月(yue)左(zuo)右。

1月(yue)8日，。其中，重(zhong)大項(xiang)目名單中重(zhong)大實施項(xiang)目500個(ge)(ge)、儲(chu)備項(xiang)目100個(ge)(ge)；民間投資重(zhong)點產業項(xiang)目200個(ge)(ge)。

1月10日(ri)，

1月15日，，其中，續建項目(mu)532個(ge)，新開工項目(mu)278個(ge)，2025年預計完(wan)成投資7916.5億元。

1月19日(ri)，。其中，重(zhong)點建(jian)設項(xiang)目854個，總投資1.52萬億元(yuan)，年度(du)計劃投資2209.07億元(yuan)，均為(wei)在(zai)建(jian)續建(jian)或即將開工項(xiang)目；重(zhong)點儲(chu)備(bei)項(xiang)目275個，總投資4992.26億元(yuan)。

1月20日，，明確河南省2025年(nian)省重點項(xiang)目1037個，總投(tou)資(zi)約(yue)3.1萬億元，力爭年(nian)度完成投(tou)資(zi)1萬億元左右。

1月21日(ri)，，今(jin)年(nian)，自治區本級重(zhong)點(dian)建設(she)項目100個，總投資(zi)3841億(yi)元，年(nian)度計劃(hua)投資(zi)680億(yi)元；另外還有52個重(zhong)點(dian)預備開(kai)工項目和60個重(zhong)點(dian)前期項目。

1月22日(ri)，，確定省重點項(xiang)目1550個(ge)，總投(tou)資4.3萬億(yi)元(yuan)(yuan)，年度計(ji)劃投(tou)資7150億(yi)元(yuan)(yuan)。

1月23日，上(shang)，全年(nian)計劃安排重(zhong)大工程正(zheng)式項目186項，全年(nian)計劃投資額2400億元(yuan)。

1月(yue)24日，山西(xi)省(sheng)發改委印發2025年省(sheng)級(ji)重點工程(cheng)前期項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)名單(dan)，公布了611個省(sheng)級(ji)重點工程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。其中，產業轉(zhuan)型(xing)類(lei)(lei)有(you)277項(xiang)(xiang)(xiang)，能源革命類(lei)(lei)有(you)65項(xiang)(xiang)(xiang)，科教(jiao)人才類(lei)(lei)有(you)57項(xiang)(xiang)(xiang)，基礎設施類(lei)(lei)有(you)121項(xiang)(xiang)(xiang)，社會民生類(lei)(lei)有(you)91項(xiang)(xiang)(xiang)。

1月26日(ri)，，今年第一(yi)批安徽(hui)省(sheng)重(zhong)點項(xiang)目(mu)1626個(ge)，總投(tou)(tou)資3.5萬億元，年度計劃投(tou)(tou)資5994.3億元。其中，投(tou)(tou)向新(xin)興產業項(xiang)目(mu)812個(ge)，年度計劃投(tou)(tou)資2234.8億元、占比37.3%。

各地將重大(da)項(xiang)目名單提(ti)前到(dao)1月就發(fa)(fa)布，目的(de)就在于推動這些項(xiang)目盡(jin)早開(kai)工，盡(jin)快(kuai)形成(cheng)實物(wu)工作(zuo)量，充分(fen)發(fa)(fa)揮重大(da)項(xiang)目對于經濟社(she)會高質量發(fa)(fa)展的(de)支撐帶動作(zuo)用。

比如(ru)，寧夏(xia)發改委就(jiu)要求，堅持目(mu)(mu)標導(dao)向，按照(zhao)時間節點(dian)倒排工(gong)期(qi)，壓茬(cha)推(tui)進項目(mu)(mu)投資時序進度(du)(du)，確(que)保重(zhong)點(dian)建設(she)項目(mu)(mu)完成(cheng)年(nian)度(du)(du)投資目(mu)(mu)標任務、重(zhong)點(dian)預備(bei)開工(gong)項目(mu)(mu)年(nian)內能開盡開、重(zhong)點(dian)前期(qi)項目(mu)(mu)前期(qi)工(gong)作取(qu)得突出進展。

寧夏發改(gai)委還制定了(le)明確的目(mu)標：一季(ji)度，自治區(qu)本級重點建(jian)設項目(mu)開復工(gong)率達到75%以(yi)(yi)(yi)上，其中(zhong)續建(jian)項目(mu)要全部(bu)復工(gong)；二季(ji)度，投(tou)資(zi)完成(cheng)率達到50%以(yi)(yi)(yi)上，新建(jian)項目(mu)要全部(bu)開工(gong)建(jian)設；三季(ji)度，投(tou)資(zi)完成(cheng)率達到85%以(yi)(yi)(yi)上；四季(ji)度，投(tou)資(zi)完成(cheng)率達到100%以(yi)(yi)(yi)上。

加強保障

重大項目的(de)建設進度(du)涉及很多環節(jie)眾多因(yin)(yin)素(su)，有資金、土(tu)地等(deng)要素(su)的(de)保障問(wen)題，也(ye)有規劃(hua)、環評等(deng)審批程序進度(du)約束，因(yin)(yin)此，各(ge)地在提前發布重點項目的(de)同(tong)時，也(ye)強化建設項目各(ge)種要素(su)的(de)調(diao)配保障。

郭(guo)浩在前述發布會上表(biao)示，為切實解決部分(fen)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)前期工作(zuo)(zuo)(zuo)滯后問題(ti)，今年安徽將(jiang)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)開展(zhan)“重(zhong)(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)前期工作(zuo)(zuo)(zuo)攻堅年”行動，省直相(xiang)關部門牽頭組建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)專班(ban)(ban)，聚焦新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業和未來產(chan)業、鐵(tie)路、城(cheng)市(shi)地下管網及(ji)設(she)施、文旅等12個(ge)重(zhong)(zhong)點領域開展(zhan)攻堅。各地將(jiang)分(fen)級組建(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)專班(ban)(ban)，清單化、機制化推(tui)進項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)前期工作(zuo)(zuo)(zuo)。力爭全年新(xin)(xin)(xin)開工億元以上重(zhong)(zhong)點項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)1000個(ge)以上。

山東省(sheng)政(zheng)府在下發通知時也要(yao)(yao)(yao)求，強(qiang)化協(xie)調聯(lian)動(dong)，全面做好省(sheng)重大(da)項(xiang)目(mu)服務保障工(gong)作(zuo)，健全“要(yao)(yao)(yao)素跟著項(xiang)目(mu)走”機制，創新能耗、土(tu)地、資(zi)金(jin)等要(yao)(yao)(yao)素保障方式，充分挖掘各(ge)類要(yao)(yao)(yao)素資(zi)源潛能，加快推進規劃、土(tu)地、環評、能評等前期(qi)工(gong)作(zuo)落實(shi)，推動(dong)項(xiang)目(mu)依法(fa)合(he)規開工(gong)，盡快形成(cheng)實(shi)物工(gong)作(zuo)量。

福建(jian)省(sheng)(sheng)發改(gai)委(wei)還要(yao)求(qiu)，狠(hen)抓項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，強(qiang)化(hua)服務保障，加強(qiang)項(xiang)(xiang)目(mu)儲備，以問題為導(dao)向，堅持集(ji)中協調和(he)日常(chang)跟蹤協調相結合，持續(xu)發揮省(sheng)(sheng)政府月度(du)(du)協調會(hui)、“重(zhong)中之重(zhong)”推進制(zhi)度(du)(du)、重(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)例(li)會(hui)推進制(zhi)度(du)(du)作用，千(qian)方百計幫助項(xiang)(xiang)目(mu)提速建(jian)設(she)。

郭浩還(huan)在前(qian)述發布會上(shang)(shang)介(jie)紹(shao)今年安徽在強化要素保(bao)障(zhang)方面的做法(fa)。他(ta)表示，融資方面，依托融資信用(yong)(yong)服務平臺，定期(qi)向金融機(ji)構推(tui)送項(xiang)目(mu)，鞏固中(zhong)長(chang)期(qi)項(xiang)目(mu)貸款持續較快增長(chang)的良好勢頭。用(yong)(yong)地(di)方面，爭取更多項(xiang)目(mu)納入(ru)國家重大項(xiang)目(mu)清單，改善(shan)重大建(jian)設項(xiang)目(mu)耕地(di)占補平衡，推(tui)動各地(di)建(jian)立重大項(xiang)目(mu)用(yong)(yong)地(di)組卷工作(zuo)專班。用(yong)(yong)林方面，全省(sheng)林地(di)要素保(bao)障(zhang)規(gui)模7.5萬畝，其中(zhong)省(sheng)級統籌保(bao)障(zhang)重大項(xiang)目(mu)建(jian)設定額3萬畝。用(yong)(yong)能(neng)方面，用(yong)(yong)足(zu)跨省(sheng)綠證不納入(ru)省(sheng)級政府(fu)節能(neng)目(mu)標責任評價考核(he)政策，實行(xing)新上(shang)(shang)項(xiang)目(mu)可再生能(neng)源消費承諾制(zhi)。

1月16日，上(shang)海市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)副(fu)秘書長(chang)、上(shang)海市(shi)發(fa)展(zhan)改(gai)革委主任顧軍介紹今(jin)年投(tou)(tou)資(zi)工作時也提(ti)出要統籌用好多(duo)渠(qu)道資(zi)金。爭取中(zhong)央(yang)預算內投(tou)(tou)資(zi)、超長(chang)期特別國債等中(zhong)央(yang)資(zi)金對上(shang)海重大戰(zhan)略項(xiang)(xiang)目的支(zhi)(zhi)持；根據國家最新政(zheng)(zheng)策措施(shi)，進一步拓展(zhan)地方政(zheng)(zheng)府(fu)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券的使用范圍，在基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)、城市(shi)更新、社(she)會事業等領域(yu)用足用好專(zhuan)項(xiang)(xiang)債；統籌用好地方財(cai)政(zheng)(zheng)性資(zi)金，進一步提(ti)升政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)(tou)資(zi)的績效水(shui)平(ping)；鼓勵使用基礎設(she)施(shi)REITs等國家各(ge)類政(zheng)(zheng)策性金融工具，支(zhi)(zhi)持重點(dian)項(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)。