2022年，中央企業積極迎難而上，推動經濟運行穩中有進，全年實現營業收入39.6萬億元，同比增長9.1%；實現利潤總額2.6萬億元，增長6.2%；上繳稅費2.8萬億元、增長19.3%。當前，國資央企正圍繞提高國企核心競爭力和增強核心功能，謀劃新一輪深化國企改革行動。在國務院新聞辦2月23日舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，國(guo)務(wu)院國(guo)資委主任張玉(yu)卓等相關負責人就(jiu)全面推進中央企業(ye)高(gao)質(zhi)量發展進行詳(xiang)解。

  中央企業發展實現質效雙升

   黨的十八大(da)以來，國資央(yang)企牢固樹(shu)立(li)高質(zhi)量發展導向，大(da)力轉變發展方式(shi)，發展的質(zhi)和效實現明(ming)顯(xian)提(ti)升。

   數據顯示(shi)，中(zhong)央企(qi)業(ye)規(gui)模效益不(bu)斷(duan)上(shang)臺階，資(zi)產(chan)總(zong)額從(cong)2012年的31.4萬(wan)(wan)(wan)億(yi)元(yuan)增(zeng)(zeng)長(chang)到去年底的81萬(wan)(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，營業(ye)收(shou)入從(cong)22.3萬(wan)(wan)(wan)億(yi)元(yuan)增(zeng)(zeng)長(chang)到39.6萬(wan)(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，利潤總(zong)額從(cong)1.3萬(wan)(wan)(wan)億(yi)元(yuan)增(zeng)(zeng)長(chang)到2.6萬(wan)(wan)(wan)億(yi)元(yuan)；效率(lv)指標明顯提升，企(qi)業(ye)全(quan)員勞動(dong)生產(chan)率(lv)從(cong)每人(ren)38.2萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)增(zeng)(zeng)長(chang)到每人(ren)76.3萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)；累(lei)(lei)計(ji)上(shang)繳稅(shui)費(fei)約占全(quan)國稅(shui)收(shou)收(shou)入的1/7，向社(she)保基金劃轉國有資(zi)本1.21萬(wan)(wan)(wan)億(yi)元(yuan)。10年來(lai)，國資(zi)央企(qi)累(lei)(lei)計(ji)投入研發經費(fei)6.2萬(wan)(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，超(chao)過全(quan)國1/3。

   “進(jin)入新(xin)(xin)時代以來，國(guo)資央企在推(tui)動(dong)我國(guo)經濟持續穩定(ding)增長(chang)、產業結構優化升級、服(fu)務創新(xin)(xin)型(xing)國(guo)家建設、全面深化改革、供應(ying)民生產品(pin)和(he)保障重大活動(dong)等方面作(zuo)出了重要(yao)貢(gong)獻，建立(li)和(he)完善了中國(guo)特色現(xian)代企業制度，國(guo)有(you)企業和(he)市場經濟更好地(di)實(shi)現(xian)了融合。”張玉卓(zhuo)表示。

   走中(zhong)國式現(xian)代(dai)化(hua)道路，高質量(liang)(liang)發展(zhan)是(shi)本質要(yao)求。張玉卓指出，在全面建設社會主(zhu)義現(xian)代(dai)化(hua)國家(jia)的進程中(zhong)，國資(zi)央企將突出高質量(liang)(liang)發展(zhan)這個首要(yao)任務，堅持“一個目標”，用(yong)好“兩個途徑”。

   “‘一個(ge)(ge)目標(biao)’就是要做強(qiang)做優(you)做大(da)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本和國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業；‘兩個(ge)(ge)途徑(jing)’一是提(ti)高核(he)(he)心競爭力(li)，二是通(tong)過優(you)化布局(ju)、調整結構來增強(qiang)核(he)(he)心功能(neng)(neng)。”張玉卓表示(shi)，提(ti)高核(he)(he)心競爭力(li)要突出科技、效率、人才和品牌四個(ge)(ge)關鍵詞；增強(qiang)核(he)(he)心功能(neng)(neng)重點(dian)是優(you)化布局(ju)、調整結構、鞏固國(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)在關系國(guo)家(jia)安(an)全和國(guo)民經(jing)濟(ji)命脈(mo)重要行業領域的(de)控制地位，加大(da)對創新(xin)能(neng)(neng)力(li)體系建設和戰略(lve)性(xing)新(xin)興產業的(de)布局(ju)，提(ti)升對公共服務體系的(de)保障能(neng)(neng)力(li)，更(geng)好(hao)發揮國(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)主導作用和戰略(lve)支撐作用。

  國企改革三年行動實現“三個明顯成效”

   2022年，國(guo)企改(gai)革三年行動(dong)(dong)圓滿收官，主要(yao)目標已經完(wan)成(cheng)。據國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委副(fu)主任(ren)翁杰(jie)明(ming)(ming)介紹(shao)，國(guo)企改(gai)革三年行動(dong)(dong)實現了(le)“三個(ge)明(ming)(ming)顯成(cheng)效”：

   中(zhong)國(guo)特色現代企(qi)(qi)業制度(du)和(he)國(guo)資監管體制更加(jia)成(cheng)熟定型取得明(ming)(ming)顯成(cheng)效(xiao)(xiao)。國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業全面完(wan)成(cheng)公司制改制，3.8萬戶國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業實現董事(shi)會(hui)應建盡建，權(quan)(quan)責(ze)(ze)法定、權(quan)(quan)責(ze)(ze)透明(ming)(ming)、協(xie)調運轉、有(you)(you)效(xiao)(xiao)制衡的治理機制加(jia)快形成(cheng)。

   國有(you)經濟布局優(you)化(hua)(hua)和結構(gou)調整取(qu)得明顯成效(xiao)。過去3年有(you)4組7家中央企(qi)業、116組347家省(sheng)屬國有(you)企(qi)業以(yi)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)的方(fang)式實施了戰略性重(zhong)組。國有(you)企(qi)業以(yi)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)的方(fang)式盤活存量(liang)資產(chan)3067億(yi)元、增值234億(yi)元。

   國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)活力和(he)效率提升取得明(ming)顯成效。以“管理人員能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下、員工能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出(chu)、收入能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減”為顯著標志的(de)三項制度改革大面(mian)積、多(duo)層級(ji)破冰破局，開展任期制和(he)契約(yue)化管理的(de)中央企(qi)(qi)業(ye)和(he)地方(fang)各級(ji)子企(qi)(qi)業(ye)的(de)比例(li)由(you)2020年底的(de)23.5%、23.2%均提升到目前99%以上。

   通(tong)過三年改革(ge)，一(yi)(yi)(yi)批老國企(qi)呈現出(chu)新面貌，迸發了新活力(li)；一(yi)(yi)(yi)批現代(dai)新國企(qi)破土(tu)而(er)出(chu)，茁壯(zhuang)成長(chang)，踏上了加快建設世界一(yi)(yi)(yi)流企(qi)業(ye)的新征程。

   翁杰明表示(shi)，實施(shi)新(xin)一(yi)輪國(guo)企(qi)改革(ge)深化提升行動重(zhong)點放在三個方面：一(yi)是(shi)(shi)加(jia)(jia)快優化國(guo)有經濟布局結構，增強(qiang)服務國(guo)家戰略的功能(neng)作用。二是(shi)(shi)加(jia)(jia)快完善(shan)中國(guo)特(te)色國(guo)有企(qi)業現代公(gong)司治理，真(zhen)正按市場化機(ji)(ji)制(zhi)運營。三是(shi)(shi)加(jia)(jia)快健全有利(li)于國(guo)有企(qi)業科(ke)技創新(xin)的體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)，加(jia)(jia)快打造(zao)創新(xin)型國(guo)有企(qi)業。

  著力打造創新型國有企業

   國有企業作(zuo)為科(ke)(ke)技創新的主力軍，將進一步強(qiang)(qiang)化(hua)企業科(ke)(ke)技創新主體地位，助力我國實現高水(shui)平的科(ke)(ke)技自立自強(qiang)(qiang)。

   近(jin)年來，中央企(qi)業為建設現代化經(jing)濟(ji)體(ti)系注入科(ke)(ke)技(ji)(ji)動(dong)能(neng)，取得了一大(da)批重(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果。但是與先進的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)強(qiang)(qiang)國(guo)相比，我(wo)國(guo)企(qi)業在科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)方面(mian)還存在一定(ding)的(de)差距。張玉卓表示(shi)，將準確把(ba)握中央企(qi)業在我(wo)國(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)全局中的(de)戰(zhan)略地(di)位(wei)，鞏(gong)固(gu)優(you)勢、補(bu)上(shang)短(duan)板、緊跟前(qian)沿，強(qiang)(qiang)化企(qi)業科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)地(di)位(wei)，著力打造創(chuang)(chuang)新(xin)型國(guo)有企(qi)業。

   “主要在三(san)個方面(mian)著力，一是在‘卡脖子’關(guan)(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)上不斷實現(xian)(xian)新突(tu)破。包括打造原創技(ji)術(shu)策源地(di)，高質量推進關(guan)(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)，加大對傳統制(zhi)(zhi)造業改造等。二是在提高科(ke)(ke)技(ji)研發投入產(chan)(chan)出(chu)效(xiao)(xiao)率上不斷實現(xian)(xian)新突(tu)破。進一步(bu)優化投入結構，突(tu)出(chu)科(ke)(ke)技(ji)產(chan)(chan)出(chu)、科(ke)(ke)技(ji)成果、科(ke)(ke)技(ji)轉(zhuan)化、科(ke)(ke)技(ji)產(chan)(chan)業，構建以實效(xiao)(xiao)為(wei)導(dao)向的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)創新工作體系(xi)，建立更(geng)加有效(xiao)(xiao)的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)成果收(shou)益分享機制(zhi)(zhi)，讓科(ke)(ke)技(ji)成果有市場、讓科(ke)(ke)研人員有回報。三(san)是在增強創新體系(xi)效(xiao)(xiao)能上不斷實現(xian)(xian)新突(tu)破。更(geng)大范圍、更(geng)深(shen)程(cheng)度(du)參(can)與國家科(ke)(ke)技(ji)創新決策，強化重(zhong)大工程(cheng)牽引，支(zhi)持有條(tiao)件的(de)(de)企(qi)業整(zheng)合轉(zhuan)制(zhi)(zhi)科(ke)(ke)研院所、應用(yong)類(lei)科(ke)(ke)研單位，組建行業研究院，引領(ling)產(chan)(chan)學研的(de)(de)深(shen)度(du)融合。”張玉卓(zhuo)提出(chu)。

   重組整合是加快國有資本布局優化和結構調整的重要抓手。翁杰明表示，今后將大力推進中央企業和地方國有企業內部的專業化整合，把橫向的相應產業通過整合實現“一企一業、一業一企”，提高企業集中度。同時也會大力推進產業化整合，立足推進戰略性新興產業的發展，向全社會各類所有制企業張開雙手，用市場化方式進行股權合作，共同推動國家的現代化產業發展。 （記者 溫 源）