新華網(wang)北(bei)京(jing)3月(yue)27日電

  新華(hua)(hua)網記者鄭生竹(zhu)、陸華(hua)(hua)東

  浙江德清一些(xie)部門單位將商業補充保(bao)險(xian)購買指標任務(wu)(wu)層層攤(tan)派到(dao)鎮街、村居，并對完成情況進行通(tong)報(bao)；廣東惠州一些(xie)地(di)(di)方(fang)把應由專業部門承擔的(de)職責任務(wu)(wu)攤(tan)派給學校，安排學校排查周邊水庫、江河(he)湖(hu)泊(bo)等重點水域……近期，一些(xie)地(di)(di)方(fang)和中央通(tong)報(bao)的(de)整治形式主(zhu)義為基層減負典型案例，屢屢提到(dao)“無關(guan)攤(tan)派”加重基層負擔的(de)問(wen)題。

  學(xue)(xue)校本是教(jiao)書育人的凈土(tu)，可近(jin)年來伸向學(xue)(xue)校的手越來越多，一些教(jiao)師常忙于“開會、填表、檢查(cha)”這些非教(jiao)學(xue)(xue)事務(wu)，甚(shen)至醫保也要求教(jiao)師去催繳(jiao)。此(ci)類無關(guan)事務(wu)，分散(san)教(jiao)師精力(li)、影響(xiang)教(jiao)學(xue)(xue)質(zhi)量、侵(qin)蝕教(jiao)育尊嚴。

  非(fei)教學(xue)事(shi)(shi)務(wu)進校園(yuan)只是一些地(di)(di)方(fang)(fang)“無關攤(tan)派(pai)”亂象的冰山一角。多地(di)(di)公開通報顯示，有的地(di)(di)方(fang)(fang)搞(gao)“筆(bi)桿子”攤(tan)派(pai)，以各種理(li)由要求基層起草初稿；有的地(di)(di)方(fang)(fang)將App下載和點贊、轉發任務(wu)攤(tan)派(pai)，并(bing)以排(pai)名(ming)、通報等(deng)考核(he)手段層層傳導(dao)壓(ya)力。還(huan)有的地(di)(di)方(fang)(fang)以捐贈(zeng)、贊助等(deng)名(ming)義向(xiang)基層攤(tan)派(pai)無關費用(yong)。例如，某地(di)(di)連續多年(nian)舉行河(he)豚節，并(bing)冠以“社會團體會費”“廣告宣傳費”等(deng)名(ming)義，向(xiang)所屬(shu)機關事(shi)(shi)業單位、鄉鎮（街道）、村（社區）、國有企業等(deng)攤(tan)派(pai)數千萬元。

  為完(wan)(wan)(wan)成(cheng)攤(tan)派任(ren)(ren)務(wu)，基層干(gan)(gan)部被迫“奇招怪出”。媒體(ti)報(bao)道稱，河(he)南某地(di)社區面臨攤(tan)派的(de)醫(yi)(yi)保征繳任(ren)(ren)務(wu)，需在短期內完(wan)(wan)(wan)成(cheng)，社區干(gan)(gan)部不(bu)得不(bu)自掏腰包補(bu)差價(jia)，甚至將(jiang)醫(yi)(yi)保繳納與(yu)群眾辦(ban)事權利(li)掛鉤。為完(wan)(wan)(wan)成(cheng)市場(chang)主體(ti)倍增要求，山西(xi)某地(di)基層干(gan)(gan)部不(bu)得不(bu)四處拉人頭注(zhu)冊(ce)，甚至一位村支書(shu)名下注(zhu)冊(ce)了23家市場(chang)主體(ti)。

  “無關攤派”背后往往是擔當(dang)作(zuo)為不(bu)夠。上級部門(men)為完成考核目標或應對突發(fa)任(ren)務(wu)，通(tong)過行政指令將任(ren)務(wu)逐層(ceng)攤派直至基層(ceng)，而基層(ceng)處于“食物(wu)鏈(lian)底端(duan)”，難以對無關攤派提出異議，最終(zhong)成為“背鍋俠”。

  根治“無(wu)關攤(tan)派”，要把權力(li)關進(jin)制度的籠子(zi)里，切實(shi)推進(jin)基(ji)層減負，以權力(li)清單(dan)方式劃清權力(li)邊界(jie)，讓基(ji)層有依據、有底氣對“無(wu)關攤(tan)派”說不(bu)。

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