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財政部定調2025年重點工作 支持全方位擴大內需 大力提振消費

  ,2025年實(shi)施(shi)更加(jia)積極的財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策,加(jia)大支出(chu)強度,優(you)化(hua)支出(chu)結構(gou),深化(hua)財(cai)稅體制改革,強化(hua)財(cai)政(zheng)(zheng)科學管(guan)理(li),防(fang)范(fan)化(hua)解風險,嚴肅財(cai)經(jing)紀律,落實(shi)黨政(zheng)(zheng)機關堅持過緊日子要(yao)求(qiu),提(ti)高資金使用效益和政(zheng)(zheng)策效能,推動經(jing)濟持續回升向好(hao),為完成“十四(si)五(wu)(wu)”規(gui)劃目標任務、實(shi)現“十五(wu)(wu)五(wu)(wu)”良好(hao)開局提(ti)供有力(li)保障。

  2025年財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策要更(geng)(geng)加(jia)(jia)積極(ji),持續用力、更(geng)(geng)加(jia)(jia)給力,具體(ti)體(ti)現在五(wu)個方面:一是(shi)提(ti)高財(cai)政(zheng)(zheng)赤字率,加(jia)(jia)大(da)(da)支(zhi)出(chu)強(qiang)度、加(jia)(jia)快(kuai)支(zhi)出(chu)進度。二是(shi)安(an)排更(geng)(geng)大(da)(da)規模政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)券,為穩增長、調結構提(ti)供(gong)更(geng)(geng)多支(zhi)撐。三是(shi)大(da)(da)力優化(hua)支(zhi)出(chu)結構、強(qiang)化(hua)精準投放,更(geng)(geng)加(jia)(jia)注(zhu)重惠民生、促消費、增后勁。四是(shi)持續用力防范化(hua)解(jie)重點領(ling)域風(feng)險(xian),促進財(cai)政(zheng)(zheng)平(ping)穩運行、可持續發展(zhan)。五(wu)是(shi)進一步增加(jia)(jia)對地(di)方轉移支(zhi)付,增強(qiang)地(di)方財(cai)力、兜牢(lao)“三保”底線。

  根據報告,財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部2025年重點做好六方(fang)面工作(zuo)。一是支持(chi)全方(fang)位擴大(da)(da)國(guo)內(nei)需求。包括:大(da)(da)力(li)提(ti)振消費;加大(da)(da)民生保障力(li)度(du),多渠(qu)道增加居民收(shou)入(ru);推(tui)(tui)進(jin)實(shi)施(shi)提(ti)振消費專(zhuan)項行動,加大(da)(da)消費品(pin)以舊換新支持(chi)力(li)度(du);適當提(ti)高退休人員基本養老(lao)金(jin),提(ti)高城鄉居民基礎養老(lao)金(jin)和(he)城鄉居民基本醫療保險財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)助標準(zhun)等(deng);推(tui)(tui)進(jin)實(shi)施(shi)國(guo)家綜合(he)貨運樞紐(niu)補(bu)鏈(lian)強鏈(lian)提(ti)升(sheng)(sheng)行動、公路水路交(jiao)通基礎設施(shi)數字化(hua)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級,推(tui)(tui)動降低(di)全社會物(wu)流成本;積極(ji)擴大(da)(da)有效投(tou)資(zi)(zi);統籌用好各類(lei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)(zi)資(zi)(zi)金(jin),聚焦關鍵(jian)領域和(he)薄(bo)弱環節加大(da)(da)投(tou)資(zi)(zi)力(li)度(du);合(he)理(li)安排政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)債券發行,加快(kuai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)債券資(zi)(zi)金(jin)預(yu)算(suan)下達,盡早形成實(shi)物(wu)工作(zuo)量。

  二(er)是(shi)支(zhi)(zhi)持(chi)現代化(hua)產業(ye)(ye)(ye)(ye)體系建設。著(zhu)力(li)提升科(ke)技創(chuang)新能力(li),加(jia)(jia)大中央(yang)本級科(ke)技投入,全力(li)支(zhi)(zhi)持(chi)關(guan)鍵核心(xin)技術攻關(guan)。加(jia)(jia)快推動產業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級,加(jia)(jia)強制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)領域(yu)重點(dian)研發(fa)計劃等(deng)(deng)保障(zhang),支(zhi)(zhi)持(chi)實(shi)施制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)重點(dian)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈高(gao)質量發(fa)展(zhan)行動,深入實(shi)施專精(jing)特新中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)獎補政(zheng)策。加(jia)(jia)強對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的紓困(kun)支(zhi)(zhi)持(chi),統籌用(yong)好(hao)化(hua)債支(zhi)(zhi)持(chi)政(zheng)策,支(zhi)(zhi)持(chi)地方加(jia)(jia)快償還政(zheng)府拖欠(qian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)賬(zhang)款(kuan);緩解小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)經營主體融資難融資貴問題(ti);堅決(jue)防(fang)止和糾(jiu)正亂收費(fei)、亂罰款(kuan)、亂攤派等(deng)(deng)問題(ti)。

  三是支(zhi)(zhi)持保(bao)障(zhang)和改(gai)善(shan)民生(sheng)。綜合用好稅費減免(mian)、就(jiu)業(ye)補(bu)貼、穩崗返還等政策(ce),拓寬就(jiu)業(ye)渠道,支(zhi)(zhi)持高(gao)(gao)校畢業(ye)生(sheng)等重點群(qun)體(ti)就(jiu)業(ye)創業(ye)。大(da)力實(shi)(shi)施科教(jiao)(jiao)興國戰略,優(you)先(xian)保(bao)障(zhang)財政教(jiao)(jiao)育(yu)投入,支(zhi)(zhi)持教(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)國建(jian)設。加強(qiang)普惠(hui)育(yu)幼服務(wu)(wu)體(ti)系建(jian)設,大(da)力發展(zhan)普惠(hui)養老服務(wu)(wu)等。推動(dong)公立醫(yi)院改(gai)革和高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan),支(zhi)(zhi)持提升(sheng)基層醫(yi)療衛(wei)生(sheng)服務(wu)(wu)能(neng)力;健(jian)全公共(gong)衛(wei)生(sheng)服務(wu)(wu)體(ti)系。深入實(shi)(shi)施養老保(bao)險(xian)全國統籌;推進分層分類(lei)社(she)會救(jiu)助。健(jian)全多(duo)層次(ci)醫(yi)療保(bao)障(zhang)體(ti)系,完善(shan)基本(ben)醫(yi)療保(bao)險(xian)籌資和待遇(yu)合理調整機制。加快(kuai)建(jian)立長期護理保(bao)險(xian)制度(du)。強(qiang)化基層應急基礎和力量,提升(sheng)防災(zai)減災(zai)救(jiu)災(zai)和應急管理能(neng)力。

  四是支(zhi)持(chi)(chi)城鄉區(qu)(qu)域融合發(fa)展。支(zhi)持(chi)(chi)高標(biao)準農(nong)田、水(shui)利(li)基礎設施等(deng)建設,啟動實施中央統籌下的糧食產(chan)銷區(qu)(qu)省(sheng)際橫向利(li)益(yi)補償,加快推(tui)進(jin)(jin)種(zhong)業(ye)振(zhen)興行動,保障糧食和(he)重要農(nong)產(chan)品穩定(ding)供給。持(chi)(chi)續鞏固(gu)拓展脫貧攻(gong)堅成果,加大對防(fang)止(zhi)返貧監(jian)測(ce)對象等(deng)重點(dian)群體的支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度。有(you)序推(tui)進(jin)(jin)鄉村發(fa)展和(he)建設,大力(li)推(tui)進(jin)(jin)新(xin)型城鎮化(hua)。落實和(he)完善區(qu)(qu)域財稅政策,加大區(qu)(qu)域戰略實施力(li)度,促進(jin)(jin)革(ge)命老區(qu)(qu)、邊疆地區(qu)(qu)、資源枯(ku)竭地區(qu)(qu)等(deng)加快發(fa)展。

  五是支(zhi)(zhi)持(chi)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)設(she)(she)。深化(hua)橫向生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護補償(chang)機制(zhi)建(jian)設(she)(she),研究完善(shan)排污權有償(chang)使用和(he)交(jiao)易、生(sheng)(sheng)態(tai)環境損害(hai)賠償(chang)資(zi)金管理等制(zhi)度。加(jia)強生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護和(he)修(xiu)復,繼續(xu)支(zhi)(zhi)持(chi)打好藍(lan)天、碧水、凈土保(bao)衛戰,推(tui)動(dong)(dong)“三北”工程標志性戰役取得(de)重要成果。穩步推(tui)進(jin)碳達(da)峰碳中(zhong)和(he),加(jia)強對(dui)綠色(se)低(di)碳先進(jin)技術研發(fa)和(he)推(tui)廣(guang)運用的(de)支(zhi)(zhi)持(chi),推(tui)動(dong)(dong)重點行業領域綠色(se)低(di)碳轉型(xing),大力支(zhi)(zhi)持(chi)可再生(sheng)(sheng)能源(yuan)發(fa)展,繼續(xu)推(tui)廣(guang)新(xin)能源(yuan)汽車。

  六是加(jia)強財(cai)政(zheng)(zheng)科學管理。全面深化財(cai)稅(shui)體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge),研(yan)究制(zhi)(zhi)定(ding)關于健全現代預算(suan)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)意見,加(jia)強預算(suan)管理各項制(zhi)(zhi)度(du)舉(ju)措的(de)(de)系統集成、協同(tong)高效(xiao)。推進零(ling)基預算(suan)改(gai)(gai)革(ge)、支出標準體系建設、財(cai)政(zheng)(zheng)承受能(neng)力評估、績效(xiao)管理等工(gong)作。落(luo)(luo)實落(luo)(luo)細一攬子(zi)化債(zhai)政(zheng)(zheng)策(ce),堅決遏制(zhi)(zhi)新增(zeng)隱性(xing)債(zhai)務(wu),有效(xiao)防范化解(jie)地方(fang)政(zheng)(zheng)府債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)。加(jia)快(kuai)地方(fang)政(zheng)(zheng)府融資平(ping)臺改(gai)(gai)革(ge)轉型,加(jia)大財(cai)會監督力度(du),提升財(cai)政(zheng)(zheng)治理效(xiao)能(neng)。