中(zhong)工(gong)網訊(xun) （工(gong)人(ren)日(ri)報-中(zhong)工(gong)網記者李丹(dan)青） 近日(ri)，人(ren)社部、財政部、國資委聯合印發《》（以下簡(jian)稱《通知(zhi)》），提出(chu)優(you)化(hua)技(ji)能崗位薪酬(chou)分(fen)配(pei)、加大工(gong)資總額分(fen)配(pei)傾斜(xie)、設(she)立技(ji)能人(ren)才專項津貼等(deng)7項舉措，建(jian)立健全國有企(qi)業技(ji)能導向的(de)薪酬(chou)分(fen)配(pei)制度，促進形成提高待遇與(yu)提升技(ji)能良性互動機制。
在優化技能(neng)崗(gang)(gang)位(wei)薪酬分配方面，《通知》明確(que)建立體現技能(neng)要素價值的(de)(de)分配制(zhi)度，健(jian)全技能(neng)崗(gang)(gang)位(wei)分類分級(ji)價值評(ping)估體系，實(shi)行(xing)崗(gang)(gang)位(wei)薪酬與崗(gang)(gang)位(wei)價值、技能(neng)等級(ji)雙掛鉤辦(ban)法，合理確(que)定(ding)技能(neng)崗(gang)(gang)位(wei)的(de)(de)起點薪酬。按(an)照一般不低(di)于相應職(zhi)級(ji)管理崗(gang)(gang)位(wei)的(de)(de)薪酬標準，科(ke)學確(que)定(ding)企業技能(neng)崗(gang)(gang)位(wei)薪級(ji)檔次。
同(tong)時，堅持(chi)多勞者(zhe)多得，完善技能人才(cai)績效(xiao)(xiao)考核(he)評價(jia)指標體系(xi)，增強對(dui)創新能力、價(jia)值(zhi)貢獻(xian)等(deng)考核(he)。建立健(jian)全共享企業發展成(cheng)果(guo)的分配機制，對(dui)相關崗位的技能人才(cai)可(ke)以探(tan)索設置與企業績效(xiao)(xiao)、部門績效(xiao)(xiao)關聯(lian)的效(xiao)(xiao)益薪酬單元(yuan)。
值得關注(zhu)的是(shi)，《通知》提(ti)出加大工(gong)(gong)(gong)資(zi)總額(e)分(fen)配(pei)傾斜。完善技(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)(gong)(gong)資(zi)增長(chang)機制，以(yi)技(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)薪酬待(dai)遇(yu)為(wei)重點開展集(ji)體協商。集(ji)團公司分(fen)配(pei)工(gong)(gong)(gong)資(zi)總額(e)應(ying)當向技(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)集(ji)中的子(zi)企業(ye)傾斜，提(ti)高(gao)其(qi)分(fen)配(pei)比重；工(gong)(gong)(gong)資(zi)總額(e)增量應(ying)當向技(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)傾斜，其(qi)中一(yi)線技(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)平(ping)均(jun)工(gong)(gong)(gong)資(zi)增長(chang)原(yuan)則上(shang)不低于相(xiang)(xiang)應(ying)層級(ji)的管理人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、生產后勤輔(fu)助(zhu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，高(gao)技(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)平(ping)均(jun)工(gong)(gong)(gong)資(zi)增長(chang)原(yuan)則上(shang)不低于相(xiang)(xiang)應(ying)層級(ji)的專業(ye)技(ji)(ji)術人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、管理人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。
《通知》明確(que)，設(she)立(li)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)才專項津(jin)(jin)貼。建立(li)與技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)級掛鉤的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)級津(jin)(jin)貼制(zhi)度，明確(que)與“新八級工”職業技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)級（崗位(wei)(wei)）序列相對(dui)(dui)(dui)應的(de)津(jin)(jin)貼標(biao)準，體現技(ji)(ji)高者多得，引導(dao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)才自我(wo)提(ti)升(sheng)。對(dui)(dui)(dui)生產(chan)一(yi)線艱苦技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)崗位(wei)(wei)，可(ke)以(yi)設(she)置(zhi)艱苦崗位(wei)(wei)津(jin)(jin)貼等(deng)。對(dui)(dui)(dui)承擔技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)傳(chuan)幫帶任務(wu)的(de)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)帶頭人(ren)，可(ke)以(yi)設(she)置(zhi)師帶徒(tu)津(jin)(jin)貼、班組(zu)長(chang)津(jin)(jin)貼等(deng)，鼓勵帶徒(tu)傳(chuan)技(ji)(ji)。
《通知》指出(chu)，建立創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)造獎勵(li)制度，堅持創(chuang)(chuang)新(xin)者(zhe)多得，對技(ji)(ji)能人才(cai)小(xiao)(xiao)發明(ming)、小(xiao)(xiao)創(chuang)(chuang)造、小(xiao)(xiao)革(ge)新(xin)等日常(chang)創(chuang)(chuang)新(xin)設置單項(xiang)獎勵(li)，對在解決重大工藝技(ji)(ji)術難題、重大質量問(wen)題等技(ji)(ji)術革(ge)新(xin)或技(ji)(ji)術攻關(guan)中(zhong)作出(chu)突出(chu)貢獻的技(ji)(ji)能人才(cai)給予(yu)專(zhuan)項(xiang)獎勵(li)。探索對技(ji)(ji)能人才(cai)實行(xing)中(zhong)長期激勵(li)。
人力(li)資源社會保障部 財政部 國務院國資委關(guan)于加大國有企(qi)業(ye)技能(neng)人才薪酬分配(pei)激勵(li)的通知
人社部發〔2025〕28號(hao)
各省、自治區、直轄(xia)市及新疆生產建設(she)兵團(tuan)人(ren)(ren)力(li)資源(yuan)社會保障廳(ting)(ting)（局）、財政(zheng)(zheng)廳(ting)(ting)（局）、國(guo)資委(wei)，中(zhong)央和國(guo)家機關有(you)(you)關部(bu)委(wei)、機構，全國(guo)人(ren)(ren)大常委(wei)會辦公廳(ting)(ting)，全國(guo)政(zheng)(zheng)協辦公廳(ting)(ting)，國(guo)家監(jian)委(wei)，最高人(ren)(ren)民法院，最高人(ren)(ren)民檢(jian)察(cha)院，有(you)(you)關民主黨派中(zhong)央，有(you)(you)關人(ren)(ren)民團(tuan)體：
為貫徹落實黨中央(yang)、國(guo)務院關(guan)于實施制造強(qiang)國(guo)戰略(lve)、提(ti)升產業(ye)工(gong)人(ren)技能(neng)、加強(qiang)新時代高(gao)(gao)技能(neng)人(ren)才隊(dui)(dui)伍(wu)建設(she)等決策部署，建立(li)健全國(guo)有(you)企(qi)業(ye)技能(neng)導向的薪酬(chou)分配(pei)制度，促進形成提(ti)高(gao)(gao)待遇與提(ti)升技能(neng)良性互動(dong)(dong)機制，推動(dong)(dong)建設(she)與產業(ye)發展相適應(ying)的新時代高(gao)(gao)素質技能(neng)人(ren)才隊(dui)(dui)伍(wu)，現就有(you)關(guan)工(gong)作通知如下：
一(yi)(yi)、優化技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)崗(gang)(gang)位薪(xin)酬(chou)分(fen)配(pei)。建(jian)立體(ti)現技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)要素價值(zhi)的(de)(de)分(fen)配(pei)制(zhi)(zhi)度(du)，健全技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)崗(gang)(gang)位分(fen)類(lei)分(fen)級(ji)價值(zhi)評估體(ti)系，實行(xing)崗(gang)(gang)位薪(xin)酬(chou)與(yu)崗(gang)(gang)位價值(zhi)、技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等級(ji)雙掛(gua)鉤辦(ban)法，合理確(que)定(ding)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)崗(gang)(gang)位的(de)(de)起點(dian)薪(xin)酬(chou)。按照一(yi)(yi)般不低(di)于相應職級(ji)管(guan)理崗(gang)(gang)位的(de)(de)薪(xin)酬(chou)標準，科學確(que)定(ding)企業(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)崗(gang)(gang)位薪(xin)級(ji)檔次，其(qi)中在(zai)聘(pin)的(de)(de)特級(ji)技(ji)(ji)(ji)師、首(shou)席(xi)技(ji)(ji)(ji)師薪(xin)酬(chou)標準應當不低(di)于本企業(ye)的(de)(de)中高級(ji)管(guan)理人(ren)員。探索(suo)實行(xing)高技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)才(cai)聘(pin)期契約化管(guan)理，高技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)領軍人(ren)才(cai)可以實行(xing)“一(yi)(yi)人(ren)一(yi)(yi)議”薪(xin)酬(chou)管(guan)理辦(ban)法。堅(jian)持多(duo)勞者多(duo)得，完(wan)善技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)才(cai)績(ji)(ji)效(xiao)考核(he)評價指標體(ti)系，增強對創(chuang)新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)、價值(zhi)貢獻等考核(he)。建(jian)立健全共享企業(ye)發展成果的(de)(de)分(fen)配(pei)機制(zhi)(zhi)，對相關崗(gang)(gang)位的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)才(cai)可以探索(suo)設置與(yu)企業(ye)績(ji)(ji)效(xiao)、部(bu)門績(ji)(ji)效(xiao)關聯的(de)(de)效(xiao)益薪(xin)酬(chou)單元。
二、加(jia)大工(gong)(gong)資(zi)總額分配傾斜。完善技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)(gong)資(zi)增(zeng)長機制，以技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)薪酬待遇(yu)為重點開(kai)展集(ji)(ji)體協商。集(ji)(ji)團公(gong)司分配工(gong)(gong)資(zi)總額應當向(xiang)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)集(ji)(ji)中的子企業傾斜，提高其分配比重；工(gong)(gong)資(zi)總額增(zeng)量應當向(xiang)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)傾斜，其中一線技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)平均(jun)工(gong)(gong)資(zi)增(zeng)長原則(ze)上不(bu)(bu)低于相應層級(ji)的管理(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、生(sheng)產后(hou)勤輔助(zhu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，高技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)平均(jun)工(gong)(gong)資(zi)增(zeng)長原則(ze)上不(bu)(bu)低于相應層級(ji)的專業技(ji)術人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、管理(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)。
三、設(she)立技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai)專項(xiang)(xiang)津(jin)(jin)貼。建立與(yu)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)等級掛鉤的(de)(de)能(neng)級津(jin)(jin)貼制(zhi)度，明確與(yu)“新八級工(gong)”職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)等級（崗位(wei)(wei)(wei)）序列相對(dui)應的(de)(de)津(jin)(jin)貼標(biao)準(zhun)，體現技(ji)(ji)(ji)(ji)高者多得，引(yin)導技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai)自我提(ti)升。對(dui)生產一線艱(jian)苦(ku)(ku)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)崗位(wei)(wei)(wei)，可以(yi)設(she)置艱(jian)苦(ku)(ku)崗位(wei)(wei)(wei)津(jin)(jin)貼等。對(dui)承(cheng)擔技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)傳(chuan)幫帶(dai)(dai)任務的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)帶(dai)(dai)頭人(ren)(ren)，可以(yi)設(she)置師(shi)帶(dai)(dai)徒津(jin)(jin)貼、班組長(chang)津(jin)(jin)貼等，鼓勵(li)帶(dai)(dai)徒傳(chuan)技(ji)(ji)(ji)(ji)。對(dui)市場稀缺的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)或獲(huo)得國內外(wai)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)大賽(sai)獎項(xiang)(xiang)的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai)，可以(yi)額外(wai)設(she)置特殊技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)津(jin)(jin)貼或專家津(jin)(jin)貼。
四、建立(li)創新(xin)(xin)創造獎(jiang)勵(li)(li)(li)制度。堅(jian)持創新(xin)(xin)者多(duo)得的(de)(de)分(fen)配(pei)導(dao)向(xiang)，鼓勵(li)(li)(li)技(ji)能人(ren)才(cai)日常創新(xin)(xin)創造，設立(li)小(xiao)發(fa)明(ming)、小(xiao)創造、小(xiao)革(ge)新(xin)(xin)等(deng)單(dan)項獎(jiang)勵(li)(li)(li)。對(dui)在解決重大(da)工藝技(ji)術(shu)難題、重大(da)質量(liang)問題等(deng)技(ji)術(shu)革(ge)新(xin)(xin)或(huo)(huo)技(ji)術(shu)攻關(guan)中作出(chu)(chu)突(tu)出(chu)(chu)貢(gong)獻的(de)(de)技(ji)能人(ren)才(cai)可以給(gei)予專(zhuan)項獎(jiang)勵(li)(li)(li)。對(dui)承擔(dan)或(huo)(huo)參與重大(da)科技(ji)創新(xin)(xin)任(ren)務的(de)(de)相(xiang)關(guan)技(ji)能人(ren)才(cai)，應當(dang)按(an)貢(gong)獻給(gei)予相(xiang)應獎(jiang)勵(li)(li)(li)待(dai)遇(yu)，符合條件的(de)(de)還(huan)可按(an)規定給(gei)予創新(xin)(xin)成果轉化收益獎(jiang)勵(li)(li)(li)。
  五、探索(suo)實行中(zhong)長期(qi)激(ji)勵(li)辦法。符(fu)合條件的企業應當將(jiang)技能(neng)人才(cai)納入中(zhong)長期(qi)激(ji)勵(li)范(fan)圍，按規(gui)定(ding)開展股權期(qi)權、項目分紅(hong)、崗位分紅(hong)等多種形式的激(ji)勵(li)，合理(li)提高(gao)技能(neng)人才(cai)的占比，體現適當傾斜。探索(suo)建立技能(neng)人才(cai)回溯薪(xin)酬制(zhi)度，對在基(ji)礎研(yan)究(jiu)或重(zhong)大技術創新(xin)等工作中(zhong)作出突出貢獻(xian)但在薪(xin)酬分配中(zhong)未(wei)體現或未(wei)充分體現其(qi)歷史貢獻(xian)部(bu)分予以補(bu)償。
六(liu)、創新多(duo)元化激勵(li)方式。建立縱(zong)向提升(sheng)的(de)職(zhi)業(ye)發展(zhan)通(tong)道(dao)，制(zhi)(zhi)定技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)職(zhi)業(ye)發展(zhan)規(gui)劃(hua)，完善以創新能(neng)(neng)力(li)、質量、實效、貢獻為導向的(de)技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)激勵(li)和(he)人(ren)才(cai)評價體(ti)系，全(quan)面(mian)推行(xing)“新八(ba)級(ji)(ji)工(gong)”職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)等級(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)，開展(zhan)形式多(duo)樣的(de)勞動技(ji)(ji)能(neng)(neng)競賽，鼓(gu)勵(li)更多(duo)勞動者走技(ji)(ji)能(neng)(neng)成(cheng)才(cai)之路。建立橫(heng)向貫通(tong)的(de)職(zhi)業(ye)發展(zhan)通(tong)道(dao)，完善技(ji)(ji)能(neng)(neng)崗(gang)(gang)位(wei)與相(xiang)(xiang)(xiang)應層(ceng)級(ji)(ji)專業(ye)技(ji)(ji)術、管理崗(gang)(gang)位(wei)的(de)互轉機制(zhi)(zhi)，大力(li)培養一專多(duo)能(neng)(neng)復合型(xing)人(ren)才(cai)，搭(da)建技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)全(quan)面(mian)發展(zhan)平(ping)臺。高技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)在崗(gang)(gang)位(wei)聘任(ren)、職(zhi)務職(zhi)級(ji)(ji)晉升(sheng)、科研項目申報、評優評獎、教育培訓等方面(mian)，應當(dang)與相(xiang)(xiang)(xiang)應層(ceng)級(ji)(ji)專業(ye)技(ji)(ji)術人(ren)員、管理人(ren)員享受相(xiang)(xiang)(xiang)同待遇。
七(qi)、強(qiang)化政(zheng)策指導(dao)服(fu)務。各(ge)地(di)區、各(ge)有關部門應指導(dao)督促國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)(jian)立健全基(ji)于崗(gang)位(wei)價(jia)值、能(neng)力素質(zhi)、創新創造、業(ye)(ye)績貢(gong)獻的技(ji)能(neng)人才(cai)薪(xin)酬(chou)(chou)分配制度，全面提(ti)(ti)高技(ji)能(neng)人才(cai)薪(xin)酬(chou)(chou)待(dai)遇(yu)，發(fa)揮示范引領作用(yong)。完善企(qi)(qi)業(ye)(ye)薪(xin)酬(chou)(chou)調查(cha)和信息發(fa)布(bu)制度，有條(tiao)件的地(di)區要發(fa)布(bu)分職業(ye)(ye)（工種、崗(gang)位(wei)）、分技(ji)能(neng)等級的薪(xin)酬(chou)(chou)價(jia)位(wei)信息，推動(dong)建(jian)(jian)設重要行業(ye)(ye)或(huo)產業(ye)(ye)技(ji)能(neng)人才(cai)薪(xin)酬(chou)(chou)數據(ju)庫，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)(ti)供信息參考。加(jia)強(qiang)政(zheng)策宣講(jiang)培訓，及時總結國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)人才(cai)薪(xin)酬(chou)(chou)分配經驗(yan)做法，形成可推廣、可借鑒的經典案例，引導(dao)各(ge)類(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)大(da)對技(ji)能(neng)人才(cai)的薪(xin)酬(chou)(chou)激勵力度。
各級人力資(zi)(zi)源社會保障、財政、國資(zi)(zi)監管等部(bu)門要高度(du)重視國有企(qi)業技能(neng)人才(cai)薪酬分配工(gong)作，進一步(bu)提高政治站(zhan)位，加強(qiang)組織領導，完善工(gong)作機制(zhi)，切(qie)實(shi)抓好各項政策措施(shi)的貫徹落實(shi)。
人(ren)力資源社會(hui)保障部
財政部
國(guo)務院國(guo)資委
2025年5月(yue)17日
