本(ben)報訊(xun) 近(jin)日，，賽迪(di)工業(ye)和信息(xi)化(hua)研究院(yuan)（集團）四川(chuan)有(you)限公司鎮(zhen)域(yu)經濟(ji)研究中心發布《》，對除直轄市和港澳臺地(di)區(qu)外(wai)的全國2萬多個建制(zhi)鎮(zhen)進行綜合(he)評(ping)價，形成“2025鎮(zhen)域(yu)經濟(ji)500強”。我(wo)市清(qing)徐縣清(qing)源鎮(zhen)榜上有(you)名，位列(lie)第241位，成為全省唯(wei)一入選的鄉(xiang)鎮(zhen)。

據了解，榜單從(cong)經濟實力、產業能力、消(xiao)費(fei)活(huo)力、城鄉合力4個維(wei)度進(jin)行(xing)評(ping)價，每一維(wei)度都(dou)由(you)相應的二級(ji)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)構(gou)成(cheng)，研(yan)究(jiu)評(ping)價指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)體系共包(bao)括(kuo)4個一級(ji)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)、16個二級(ji)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)。此外(wai)，本次評(ping)價也綜合考慮鎮(zhen)域內高等院校、省級(ji)以上創新創業載體平臺、反映(ying)鎮(zhen)域經濟社會(hui)發展(zhan)的榮譽(yu)稱號等支撐指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)。

作為我市清(qing)徐縣(xian)工業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)重鎮、農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)強鎮，近(jin)年(nian)來，清(qing)源鎮全(quan)力以赴(fu)攻項(xiang)目(mu)、興(xing)(xing)產業(ye)(ye)、優配套，企業(ye)(ye)、項(xiang)目(mu)、營商環境實現(xian)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)突破(po)；全(quan)面(mian)推進(jin)鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)(xing)，現(xian)代(dai)化大農(nong)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)勢頭強勁，全(quan)鎮糧食播種面(mian)積2萬余畝，糧食總產量近(jin)7000噸；經(jing)濟社(she)會高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)各項(xiang)指標穩中有進(jin)。如今，正聚焦構(gou)建現(xian)代(dai)化產業(ye)(ye)體系、發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產力、推進(jin)鄉(xiang)村全(quan)面(mian)振(zhen)興(xing)(xing)等攻堅發(fa)力，力爭(zheng)全(quan)面(mian)推進(jin)全(quan)鎮經(jing)濟社(she)會各項(xiang)事業(ye)(ye)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)。（李 靜、孫佳敏）

2025年6月5日(ri)，“2025鎮(zhen)域經(jing)濟創新(xin)發展(zhan)論(lun)壇”在北京成功舉(ju)辦。會(hui)上(shang)重(zhong)磅發布了《2025中國鎮(zhen)域經(jing)濟高質量發展(zhan)研究(jiu)》報告。

報告以科學性(xing)、透明性(xing)、公開性(xing)、客(ke)觀性(xing)、綜合性(xing)為基本原則，根據民政(zheng)部(bu)發布的《中(zhong)華人民共和國(guo)行政(zheng)區劃統計表（截至二(er)〇二(er)二(er)年十二(er)月三(san)十一日）》，對(dui)除直轄市和港澳臺地(di)區外(wai)的全國(guo)2萬多(duo)個(ge)建制鎮進(jin)行綜合評價研究(jiu)，形成(cheng)了(le)“2025鎮域經濟(ji)500強(qiang)(qiang)暨中(zhong)部(bu)100強(qiang)(qiang)、西部(bu)100強(qiang)(qiang)”研究(jiu)。 

一、評價背景(jing)

鎮(zhen)域(yu)經濟(ji)是塑造(zao)區域(yu)競(jing)爭(zheng)新優勢(shi)、推進城鄉(xiang)融(rong)合的關鍵環節。一是鎮(zhen)域(yu)經濟(ji)是塑造(zao)區域(yu)競(jing)爭(zheng)新優勢(shi)的突破(po)口(kou)和(he)發(fa)力點(dian)。當前，城市競爭日趨激烈，區域經濟競爭重心從中心城市向縣鎮下沉，區域間經濟競爭已經由以城區為核心的單個城市的競爭加速演變為“市域為核心、縣域為支撐、鎮域為底座”的更加注重系統性、整體性、協同性的全域競爭。二(er)是鎮(zhen)域(yu)經濟是推進城鄉融(rong)合的內在要求和必然選擇(ze)。新中國成立至今，我國城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)關系經(jing)歷(li)了“城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)二元(yuan)分(fen)立、城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)調整互動(dong)、城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)統籌發展(zhan)(zhan)、城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)融合(he)發展(zhan)(zhan)”四個階段(duan)。城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)之間要素從“不流(liu)動(dong)”到從農村(cun)到城(cheng)市的(de)“單向流(liu)動(dong)”再到如今的(de)“雙(shuang)向互動(dong)”，鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮功(gong)能也實(shi)現了從“通道(dao)”向“紐帶”的(de)轉變(bian)。在(zai)此(ci)背(bei)景下，對鎮域(yu)(yu)經(jing)濟進(jin)行跟蹤評(ping)價(jia)，既可助力(li)各(ge)(ge)區(qu)域(yu)(yu)鎮域(yu)(yu)經(jing)濟高(gao)質量發展(zhan)(zhan)，塑造區(qu)域(yu)(yu)經(jing)濟競爭新優勢，也可助推各(ge)(ge)區(qu)域(yu)(yu)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)深度融合(he)發展(zhan)(zhan)，更好地(di)統籌新型工業化(hua)、新型城(cheng)鎮化(hua)和鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)全(quan)面振興(xing)。

二、評(ping)價體系

基于對鎮域特點以及鎮域經濟高質量發展內涵的研究，結合新型城鎮化、鄉村振興等國家戰略要求，以更加科學、合理、全面地評價鎮域經濟高質量發展水平為導向，“2025鎮(zhen)域經濟(ji)500強暨(ji)中部100強、西部100強”從經濟(ji)實力(li)、產業能力(li)、消(xiao)費活(huo)力(li)、城鄉合力(li)四個維度(du)進(jin)行評(ping)價，每一維度(du)都由相應的(de)二級指標(biao)構成，研究(jiu)評(ping)價指標(biao)體系共包括4個一級指標(biao)，16個二級指標(biao)。此外(wai)，本次(ci)評價也綜合(he)考慮鎮域內高等(deng)院(yuan)校、省級(ji)以上創(chuang)新創(chuang)業(ye)載體平臺(tai)、反映鎮域經濟社會發展的(de)榮譽稱(cheng)號(hao)等(deng)支(zhi)撐(cheng)指標。

圖1 2025鎮域(yu)經濟高質量發(fa)展評價指標(biao)體系

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資料來源：賽(sai)迪四川，2025.06

從指標體系變化來看，2025年鎮域經濟高質量(liang)發展評價指標體系相較于2024年主(zhu)要(yao)有以下四點變化：一(yi)是基于對發展的結果性指標、未來發展潛力指標的綜合考量，將2024年“經濟實力”指標中的“固定資產投資”納入“經濟發展潛力”進行統籌考量，同時刪除“人均地區生產總值”“地均地區生產總值”兩項二級指標。二是考慮企業是產業的主體，產業能力主要考察企業發展情況，在“產業能力”中將2024年的“規上工業總產值”納入“經濟實力”進行考量，并考慮市場主體存量情況，增設“各類市場主體數量”二級指標。三是為更準確反映鎮域范圍各種規格、各種類別商業網點的分布情況，突出鎮域消費設施供給情況，在“消費活力”指標中將“商業網點密度”從2024年的“每千人擁有的營業面積50平方米以上的商超數量/鎮域行政區劃面積”，擴大至“建制鎮行政區劃范圍內購物服務、餐飲服務、住宿服務、金融保險服務的商業主體數量總和/鎮域行政區劃面積”，并考慮當前文旅產業在鎮域發展中的重要作用，新增“A級及以上景區數量”二級指標，刪除“人口密度”指標。四是為(wei)更突出反映(ying)鎮(zhen)域在城(cheng)(cheng)鄉融合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)中的樞(shu)紐作用，在“城(cheng)(cheng)鄉合(he)力”指標中新增“公共服務(wu)設施數量”“電商發(fa)展(zhan)(zhan)成熟度”兩(liang)項(xiang)二級指標，同時(shi)刪除(chu)“區(qu)域吸附(fu)力”“空(kong)氣質量優良天數比例”兩(liang)項(xiang)二級指標。

三、評價結果

總的來看，我國鎮域經濟高質量發展再上新臺階。全國500強鎮中，2023年GDP超過500億元的建制鎮有20個，規上工業總產值超過1000億元的建制鎮有18個；規上工業企業數量超過300家的建制鎮有49個，規上服務業企業數量超過100家的建制鎮有83個，創新型企業數量超過200家的建制鎮有186個。中部100強、西部100強鎮中，分別有32個(ge)(ge)、26個(ge)(ge)建(jian)制(zhi)鎮(zhen)(zhen)(zhen)GDP超(chao)過100億(yi)元，36個(ge)(ge)、38個(ge)(ge)建(jian)制(zhi)鎮(zhen)(zhen)(zhen)規上(shang)工(gong)業總(zong)產值超(chao)過100億(yi)元，9個(ge)(ge)、5個(ge)(ge)建(jian)制(zhi)鎮(zhen)(zhen)(zhen)規上(shang)工(gong)業企業數量超(chao)過100家(jia)。

表1 2025鎮域經濟(ji)全國500強(qiang)

資料來源(yuan)：賽(sai)迪四川，2025.06

表(biao)2 2025鎮域經濟中部100強

資料來源：賽迪四川(chuan)，2025.06

表3 2025鎮域經濟(ji)西部(bu)100強

資料來(lai)源：賽(sai)迪四川，2025.06

四、發展建議

賽迪四川鎮(zhen)域(yu)經濟研究中心(xin)提出了推動鎮(zhen)域(yu)經濟發展的(de)“三融(rong)”方略(lve)，即(ji)融(rong)城(cheng)(cheng)、融(rong)產、融(rong)農。一是“融(rong)城(cheng)(cheng)”，即(ji)融(rong)入新型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)體系(xi)。根據鎮域發展實際，推動各鄉鎮分類嵌入以中心城市為核心的新型城鎮化體系。近郊鎮重點考慮融入都市圈，打造城市群協同發展前沿陣地；遠郊鎮重點以縣域為單元，加快融入縣域經濟共同體建設。二是“融產”，即(ji)融入區域現(xian)代化產業體系(xi)。縱向要主動嵌入省、市、縣重點產業鏈條；橫向要注重與周邊鎮街的產業協作，實現組團化、鏈條化、集群化發展。三是“融(rong)農”，即(ji)融(rong)入鄉(xiang)村(cun)全(quan)面振(zhen)興大局。對內，要(yao)積極(ji)延伸農業(ye)全產業(ye)鏈(lian)條(tiao)，加快生產端(duan)(duan)提質、加工端(duan)(duan)增值、流通(tong)端(duan)(duan)增效；對外，鏈(lian)接各類資源要(yao)素(su)，推動城鄉要(yao)素(su)雙向流通(tong)與互(hu)補(bu)。

在“三融”總體方略的基礎上，賽迪四川(chuan)鎮域(yu)經濟研究中心進一(yi)(yi)步(bu)提出(chu)了鎮域(yu)經濟“525”發展(zhan)策略與建議。一(yi)(yi)是以特色產業“五個一(yi)(yi)”，打造鎮域(yu)產業發展(zhan)新生(sheng)態。因地制宜，選擇一個主導產業方向；凝心聚力，培育一個鏈主企業；優化布局，建設一個核心產業園區；深挖特色，打造一個鎮域公共品牌；強化保障，出臺一套扶持政策。二是以治理(li)創新“雙向發力”，激發鎮域(yu)經濟新活力。理順縣鎮權責關系，推動“自上而下”精準賦權；理順園鎮權責關系，探索園鎮高效協同治理模式。三(san)是以優化配置(zhi)“五類要(yao)素”，賦能鎮域經濟高(gao)質量發展(zhan)，推動土地要素(su)存量(liang)盤活(huo)、彈性供給；推動數據(ju)要素(su)共建共享、賦(fu)能(neng)產(chan)業；推動技術要素(su)下沉(chen)轉化、集成賦(fu)能(neng)；推動資(zi)金要素(su)多元融資(zi)、“精準滴(di)灌(guan)”；推動人才(cai)要素(su)本地培育、柔性引進。