本報訊 近日，國(guo)家發展改革委安排超(chao)3000億(yi)元(yuan)支持2025年第(di)三批“兩重”建(jian)設項目(mu)。至此，今年8000億(yi)元(yuan)“兩重”建(jian)設項目(mu)清(qing)單(dan)已全(quan)部下達完畢(bi)。
去年以來，有關部(bu)門持續推(tui)動(dong)落(luo)實“兩重(zhong)”“兩新”，這也成為今年擴大內需、推(tui)動(dong)經濟持續回升(sheng)向好的重(zhong)要政(zheng)策舉措。
國(guo)家發改委7月2日表(biao)示，“硬投資”方(fang)面，2025年“兩重(zhong)”建設共(gong)安排8000億元支持1459個項目，涉及(ji)長江流域(yu)生(sheng)態修復、長江沿(yan)線重(zhong)大交通基礎設施、西部(bu)陸海(hai)新通道、高標(biao)準農田、重(zhong)大水利工程、城市地(di)下管網(wang)、“三(san)北”工程、醫院病房改造等重(zhong)點領域(yu)。
“軟建(jian)設”方面，在(zai)重點領域加快推出一批改革創新舉措，包括優化(hua)長江沿(yan)線(xian)鐵(tie)路投融(rong)資模(mo)式，建(jian)立健全城市(shi)地下(xia)管網運行維護(hu)管理機制，完善國(guo)家物流(liu)樞紐規劃(hua)布(bu)局，完善人(ren)才培(pei)養(yang)與(yu)經濟社(she)會發展(zhan)需要適配機制，探索“風電(dian)光(guang)伏+治沙(sha)”新模(mo)式等(deng)。
國(guo)家發(fa)(fa)(fa)改委新(xin)聞(wen)發(fa)(fa)(fa)言人李超日前在例行發(fa)(fa)(fa)布會上表示，“兩(liang)重”建(jian)(jian)(jian)設聚焦發(fa)(fa)(fa)展(zhan)急需、常(chang)規(gui)手段解(jie)決(jue)不了、多年想辦而未能(neng)辦、需要(yao)中(zhong)央層面(mian)推(tui)動的大事要(yao)事，重點投(tou)向科技自立自強(qiang)(qiang)、城鄉(xiang)融合(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、區域協調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、人口高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、糧食(shi)安(an)全(quan)(quan)、能(neng)源(yuan)資源(yuan)安(an)全(quan)(quan)、生態安(an)全(quan)(quan)等(deng)方(fang)面(mian)，有力補(bu)短板強(qiang)(qiang)弱項(xiang)，推(tui)動國(guo)家重大戰略順利(li)實(shi)施、重點領域安(an)全(quan)(quan)能(neng)力顯著提升(sheng)。她提到，項(xiang)目建(jian)(jian)(jian)設方(fang)面(mian)，2024年共安(an)排(pai)超長(chang)期特別國(guo)債(zhai)7000億元支持(chi)“兩(liang)重”建(jian)(jian)(jian)設。為保障項(xiang)目實(shi)施而推(tui)進(jin)的制(zhi)度建(jian)(jian)(jian)設方(fang)面(mian)，通過編規(gui)劃、出政(zheng)策、創新(xin)體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)等(deng)方(fang)式，促進(jin)形(xing)成(cheng)項(xiang)目建(jian)(jian)(jian)設實(shi)施和(he)運營維護的長(chang)效(xiao)機(ji)(ji)制(zhi)，提高投(tou)入效(xiao)率。
重(zhong)大項目(mu)對于投資(zi)平穩增(zeng)(zeng)(zeng)長發(fa)揮了“壓艙石”的作用。國(guo)家統計局(ju)發(fa)布的最新(xin)數據顯示，隨著地方(fang)政府專項債券和超長期特別國(guo)債發(fa)行使用加(jia)快(kuai)，“兩重(zhong)”建(jian)設(she)加(jia)快(kuai)推進，基礎(chu)設(she)施投資(zi)平穩增(zeng)(zeng)(zeng)長。今年1-5月，基礎(chu)設(she)施投資(zi)同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長5.6%，增(zeng)(zeng)(zeng)速比(bi)全部投資(zi)高1.9個(ge)百(bai)分點；對全部投資(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)長的貢獻率為34.5%，比(bi)1-4月提(ti)高1.9個(ge)百(bai)分點。
國家(jia)發改委表示，將聯(lian)合有關行(xing)業主管部門，突(tu)出(chu)“兩重”項(xiang)目的戰略性(xing)、前瞻性(xing)、全局性(xing)，統籌(chou)“硬投(tou)資(zi)”和(he)“軟建設(she)(she)”。高標(biao)準抓好組織實施，完善投(tou)入(ru)機(ji)制、提高投(tou)入(ru)效率，確(que)保“兩重”建設(she)(she)各(ge)項(xiang)任務(wu)干(gan)一(yi)件、成一(yi)件。 （賈驥(ji)業）
國家8000億“兩重”建設項目資(zi)金投向(xiang)深(shen)度解(jie)讀
近日，國家發展改革委公(gong)布了2025年(nian)第(di)三批“兩重”（重大工程、重大項目）建設(she)項目，總投資額超過3000億(yi)元，標志著今年(nian)8000億(yi)元“兩重”建設(she)項目資金(jin)已全部下達。這一消息引(yin)發廣泛(fan)關注(zhu)，公(gong)眾紛紛詢(xun)問巨額資金(jin)的(de)具(ju)體投向(xiang)。本文將深入解讀這筆資金(jin)的(de)六(liu)大重點投資方向(xiang)，揭秘其背(bei)后(hou)深遠的(de)戰(zhan)略(lve)意(yi)義(yi)。
一、城市地下管網更新改造：守護城市的“隱形生命線”
城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)繁榮運轉離不(bu)開高效可(ke)(ke)靠的(de)(de)地下(xia)管(guan)(guan)網系統，它如同(tong)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)“隱(yin)形(xing)生命(ming)線”，支(zhi)撐著供水、排水、供電、供氣和(he)通(tong)信(xin)等(deng)關鍵(jian)功能。然而，許(xu)多城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)老舊管(guan)(guan)網已不(bu)堪重負，存在老化、破(po)損、布局不(bu)合理(li)等(deng)問(wen)題(ti)，嚴重威脅城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)安全和(he)居民生活(huo)質量。因此，此次投資將重點用(yong)于城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)地下(xia)管(guan)(guan)網的(de)(de)更新改(gai)造(zao)，提升其安全性和(he)可(ke)(ke)靠性，為城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)可(ke)(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)保(bao)駕(jia)護航。這不(bu)僅涉及管(guan)(guan)線的(de)(de)替(ti)換(huan)和(he)維修(xiu)，更包括對(dui)整體網絡結構的(de)(de)優化和(he)升級(ji)，以應對(dui)未來城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)的(de)(de)需求。
二、重大水利工程建設：筑牢國家水安全屏障
古語云：“水(shui)(shui)利(li)(li)(li)興則百業興”，水(shui)(shui)利(li)(li)(li)工(gong)程(cheng)是經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)的(de)(de)基石，關系到農(nong)業生產(chan)穩定、工(gong)業發展(zhan)、城鄉(xiang)供水(shui)(shui)保障以及生態平(ping)衡(heng)維護。本次投資將大力支持(chi)(chi)各地重(zhong)大水(shui)(shui)利(li)(li)(li)項(xiang)目建設(she)，涵蓋水(shui)(shui)庫樞(shu)紐(niu)建設(she)、灌區(qu)改(gai)造、農(nong)田水(shui)(shui)利(li)(li)(li)灌溉以及跨(kua)區(qu)域引(yin)調水(shui)(shui)等工(gong)程(cheng)。這些項(xiang)目將有(you)效(xiao)(xiao)提(ti)升我(wo)國(guo)(guo)水(shui)(shui)資源利(li)(li)(li)用效(xiao)(xiao)率(lv)，增強防洪抗(kang)旱能(neng)力，保障國(guo)(guo)家水(shui)(shui)安全，為經(jing)濟社會(hui)可持(chi)(chi)續發展(zhan)提(ti)供堅(jian)實的(de)(de)水(shui)(shui)資源保障。 建設(she)規模將覆蓋多個流(liu)域，并積(ji)極采用先進技術，提(ti)升水(shui)(shui)利(li)(li)(li)工(gong)程(cheng)的(de)(de)整體效(xiao)(xiao)能(neng)。
三、高標準農田建設：夯實糧食安全基礎
“民以(yi)食(shi)(shi)(shi)為(wei)天，食(shi)(shi)(shi)以(yi)安(an)為(wei)先”，糧(liang)食(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)是國家(jia)安(an)全(quan)的重要(yao)基(ji)石(shi)。 此(ci)次投(tou)資將(jiang)重點支持高標準農田(tian)(tian)建(jian)(jian)設(she)(she)，提升耕(geng)地質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)，增強糧(liang)食(shi)(shi)(shi)生產(chan)能(neng)力。具體(ti)項目(mu)包括(kuo)農田(tian)(tian)水利(li)設(she)(she)施配套建(jian)(jian)設(she)(she)（溝渠、泵站等(deng)(deng)）、田(tian)(tian)間道路、電(dian)力網(wang)絡及灌溉系統(tong)升級改造，以(yi)及土壤改良和肥(fei)力提升等(deng)(deng)。通過(guo)這些措施，將(jiang)顯著提高糧(liang)食(shi)(shi)(shi)產(chan)量(liang)(liang)和品(pin)質(zhi)(zhi)，為(wei)保障(zhang)國家(jia)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)提供有力支撐。 項目(mu)將(jiang)著重解(jie)決耕(geng)地質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)差、水利(li)設(she)(she)施落(luo)后等(deng)(deng)問題(ti)，實現農業(ye)現代(dai)化和可(ke)持續發展。
四、西部陸海新通道建設：拓展對外開放新格局
西部(bu)陸海(hai)新通(tong)道是連接我國西部(bu)地(di)區(qu)(qu)與(yu)(yu)東盟(meng)國家的(de)(de)(de)重要(yao)經濟(ji)通(tong)道，對推動西部(bu)地(di)區(qu)(qu)對外開放和(he)(he)區(qu)(qu)域(yu)協調發(fa)展(zhan)(zhan)具(ju)有重大戰略意義。此次投資將繼續加強(qiang)通(tong)道基礎設施(shi)建設，完善(shan)多式(shi)聯運(yun)體系，提升(sheng)通(tong)道運(yun)輸能力和(he)(he)效率。這(zhe)包(bao)括道路、鐵路、港口等基礎設施(shi)的(de)(de)(de)建設與(yu)(yu)升(sheng)級，以(yi)及(ji)物(wu)流(liu)體系的(de)(de)(de)優化與(yu)(yu)完善(shan)，旨在促進西部(bu)地(di)區(qu)(qu)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)，并加強(qiang)與(yu)(yu)“一(yi)帶一(yi)路”倡議的(de)(de)(de)聯動。建設中將注重環保和(he)(he)可(ke)持續發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，減少(shao)對環境的(de)(de)(de)影(ying)響。
五、長江沿線重大交通基礎設施建設：構建現代化交通網絡
發(fa)達的(de)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)網絡是經(jing)濟發(fa)展的(de)命脈。長(chang)江(jiang)(jiang)沿線地(di)區作為我(wo)國經(jing)濟最為活(huo)躍的(de)區域(yu)(yu)之一，交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)基(ji)礎設施(shi)的(de)完善(shan)(shan)程度直接關系到區域(yu)(yu)經(jing)濟發(fa)展速(su)度和(he)質(zhi)量(liang)。此次投資將(jiang)重(zhong)點(dian)支持長(chang)江(jiang)(jiang)沿線重(zhong)大交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)基(ji)礎設施(shi)建設，包括沿江(jiang)(jiang)高(gao)鐵建設、高(gao)速(su)公路改(gai)擴建以及(ji)港口碼(ma)頭升級等項目(mu)。這些項目(mu)將(jiang)進(jin)一步完善(shan)(shan)長(chang)江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶的(de)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)網絡，促進(jin)區域(yu)(yu)經(jing)濟一體(ti)化(hua)發(fa)展，并提升我(wo)國綜合交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運輸能(neng)力。 建設中將(jiang)注重(zhong)科技創新，采用先進(jin)的(de)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)管理(li)技術，提升運輸效率和(he)安(an)全(quan)性。
六、長江流域生態修復：守護中華民族的母親河
長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)是(shi)(shi)中華民族的(de)母(mu)親河，也是(shi)(shi)重(zhong)要的(de)水資(zi)源寶庫(ku)和(he)生(sheng)態(tai)(tai)安全屏障。長(chang)(chang)(chang)期以來，經濟發展和(he)人(ren)類活動(dong)對長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)造成了巨大壓力，水污染、水土流(liu)失(shi)(shi)、生(sheng)物(wu)(wu)多樣性(xing)(xing)減(jian)少等問題日益突(tu)出。此次投資(zi)將重(zhong)點用于長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)(tai)修復(fu)，涵蓋(gai)水污染治理(li)、水土流(liu)失(shi)(shi)治理(li)、生(sheng)物(wu)(wu)多樣性(xing)(xing)保(bao)護等領域(yu)。 這將采取(qu)綜合(he)治理(li)措施，改善(shan)長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)水質，保(bao)護生(sheng)物(wu)(wu)多樣性(xing)(xing)，恢復(fu)長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統的(de)健康(kang)，確(que)保(bao)子(zi)孫后代擁有清澈(che)的(de)長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)。 項目(mu)實施將廣泛(fan)征求(qiu)專家意見，并采用最先進的(de)環(huan)保(bao)技術。
總(zong)而言之(zhi)，這(zhe)(zhe)8000億元“兩重(zhong)”建設項(xiang)目(mu)資(zi)金的投向，體(ti)現了(le)國家對(dui)經(jing)濟(ji)發(fa)展、民生改善和生態環境保護的高度重(zhong)視，是推動(dong)高質量發(fa)展、建設社(she)會主(zhu)義現代(dai)化強(qiang)國的關鍵舉措。 這(zhe)(zhe)些項(xiang)目(mu)的實施，將為中國經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展注(zhu)入強(qiang)勁動(dong)力，并為人(ren)民群眾帶(dai)來更多福祉。
