新華社北京7月25日電 題：著力建設便捷高效的智慧城市——深入貫徹落實中央城市工作會議精神述評之九

  新華社記(ji)者馮家順、唐健(jian)輝(hui)、余佩璇(xuan)

  近日舉行的中央城市工作會議部署城市工作七個方(fang)面(mian)的重點任務(wu)，其(qi)中之一是“著力建設便(bian)捷高效的智慧(hui)城市”。

  讓城市(shi)更聰明一(yi)些(xie)、更智慧一(yi)些(xie)，是推進城市(shi)治(zhi)理體系和治(zhi)理能力(li)現(xian)代化的(de)應(ying)有之義。落實(shi)會(hui)議(yi)部署，要堅持黨建引(yin)領這(zhe)條主線，創新城市(shi)治(zhi)理的(de)理念(nian)、模式(shi)、手段，高效(xiao)解決群眾急難愁盼問題(ti)。

  夯實城市治理的黨建引領

  炎炎夏日，重(zhong)慶(qing)九龍坡區(qu)謝家灣街道民主村社區(qu)，忙(mang)碌(liu)了一中午的(de)外賣騎手走進紅心螞蟻志愿服務(wu)驛站，撲面(mian)而來的(de)空調涼風吹走疲憊(bei)。

  驛(yi)站(zhan)門(men)口(kou)，“找組織亮身份(fen)”“進群聊做公(gong)益(yi)”等醒目的二維碼吸(xi)引“小哥”掃碼加(jia)入(ru)，了(le)解權益(yi)保(bao)障(zhang)、技(ji)能培(pei)訓等方面的福利(li)保(bao)障(zhang)。

  近年(nian)來(lai)，新(xin)(xin)(xin)業(ye)態蓬勃(bo)興起，新(xin)(xin)(xin)經濟組(zu)織、新(xin)(xin)(xin)社會組(zu)織大(da)量(liang)涌現(xian)，聚集了大(da)量(liang)以(yi)靈(ling)活就業(ye)為(wei)主的新(xin)(xin)(xin)就業(ye)群體，給城市管理帶來(lai)新(xin)(xin)(xin)的課(ke)題，也(ye)為(wei)基(ji)層黨建提出新(xin)(xin)(xin)任務。

  黨的(de)組織(zhi)體系“神經末梢”更加活躍，基層黨組織(zhi)的(de)政治(zhi)優勢(shi)、組織(zhi)優勢(shi)不(bu)斷(duan)轉化(hua)為治(zhi)理效能，智慧城市建設的(de)根基更加堅(jian)實。

  “新就業群體(ti)是城市建(jian)設的重要參(can)與者(zhe)，我(wo)們將(jiang)不斷創新黨(dang)組(zu)織設置和活動(dong)方式，探索(suo)破解黨(dang)建(jian)工作(zuo)誰負責、黨(dang)組(zu)織怎么建(jian)等(deng)難(nan)題，引(yin)導新就業群體(ti)有序參(can)與城市治理，充分發(fa)揮積極作(zuo)用。”中央社會工作(zuo)部(bu)有關(guan)部(bu)門(men)負責人說(shuo)。

  河南(nan)鄭州設立市(shi)、縣兩級黨(dang)委(wei)智(zhi)慧城(cheng)市(shi)運(yun)行(xing)(xing)辦公室，打破(po)數(shu)據孤島；深圳龍崗構建智(zhi)慧城(cheng)區運(yun)行(xing)(xing)體系，“民生訴求+N領(ling)域”聯動提高治理(li)效(xiao)率……多(duo)地探索“智(zhi)慧黨(dang)建+智(zhi)慧城(cheng)市(shi)”模式，以黨(dang)建為(wei)引領(ling)、以數(shu)字化為(wei)支撐，打通(tong)服務群眾的“最后一公里”。

  社區是城(cheng)市治理體系的基(ji)(ji)本(ben)單元。建設智慧城(cheng)市，要探索黨(dang)組織領導下的居(ju)(ju)委(wei)會(hui)、業委(wei)會(hui)、物業服(fu)務(wu)企業協調運(yun)行新模式。專家表示(shi)，要以黨(dang)建引領網格化治理，引導居(ju)(ju)民、企業和社會(hui)組織共同參與(yu)社區治理，不斷夯(hang)實黨(dang)在城(cheng)市基(ji)(ji)層的組織基(ji)(ji)礎。

  以法為綱給城市插上智慧“翅膀”

  走進福建廈門(men)集美區社會(hui)治(zhi)安綜(zong)合治(zhi)理(li)指揮中心(xin)，巨大的(de)電子(zi)屏幕(mu)實(shi)時更新(xin)社會(hui)治(zhi)安風險情況(kuang)，出(chu)現的(de)矛盾(dun)糾紛處置(zhi)各環節立即可查(cha)，各部門(men)跟(gen)蹤督(du)辦情況(kuang)實(shi)時可見。

  當(dang)前，多地借助云計算、大數(shu)據、人工智能(neng)等數(shu)字信(xin)息化技術，構(gou)建立體化社會(hui)治安防控體系，極(ji)大提高社會(hui)治安綜合治理精準(zhun)性、高效性。

  中央(yang)城市工(gong)作會議(yi)提出，要“堅持依法治市”“創新城市治理(li)的理(li)念、模式(shi)、手段”。

  新技(ji)術為智(zhi)慧城市(shi)(shi)建設提供手(shou)段，也(ye)推動(dong)著(zhu)城市(shi)(shi)治(zhi)理從(cong)粗(cu)放管理走向精細治(zhi)理、從(cong)經驗決策(ce)走向數(shu)據決策(ce)的(de)變革(ge)。通(tong)過(guo)大(da)數(shu)據“察民情(qing)”、人工智(zhi)能“解(jie)民憂”，各職能部門(men)協同(tong)響應、市(shi)(shi)區(qu)街(jie)道上下聯(lian)動(dong)，城市(shi)(shi)才(cai)能實現(xian)高效運轉。

  智慧(hui)城(cheng)市(shi)發展，離不開法治保駕(jia)護航(hang)。

  《濟南市(shi)數字(zi)經濟促進條例》《南京(jing)市(shi)城市(shi)數字(zi)治理(li)若(ruo)干規定》……今年以來，多部地方(fang)性法規為破(po)解數據流通壁(bi)壘、強(qiang)化隱私保(bao)護等扎牢制度基礎。

  “浙江解紛碼(ma)”、福建三明(ming)“明(ming)心通”小程(cheng)序……一個(ge)(ge)個(ge)(ge)智(zhi)慧化(hua)(hua)應(ying)用競相(xiang)涌(yong)現(xian)，新時代(dai)“楓橋經(jing)驗(yan)”以數(shu)字化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)賦(fu)能(neng)城市治(zhi)理，迸(beng)發出巨大效能(neng)。

  智(zhi)慧安(an)保(bao)平(ping)臺(tai)、安(an)防(fang)巡檢機器人應用于(yu)重點區域監測和大型活動安(an)保(bao)，物聯感知、云計算等新技術運用到智(zhi)慧安(an)防(fang)小區，智(zhi)慧理念(nian)深入社會治安(an)防(fang)控、市民居(ju)家(jia)生活，擦(ca)亮城市平(ping)安(an)底色。

  西南(nan)政法大學(xue)城市(shi)治理(li)與發展研究院副院長類延村表示，法治要(yao)發揮預見性(xing)作用(yong)，及時為(wei)新業態(tai)勞動權(quan)益糾(jiu)紛、數(shu)據合規糾(jiu)紛等新型矛盾化解提供司法保障。

  高效解決群眾急難愁盼問題

  近日，北(bei)京市民范女士因繳納社保急(ji)需檔(dang)案，撥打北(bei)京12345市民服(fu)務熱線尋求幫助。西(xi)城(cheng)區人力資源公共服(fu)務中心5分鐘內(nei)(nei)聯系到海淀、豐臺、朝(chao)陽(yang)3家可能接收過該檔(dang)案的存檔(dang)機構，30分鐘內(nei)(nei)就找到了檔(dang)案轉遞記(ji)錄。

  一條熱線搭起政府與市(shi)民之間的(de)(de)“連心橋”，也成為城市(shi)運行的(de)(de)“智慧線”。“在大(da)數據(ju)基(ji)礎上找出群(qun)眾(zhong)反映最集(ji)中的(de)(de)民生痛點(dian)、治理(li)堵點(dian)，實現解(jie)決問題和(he)推(tui)動治理(li)的(de)(de)‘雙向奔赴’。”北京市(shi)政府副秘(mi)書(shu)長(chang)、市(shi)政務(wu)服務(wu)和(he)數據(ju)管理(li)局局長(chang)沈彬(bin)華說(shuo)。

  “為了誰(shui)、依靠(kao)誰(shui)”是智慧城(cheng)市建設必須牢牢把(ba)握的根本問題，要著眼滿足(zu)市民需求、提高生活品質。

  解決(jue)“揪(jiu)心事、煩心事”——

  “上海停車”智(zhi)慧(hui)應用不僅能找到(dao)目的(de)地附近空余車位(wei)，還(huan)能反向尋車；深圳(zhen)“華(hua)佗GPT”智(zhi)能推薦合適科室并支持(chi)一鍵(jian)掛號；“粵省事(shi)”整合醫保(bao)、社保(bao)、公積金、稅務(wu)等百項民生服務(wu)，“零跑動率”超過90%……市民出行更安心(xin)，辦(ban)事(shi)更省心(xin)，生活(huo)才會更舒心(xin)。

  追求“人人參(can)與、人人共享”——

  大力推進(jin)(jin)新就業群體友好場景建(jian)設(she)，上線友好地圖、推行掃碼進(jin)(jin)門，讓快遞員、外賣配(pei)送(song)員“進(jin)(jin)門”更方(fang)便。

  “一些老年人(ren)、殘疾(ji)人(ren)在(zai)智慧終端使用上存在(zai)困(kun)難，智慧城市建設(she)要統籌考慮針對不同使用人(ren)群(qun)的(de)可行性和適配性，更好消(xiao)除‘數據鴻溝’。”中(zhong)國城市規劃學會常務理事(shi)張京祥說。

  智慧城(cheng)市建(jian)設(she)，歸(gui)根(gen)結底是(shi)為了讓城(cheng)市生活更(geng)美(mei)好。通過黨建(jian)引領凝聚力量(liang)，依法治理保駕護航，理念模(mo)式不斷創新，一座座“會思(si)考”的智慧城(cheng)市將推動(dong)人民生活更(geng)便捷、更(geng)安(an)全、更(geng)幸(xing)福(fu)。