山西晚報記者從太原(yuan)市(shi)政府了(le)解(jie)到(dao)，近日《》出臺，為(wei)(wei)培育再造產業基礎，促(cu)進(jin)全市(shi)產業素(su)質(zhi)整體躍升，形成新興未來(lai)產業為(wei)(wei)先導、百億級產業為(wei)(wei)骨(gu)干、千億級產業為(wei)(wei)引領的(de)梯次發展格局，構建具有太原(yuan)特色的(de)現代產業體系繪制(zhi)出清晰的(de)發展路線圖。
  重(zhong)點(dian)打造哪些優勢(shi)產業(ye)鏈？
  太原市(shi)目標(biao)清晰(xi)，將圍繞材(cai)料(liao)(liao)(liao)工(gong)業(ye)(ye)從傳統向前沿、從加工(gong)向應用；裝備制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)從低端(duan)(duan)(duan)向高端(duan)(duan)(duan)；信(xin)息技術產(chan)業(ye)(ye)從初級應用向研(yan)發制(zhi)(zhi)造；能源工(gong)業(ye)(ye)從傳統能源向新能源轉變的(de)發展(zhan)方向，聚焦打造特種金屬材(cai)料(liao)(liao)(liao)、新一代電(dian)子信(xin)息制(zhi)(zhi)造、新型化工(gong)材(cai)料(liao)(liao)(liao)、高端(duan)(duan)(duan)裝備制(zhi)(zhi)造、新能源、生物(wu)基新材(cai)料(liao)(liao)(liao)6條千億(yi)級重點優勢產(chan)業(ye)(ye)鏈，實行產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)鏈長(chang)責任制(zhi)(zhi)。
  特種金(jin)屬材料產(chan)業鏈，圍(wei)繞(rao)多(duo)元化(hua)特殊鋼、新型鎂合金(jin)、高性能磁性材料的技(ji)術(shu)研發和精深(shen)加(jia)工，著力(li)打通產(chan)業鏈上游原料支(zhi)撐和下(xia)游深(shen)加(jia)工環節，打造高附加(jia)值產(chan)品，提升產(chan)品就地轉化(hua)率，推動不銹(xiu)鋼躋身全球金(jin)屬行業領(ling)跑(pao)團隊。
  新一(yi)代電子(zi)信息(xi)制造產(chan)業鏈，聚(ju)焦上下游配套、技術研(yan)發水平等(deng)薄弱環節，打(da)造國內(nei)重要(yao)的半導(dao)體產(chan)業發展高(gao)地，推動電子(zi)產(chan)品制造產(chan)業規模(mo)和(he)創新能力(li)進(jin)入全國前列。
  新(xin)型(xing)化(hua)工(gong)材料產(chan)業(ye)鏈，提高產(chan)品附加值(zhi)，構建(jian)“以化(hua)領焦(jiao)”產(chan)業(ye)新(xin)模(mo)式(shi)。建(jian)設世界一流(liu)的(de)千(qian)萬噸級煤化(hua)工(gong)產(chan)業(ye)基地。
  高(gao)端裝(zhuang)備(bei)(bei)制造產(chan)業(ye)(ye)鏈，著力提升重(zhong)型機(ji)械設(she)備(bei)(bei)、軌道(dao)交通裝(zhuang)備(bei)(bei)、特種(zhong)設(she)備(bei)(bei)、工(gong)程機(ji)械、智能煤(mei)機(ji)等行業(ye)(ye)整體競爭力，建設(she)全國重(zhong)要的(de)軌道(dao)交通裝(zhuang)備(bei)(bei)基(ji)地(di)、國內領(ling)先(xian)的(de)高(gao)端煤(mei)機(ji)裝(zhuang)備(bei)(bei)產(chan)業(ye)(ye)基(ji)地(di)、引領(ling)全省的(de)通用航空產(chan)業(ye)(ye)發展基(ji)地(di)。
  新(xin)能(neng)源產(chan)業鏈，重(zhong)點(dian)突(tu)破(po)光伏產(chan)業中(zhong)下游電池組件產(chan)業尚未形成規(gui)模(mo)優(you)勢(shi)等短板，打造千(qian)億級光伏全產(chan)業鏈集群(qun)。
  生物(wu)(wu)基(ji)新材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)鏈，依托凱賽公司全球(qiu)領先的技術(shu)優(you)勢，建設(she)全國首個(ge)合(he)成生物(wu)(wu)規模化產(chan)業(ye)基(ji)地。
  對6條重點產業(ye)(ye)鏈(lian)及其“子鏈(lian)條”以建鏈(lian)、補(bu)鏈(lian)、延鏈(lian)、強(qiang)鏈(lian)等方式，促(cu)進全(quan)市產業(ye)(ye)素質整體躍升，形成(cheng)新(xin)興未來產業(ye)(ye)為(wei)先導、百億級產業(ye)(ye)為(wei)骨(gu)干、千億級產業(ye)(ye)為(wei)引領的梯(ti)次發展格局。
  優(you)勢產業鏈發展路徑是啥？
  各產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)培(pei)育發展采(cai)用(yong)工程(cheng)化(hua)、項(xiang)目化(hua)方法，實施“兩(liang)圖(tu)(tu)五清(qing)(qing)單”作業(ye)。“兩(liang)圖(tu)(tu)”即：產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)圖(tu)(tu)、區域分布圖(tu)(tu)；“五清(qing)(qing)單”即：產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)重(zhong)點企業(ye)清(qing)(qing)單、產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)重(zhong)大項(xiang)目清(qing)(qing)單、產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)重(zhong)大關鍵(jian)技術清(qing)(qing)單、資本市場對接清(qing)(qing)單、產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)招商引資清(qing)(qing)單。
  太(tai)原市制定(ding)了清(qing)晰的(de)發展路(lu)徑(jing)，即開(kai)展布局優化行動(dong)(dong)、創(chuang)新提升(sheng)行動(dong)(dong)、企業培育行動(dong)(dong)、項目(mu)攻堅行動(dong)(dong)、精準招(zhao)引行動(dong)(dong)、融資暢通行動(dong)(dong)、雙鏈保(bao)穩行動(dong)(dong)七大行動(dong)(dong)。
  布(bu)局(ju)優化行(xing)動。太(tai)原市(shi)將圍繞產業(ye)鏈(lian)培育(yu)發展“兩圖”，按照(zhao)鏈(lian)式布(bu)局(ju)、集群(qun)發展、功能集合(he)原則(ze)，以產業(ye)園區(qu)(qu)、產業(ye)集聚(ju)區(qu)(qu)、產業(ye)板塊為(wei)載體，跨區(qu)(qu)域統籌產業(ye)鏈(lian)項目落(luo)地，形成融(rong)合(he)互動發展模(mo)式。
  創(chuang)(chuang)新提升行動。圍(wei)繞產(chan)業(ye)(ye)鏈部署創(chuang)(chuang)新鏈，支持產(chan)業(ye)(ye)鏈上下游企業(ye)(ye)和科研機構自(zi)主或聯合(he)建設各(ge)類(lei)創(chuang)(chuang)新平臺，推動創(chuang)(chuang)新資源(yuan)共建共享。圍(wei)繞產(chan)業(ye)(ye)鏈重(zhong)大(da)關(guan)鍵(jian)技術清(qing)單(dan)，鼓勵企業(ye)(ye)實施一批重(zhong)大(da)創(chuang)(chuang)新項目。
  企(qi)(qi)業(ye)培育行動。圍繞(rao)產業(ye)鏈(lian)重點企(qi)(qi)業(ye)清單(dan)(dan)，支持鏈(lian)主企(qi)(qi)業(ye)擴能升級和一(yi)體化(hua)延伸，在子鏈(lian)條和細分行業(ye)、細分市場培育一(yi)批領軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)、單(dan)(dan)項冠軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)。
  項(xiang)目攻堅(jian)行動(dong)。圍繞產業(ye)鏈重大項(xiang)目清單，持(chi)續推(tui)進“三個一(yi)批(pi)”活動(dong)，謀劃實施一(yi)批(pi)標志性(xing)、引(yin)領性(xing)的(de)產業(ye)鏈現代化水(shui)平提(ti)升項(xiang)目，著力(li)儲(chu)備一(yi)批(pi)補短(duan)板、強弱項(xiang)的(de)產業(ye)鏈基礎能力(li)升級項(xiang)目。
  精準(zhun)招(zhao)(zhao)引(yin)行動(dong)。聚(ju)焦產業鏈(lian)關鍵(jian)領域、薄弱環節，把招(zhao)(zhao)商(shang)引(yin)資作(zuo)為“頭(tou)號工程”，圍繞產業鏈(lian)招(zhao)(zhao)商(shang)引(yin)資清單，瞄定目(mu)標項目(mu)(企業)，組織專業力量(liang)靶向招(zhao)(zhao)商(shang)。
  融(rong)(rong)資(zi)暢通(tong)行動。堅持市場化運作，圍(wei)繞(rao)資(zi)本(ben)市場對接清單，引導社會資(zi)本(ben)投(tou)向產業鏈重點領域和(he)薄弱環節，引導金融(rong)(rong)機構在服務(wu)團隊、審批流程、貸(dai)(dai)款規模、授信條件(jian)、融(rong)(rong)資(zi)利率等(deng)方(fang)面給予專項(xiang)優惠政策支(zhi)持，充分利用知識產權質押貸(dai)(dai)、信用貸(dai)(dai)款、制造業專項(xiang)貸(dai)(dai)、重點產業發展專項(xiang)貸(dai)(dai)等(deng)金融(rong)(rong)產品。
  雙鏈(lian)(lian)保穩(wen)(wen)行動(dong)。按照“民生托底、貨運暢通、生產循環”的要(yao)求，建立全(quan)市重點產業(ye)鏈(lian)(lian)、供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)企(qi)業(ye)“白(bai)名單”，“一企(qi)一策”做好保障服務，促進(jin)產業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)穩(wen)(wen)定(ding)。
  如何推進優勢產業(ye)鏈發展？
  以政府為(wei)主導、市(shi)場為(wei)主體，每條產業鏈(lian)建(jian)立“九個(ge)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)”工(gong)作機制(zhi)(zhi)，即“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)位市(shi)級鏈(lian)長、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)發展規劃、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)牽頭單位、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)組責任(ren)區域、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)工(gong)作專班、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)批鏈(lian)主企(qi)業、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)支專家隊(dui)伍、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)套支持政策、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)套評價體系”，形(xing)成(cheng)“市(shi)統籌、鏈(lian)主體、專班制(zhi)(zhi)、市(shi)場化”的推進(jin)合力(li)。
  市(shi)級(ji)領(ling)導(dao)負(fu)責(ze)機制。6條(tiao)千億級(ji)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)設總鏈(lian)(lian)(lian)長，由市(shi)政府主要(yao)領(ling)導(dao)擔任，在全市(shi)規劃總體框架(jia)內統攬產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)發(fa)展(zhan)(zhan)。每條(tiao)塊協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)機制。成立(li)太(tai)原市(shi)重點(dian)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)鏈(lian)(lian)(lian)長制領(ling)導(dao)小組。產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)重點(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)縣（市(shi)、區(qu)）、開發(fa)區(qu)作為責(ze)任區(qu)域單位，履行產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)發(fa)展(zhan)(zhan)主體責(ze)任，跟蹤協(xie)調解決(jue)問題。
  鏈(lian)(lian)主(zhu)企(qi)業(ye)主(zhu)導機制(zhi)。每條產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)確定5戶左(zuo)右鏈(lian)(lian)主(zhu)企(qi)業(ye)，由行業(ye)及子鏈(lian)(lian)條龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)共同擔任，負責(ze)牽頭(tou)組建產(chan)業(ye)聯(lian)盟(meng)、技術聯(lian)盟(meng)，建立鏈(lian)(lian)主(zhu)會商制(zhi)度和(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)上下游合(he)作(zuo)機制(zhi)，協同開(kai)展高水平交流合(he)作(zuo)，促進產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)發展壯大(da)和(he)安全穩定。
  問(wen)題協調督辦機制。牽頭(tou)單位負責建立問(wen)題臺賬，及時收集整理產業(ye)鏈培育問(wen)題。
  智(zhi)庫決(jue)策咨(zi)詢(xun)機(ji)制(zhi)。每條產(chan)業鏈從相(xiang)關科研(yan)機(ji)構、團隊遴選熟悉該領域工(gong)程技(ji)術、經濟管理、政(zheng)(zheng)策法規等方面的專(zhuan)家，組成專(zhuan)家智(zhi)庫，負責(ze)跟蹤分析國(guo)內外(wai)經濟與產(chan)業發(fa)展(zhan)動態趨勢，提供決(jue)策咨(zi)詢(xun)和政(zheng)(zheng)策建議。
  要(yao)(yao)素支撐保障機制。完善(shan)政(zheng)策供(gong)給，加強要(yao)(yao)素保障，在土地供(gong)應、資金扶持、人才引(yin)進等方面，優先保障產業鏈重點(dian)企(qi)業和項目建設要(yao)(yao)素需求。
  綜(zong)合考核評價機制(zhi)。堅(jian)持“以畝產論(lun)英雄”，圍(wei)繞項目投(tou)資(zi)、研(yan)發、產值、效益、稅(shui)收、能耗等(deng)指標(biao)，由鏈長組織開展事前評估、事后(hou)評價。

  山(shan)西晚報記者(zhe) 薛建(jian)英 實習生 閆(yan)瑞瑤(yao)