2023年是(shi)全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，中央企業如何(he)開好(hao)局、起好(hao)步？

  《經(jing)濟參(can)考報》記者獲悉，2023年國(guo)(guo)資委進(jin)一(yi)(yi)步優化(hua)完善中央(yang)企業(ye)經(jing)營指標(biao)體(ti)系，提(ti)(ti)出“一(yi)(yi)利五率”經(jing)營指標(biao)和“一(yi)(yi)增一(yi)(yi)穩(wen)四(si)提(ti)(ti)升”總體(ti)目標(biao)，引導企業(ye)突(tu)出高質(zhi)量(liang)發(fa)展首(shou)要任務，扎實推(tui)進(jin)提(ti)(ti)質(zhi)增效穩(wen)增長。同時，將(jiang)組織開展新一(yi)(yi)輪國(guo)(guo)企改革深化(hua)提(ti)(ti)升行動(dong)，加大科技創新力(li)度，全面加快建設世(shi)界一(yi)(yi)流企業(ye)。

  優化(hua)考核“指揮棒(bang)”

  突出高質量(liang)發展首要任務

  預計實現營業收入39.4萬(wan)億(yi)元(yuan)、同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)8.3%，利潤(run)總額2.55萬(wan)億(yi)元(yuan)、同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)5.5%，凈(jing)利潤(run)1.9萬(wan)億(yi)元(yuan)、同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)5%……這是(shi)2022年中央(yang)企業交(jiao)出的(de)成績單(dan)。

  事非經過不(bu)(bu)知難。過去一年(nian)，國(guo)內外(wai)發(fa)展(zhan)環境復雜(za)嚴峻，疫情(qing)多發(fa)散(san)發(fa)，我國(guo)經濟發(fa)展(zhan)面臨(lin)不(bu)(bu)小的壓(ya)力。 

  面對壓力，國資委堅持穩增長和防(fang)風險(xian)并重，同步開展提(ti)質增效和綜合治理兩個專(zhuan)項(xiang)行動(dong)，以超常(chang)規舉措及時有(you)力遏制經濟下(xia)滑勢頭；各央企直(zhi)面困(kun)難勇突破，化危抓機(ji)穩增長，全力為經濟社會大局穩定(ding)作貢獻。

  中(zhong)國(guo)一汽(qi)第(di)一時間推進復產、按天極限排產，主動增(zeng)加高價(jia)值車(che)(che)型產量、減少低價(jia)值車(che)(che)型產量，采用線上線下(xia)營銷(xiao)(xiao)相結合方式(shi)，預計全年實(shi)現整車(che)(che)銷(xiao)(xiao)量320萬輛、營業收入(ru)6300億元，利(li)潤超過(guo)490億元，同(tong)比增(zeng)長超過(guo)1.6%。其中(zhong)，新能源汽(qi)車(che)(che)銷(xiao)(xiao)售同(tong)比增(zeng)長56%。

  國家(jia)能源集團制定實施落實“一攬子”政策(ce)29條措(cuo)施，開展提質增(zeng)效專項(xiang)行動，實現企業(ye)經(jing)營效率效益雙提升。例如(ru)，推進煤(mei)化協同，化工產業(ye)全年創效創歷(li)史(shi)新高。統籌“六個(ge)扭虧”，虧損面下降至12.65%，治虧扭虧創歷(li)史(shi)最好(hao)水(shui)平(ping)。

  在實(shi)現自身生產經營穩(wen)中(zhong)(zhong)有進的同時，中(zhong)(zhong)央企業(ye)還(huan)出(chu)臺助力中(zhong)(zhong)小企業(ye)紓(shu)困解(jie)難27條舉措，2022年(nian)前三季度累(lei)計減(jian)免房租146.9億(yi)元、惠及(ji)租戶19.1萬戶，汽車(che)企業(ye)辦(ban)理貨車(che)司機(ji)延期免息(xi)貸(dai)款(kuan)570億(yi)元，電信企業(ye)降低中(zhong)(zhong)小企業(ye)寬帶(dai)和(he)(he)專線費用超過(guo)10%。鞏固扶貧成果、助力鄉村(cun)振(zhen)興，2022年(nian)投(tou)入和(he)(he)引進無償(chang)幫扶資金47.3億(yi)元。

  “突(tu)出(chu)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)首要任務，扎(zha)實推進提(ti)質(zhi)增(zeng)(zeng)效穩增(zeng)(zeng)長。”國(guo)(guo)資委黨委書記張玉卓在近(jin)日召開的(de)中央企業負責人會議上表示(shi)，2023年要力(li)爭取得更好業績，增(zeng)(zeng)大(da)國(guo)(guo)資央企穩定宏觀(guan)經濟大(da)盤(pan)的(de)分量。

  據了解，今年(nian)國資委進(jin)一步優化完善中央企業(ye)經(jing)營(ying)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)體系(xi)，將“兩利(li)(li)(li)四率(lv)(lv)”調整(zheng)為“一利(li)(li)(li)五(wu)率(lv)(lv)”，保留利(li)(li)(li)潤(run)總額、資產(chan)負債率(lv)(lv)、研發經(jing)費投入(ru)強(qiang)度、全員勞動生(sheng)產(chan)率(lv)(lv)四個指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，用凈資產(chan)收益率(lv)(lv)替換凈利(li)(li)(li)潤(run)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)、營(ying)業(ye)現金比率(lv)(lv)替換營(ying)業(ye)收入(ru)利(li)(li)(li)潤(run)率(lv)(lv)。

  具體而(er)言，今(jin)年(nian)央企要努力實現(xian)“一增(zeng)(zeng)一穩四(si)提升(sheng)(sheng)”：“一增(zeng)(zeng)”就是(shi)利潤總(zong)額增(zeng)(zeng)速高于(yu)全(quan)國GDP增(zeng)(zeng)速；“一穩”是(shi)要保(bao)持資產(chan)(chan)負債率(lv)總(zong)體穩定(ding)；“四(si)提升(sheng)(sheng)”就是(shi)要實現(xian)凈資產(chan)(chan)收(shou)益率(lv)、研(yan)發(fa)經(jing)費(fei)投入強度(du)、全(quan)員(yuan)勞動生產(chan)(chan)率(lv)、營業(ye)現(xian)金比率(lv)4個指(zhi)標進(jin)一步(bu)提升(sheng)(sheng)。

  從“兩(liang)利三率”到“兩(liang)利四率”再到“一利五(wu)率”，考核(he)“指揮棒”變化背后是央企扎實推進高質量(liang)發展首要任務的堅定決心。

  在(zai)國(guo)資(zi)委(wei)研究中心(xin)研究員(yuan)杜天(tian)佳看來，“一(yi)利五率(lv)”突出了新(xin)發展階段實現高質量發展、提升(sheng)核(he)心(xin)競爭力和建設世界一(yi)流企(qi)業的新(xin)使命新(xin)要求(qiu)，引(yin)導企(qi)業更加注重投入產出效率(lv)和經營(ying)活(huo)動(dong)現金流，不斷提升(sheng)資(zi)本回報質量和經營(ying)業績“含金量”。

  據介紹，今年國企央(yang)企將聚焦(jiao)國家重大項目、產業(ye)鏈強基補(bu)短(duan)、基礎設施建設，積極布(bu)局實施一批強牽引、利長(chang)遠的重大項目。堅持(chi)消費(fei)者導向，提升產供銷儲(chu)各環(huan)節對(dui)市(shi)場變化(hua)的反應靈敏度，及時優化(hua)調整經營(ying)策略(lve)和產品結構，促進(jin)重點領域消費(fei)持(chi)續恢(hui)復，培育(yu)壯大熱(re)點消費(fei)新場景。

  鞏固(gu)三(san)年行動成果

  組織(zhi)開展新(xin)一輪提升行動

  2020年(nian)啟動(dong)的國企改(gai)革三年(nian)行動(dong)，2022年(nian)迎來攻堅之(zhi)年(nian)、收官之(zhi)年(nian)。

  過去一年，中央企業涉深水區(qu)、啃硬骨頭，推動國企改革三年行動圓滿收(shou)官，實現(xian)了(le)“三個明顯成(cheng)效”預期目標(biao)——

  中(zhong)國特色現代企業制(zhi)度更加成(cheng)熟定型。目前，中(zhong)央企業集團(tuan)層面(mian)及1.26萬戶(hu)重(zhong)要(yao)子(zi)企業全(quan)面(mian)制(zhi)定前置研究事(shi)項清單，董(dong)事(shi)會應建盡建全(quan)面(mian)完成(cheng)并基本實現外部董(dong)事(shi)占多數(shu)，董(dong)事(shi)會授權管理制(zhi)度全(quan)面(mian)建立。

  在推動國(guo)(guo)有經濟布局優化(hua)和結構調整上取(qu)得(de)明顯成效(xiao)。中國(guo)(guo)礦產資(zi)源集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)掛牌成立，中國(guo)(guo)寶武重組(zu)中鋼集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、新鋼集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)，中國(guo)(guo)南水北調集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)列入國(guo)(guo)資(zi)委監管企業，中糧集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、中儲(chu)糧集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)糧食(shi)儲(chu)備(bei)加工股權合作深(shen)入開展，醫療、稀土、管網、檢驗檢測領域資(zi)源整合持續推進。

  三項制度改革全(quan)(quan)面破冰破局，以經(jing)理(li)層成員任(ren)期制和契約(yue)化管理(li)為核心的新型經(jing)營責任(ren)制基本建(jian)(jian)立(li)，經(jing)理(li)層簽約(yue)實現全(quan)(quan)覆蓋。關鍵崗(gang)位核心人才(cai)中(zhong)長(chang)(chang)期激勵(li)有(you)序推(tui)(tui)進，創新領(ling)域跟投試點工(gong)作(zuo)全(quan)(quan)面啟動(dong)。中(zhong)國一(yi)汽、中(zhong)國能建(jian)(jian)等(deng)企業大(da)力推(tui)(tui)進經(jing)理(li)層契約(yue)剛(gang)性兌現，航(hang)空工(gong)業集團、國投等(deng)企業加大(da)中(zhong)長(chang)(chang)期激勵(li)工(gong)作(zuo)力度。

  張玉(yu)卓強調，2023年(nian)要(yao)鞏固深化(hua)國企(qi)改革三年(nian)行動(dong)成果(guo)，根據形勢變(bian)化(hua)，以提高核心(xin)(xin)競爭力和增強核心(xin)(xin)功能為重點，謀劃推(tui)進新一輪(lun)國企(qi)改革深化(hua)提升行動(dong)，推(tui)動(dong)改革不斷取得新突破新成效。

  國(guo)(guo)(guo)資委“圈定”了(le)一(yi)批改革(ge)重點(dian)：堅持社會主義市場(chang)經(jing)濟改革(ge)方(fang)向，以(yi)更大(da)力度(du)(du)打造(zao)現代新國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)。積極(ji)穩妥分層(ceng)分類深化(hua)混合所有制(zhi)改革(ge)，促進(jin)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)民企(qi)(qi)協同(tong)發展，進(jin)一(yi)步(bu)發揮(hui)(hui)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)引(yin)領帶(dai)動作(zuo)用(yong)。總(zong)結推(tui)廣“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”“科改示范企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”典型(xing)經(jing)驗，打造(zao)更多基層(ceng)改革(ge)樣(yang)板和尖兵。加強經(jing)理(li)層(ceng)成員任(ren)期制(zhi)和契約化(hua)管理(li)的精(jing)準考核和剛性兌現。更大(da)力度(du)(du)推(tui)動管理(li)人員競爭上崗、末等(deng)調整(zheng)和不勝任(ren)退(tui)出制(zhi)度(du)(du)落實(shi)落細。健全規范有序的收入(ru)分配機制(zhi)，推(tui)動中(zhong)長期激勵(li)擴面提質。進(jin)一(yi)步(bu)深化(hua)分類改革(ge)，更好發揮(hui)(hui)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)核心功(gong)能。

  著眼加(jia)快(kuai)實現產業(ye)(ye)體(ti)系升級(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，深入推進國有資(zi)本布局優化和結構調整也(ye)是2023年國資(zi)央企(qi)的重點工作。國資(zi)委透露，將(jiang)實施產業(ye)(ye)鏈(lian)融通發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)共鏈(lian)行(xing)動(dong)，組織系列對(dui)接(jie)活動(dong)，帶(dai)動(dong)產業(ye)(ye)鏈(lian)上中下(xia)游企(qi)業(ye)(ye)協同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，有效(xiao)提升產業(ye)(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)韌性和安全水平。加(jia)快(kuai)傳(chuan)統產業(ye)(ye)數(shu)字化轉型(xing)。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)式綠(lv)色轉型(xing)，積(ji)極推廣(guang)應(ying)用(yong)節能降(jiang)碳先(xian)進技術，大力發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)色低碳產業(ye)(ye)。

  南(nan)方(fang)(fang)電(dian)(dian)網廣東(dong)廣州供電(dian)(dian)局積(ji)極探(tan)索節能降碳技術研發和應用，日(ri)前(qian)建成南(nan)方(fang)(fang)電(dian)(dian)網首座雙(shuang)層裝配式零碳數字化(hua)配電(dian)(dian)站，推動構建以新能源為主體的新型電(dian)(dian)力系統(tong)。

  “廣州去(qu)年(nian)已經(jing)(jing)建成單層(ceng)零碳配電(dian)站，此(ci)次雙層(ceng)式(shi)零碳配電(dian)站是將低碳裝配建筑、綜合能源(yuan)管(guan)(guan)控和(he)數字化(hua)管(guan)(guan)理(li)三(san)大領域技(ji)術進一步優化(hua)融合，探索(suo)出(chu)的一種(zhong)高效、節能且便于推廣的現代(dai)化(hua)配電(dian)站建設(she)模式(shi)，支(zhi)撐配電(dian)站真正實現‘碳中(zhong)和(he)’目標。”廣州供電(dian)局基建部(bu)配網科高級經(jing)(jing)理(li)周鑫介紹道。

  加快建(jian)設世界一流企業

  建立(li)可(ke)量化可(ke)操作(zuo)評價體系

  黨的二十大報告提出(chu)，完善中國特色現代企業(ye)制度，弘揚企業(ye)家精神，加快(kuai)建設世(shi)界一(yi)流企業(ye)。 

  2022年，國資央企(qi)深入推進(jin)世界一(yi)流(liu)(liu)企(qi)業創建(jian)示范行(xing)(xing)動(dong)、管理(li)提升行(xing)(xing)動(dong)、價值(zhi)創造行(xing)(xing)動(dong)、品牌引領(ling)行(xing)(xing)動(dong)“四(si)個專項行(xing)(xing)動(dong)”，建(jian)設世界一(yi)流(liu)(liu)企(qi)業取得(de)新進(jin)展。

  鍛造核(he)心競(jing)爭(zheng)力，科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)是關鍵。各央企(qi)堅持把科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)工作擺在更加(jia)重(zhong)要位置，強(qiang)化頂層設計，推動(dong)體(ti)制機制改革，強(qiang)化科(ke)(ke)技(ji)(ji)平臺建設，加(jia)快(kuai)推動(dong)成果積累和(he)轉化。

  例如，保利(li)集團(tuan)制(zhi)定(ding)下發(fa)《“十四五”時期科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)指導(dao)意見》《“百(bai)千萬億(yi)”行動方(fang)案(an)》，明(ming)確(que)提出“十四五”期間保利(li)集團(tuan)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)工作“百(bai)千萬億(yi)”發(fa)展目(mu)標，“百(bai)”是(shi)高新(xin)技術企業(ye)達(da)(da)到100家；“千”是(shi)主持或參(can)與制(zhi)定(ding)的(de)(de)國際、國家和行業(ye)標準達(da)(da)到1000個；“萬”是(shi)有(you)效發(fa)明(ming)專利(li)總數超過(guo)10000件；“億(yi)”是(shi)成立支持科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)的(de)(de)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)基金(jin)(jin)、專項基金(jin)(jin)、創(chuang)投(tou)基金(jin)(jin)規模達(da)(da)到100億(yi)元(yuan)。

  中交集團推(tui)動組建(jian)戰略與創(chuang)新(xin)研究院(yuan)。建(jian)設公司(si)首批9個原創(chuang)技術策源地和“鏈(lian)長”牽(qian)頭的創(chuang)新(xin)聯合體，形成(cheng)“三級四類”科技創(chuang)新(xin)平臺(tai)。落實(shi)第一批科技人才與成(cheng)果激勵(li)試點單(dan)位，推(tui)動“揭榜掛帥(shuai)”在二級單(dan)位實(shi)施(shi)，探索(suo)“賽馬(ma)制”，全面吹響科技強(qiang)企號(hao)角。

  多(duo)方合力之下，央企科技創新和產業引領成效顯(xian)著。

  中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)商飛(fei)首架C919大飛(fei)機(ji)正式(shi)交付，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)三峽集團(tuan)(tuan)白鶴灘水(shui)電站全面投產，東方電氣集團(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)華電F級50兆瓦重型燃氣輪機(ji)正式(shi)并(bing)網發電……一(yi)批重大工程(cheng)、重大項目捷(jie)報頻傳。

  “加快建設世(shi)界一(yi)流企(qi)業(ye)，是(shi)提(ti)升企(qi)業(ye)核(he)心競爭力、做強做優做大國(guo)有資本和國(guo)有企(qi)業(ye)，發揮國(guo)有經濟戰(zhan)略支撐作(zuo)用(yong)的必(bi)然(ran)要求，是(shi)新時(shi)代新征程國(guo)資央企(qi)的奮斗目標。”張玉(yu)卓說(shuo)。

   他強調(diao)，要把創建世界一流企業作為一項戰略性、引(yin)領性重大任務(wu)，加(jia)快落實、全力推進。

  據了解，圍繞(rao)產品(pin)卓(zhuo)越、品(pin)牌卓(zhuo)著、創新領先、治理現代要求，聚(ju)焦(jiao)競爭力(li)、創新力(li)、控制力(li)、影(ying)響力(li)、抗風險能力(li)等指(zhi)標(biao)，國(guo)資委(wei)將(jiang)指(zhi)導推(tui)動(dong)中央企業(ye)進一步(bu)加(jia)(jia)強與同行(xing)業(ye)國(guo)際先進企業(ye)的全面對標(biao)，分行(xing)業(ye)加(jia)(jia)快建(jian)立可量化可操作的世界一流企業(ye)評價體系，并做好(hao)與經營業(ye)績考核指(zhi)標(biao)的有效銜接。

  科(ke)技創(chuang)(chuang)新工作(zuo)力(li)度也(ye)將進一步(bu)加大(da)。國(guo)(guo)資委將加大(da)對承(cheng)擔重大(da)攻關任務、開展基礎前沿技術研究和應用的考(kao)核(he)支持力(li)度，打造(zao)一批創(chuang)(chuang)新型國(guo)(guo)有企(qi)業。（記者 王璐）