新華社北京6月21日電 題：奮楫爭先，國資央企堅定邁向高質量發展

  新華(hua)社記者王希(xi)、劉羽佳

  作(zuo)為國民經濟“頂梁柱”，中央(yang)企業的改革發展廣受關注。新(xin)華社記者在近期調(diao)研采(cai)訪中發現，國資央(yang)企聚焦高(gao)質量發展首要任務，突(tu)出(chu)科技自強，突(tu)出(chu)優化布局，突(tu)出(chu)深化改革，不斷探(tan)索(suo)提高(gao)核(he)心競爭(zheng)力和增強核(he)心功能的實踐路徑。

  創新(xin)，塑造發展新(xin)優勢

  我國載人(ren)登月火箭主力發(fa)動機單(dan)臺試車時長創新紀(ji)錄(lu)；深(shen)中通道海底隧道成功合龍；國內首個萬米(mi)深(shen)地科探(tan)井在新疆(jiang)塔(ta)里木盆地正式開鉆……

  一系(xi)列(lie)“大國(guo)重器(qi)”驚艷亮相，多項超級工程鏗鏘推進，折(zhe)射了中央企業的科技(ji)實力(li)。

  加快實現高水平科技(ji)自立自強，是推動(dong)高質量發(fa)展的必(bi)由(you)之路。近年(nian)來，國資央(yang)企堅持把科技(ji)創新作為“頭號任務(wu)”，深化創新體制機制改革，集中優勢資源和(he)力量，不(bu)斷激(ji)發(fa)創新活(huo)力。

  “公司賦(fu)予研(yan)(yan)發團(tuan)隊資金、立(li)項、人才使用方(fang)(fang)面的自主權，1500萬元以下的項目立(li)項可在研(yan)(yan)發中(zhong)心內部完(wan)成決策(ce)，這對產品高(gao)度市場化的研(yan)(yan)發團(tuan)隊至關(guan)重(zhong)要。”南(nan)方(fang)(fang)電(dian)網所屬(shu)南(nan)網數字集團(tuan)芯片(pian)與智能終(zhong)端團(tuan)隊技術帶(dai)頭人姚浩說(shuo)。

  作為國務(wu)院國資(zi)委(wei)首(shou)批“科改(gai)(gai)企業(ye)”，南網數字集團(tuan)推行“揭榜掛帥”等(deng)改(gai)(gai)革，積(ji)極為創(chuang)新(xin)團(tuan)隊“松綁”。2021年，團(tuan)隊研發的國產電力專用主控芯片“伏(fu)羲”投入量產，目前已(yi)在變電、配電、電力物聯網等(deng)領域實(shi)現驗證并(bing)規模化應用。

  深中通道(dao)海底隧(sui)道(dao)成功合龍。圖為“一(yi)航津安1”號(hao)沉管運輸安裝(zhuang)一(yi)體船拖帶E23管節和最(zui)終接頭從珠海桂山(shan)島(dao)啟航，前往(wang)沉放水域（6月8日攝，無人機照片）。新華社發

  破除制度“藩籬”，激活“一池(chi)春水(shui)”；聚天下英才而(er)用之，注入持久動能。

  山城重慶，在中國(guo)化學(xue)工(gong)程集團旗下的(de)(de)中化學(xue)華陸新材料有限公司車間內，一(yi)派繁忙(mang)景象，一(yi)張張潔白的(de)(de)硅基納米氣(qi)凝膠復合材料陸續下線。這(zhe)種絕熱保(bao)溫、防火阻燃性能(neng)突出(chu)的(de)(de)新材料已被應用于石化、建筑、新能(neng)源汽車等領(ling)域。

  “一批新(xin)(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)(xin)項目加速(su)落地(di)，提升(sheng)了企(qi)(qi)業(ye)的(de)核心競爭力。這(zhe)背后(hou)的(de)高強度研(yan)發投入、高端(duan)技術(shu)人才引進、高難度關(guan)鍵技術(shu)攻關(guan)，是企(qi)(qi)業(ye)不斷突破技術(shu)難關(guan)的(de)‘制勝三招’。”中國化學(xue)工程有關(guan)負責人說，企(qi)(qi)業(ye)積(ji)極構(gou)建開放式科技創新(xin)(xin)(xin)體系，打(da)造(zao)了一支1200多(duo)人的(de)“科學(xue)家+工程師(shi)”高端(duan)研(yan)發隊伍。

  完(wan)善支持創新(xin)頂層設計，健(jian)全科研(yan)平(ping)臺體系，打(da)(da)通科技成果轉化通道……向科技創新(xin)要(yao)(yao)發(fa)展(zhan)、要(yao)(yao)效益、要(yao)(yao)潛(qian)力，國(guo)資央企打(da)(da)出“組合拳”，不斷為高質(zhi)量發(fa)展(zhan)培育新(xin)動能。

  布局，優化調整進行時(shi)

  東海之濱，機器轟(hong)鳴，中國石(shi)化(hua)鎮(zhen)海基地(di)項目二期工(gong)程建設如火(huo)如荼。

  位(wei)于浙(zhe)江寧波的鎮(zhen)海基地項(xiang)目是國家(jia)重大生產力布局項(xiang)目，一期工程(cheng)2022年(nian)1月7日(ri)產出(chu)合格乙烯，創造(zao)了國內百萬噸級乙烯工程(cheng)建設(she)工期最短、國產化程(cheng)度(du)最高等多項(xiang)紀錄。

  “當前我們(men)正全力推進二(er)期項目建設，預(yu)計(ji)到‘十四五’末鎮海基地將形成3000億(yi)元年產值的產業格局，全面建成‘世界級、高(gao)科技(ji)、一體化’綠色石化基地，為煉化產業高(gao)質量發(fa)展探路(lu)引航。”中國石化鎮海煉化公司黨委書記莫鼎革說。

  加(jia)快構(gou)建新發(fa)(fa)展格局，是推動(dong)高質量發(fa)(fa)展的(de)戰略基點。國資(zi)央企全(quan)面推進產業體系升級發(fa)(fa)展，在加(jia)快構(gou)建新發(fa)(fa)展格局上發(fa)(fa)揮(hui)“領頭羊(yang)”作用。

  “作為(wei)國有資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)公司，我們以提(ti)升產(chan)業(ye)競爭力為(wei)方向(xiang)，將發(fa)展戰略(lve)性新興產(chan)業(ye)作為(wei)戰略(lve)選擇(ze)，運用‘直投(tou)+基金’雙輪聯(lian)動，加大投(tou)資(zi)(zi)布(bu)局力度。”國家開(kai)發(fa)投(tou)資(zi)(zi)集團有限公司有關負責(ze)人介紹說。

  據(ju)了(le)解(jie)，2022年，國(guo)(guo)投長期股權(quan)投資(zi)近一半(ban)投向了(le)戰略性新(xin)興產業板塊(kuai)；同時(shi)，國(guo)(guo)投管理的基金(jin)聚焦新(xin)材料、高端裝備、醫藥醫療等領(ling)域(yu)，投資(zi)了(le)一大批突破(po)產業瓶頸、打破(po)技術壁壘的行業領(ling)軍企業。

  在(zai)培育壯大戰略(lve)性新興產業的(de)同時，國資央企也正在(zai)加快對(dui)傳統產業的(de)改造升(sheng)級。

  創新(xin)采(cai)場道路排水(shui)系(xi)(xi)統，實(shi)(shi)現水(shui)循環(huan)再利(li)用；升級噴淋系(xi)(xi)統，降(jiang)塵效(xiao)果提升3倍；實(shi)(shi)行(xing)空氣能采(cai)暖，年降(jiang)低(di)燃(ran)煤(mei)消耗8000噸……在鞍鋼集團下屬的本鋼礦業南芬露天鐵(tie)礦，技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)升級不斷(duan)提升了(le)這座百年礦山的新(xin)氣質。

  “依托數(shu)字技術(shu)，我們(men)正在研發車輛無人駕(jia)駛、鉤機(ji)遠程操控等項目，礦山將進(jin)入智慧開采新階(jie)段。”南芬露天鐵礦礦長李彬說。

  推進(jin)央企戰略(lve)性(xing)重組和專業(ye)化(hua)整合，是加快(kuai)國有(you)經(jing)濟布局優(you)化(hua)和結構調整的(de)重要舉措。對此，中(zhong)國遠洋(yang)海運集(ji)(ji)團核心子企業(ye)——中(zhong)遠海運集(ji)(ji)裝箱(xiang)運輸有(you)限公司總(zong)經(jing)理張煒感受深刻：“近年來，借著集(ji)(ji)團重組改革的(de)東(dong)風，我們(men)不斷優(you)化(hua)資源配置，打造現代供應鏈體系。”

  堅定數字化轉型步伐(fa)，上線智(zhi)能(neng)(neng)冷(leng)箱(xiang)一(yi)站式前臺(tai)；創新(xin)打(da)造端(duan)(duan)到端(duan)(duan)整車(che)(che)運輸服(fu)務(wu)方案，供應鏈物流拖車(che)(che)平臺(tai)投(tou)入運營(ying)；集裝箱(xiang)船隊服(fu)務(wu)效率持續提升(sheng)……重(zhong)組賦能(neng)(neng)企業發展(zhan)，產業鏈韌性更(geng)強勁。

  5月7日(ri)，揚州中遠海運重工有(you)限公司工人在作業。新華社發（王躍武 攝）

  改革，鍛造現代新國企

  全(quan)面(mian)鋪開績效包干等激勵措施(shi)，端掉“高水平(ping)大鍋(guo)飯(fan)”；開展崗位競聘，上崗靠競爭，收入比(bi)貢獻；強化精益(yi)管理(li)，壓力(li)層層傳(chuan)遞(di)，動力(li)層層激發……隸屬于國家電(dian)投河(he)南公司(si)的沁陽(yang)發電(dian)分公司(si)，推出一(yi)系列改革(ge)舉(ju)措。

  面對能源結(jie)構調整、煤價高企(qi)(qi)等挑戰，這家擁(yong)有兩(liang)臺百萬(wan)千(qian)瓦超超臨界煤電機組的(de)火電企(qi)(qi)業，過去兩(liang)年曾陷(xian)入連續虧損(sun)的(de)窘境(jing)，職工士(shi)氣低落。“企(qi)(qi)業不消滅虧損(sun)，虧損(sun)就會消滅企(qi)(qi)業，改(gai)革(ge)勢在必行！”如今已經成為沁陽發電干部員(yuan)工的(de)共識。

  一系列大刀闊斧的(de)改(gai)革持(chi)續釋放紅利，疊(die)加煤炭供應(ying)充足(zu)、市場需求(qiu)旺盛等(deng)外部環境的(de)改(gai)善(shan)，今年前5個月，這家企業實現盈利4050萬元，勞動生產率(lv)同比增加2.15倍。

  改(gai)革，是(shi)企業高質量發(fa)(fa)展的強大動力源。以(yi)國企改(gai)革三年行動為(wei)契(qi)機，國資央企抓住(zhu)治理、激勵(li)、競(jing)爭、創(chuang)新(xin)等基礎性制度精準發(fa)(fa)力，提升穿透力，擴大覆蓋(gai)面，取得扎實(shi)成效，打造了一(yi)批充滿生(sheng)機活力的現代新(xin)國企。

  加快完善中國特色現代(dai)企業制(zhi)度(du)——

  在南方(fang)電網，一份重(zhong)大事項(xiang)決策的權(quan)責清單“量”到底(di)，縱(zong)向覆蓋25個(ge)業務領(ling)域、145個(ge)具體權(quan)責事項(xiang)，橫向集成“三重(zhong)一大”事項(xiang)分類、行(xing)(xing)權(quan)主體、行(xing)(xing)權(quan)方(fang)式(shi)等關鍵要素，實(shi)現“所有權(quan)力(li)進(jin)表單，怎么行(xing)(xing)權(quan)有范(fan)本”。

  中國建材集團對相對控(kong)股、治(zhi)理規范的混合所有(you)制企(qi)業實施差異化(hua)管控(kong)，經理層差額(e)選聘(pin)、業績考(kao)核、薪酬管理等均授權(quan)相關子企(qi)業董事會(hui)主導開展(zhan)，讓“聽(ting)得(de)見炮聲的人”有(you)更大(da)決策權(quan)。

  三項制度(du)改革大面積、多層級(ji)破局(ju)——

  在經理層(ceng)成員任(ren)期制和契約化(hua)管理全面推開基礎上，國投(tou)開始在下(xia)屬企(qi)業(ye)試點推行職業(ye)經理人(ren)(ren)(ren)制度：國投(tou)高(gao)新(xin)(xin)從(cong)709名應聘(pin)(pin)人(ren)(ren)(ren)員中(zhong)選出5名職業(ye)經理人(ren)(ren)(ren)，現經營班子全部為新(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)；電子工程院(yuan)下(xia)屬投(tou)資企(qi)業(ye)的(de)一位副總“連跨三級”，通過(guo)競聘(pin)(pin)成為總經理……

  “改革就是(shi)要破除‘論資排(pai)輩’，選優(you)秀的人(ren)干重要的事(shi)。”國投(tou)有關負責人(ren)介紹(shao)說，企業對職業經理(li)人(ren)嚴(yan)格按照契約目標實施考核，干不好(hao)就降薪，不勝任要退出(chu)。

  搬走(zou)“鐵(tie)交椅”，打破(po)“鐵(tie)飯碗(wan)”，不搞“大鍋飯”。截至(zhi)2022年底，中央企業管理(li)人(ren)(ren)員競(jing)爭上崗7.4萬(wan)人(ren)(ren)、占比超過6成，各級企業末(mo)等調整和不勝(sheng)任退(tui)出(chu)的管理(li)人(ren)(ren)員達3.8萬(wan)人(ren)(ren)，已開(kai)展中長期激勵(li)的中央企業子企業為(wei)5750戶、累計激勵(li)36.8萬(wan)人(ren)(ren)次。

  發展無(wu)止境，改革(ge)(ge)無(wu)止境。堅持(chi)社會主義市場經濟改革(ge)(ge)方向，以提(ti)高核(he)心競爭力和增強核(he)心功(gong)能為重點(dian)，新(xin)一輪國企改革(ge)(ge)深(shen)化提(ti)升行動已蓄勢(shi)待發。