文(wen)/王恩博

《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang) 國務院關(guan)于促進民營經(jing)濟(ji)發(fa)展壯大(da)的意見(jian)》（下稱《意見(jian)》）19日全文公布。

繼2019年中央出臺《關于(yu)營造更好發展環境支(zhi)持民(min)營企業改革發展的(de)意見》后，民(min)營經濟迎(ying)來重磅政(zheng)策“禮包(bao)”上新。

凸顯民營經濟重要地位

《意(yi)見(jian)》開門見(jian)山(shan)指(zhi)出(chu)，民(min)營經(jing)濟是推動中國式現代(dai)化的生(sheng)力軍，是高質量發展(zhan)的重要基礎(chu)，是推動我國全面(mian)建成社會(hui)主(zhu)義(yi)現代(dai)化強國、實現第(di)二個百年奮(fen)斗目標的重要力量。

這一定(ding)位折(zhe)射出民營經濟的關(guan)鍵作用(yong)。

中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)宏觀經(jing)濟(ji)研究院市(shi)場與價格研究所副(fu)所長(chang)歐陽慧表(biao)示(shi)，民營企業作(zuo)為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)占比最(zui)高(gao)的(de)經(jing)營主體，其增長(chang)的(de)系(xi)統性潛力一旦釋(shi)放(fang)，就(jiu)能在市(shi)場競(jing)爭中(zhong)(zhong)充分發揮“鯰魚效(xiao)應(ying)”，拓展擁有巨大人口規模(mo)市(shi)場的(de)增量空(kong)間，為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)激活(huo)微觀組織、有序高(gao)效(xiao)配置(zhi)市(shi)場資源、暢通經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)循環，夯(hang)實(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)微觀基(ji)礎。

這一(yi)定(ding)位也凸顯了(le)民營經濟的(de)重要(yao)地(di)位。

中國(guo)民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟研究會會長、全國(guo)工商聯(lian)(lian)原副主席李兆前表示，將民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟與中國(guo)式現代化的(de)宏偉目標(biao)任(ren)(ren)務直接關聯(lian)(lian)，與高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)這一(yi)首要任(ren)(ren)務直接關聯(lian)(lian)，凸顯了(le)民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟的(de)重要地位。《意(yi)見》釋放出促進民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)壯大不是權宜之計、而(er)是長久(jiu)之策，是黨的(de)大政方針(zhen)、不會變也不能變的(de)強烈信號。

在民營企業家(jia)看來，這種(zhong)信號無疑是一(yi)顆“定心丸”。

騰(teng)(teng)訊董(dong)事會(hui)主席(xi)兼首席(xi)執行官馬化騰(teng)(teng)表示，《意見》圍繞民(min)營(ying)經濟(ji)(ji)高質量發(fa)展，制定發(fa)布一系列(lie)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，對于民(min)營(ying)企(qi)業堅定信心、輕裝(zhuang)上(shang)陣、大膽發(fa)展，具(ju)有重(zhong)要(yao)的激勵和指導作用。云賬戶(hu)（天津）共享經濟(ji)(ji)信息(xi)咨詢有限公司董(dong)事長楊暉說，在此次政(zheng)策(ce)支持(chi)下，民(min)營(ying)企(qi)業要(yao)擴(kuo)大投(tou)資、擴(kuo)大再生產不(bu)(bu)用顧慮能(neng)不(bu)(bu)能(neng)，只用考慮商業模(mo)式(shi)行不(bu)(bu)行，以更(geng)大資源投(tou)入(ru)、最積極心態大膽發(fa)展。

回應民營經濟核心關切

官方此次發布的《意見(jian)》凸(tu)顯問題導(dao)向，針對性(xing)回應了民(min)營經(jing)濟諸多核(he)心關切。

以營(ying)造穩定公平可(ke)預期(qi)的發展環(huan)境為例，《意見》注重掃清民營(ying)經濟面(mian)(mian)臨的體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)障礙，從持續破除(chu)市場準入壁壘、全面(mian)(mian)落實公平競爭政策制(zhi)(zhi)度(du)、完(wan)善社會信用激勵(li)約束機(ji)制(zhi)(zhi)等方面(mian)(mian)著(zhu)手(shou)，破除(chu)制(zhi)(zhi)度(du)優化(hua)瓶頸。

天合光(guang)能股份有限公司董事長(chang)高(gao)紀(ji)凡表示(shi)，國家在市場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)建設方(fang)面付(fu)出了巨大努(nu)力(li)，特別是(shi)《意見》提到持續(xu)破(po)除市場(chang)準入壁壘，鼓勵多種所(suo)有制經(jing)濟(ji)(ji)共同發展，堅持對(dui)各類所(suo)有制企(qi)(qi)業一(yi)視同仁、平等對(dui)待。這在經(jing)濟(ji)(ji)參與者之間創造了公正(zheng)公平的競(jing)爭(zheng)機制，讓(rang)民營企(qi)(qi)業能夠根(gen)據自(zi)身(shen)實力(li)和創新能力(li)進行公正(zheng)的競(jing)爭(zheng)，也從根(gen)本上(shang)提高(gao)了全社會創新動力(li)。

在提高政策精準性和透明度方面(mian)，中(zhong)國民(min)營經濟研究會常務理事(shi)(shi)、恒銀金融科技股份有(you)限公(gong)司董事(shi)(shi)長(chang)江浩然(ran)注意到，針(zhen)對涉及民(min)營企業(ye)生存與發展的(de)痛(tong)點、堵點、難點問(wen)題，《意見》重點對加(jia)大(da)融資支(zhi)持(chi)力度、降低融資風(feng)險、完善(shan)常態化預防和清理欠款機制、支(zhi)持(chi)政策直達(da)快享(xiang)機制等工作進行系統指導，將大(da)大(da)增(zeng)強(qiang)服務民(min)營經濟的(de)能力，助力民(min)營企業(ye)擴大(da)再(zai)生產，實現(xian)提質增(zeng)效。

民(min)營經濟發展的法(fa)治(zhi)保(bao)(bao)障也得到強化。李兆前指出，在(zai)法(fa)治(zhi)環(huan)境方面，除了再次強調依(yi)法(fa)保(bao)(bao)護(hu)(hu)民(min)營企業(ye)產(chan)權(quan)和企業(ye)家權(quan)益、加強知識產(chan)權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)外，《意見》還(huan)針對近年來民(min)營企業(ye)內部腐(fu)敗頻發現(xian)象，提出構建源頭防范和治(zhi)理腐(fu)敗的體制(zhi)機(ji)制(zhi)，健全(quan)涉案財物追繳處置機(ji)制(zhi)，加大(da)懲處力度(du)等。“這是(shi)對依(yi)法(fa)平等保(bao)(bao)護(hu)(hu)產(chan)權(quan)原則的具體實踐，直接回應了企業(ye)家關切。”

引導民營經濟練好“內功”

民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟發展(zhan)壯(zhuang)大需(xu)要良(liang)好外部(bu)環境，亦(yi)需(xu)要培育內生動力。《意見》在(zai)總體要求中提(ti)到，“引導民(min)營(ying)(ying)企業通過自身改革發展(zhan)、合規經(jing)營(ying)(ying)、轉型升級不斷提(ti)升發展(zhan)質量(liang)”。

馬化(hua)騰(teng)注意到，《意見》指出，“引導(dao)平臺(tai)(tai)經(jing)濟向(xiang)開放、創(chuang)新(xin)、賦能方(fang)向(xiang)發(fa)展，補齊發(fa)展短板弱項(xiang)，支持(chi)平臺(tai)(tai)企(qi)(qi)業在創(chuang)造就(jiu)業、拓展消費、國際競爭中大顯身手”。他認為，“開放、創(chuang)新(xin)、賦能”的(de)(de)要求，錨定(ding)了(le)平臺(tai)(tai)企(qi)(qi)業高質量發(fa)展的(de)(de)目(mu)標。“《意見》對互聯網行業提(ti)出全(quan)面戰(zhan)略(lve)要求，為平臺(tai)(tai)經(jing)濟指明發(fa)展方(fang)向(xiang)，增添了(le)我(wo)們持(chi)續開拓的(de)(de)決心和動力。”

圍繞著力推動(dong)民(min)營(ying)經濟實現高質量發展(zhan)，《意見(jian)》還明(ming)確提出支持(chi)提升科技(ji)創新能(neng)力、加(jia)(jia)快(kuai)推動(dong)數字化轉型和(he)技(ji)術改造(zao)等。小(xiao)米(mi)集團創始(shi)人、董事長兼(jian)CEO雷軍對此深有感觸。他認為，《意見(jian)》釋放出引導民(min)營(ying)企(qi)業踐行新發展(zhan)理念的(de)明(ming)確政策信號，讓企(qi)業更加(jia)(jia)堅定了堅守主業、做(zuo)強實業的(de)決心，增強了自(zi)覺走高質量發展(zhan)之路和(he)為科技(ji)現代化作貢獻的(de)動(dong)力。

來(lai)自：國是直通(tong)車